Protokoll kommunstyrelsen 21 mars 2017

(1)

Plats och tid Kommunkontoret, Östhammar, kl. 08.15 –12.27 Beslutande Enligt särskild närvarolista

Övriga deltagande Peter Nyberg, kommundirektör

Utses att justera Margareta Widén Berggren (S) och Pär-Olof Olsson (M)

Underskrifter Sekreterare ……….. Omedelbart justerad paragraf 60 Inger Modig Lind

Ordförande ………..

Jacob Spangenberg (C)

Justerande ……….. ………..

Margareta Widén Berggren (S) Pär-Olof Olsson (M)

ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-03-21

Datum för

anslags uppsättande 2017-03-22 anslags nedtagande 2017-04-13

Förvaringsplats

för protokollet Lednings- och verksamhetsstöd, Östhammars kommun

Underskrift ………..

Inger Modig Lind

(2)

Plats och tid Kommunkontoret, Östhammar, kl. 08.15 – 12.27 Beslutande Enligt särskild närvarolista

Övriga deltagande Peter Nyberg, kommundirektör Curt Nilsson, § 48

Håkan Dahlqvist, § 49 Sten Lindholm, § 50 Ida Hellrup, § 51 Gunilla Jansson, § 53

Utses att justera Margareta Widén Berggren (S) och Pär-Olof Olsson (M)

Underskrifter Sekreterare ……….. Paragrafer 46 - 73

Inger Modig Lind

Ordförande ………..

Jacob Spangenberg (C)

Justerande ……….. ………..

Margareta Widén Berggren (S) Pär-Olof Olsson (M)

ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-03-21

Datum för

anslags uppsättande 2017-03-28 anslags nedtagande 2017-04-19

Förvaringsplats

för protokollet Lednings- och verksamhetsstöd, Östhammars kommun

Underskrift ………..

Inger Modig Lind

(3)

Tillkommande ärenden

27. Hargs Hamn AB, borgensåtagande 28 Hargs Hamn AB, nyemission _____

(4)

§ 46 Dnr KS-2017-1 Dpl 904 Information från gemensamma nämnder och kommunala bolag

Margareta Widén Berggren (S) informerar om möte från Regionalt forum där Länstransportplan t o m 2029 diskuterats och det informerats om att medel finns avsatta för väg 288.

Deltagit i UF (Ung Företagsamhet) mässa på Fyrishov.

Jacob Spangenberg (C) informerar från möte med Tierps kommun där man bl. a diskuterat process kring mark- och exploatering.

Utvärdering av räddningstjänsten är under bearbetande. Kommunfullmäktige kommer att ta ställning till utvärderingen och till ett fortsatt samarbete.

Pågående utredning om placering av batterifabrik för elbilar. Det har inkommit en bekräftelse om att de är preliminärt intresserade.

Roger Lamell (S) informerar om att Forsmarks Kraftgrupp har sagt upp avtalet avseende Forsmarks skola. Sista antagning nu till hösten 2017.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

_____

(5)

§ 47 Dnr KS-2017-1 Dpl 904 Information från Strategienheten om slutförvaret

Rapport om aktuellt från strategienheten, slutförvarsfrågor, perioden 2017-02-28 – 2017-05-02 redovisas.

Exakt datum för förhandling i mark- och miljödomstolen är ej satt utan planeras i mitten av september 2017.

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

_____

(6)

§ 48 Dnr KS-2017-158 Dpl 419 Eventuell avsiktsförklaring farledsfördjupning Hargs Hamn AB Arbetsutskottets beslut 2017-02-21

Ärendet utgår och tas upp vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2017-03-07.

_____

Telefonmöte sker med Hargs Hamn AB:s vd Curt Nilsson som föredrar ärendet.

Arbetsutskottets beslut 2017-03-07

Arbetsutskottet har tagit del av informationen.

Hargs Hamn AB:s vd Curt Nilsson inbjuds till kommunstyrelsens sammanträde 2017-03-21 för att informera i ärendet.

_____

Vd Curt Nilsson informerar kommunstyrelsen om ekonomi, investeringsplan 2017-2019, finansiering, farleden, farledsfördjupning, avsiktsförklaring farleds- fördjupning med syftet: ”en principöverenskommelse om ansvarsfördelningen för det fortsatta förberedande arbetet samt kommande genomförande av identifi- erade behov av farledsutveckling till Hargs Hamn”

I ärendet yttrar sig Cecilia Bernsten (C).

Kommunstyrelsen har tagit del av och tackar för informationen.

_____

Delges:

Hargs Hamn AB

(7)

§ 49 Dnr KS-2017-1 Dpl 904 Rapport från nämnd/förvaltningar

Socialchef Håkan Dahlqvist rapporterar från socialnämnden och socialförvalt- ningens verksamheter.

Information lämnas om framtida utmaningar: volymökningar, ensamkommande barn, heltid och schemaläggning, bostadsfrågan, IBIC (individens behov i cent- rum), utrullning verksamhetssystem, digitaliseringen, betalansvarslagen, oro för barn.

I ärendet yttrar sig Inger Abrahamsson (C), Ann-Charlotte Grehn (S), Pär-Olof Olsson (M) och Anna Frisk (S).

