Inger Bergfors

(1)

Plats och tid Hörbysalen

Måndagen den 25 november 2019 kl 18:00–21:35 Ajournering kl. 20:05-20:25

Beslutande Johan Ohlin (SD), Ordförande

Anders Malmgren (M), 1:e vice ordförande Paul Jönsson (C), 2:e vice ordförande Stefan Borg (SD)

Cecilia Bladh in Zito (SD) Leif Rosvall (SD)

Mattias Kihl (SD) Christina Nilsson (SD) Peter Svärd (SD) Anders Hansson (SD) Mårten Svensson (SD) Sten-Erik Månsson (S) Anette Persson (M)

Sven-Ingvar Sigvardsson (M) Gert Nygren (SPI)

Bengt Hedlund (SPI) Mikael Olsson (KD) Kristina Hansen (KD)

Utses att justera Sven-Ingvar Sigvardsson (M) och Kristina Hansen (KD)

Paragrafer 230–254

Justeringens plats och tid Torsdagen den 28 november 2019, kl. 17:00

Sekreterare

Inger Bergfors

Ordförande

Johan Ohlin (SD)

Justerande

Sven-Ingvar Sigvardsson (M) Kristina Hansen (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Kommunfullmäktige, Hörby kommun

Sammanträdesdatum 2019-11-25

Datum för anslags uppsättande 2019-11-29 Datum för anslags nedtagande 2019-12-23

(2)

Ingela Brickling (C) Anders Larsson (C) Gunvor Håkansson (C) Jens Rosberg (L) Marie Keismar (L) Hans Frank (L) Marie Dahlén (L) Henrik Andersson (S) Tommy Hall (S) Anders Johansson (S) Uno Hansson (V) Astrid Lofs (SD)

Tommy Neubert (S) tjänstgörande ersättare för Lillemor Widh (S) Peter Johansson (SD) tjänstgörande ersättare för Svend Östergaard (SD) Göran Olsson (SD) tjänstgörande ersättare för Marie Friberg (SD) Jonas Engman tjänstgörande ersättare för Mona Olin (SD)

Mattias Jeppsson (M) tjänstgörander ersättare för Eva Lindholm (M) Ulf Nilsson (M) tjänstgörande ersättare för Lars-Göran Ritmer (M) Percy Hallquist (SPI) tjänstgörande ersättare för Bengt Bengtsson (SPI) Yvonne Kulstad (C) tjänstgörade ersättare för Alling Svensson ( C) Anette Börjesson (MP) tjänstgörande ersättare för Jörgen Leufstedt (MP) Harriet Olsson Strange (S) tjänstgörande ersättare för Per Persson Landqvist (S) Eva Lilja (S) tjänstgörande ersättare för Renaldo Tirone (S)

Övriga deltagande Per-Erik Andersson (C) ej tjänstgörande ersättare

Josefin Sandell (L) ej tjänstgörande ersättare EvaMärta Granqvist (V) ej tjänstgörande ersättare Lena Mårtensson Stenudd, kommundirektär §§ 230-236 Robert Odeberger, Ekonomichef § 236

Inger Bergfors, assisterande kommunsekreterare

(3)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 230 Upprop ……… ... 4

§ 231 Val av justeringspersoner ……… 5

§ 232 Sammanträdets kungörande ………. 6

§ 233 Godkännande av föredragningslistan ……… 7

§ 234 Information från kommunstyrelsens ordförande ………8

§ 235 IT kommuner I Skåne AB, breddat ägande och nya styrdokument ……… 9

§ 236 Budget 2020 och planer 2021-2022 Hörby kommun ……… 12

§ 237 Fastställande av skattesats för år 2020 ……… 19

§ 238 VA-taxa 2020 Hörby kommun ……… 20

§ 239 Taxa för Bygg- och miljönämndens verkssmhet inom miljöbalkens område ……… 23

§ 240 Taxa för Bygg- och miljönämndens verksamhet inom Livsmedelslagstiftningen ………… 25

§ 241 Ändring av avgifter inom äldreomsorgen ……….26

§ 242 Aktualisering av Hörby kommuns översiktsplan 2030 ……….29

§ 243 Digital strategi för Hörby kommun ……… 30

§ 244 Besvarande av motion angående försköning, renovering och bostadsbyggande av kvarteret Hasslarp, Nygatan-Prostgatan ………... 33

