Handläggare Direkt telefon Vår beteckning Er beteckning Datum
Anna Steinwandt 0455-30 33 63 MSN 2019/7772 Fi2019/01291/SPN 2019-11-18
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen
Adress Besöksadress Telefon Telefax E-postadress
371 83 Karlskrona Östra Hamngatan 7 B 0455-30 30 00 0455-30 30 30 samhallsbyggnadsforvaltningen@karlskrona.se Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
Remissyttrande från Finansdepartementet om nationellt
tillgängliggörande av digitala detaljplaner – delrapport i
uppdraget att verka för en smartare samhällsbyggnadsprocess,
dnr Fi2019/01291/SPN.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta 1. att godkänna yttrandet som sitt eget och sända det till
Finansdepartementet.
Underlag som ingår i beslutet
Nationellt tillgängliggörande av digitala detaljplaner – delrapport i uppdraget att verka för en smartare samhällsbyggnadsprocess.
Lantmäteriet har på uppdrag av regeringen utrett förutsättningarna för ett nationellt tillgängliggörande av digitala detaljplaner. I uppdraget har bland annat ingått att ta fram funktionella krav och nödvändiga författningsändringar för att möjliggöra ett sådant tillgängliggörande.
Lantmäteriet föreslår att det ska finnas en infrastruktur för nationellt till-gängliggörande av digitala detaljplaner och att denna ska utgöra en del av den nationella infrastrukturen för geodata. Rapporten redogör för en första skalbar modell för ett nationellt tillgängliggörande innan förutsättningarna för en nationell infrastruktur är färdigutredd och på plats. Kommuner ska ha en skyldighet att delta i den nationella infrastrukturen och vara informationsansvariga för detaljplaner. Detta innebär att kommunen ansvarar för att ta fram nödvändiga informations-hanteringstjänster så att informationen kan göras nationellt tillgänglig. Lantmäteriets förslag är avgränsat till detaljplaner som är digitala idag (georefererad och vektoriserad information). På sikt krävs att både nya och befintliga planer ingår. Förslaget innebär att Lantmäteriet åläggs en ny kärnuppgift (datavärdskap). Lantmäteriet ska i ett första skede bygga upp den tekniska miljön för datavärdskap (mottagning, lagring samt tjänster). Målet att detaljplaneinformationen ska vara
enhetlig, nationellt tillgänglig och i digital form. Enligt tidplanen ska en nationell planmosaik finnas på plats år 2020 och datavärden är redo för anslutning från kommunerna under 2021. Det blir sedan obligatoriskt att följa nationell standard för detaljplaner enligt Boverkets föreskrift år 2022.
Karlskrona kommun har fått tillfälle att yttra sig över förslaget.
Yttrande
Karlskrona kommun ser positivt på att Lantmäteriet arbetar med att tillgängliggöra digital detaljplaneinformation. Målarkitekturen som presenteras i remissen är bra, möjligheten att leverera digital detaljplaninformation till en åtkomstpunkt på nationell nivå är även det en bra lösning. Att kommunerna som äger data fortsätter underhålla den men med stöd från Lantmäteriet för att leverera digital detaljplaneinformation via tjänster är också det en metod som anses vara bra.
Karlskrona komnun ställer sig frågande till vilka krav det ställs på kommunerna för att tillgängliggöra detaljplaneinformation på en gemensam åtkomstpunkt, innebär det en strukturerad standarddata? Hur ska kommunen förbereda sin detaljplaneinformation digitalt för att tillgängliggöra det på det sättet som efterfrågas? Vad gäller förutsättningarna för hur uppgifterna i detaljplaner och planbeskrivningar kan tillgängliggöras och behandlas digitalt anser vi att det är viktigt med ett tätt samarbete mellan Boverket, kommunerna och systemleverantörer för att ta fram nya krav med anledning av ett nationellt tillgängliggörande. Det krävs bl. a. en standard för dataformat samt koordinatsystem för att möjliggöra och förenkla utbyte mellan olika programvaror. Kommunen behöver ganska tidigt veta den tänkta strukturen för publicering av information.
Att harmonisera tillgängliggörandet förenklar presentationen och förståelse av den nationella digitala planmosaiken. En tidig dialog på hur kommuner publicerar och hanterar deras digitala DP-tjänster vore bra för att fånga men också flagga för eventuella olikheter som behöver redas ut.
Rapporten redogör för den ekonomiska finansieringen men den tekniska insatsen skulle också vara bra att titta på tillsammans med kommunerna. Utöver ekonomiskt stöd behöver kommunerna även teknisk hjälp och kunskap. Detta kan hjälpa till att harmoniera de tekniska lösningarna för kommuner som har en egen teknisk plattform för leverans till åtkomstpunkten. Framöver vore det bra att kunna samarbeta över kommungränser om det ska vara möjligt att applicera denna lösning i framtida gränsöverskridande planering så som översiktsplanering eller med större perspektiv till en nationell geodata.
Många kommuner har redan digitaliserat gamla detaljplaner och tar fram nya digitala detaljplaner som används både internt och publikt. Eftersom Karlskrona kommun har kommit långt i detta arbete bedöms remissens förslag inte få några stora konsekvenser för vår verksamhet. Karlskrona kommun är positiva till remissens förslag med beaktande av det som framförts ovan.
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Kristina Stark Anna Steinwandt
Planchef Planarkitekt
Beslutet expedieras till:
akten
handläggaren
Finansdepartementet
Remissvaret ska senast den 20 december skickas i word-format till
fi.remissvar@regeringskansliet.se med kopia till fi.sba.spn@regeringskansliet.se. Ange diarienummer Fi2019/01291/SPN och remissinstansens namn i ämnesraden på e-postmeddelandet. Remissinstansens namn ska även anges i dokumentnamnet.