Kommunstyrelsen har tagit del av rapport från socialnämnden.

_____

(8)

§ 50 Dnr KS-2017-1 Dpl 904

Redovisning av grundläggande granskning av kommunstyrelsen 2016, enkätun- dersökning

Ordförande i revisionen Sten Lindholm informerar om revisorernas uppdrag och ansvar.

Revisionen besöker kommunstyrelsen för att lämna en redovisning av grundläg- gande granskning av kommunstyrelsen 2016.

En redovisning och diskussion förs om kostnader för representation i kommunen.

I ärendet yttrar sig Jacob Spangenberg (C), Margareta Widén Berggren (S) och Cecilia Bernsten (C).

Kommunstyrelsen har tagit del av redovisningen.

_____

(9)

§ 51 Dnr KS-2017-1 Dpl 904 Rapport från överförmyndarförvaltningen

Ida Hellrup, förvaltningschef för överförmyndarförvaltningen rapporterar från överförmyndarverksamheten.

Rapport lämnas av utfall 2016, ersättningsnivåer ensamkommande, åldersupp- skrivningar, statistik ensamkommande, och länsöverskridande överförmyndar- nämnd.

Kommunstyrelsen har tagit del av rapport från överförmyndarverksamhet- en.

_____

(10)

§ 52 Dnr KS-2017-249 Dpl 901 Medborgarlöfte 2017 för Östhammars kommun, antagande

Samverkan mellan kommun och polis är nyckeln till ett framgångsrikt och effek- tivt brottsförbyggande arbete. Ett viktigt instrument för detta är medborgarlöften.

Det kan ses som ett komplement till de samverkansavtal som redan idag finns mellan kommun och polis. Medborgarlöftet ska bidra till att öka tryggheten och minska brottsligheten i området.

Medborgardialoger har genomförts med kommuninvånare under hela året. Ofta har dessa gjorts i samband med olika former av möten mellan allmänhet och polis. Vi har därför en bra bild av vad kommunens innevånare uppfattar som trygghetsskapande åtgärder.

För 2017 blir Medborgarlöftet att genomföra en Trygghetsvandring i ytterligare en ort. Den ort som känns mest angeläget är Gimo.

Arbetsutskottets beslut

Polisen inbjuds till kommunstyrelsens sammanträde 2017-03-21.

Arbetsutskottets förslag 2017-03-15

Kommunstyrelsen antar föreliggande medborgarlöfte 2017 för Östhammars kommun.

_____

Medborgarlöfte 2017 för Östhammars kommun antas. (Bilaga 1).

_____

Delges:

Polisen i Östhammar

(11)

§ 53 Dnr KS-2017-20 Dpl 042 Budget 2018, flerårsplan 2019-2021, information

Skatte- och bidragsprognos 2017-2021 föreligger.

Ekonom Gunilla Jansson föredrar ärendet.

Gunilla Jansson inbjuds till kommunstyrelsens sammanträde 2017-03-21 för att informera i ärendet.

_____

Ekonom Gunilla Jansson föredrar ärendet och informerar om ett förtydligande i dokumentet. Administrativ chef Linn Sunnelid medverkar.

_____

Kommunstyrelsen har tagit del av budgetinformationen.

_____

(12)

§ 54 Dnr KS-2017-18 Dpl 042 Årsredovisning 2016, Östhammars kommun, godkännande Årsredovisning för Östhammars kommun 2016 föreligger.

Administrativ chef Linn Sunnelid föredrar ärendet. Ekonom Gunilla Jansson medverkar.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning 2016, Östhammars kommun.

_____

Handlingen kommer att kompletteras inför kommunfullmäktiges hantering av ärendet.

Ett missivbrev kommer att delges med de kompletteringar som kommer att gö- ras.

I ärendet yttrar sig Cecilia Bernsten (C).

Kommunstyrelsens förslag

Årsredovisning 2016 för Östhammars kommun godkänns.

_____

Delges:

KF

Revisorerna

(13)

§ 55 Dnr KS-2017-209 Dpl 042

Verksamhetsberättelse och bokslut 2016, slutförvarsorganisationen Östhammars kommun, godkännande

Strategienheten informerar kommunstyrelsen om bokslut 2016 och verksam- hetsberättelse för 2016 för slutförvarsorganisationen i Östhammars kommun.

Bokslut och verksamhetsberättelse ska insändas till Strålsäkerhetsmyndigheten senast 31 mars.

Kopia ska översändas till Länsstyrelsen i Uppsala län.

Marie Berggren, chef för strategienheten föredrar ärendet.

Verksamhetsberättelse och bokslut verksamhetsåret 2016 för slutförvarsorgani- sationen i Östhammars kommun godkänns.

_____

Verksamhetsberättelse och bokslut verksamhetsåret 2016 för slutförvarsor- ganisationen i Östhammars kommun godkänns. (Bilaga 2).