§ 245 Besvarande av motion från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om statistik sjukfrånvaro ………. 35

§ 246 Redovisning av obesvarade motioner ……….. 37

§ 247 Redovisning av o besvarade medborgarförslag ……… 42

§ 248 Återrapport av nämndernas beslut i medborgarförslag ……… 46

249 Besvarande av fråga till kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD) om det ekonomiska läget ……… 49

§ 250 Besvarande av medborgarförslag om återinförande av Frågestunden ……… 50

§ 251 Fråga ställd till kommunfullmäktiges ordförande Johan Ohlin (SD) ………. 51

§ 252 Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD) ……….. 52

§ 253 Valärenden ………. 53

§ 254 Anmälan av ny ledamot I kommunfullmäktige ………. 54

(4)

§ 230 Upprop

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar:

- Vid dagens sammanträde deltar 30 ordinarie ledamöter och 11 tjänstgörande ersättare.

(5)

§ 231 Val av justeringspersoner

Beslut

- Sven-Ingvar Sigvardsson (M) och Kristina Hansen (KD) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

- Justeringen sker på Kommunledningsförvaltningen, Ringsjövägen 4, torsdagen den 28 november 2019, kl. 17:00.

(6)

§ 232 Sammanträdets kungörande

Beslut

- Kungörelsen godkänns.

______

(7)

§ 233 Godkännande av föredragningslistan

Beslut

- Föredragningslistan godkänns med följande tillägg:

Ändring av ärendenummer

Ärendena 7 och 8 byter plats på föredragningslistan Tillkommande ärende

Anmälan av ny ledamot i kommunfullmäktige Ärenden som utgår

Avsägelser ________

(8)

§ 234 Information från kommunstyrelsens ordförande

Beslut

- Informationen är delgiven.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsens ordförande Cecilia Bladh in Zito (SD) lämnar följande information till kommunfullmäktige:

Ekonomi.

Inget julbord för kommunfullmäktige i år, istället bjuds på julsmörgås vid decembersammanträdet.

Luciafirande - ej i kommunens regi.

(9)

Dnr KS 2017/045

§ 235 IT kommuner i Skåne AB, breddat ägande och nya styrdokument

Beslut

- Kommunfullmäktige godkänner att Osby blir ny delägare till IT kommuner i Skåne Aktiebolag.

- Kommunfullmäktige godkänner att Osbys inträde sker genom en

nyemission där aktierna omfördelas så att varje delägare äger 1/4 var samt att aktiekapitalet ändras till 8 miljoner kronor. Detta i enlighet med avsiktsförklaringen som antogs av kommunfullmäktige 2018 i samtliga ägarkommuner.

- Kommunfullmäktige antar:

¤ Förslag till nytt aktieägaravtal

¤ Förslag till ny bolagsordning

¤ Förslag till nytt ägardirektiv

- Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige i de tre andra kommunerna fattar ett motsvarande beslut.

- Kommunfullmäktige noterar att även bolagets stämma ska godkänna nyemissionen, bolagsordningen och ägardirektivet för att det ska bli giltigt för bolaget och dess styrelse.

Sammanfattning av ärendet

Hörby, Höör och Östra Göinge kommuner bildade 2016 ett gemensamt bolag med namnet IT kommuner i Skåne aktiebolag (ord.nr 559067-2142).

Syftet med bolaget är att ägarkommunerna genom samverkan ska kunna utveckla informations- och kommunikationsteknik inom ägarnas

verksamheter och inom helägda bolag. Genom att samordna ägarnas inköp, förvaltning, ägande och utveckling av IT teknik ska man kunna erbjuda en kostnadseffektiv och säker utveckling.

Osby kommun har beslutat att man önskar bli delägare i bolaget, vilket de nuvarande delägarna har ställt sig positiva till. Kommunfullmäktige i samtliga fyra kommuner antog 2018 en avsiktsförklaring för ett

breddat ägande. I avsiktsförklaringen uttalar kommunerna att de vill utöka ägandet och att utökningen ska ske genom en nyemission. Former för övertagagandet av Osbys IT-verksamhet klargörs också. Ambitionen var att övertagandet skulle ske 2019, men förberedelserna för övertagandet har

(10)

§ 235, forts.