_____

Delges:

Strålsäkerhetsmyndigheten Länsstyrelsen Uppsala län Strategienheten

Lednings- och verksamhetsstöd

(14)

§ 56 Dnr KS-2016-923 Dpl 900 Dnr KS-2016-751 Dpl 901 Synpunkter inom tidig dialog för Havsplan Bottniska viken

Östhammars kommun har från Havs- och vattenmyndigheten fått ett första ut- kast till havsplan för Bottniska viken, som ska gälla parallellt med kommunens ÖP och kommande kust-FÖP. Processen är en tidig dialog, lagstadgat samråd kommer genomföras höst vinter 2017/18. Kommunen får inom dialogen yttra oss till Länsstyrelsen, som samlat för fram kommunernas och regionens synpunkter. Östhammars kommun lämnar ytterligare synpunkter utöver de som sammanställts i ett PM av Länsstyrelsen från dialogmöte, där Östhammars kommun också deltog.

Östhammars kommun lämnar synpunkter i enlighet med strategienhetens skrivelse 2017-03-07.

_____

Östhammars kommun lämnar synpunkter över havsplan för Bottniska vi- ken i enlighet med synpunkter i skrivelse daterad 2017-03-07 från strategi- enheten. (Bilaga 3).

_____

Delges:

Havs- och vattenmyndigheten Camilla Andersson

Strategienheten

(15)

§ 57 Dnr KS-2017-94 Dpl 900

Remiss av Energikommissionens betänkande Kraftsamling för framtidens energi (SOU 2017:02)

2015 beslutade regeringen att tillsätta en kommission, i form av en parlamenta- risk kommitté, för översyn av energipolitiken. Energikommissionens uppdrag är enligt direktivet att ta fram underlag för en bred överenskommelse om energipolitiken med särskilt fokus på förhållandena för elförsörjningen efter år 2025–

2030.

http://www.regeringen.se/rattsdokument/statens-offentliga- utredningar/2017/01/sou-20172/

Östhammars kommun är remissinstans och remissen ska besvaras senast 2017-04-19.

Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens arbetsutskott delegation att besvara remissen av Energikommissionens betänkande Kraftsamling för framtidens energi.

_____

Kommunstyrelsen lämnar delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott att besvara remissen av Energikommissionens betänkande Kraftsamling för framtidens energi.

_____

Delges:

KSAU

Strategienheten

(16)

§ 58 Dnr KS-2017-245 Dpl 111 Dnr KS-2016-435 Dpl 531

Beslut om folkomröstning gällande slutförvar för använt kärnbränsle i Östham- mars kommun

Östhammars kommun har sedan 1995 följt frågan om att upprätta ett slutförvar för använt kärnbränsle i Östhammars kommun.

På olika sätt och i olika konstellationer har kommunen arbetat med att bygga kunskap hos sig själva och bland medborgarna genom att ställa frågor, begära klargörande och kompletteringar.

För att ytterligare bredda beslutsunderlaget vill Östhammars kommun genom- föra en folkomröstning i frågan.

Utgångspunkten är att resultatet från en folkomröstning ska vara en del av flera underlag (folkomröstningsresultatet, SSM och MMD yttrande till regeringen samt kommunens egna yttranden) och rådgivande för kommunfullmäktiges slut- liga ställningstagande i frågan från regeringen gällande tillåtlighet (den sk veto- frågan).

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen Att föreslå Kommunfullmäktige besluta enligt följande:

• Kommunfullmäktige beslutar att genomföra en rådgivande folkomröst- ning gällande slutförvar för använt kärnbränsle efter huvudförhandlingen i MMD

• Kommunfullmäktige beslutar att den exakta tidpunkten för folkomröst- ningen avgörs av tidpunkten för huvudförhandlingen i MMD och att beslut tas vid kommunfullmäktiges sammanträde 2017-06-13 om ovanstå- ende är uppfyllt

• Frågeställningen i folkomröstningen ska vara

Tycker du att Östhammars kommun ska tillåta ett slutförvar för använt kärn- bränsle i Forsmark?

- Ja - Nej

(17)

Övriga formella beslut gällande folkomröstning tas i samband med att tidpunkt fastställs.

Yrkande

Pär-Olof Olsson (M) yrkar avslag på förslaget i enlighet med yttrande daterad 2017-03-15.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott avslår Pär-Olof Olssons (M) yrkande.

Arbetsutskottets förslag

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt följande:

• Kommunfullmäktige beslutar att genomföra en rådgivande folkomröst- ning gällande slutförvar för använt kärnbränsle. Folkomröstning kommer att ske efter avslutad huvudförhandlingen och Mark- och miljödomsto- lens yttrande till Regeringen

• Kommunfullmäktige beslutar att den exakta tidpunkten för folkomröst- ningen avgörs av tidpunkten för huvudförhandlingen i MMD och att beslut tas vid kommunfullmäktiges sammanträde 2017-06-13 om ovanstå- ende är uppfyllt

• Frågeställningen i folkomröstningen ska vara

Tycker du att Östhammars kommun ska tillåta ett slutförvar för använt kärn- bränsle i Forsmark?

- Ja - Nej

Övriga formella beslut gällande folkomröstning tas i samband med att tidpunkt fastställs.

Pär-Olof Olsson (M) reserverar sig mot förslaget till förmån för eget yrkande.