Analys av Osbys IT-verksamhet har gjorts. Förslaget är fortfarande att ägandet utökas genom en nyemission där aktierna omfördelas så att varje delägare äger 1/4 var. Bolagsstyrelsen hanterade frågan 2019-10-03 och ställer sig bakom förslaget. Bolaget har kapacitet att hantera ett utökat verksamhetsområde. Bolagsstyrelsen intygar också att inga väsentliga händelser har skett i bolaget sedan årsredovisningen. Utifrån denna bakgrund föreslås kommunfullmäktige att ägandet utvidgas genom en nyemission.

Utifrån att Osby blir delägare behöver aktieägaravtal och bolagsordning revideras. Kommunerna har tagit fram ett förslag som kommunfullmäktige föreslås hanteras. Även ägardirektivet har reviderats. De nya direktiven har arbetats fram av ägarna och beskriver deras förväntningar på bolaget fram till 2023. Det beskriver inriktningen på bolagets uppdrag, den roll bolaget har för ägarnas utveckling och den samhällsnytta bolaget ska bidra till.

Vidare redovisar direktivet förväntningar på ägarnas styrning och styrelsens arbete.

Kommunfullmäktige föreslås anta dessa styrande dokument.

För att nyemissionen ska gälla och bolagsordningen samt ägardirektivet behöver även bolagets stämma hantera dessa frågor. Kommunstyrelsen föreslås därför anta en instruktion till stämmoombudet

Instruktion till stämmoombudet

IT kommuner i Skåne aktiebolag (org.nr. 559067-2142) kommer hålla stämma i december 2019 för att besluta om:

- Godkänna Osby som ny delägare genom nyemission - Ändring av aktiekapitalet

- Ny bolagsordning för bolaget - Nytt ägardirektiv för bolaget

Stämmoombudet har att för kommunens räkning rösta för att Osby inträder som ägare, att aktiekapitalet ändras och att stämman godkänner

bolagsordningen och ägardirektivet.

Kommunstyrelsen beslutade 2019-11-11 § 260 att anta förslag till

instruktion för stämmoombudet under förutsättning att bolagsstämma ska hållas för att godkänna nyemissionen och anta föreslagna styrdokument.

(11)

§ 235, forts.

Yrkanden

Hans Frank (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2019-11-11 § 260

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-10-30 § 400 Tjänsteskrivelse 2019-10-15

Avsiktsförklaring 2018

Årsredovisning med balans och resultaträkning (2018) Revisionsberättelse (2018)

Redogörelse för väsentliga händelser som inträffat efter årsredovisningen blev klar

Yttrande från revisor över styrelsens redogörelse Aktieägaravtal

Ägardirektiv Bolagsordning

Instruktion till stämmoombudet Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till:

IT-kommuner i Skåne AB Osby kommun

Östra Göinge kommun Höörs kommun

_______

(12)

Dnr KS 2019/031

§ 236 Budget 2020 och planer 2021-2022 Hörby kommun

Beslut

- Fastställa resultat-, drifts-, balans- och kassaflödesbudget i Budget 2020 och planer 2021-2022 med föreslagna kommunbidragsjusteringar.

- Fastställa investerings- och exploateringsbudget i Budget 2020 och planer för 2021-2022.

- Fastställa Sverigedemokraternas och Moderaternas framlagda politiska vision.

Reservation mot beslutet

Skriftlig reservation från Socialdemokraterna

Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet att anta den av

Sverigedemokraterna och Moderaterna gemensamt framlagda budget för 2020 med planer för 2021-2022. Inledningsvis anser vi att den politiska visionen med samma avsändare är att betrakta som både ålderdomlig och irrelevant dokumentet i övrigt. Det fanns en anledning att, en gång i tiden, frångå att den politiska majoriteten enväldigt dikterade dokument i paritet med det här. Det i sin tur härrör från det faktum att man ansåg att politisk enighet var den långsiktigt hållbara vägen, det är den vägen vi

socialdemokrater även fortsatt föredrar.

Vidare, budgeten är att betrakta som ett hårt besparingskrav. I sin politiska vision säger styret sig vilja prioritera kommunens kärnverksamheter.