_____

Yrkande

Pär-Olof Olsson (M), Jan Holmberg (M) yrkar avslag på förslag till beslut i enlighet yttrande daterad 2017-03-15.

Christer Bohlin (L) yrkar avslag på förslag till beslut.

(18)

Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslår Pär-Olof Olssons (M) m fl yrkande.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt följande:

• Kommunfullmäktige beslutar att genomföra en rådgivande folkom- röstning gällande slutförvar för använt kärnbränsle. Folkomröstning kommer att ske efter avslutad huvudförhandling och Mark- och mil- jödomstolens yttrande till Regeringen

• Kommunfullmäktige beslutar att folkomröstningen ska genomföras söndagen den 4 februari 2018.

• Frågeställningen i folkomröstningen ska vara

Tycker du att Östhammars kommun ska tillåta ett slutförvar för använt kärnbränsle i Forsmark?

- Ja - Nej

Övriga formella beslut gällande folkomröstningen fattas i kommunfullmäk- tige efter samråd med valnämnden.

_____

(19)

§ 59 Dnr KS-2017-219 Dpl 911

Utseende av juridiskt ombud i prövningen av SKB:s ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till anläggningar som ingår i ett sammanhängande system för slut- förvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall (slutförvaret)

För närvarande pågår prövning av slutförvaret i mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt, mål M 1333-11. Målet inleddes i mars 2011 när SKB lämnade in ansökan. Därefter har Östhammars kommun yttrat sig vid ett flertal tillfällen, både över miljökonsekvensbeskrivningens innehåll och över ansökan i sak.

Mark- och miljödomstolen planerar nu för huvudförhandling i målet. Då målet är mycket omfattande och komplext och det även under huvudförhandlingen kan uppkomma frågor av juridisk art att ta ställning till, exempelvis frågor rörande kommunens vetorätt, nya förslag till villkor och åtaganden samt övriga frågor som är svåra att helt förutse, är det lämpligt att kommunen företräds av juridiskt ombud i målet.

Advokaten Malin Wikström har arbetat med miljöprövningar av olika slag sedan år 2003 och har mycket processvana. Hon har bland annat varit huvudombud i prövningen av Stockholm Arlanda Airport som också var av mycket stor omfatt- ning och komplexitet och med inslag av politiska dimensioner, inte minst då verksamheten tidigare varit föremål för tillåtlighetsprövning av regeringen. Flera dagar långa huvudförhandlingar genomfördes i både mark- och miljödomstolen och Mark- och miljööverdomstolen. Vid förhandlingarna deltog ett stort antal aktörer, både kommuner och myndigheter samt privatpersoner.

Kommunstyrelsen föreslås utse advokaten Malin Wikström, Front Advokater AB, att som juridiskt ombud representera Östhammars kommun i prövning av SKB:s ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till anläggningar som ingår i ett sammanhängande system för slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall (slutförvaret).

______

Kommunstyrelsen utser advokat Malin Wikström, Front Advokater AB, att som juridiskt ombud representera Östhammars kommun i prövning av SKB:s ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till anläggningar som ingår i ett sammanhängande system för slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall (slutförvaret).

______

Delges:

Malin Wikström, Front Advokater Strategienheten

(20)

§ 60 Dnr KS-2015-848 Dpl 440

Yrkanden från Östhammars kommun om åtgärder för 2+1-väg på väg 288, sträckan Gimo-Börstil

Väg 288 är Östhammars kommuns navelsträng in i storstadsregionen, Mälardals- regionen och Uppsala. Enbart Östhammars kommun saknar spårbunden trafik i länet. Vägen har uppgraderats till en 2+1 väg (100 km/h) från Uppsala till Alunda och på sträckan Alunda - Gimo är nu vägarbetena i full gång. De beräk- nas vara färdiga under 2017.

Väg 288 har en helt avgörande roll och styrka för kommunmedborgarnas rörlig- het i regionen. Kommunen har arbetskraftsbrist i ett flertal yrken och på väg 288 sker ca 5000 pendlarrörelser per dag till och från Östhammars kommun. Stora företag för regionen (tex Sandvik Coromant AB, Vattenfall och Forsmark och ISS), Östhammars kommun samt hela besöksnäringen, framför allt sommartid i kustområdet, är exempel på arbetsmarknader inom räckhåll. SLU har sitt kust- lab i kommunen. Akademiska sjukhuset i Uppsala är exempel på en stor motta- gare av arbetskraft från kommunen. Kollektivtrafikförvaltningen gör gemensam satsning med regionen och kommunen för att öka kollektivtrafikresandet som är en förutsättning för en ökad takt på hållbar utveckling på kort som på lång sikt.

En snabb, smidig och framtidsorienterad resväg för pendlare är en mycket viktigt framgångsfaktor.

Tillgången till djuphamnar i Stockholm gör att Hargshamn ökar i betydelse för Mälardalsregionen men också för Stockholmsregionen nu och lång tid framöver.

Men här finns också möjligheter till billigare boenden som gör det attraktivt att pendla om vägen är bra hela vägen.

I en region i expansion som region Uppsala är det nödvändigt att ha en bredd på såväl arbetsmarknad som boenden för att kunna tackla de utmaningar vi står inför i framtiden tillsammans. Snabba och funktionella samband är då avgö- rande. Väg 288 binder samman två expansiva orter (Alunda och Östhammar) i Östhammars kommun med Uppsala. Gimo som gymnasieort och med Sandvik Coromant AB är en ytterligare en ort på sträckan av betydelse.

Det pågår en prövning av en etablering av ett slutförvar för använt kärnbränsle i kommunen som även det kommer att behöva arbetskraft och kompetenser från många olika håll. Det slutförvar som redan idag finns i drift genererar en an- märkningsvärd mängd besökare årligen.

Östhammar kommuns Tillväxtstrategi pekar ut viktiga utvecklingsstrategier för tillväxt. Kontinuerlig befolkningsökning och en stark ambition att bli en del av Uppsala/Stockholmsregionen. Vi skruvar nu tydligt upp vår tillväxtambition och åtar oss att se till att det byggs 3000 nya bostäder i stråket från Alunda till Öre- grund.

(21)

För att detta ska lyckas måste vägen byggas om i hela sin sträckning från Gimo till Börstil, för att minska pendlingstiderna som beskrivs ovan.

Att INTE göra hela sträckningen på väg 288 mellan Uppsala-Östhammar till en 2+1-väg där så är möjligt på kvarvarande sträcka skulle vara mycket olyckligt för den expansiva region Uppsala.

• Östhammars kommun yrkar därför att Trafikverkets förslag, daterat 2016-10-27 om en 2+1-väg på sträckan Gimo-Börstil ska inarbetas i den nya länstransportplanen.

• Östhammars kommun förutsätter att region Uppsala tar ansvar för att avsätta de medel som behövs för att realisera en 2+1-lösning Gimo- Börstil i den nya länstransportplanen.

• I de delar av finansieringen för en 2+1-väg Gimo-Börstil, som inte täcks av nya samt redan idag avsatta medel i länstransportplaner, kan Östham- mars kommun tänka sig att gå in i en diskussion om medfinansiering.

Marie Berggren, chef för strategienheten föredrar ärendet.

Östhammars kommun yrkar om åtgärder för 2+1-väg på väg 288, sträckan Gimo-Börstil i enlighet med ovanstående.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

______

Östhammars kommun yrkar om åtgärder för 2+1-väg på väg 288, sträckan Gimo-Börstil i enlighet med ovanstående. (Bilaga 4).

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

_____

Delges:

Trafikverket Region Uppsala

Regionala utvecklingsnämnden Kollektivtrafiknämnden

Strategienheten

(22)

§ 61 Dnr KS-2017-242 Dpl 045 Kommunalt borgensåtagande för lån till Östhammar vatten AB Bakgrund

Östhammars kommun har beslutat att sammanföra VA-verksamheten som bed- rivs i egen regi med bolaget Gästrike vatten AB. Gästrike vatten AB är ett bolag som bildats och ägs av Gävle, Hofors, Ockelbo samt Älvkarleby kommun.

Gävle kommun är största ägare. Bolaget handhar distribution och drift av ägar- kommunernas VA-verksamhet.

För att Östhammars kommun ska kunna sälja VA-verksamheten till Gästrike vatten AB måste den först föras över till ett bolag, Östhammar vatten AB. Detta bolag kommer i sin tur att säljas till Gästrike vatten AB och därmed bli ett dot- terbolag inom Gästrike vattenkoncernen. Även efter försäljningen till Gästrike vatten kommer Östhammars kommun att behålla kontrollen över dotterbolaget genom en ”gyllene” aktie.

För att kunna finansiera köpet av kommunens VA verksamhet måste Östhammar vatten AB låna upp köpeskillingen. För att kunna ta upp lån behöver bolaget en borgensman. Det belopp som Östhammar vatten lånar upp för att finansiera kö- pet av kommunens VA-verksamhet är i dagsläget cirka 160 mnkr. I och med köpet kommer kommunens låneskuld att amorteras ned med lika mycket. I prak- tiken kommer borgensåtagandet inte att påverka kommunens ekonomiska risk.

Det enda som ske är att lånet byter låntagare från Östhammas kommun till Öst- hammar vatten AB.

För att Östhammar vatten AB ska kunna ta ytterligare lån i framtiden föreslås att kommunen borgar för lån på upp till tvåhundra miljoner kronor. Borgensavgiften som bolaget betalar till kommunen föreslås bli 0,2 % av lånebeloppet. Om kre- ditkostnaden för Östhammars kommun påverkas i och med borgensåtagandet ska kommunen ha rätt att påföra dessa kostander på Östhammar vatten AB.

Ekonom Fredrik Borgelin föredrar ärendet. Teknisk chef Annila Bexelius och ekonom Fredrik Hübinette medverkar.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

• Östhammar kommun går i borgen såsom för egen skuld för lån som Öst- hammars vatten AB upptar för att finansiera VA verksamet om högst 200 000 000 kr (tvåhundra miljoner kronor)

• Östhammar vatten AB betalar en årlig borgensavgift till Östhammars kommun om 0,2 %. Borgensavgiften ska beräknas på det lånebelopp som bolaget har per den 1 januari varje verksamhetsår.

_____

(23)

Yrkande

Lars O Holmgren (BOA) yrkar avslag till kommunalt borgensåtagande i dess helhet i analogi med tidigare ställningstagande vad gäller överlåtelsen av VA- verksamheten till Gästrike Vatten AB.

Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Lars O Holmgrens (BOA) yrkande.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

• Östhammar kommun går i borgen såsom för egen skuld för lån som Östhammars vatten AB upptar för att finansiera VA verksamet om högst 200 000 000 kr (tvåhundra miljoner kronor)

• Östhammar vatten AB betalar en årlig borgensavgift till Östham- mars kommun om 0,2 %. Borgensavgiften ska beräknas på det låne- belopp som bolaget har per den 1 januari varje verksamhetsår.

Lars O Holmgren (BOA) reserverar sig mot förslaget till förmån för eget avslagsyrkande.

_____

Delges:

KF

(24)

§ 62 Dnr KS-2017-248 Dpl 041 Kapitalisering av Östhammar Vatten AB

Bakgrund

Östhammars kommun har beslutat att sammanföra VA-verksamheten som bed- rivs i egen regi med bolaget Gästrike vatten AB. Gästrike vatten AB är ett bolag som bildats och ägs av Gävle, Hofors, Ockelbo samt Älvkarleby kommun.

Gävle kommun är största ägare. Bolaget handhar distribution och drift av ägar- kommunernas VA-verksamhet.

Från och med 1 maj 2017 blir Östhammars kommun delägare i Gästrike Vatten AB, som då kommer att ta över vatten- och avloppsverksamheten i kommunen.

Gästrike Vatten AB har bildat dotterbolaget Östhammar vatten AB och säljer 1 procent, den s k gyllene aktien till Östhammars kommun. Den aktien ger kommunen kontroll över bolaget framöver. Kommunens VA-tillgångar överförs till det nybildade dotterbolaget Östhammar vatten AB.

Östhammar vatten AB saknar eget kapital utöver aktiekapitalet. För att kunna hantera enskilda förlustår måste därför Östhammar vatten tillföras kapital.

Det har bedömts att ett kapital på 10 000 000 kr (tio miljoner kronor) skulle be- hövas.

Teknisk chef Annila Bexelius föredrar ärendet. Ekonom Fredrik Hübinette och ekonom Fredrik Borgelin medverkar.

Ärendet behandlas på extra arbetsutskotts sammanträde 2017-03-20, inför kommunstyrelsens sammanträde 2017-03-21.

_____

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

För att Östhammar vatten AB ska få en stark finansiell bas och kunna klara enskilda förlustår föreslås att Östhammars kommun skjuter till

10 000 000 kr (tio miljoner kronor).

Finansiering sker från årets resultat 2016.

_____

(25)

Föreligger ny skrivelse i ärendet daterad 2017-03-21.

För att Östhammar vatten AB ska få en stark finansiell bas och kunna klara enskilda förlustår föreslås att Östhammars kommuns skjuter till 10 000 000 kr (tio miljoner kronor).

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

- Östhammars kommun skjuter till ett aktieägartillskott om 10 mnkr, vilket finansieras inom befintlig investeringsbudget för 2017 och redovisas som en finansiell tillgång.

Ärendet behandlas på extra kommunstyrelsesammanträde innan kommun- fullmäktiges sammanträde 2017-04-25.

_____

Delges:

KS KF

(26)

§ 63 Dnr KS-2017-255 Dpl 040 Kostnader för den gemensamma nämnden för kunskapsstyrning

Frågor har uppstått kring fördelning av kostnader för den gemensamma nämn- den för kunskapsstyrning.

Hur mycket ska Region Uppsala respektive länets kommuner svara för?

I samband med regionförbundets avveckling försvann vår kostnad för medlem- skapet. Ett finansieringsansvar finns för den nya nämnden.

Kostnaden beräknas till 305 tkr för år 2017. I samband med budget avsattes 200 tkr på kommunstyrelsens konto.

Kommunstyrelsen har att fatta ett finansieringsbeslut om ytterligare 105 tkr to- talt 305 tkr.

Medlen om 105 tkr för att finansiera den nya gemensamma nämnden för kunskapsstyrning täcks inom ramen för kommunstyrelsens budget.

Posten ska särskilt beaktas i budget inför 2018.

_____

Medlen om 105 tkr för att finansiera den nya gemensamma nämnden för kunskapsstyrning täcks inom ramen för kommunstyrelsens budget.

Posten ska särskilt beaktas i budget inför 2018.

_____

Delges:

Lednings- och verksamhetsstöd (ekonomi) Peter Nyberg

(27)

§ 64 Dnr KS-2017-2 Dpl 003 Kommunikationspolicy för Östhammars kommun, antagande

Marknads- och kommunikationsenheten har tagit fram ett förslag till en ny kommunikationspolicy för Östhammars kommun. Denna policy anger ett antal huvudregler och riktlinjer för all information och kommunikation som kommunen gör. Dokumentet ersätter Policyn för informationsverksamheten med dnr 2007KS235.

Kommunstyrelsen beslutar att remittera reviderad kommunikationspolicy till samtliga förvaltningar.

Eventuella synpunkter på policyn ska skickas till kommunstyrelsen senast 2017- 02-10.

Kommunikationschef Lucia Bender föredrar ärendet.

Ärendet lämnas för fortsatt beredning, utifrån förda diskussioner.

Kommunikationspolicyn lämnas till kommunfullmäktige 2017-04-25 för antagande.

_____

Ny version av kommunikationspolicy föreligger.

Reviderad kommunikationspolicy remitteras till samtliga förvaltningar.

Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2017-02-28.

_____

Marknad- och kommunikationsenheten har nu sammanställt förvaltningarnas remissvar på tidigare utskickat förslag på ny kommunikationspolicy. Samman- ställningen bifogas.

(28)

Sammanställningen förtydligas, i enlighet med förda diskussioner inför kommunstyrelsens sammanträde 2017-03-21.

Arbetsutskottets förslag

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreliggande kommunikationspolicy för Östhammars kommun.

_____

Kommunikationspolicy för Östhammars kommun antas.

_____

Delges:

KF

(29)

§ 65 Dnr KS-2016-976 Dpl 003 Redovisning intern kontrollplan 2016, samtliga förvaltningar

Kontrollrapporter från barn- och utbildningsnämnden, bygg- och miljönämnden, socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden och tekniska utskottet föreligger.

Arbetsutskottet har tagit del av förvaltningarnas redovisningar, intern kontrollplan 2016 och överlämnar redovisningarna till kommunstyrelsen.

_____

Kommunstyrelsen har tagit del av förvaltningarnas redovisningar, intern kontrollplan 2016. (Bilaga 5).

_____

Delges:

Revisionen

Samtliga förvaltningar

(30)

§ 66 Dnr KS-2016-525 Dpl 701 Dnr SN-2016-152 Dpl 701 Statistikrapport av ej verkställda gynnande beslut, kvartal 4, 2016

Redovisas statistikrapport av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § Socialtjänstlagen (SoL) och 9 § Lagen om stöd och service till vissa funktions- hindrade (LSS) under perioden 2016-10-01 – 2016-12-31. Rapporten överläm- nas till

kommunfullmäktige i enlighet med 16 kap. 6 h § respektive 28 h § LSS.

Socialnämndens beslut 2017-02-22

Statistikrapporten överlämnas till kommunfullmäktige. (Bilaga 2).

_____

Kommunstyrelsen har tagit del av statistikrapport ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § Socialtjänstlagen (SoL) och 9 § vilken överlämnas till kommunfullmäktige.

____

Delges:

KF

(31)

§ 67 Dnr KS-2017-208 Dpl 911 Representation bolagsstämma Visit Roslagen

Kommunstyrelsen har att utse Östhammars kommuns representant på Visit Ro- slagens bolagsstämma för 2017.

Kommunstyrelsens ordförande Jacob Spangenberg (C) utses som kommunens representant i Visit Roslagens bolagsstämma 2017.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att utse Jacob Spangenberg (C) som ordinarie och Margareta Widén Berggren (S) som ersättare till Visit Rosla- gen bolagsstämma fr.o.m. 2018 och tillsvidare.

_____

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att utse Jacob Spangenberg (C) som ordinarie och Margareta Widén Berggren (S) som ersättare till Visit Roslagen bolagsstämma fr.o.m. 2018 och tillsvidare.

_____

Delges:

KF

(32)

§ 68 Dnr KS-2017-190 Dpl 042 Utvecklingsgruppernas verksamhetsberättelse för 2016

Verksamhetsberättelser föreligger från

• Norrskedika bygdens Utvecklingsgrupp

• Ekeby bygdegårdsförening

• Gräsö Skärgårdsråd

• Söderöns utvecklingsgrupp

• Alunda utvecklingsgrupp

• Öregrunds utvecklingsgrupp

• Österbybruks utvecklingsgrupp

• Harg/Hargshamns utvecklingsgrupp Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen hr tagit del av verksamhetsberättelser från ovanstående utvecklingsgrupper.

_____

(33)

§ 69 a) Dnr KS-2017-1 Dpl 904 Anmälningsärende

Personalförsörjning och planering inom äldreomsorgen

KPMG har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning av personalförsörjningen och planeringen inom äldreomsorgen. Gransk- ningen ingår i revisionsplan för år 2016

Socialnämndens yttrande § 27/2017-02-22 föreligger.

Kommunstyrelsen har tagit del av granskningen vilken överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom.

_____

Delges:

KF

(34)

§ 69 b) Dnr KS-2017-1 Dpl 904

Anmälningsärende, Överförmyndarnämnden i Uppsala län. Antagen delegationsordning

Överförmyndarnämnden i Uppsala län har 2017-0123 beslutat att anta förelig- gande delegationsordning.

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsordning för Överförmyndar- nämnden.

_____

(35)

§ 69 c) Dnr KS-2017-1 Dpl 904

Anmälningsärende, Överförmyndarnämnden i Uppsala län. Antagen granskningsinstruktion för överförmyndarförvaltningen

Överförmyndarnämnden i Uppsala län har 2017-01-23 beslutat att anta förelig- gande granskningsinstruktion.

Kommunstyrelsen har tagit del av granskningsinstruktion för överförmyn- darnämnden.

_____

(36)

§ 69 d) Dnr KS-2017-1 Dpl 904

Anmälningsärende, Överförmyndarnämnden i Uppsala län. Remissyttrande över revisionsrapport

Kommunstyrelsen har 2017-01-24 tagit del av den granskning av överförmyn- darförvaltningens verksamhet som KPMG har gjort på uppdrag av kommunre- visionen i Uppsala.

Överförmyndarnämnden i Uppsala län har 2017-02-20 beslutat att lägga yttran- det till handlingarna.

Kommunstyrelsen har tagit del av granskningsrapport och yttrande över densamma för överförmyndarnämnden.

_____

(37)

§ 70 a) Dnr KS-2016-906 Dpl 993 Delegationsbeslut, medel till utvecklingsprojekt

Beslut om medel till utvecklingsprojekt enligt följande har fattats

Sökande Beslutsdatum Belopp

Öregrunds utvecklingsgrupp 2017-02-23 Avslag

Gräsö Skärgårdsråd 2017-02-23 32 000 kr

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende medel till ut- vecklingsprojekt.

_____

(38)

§ 70 b) Dnr KS-2017-169 Dpl 020 Delegationsbeslut, personalfrågor

Lednings- och verksamhetsstöd rapporterar:

Uppsägning, barnskötare på grund av personliga skäl, 2017-01-17 Uppsägning, undersköterska på grund av personliga skäl, 2017-01-17 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbeslut avseende personalfrå- gor.

_____

(39)

§ 71 Dnr KS-2017-246 Dpl 024 Arvoden till styrelsemedlemmar i Östhammar Vatten AB

Föreslås att arvoden till styrelsemedlemmar i Östhammar vatten AB följer arvoden inom Gästrike vatten koncernen, d.v.s. arvoden till styrelsemedlemmar i Östhammar vatten AB utgår efter samma principer som till övriga bolag som ingår i Gästrike Vatten AB.

Teknisk chef Annila Bexelius föredrar ärendet. Ekonom Fredrik Hübinette och ekonom Fredrik Borgelin medverkar.

Arbetsutskottets beslut 2017-03-15 Ärendet utgår.

_____

Administrativ chef Linn Sunnelid och ekonom Gunilla Jansson medverkar under ärendets handläggning.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

Arvoden till styrelsemedlemmar i Östhammar vatten AB följer arvoden inom Gästrike vatten koncernen.

_____

Arvoden till styrelsemedlemmar i Östhammar vatten AB följer arvoden inom Gästrike vatten koncernen, d.v.s. arvoden till styrelsemedlemmar i Östhammars vatten AB utgår efter samma principer som till övriga bolag som ingår i Gästrike Vatten AB.

_____

Delges:

KF

(40)

§ 72 Dnr KS-2017-263 Dpl 263 Hargs Hamn AB, kommunal borgen, information

Hargs Hamn AB står inför en expansion av sin verksamhet och har ett investe- ringsbehov om cirka 60 mnkr för perioden 2017-2019. Investeringarna omfattar huvudsakligen affärsmotiverade investeringar, men även förbättringar av ham- nens infrastruktur och ett nytt hamnkontor.

Hargs Hamn AB:s anhållan om kommunal borgen för upptagande av lån samt lednings- och verksamhetsstöds skrivelse 2017-03-15 föreligger.

Östhammars kommun beviljar borgen för lån om sammanlagt 35 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader för Hargs Hamn AB.

En årlig borgensavgift om 175 tkr per år tas ut, dvs 0,5 procent av 35 mnkr.

_____

Ärendet behandlas på extra kommunstyrelse sammanträde 2017-04-25, innan kommunfullmäktiges sammanträde.

_____

Delges:

KS KF

(41)

§ 73 Dnr KS-2017-264 Dpl 058 Hargs Hamn AB, nyemission, information

Hargs Hamn AB står inför en expansion av sin verksamhet och har ett investe- ringbehov om cirka 50 mnkr för perioden 2017-2019. Investeringarna omfattar huvudsakligen affärsmotiverade investeringar, men även förbättringar av ham- nens infrastruktur och ett nytt hamnkontor.

Med anledning av ovanstående expansion kommer styrelsen för Hargs Hamn AB att föreslå bolagsstämman i maj 2017 beslut om att genom en nyemission öka bolagets aktiekapital med högst 25,13 mnkr.

Lednings- och verksamhetsstöds skrivelse 2017-03-15 föreligger.

Östhammars kommun tecknar de aktier som Hargs Hamn AB erbjuder.

Investeringsbudget för 2017 utökas med högst 25,13 mnkr för att finansiera tecknandet av nya aktier.

_____

Ärendet behandlas på extra kommunstyrelse sammanträde 2017-04-25, innan kommunfullmäktiges sammanträde.

_____

Delges:

KS KF