Faktum är att budgetdokumentet i övrigt påvisar något helt annat. I budgeten slår man fast ett generellt besparingsting om 1,3% rakt över kommunbidragsramen; det är, enligt vårt sätt att resonera, inte att prioritera kärnverksamheten. Det är synnerligen tydligt att det är våra barn, unga och äldre som får stå åt sidan när Sverigedemokraternas besparingsåtgärder nu bli ett faktum. Det är tvärtemot vad man tidigare utlovat, rak motsats till en prioritering av kärnverksamhet, men framför allt ett stort svek mot Hörby kommuns invånare.

Socialdemokratin står alltjämt i opposition mot en politik där barn, unga och äldre får stå åt sidan på grund av ett svagt politiskt styre som aldrig tagit kontroll över kommunens ekonomi.

(13)

§ 236, forts.

Skriftlig reservation från Liberalerna

Liberalerna har inte tagit fram ett eget budgetförslag därför att

förutsättningarna inte har funnits att göra ett seriöst arbete, hänsyn taget till det underlag som redovisats av SD och M. Underlaget redovisar inte de kostnader som verksamheten kräver.

Med all sannolikhet är därför budgeten för 2020 underbudgeterad och vi kommer därmed att få ett negativt resultat för 2020. Vi hänvisar till liberalernas nettokostnadsutredning med bibehållen kvalitet på verksamheten.

Skriftlig reservation från Vänsterpartiet

Vänsterpartiet i Hörby reserverar sig mot den ”Politiska Visionen” som är beskriven i budget handlingarna. I budgeten finns en skrivning av Mål och måluppfyllnad. Dessa skrivningar anser vi att SD och M skrivit in på grund av de nedskärningar som förespråkas. Därmed bakbinds respektive nämnd som fått nedskärningar i deras arbete. I skrivningarna reserverar vi oss först och främst emot:

1. Medborgare i alla åldrar ska känna att Hörby är en fristad från den minskande tilliten i Sverige. Med tanke på de rapporter som Polisen lämnat på KF vid två tillfällen, nämligen att Hörby inte är otryggare än deras distrikt i övrigt och att detta överensstämmer med Sverige i sin helhet.

2. Förklara vad Hörby modellen är! Den behöver i allra högsta grad förtydligas, så alla partier vet hur ni tänker.

3. Under stycket ekonomi: Hur är invandringen ett hot mot Hörbys

ekonomi? Att invandrarna skulle vara ett hot mot Hörbys ekonomi är bara ett inskränkt påfund. Enligt senaste fakta har Hörby de senaste åren haft allt som allt 250 invandrare, varav 100 flyttat från kommunen. Av de återstående 150 är en person och en familj beroende av försörjningsstöd.

4. V i Hörby delar inte SD och M Visionen. Hörby är ingen djärv kommun och kan inte bli ledande inom sektorerna Utbildning och Service genom de besparingar som M och SD vill göra i de berörda nämndernas budgetar.

Det enda som SD och M kommer att skapa är ett underskott i kommunens kassa. Detta underskott kommer att belasta kommunens budgetar under kommande år. Ni vet lika väl som alla andra partier att underskott måste återställas inom tre år.

(14)

§ 236, forts.

Skriftlig reservation från Miljöpartiet Man skriver i budgeten att:

Bilen är ett måste för boende på landsbygden och god tillgänglighet för bilburna till serviceutbudet i kommunen måste garanteras.

99.7 % av alla klimatforskare är överens om att vi står inför en

klimatkatastrof, samtidigt vill SD och M i Hörby öka beroendet av bilen för de på landsbygden .

Även om vi använder fossilfritt drivmedel så är bilberoendet förbehållet vuxna och våra barn och ungdommars frihet blir mycket begränsad.

Vi måste för att kunna utveckla landsbygden se till att ungdommar kan ta sig tryggt (trots att mamma och pappa måste arbeta) till de aktiviteter som finns tillgängliga i kommunen, som Cecilia Bladh inZito säger finns dett ett aktivt föreningsliv även ute i byarna men då vi är individer så passar inte just den aktiviteten som finns närmast alla barn och ungdommar. Vi ser ett starkt behov av att utveckla cykelvägar för att man tryggt skall kunna ta sig med cykel eller moppe till olika aktiviteter man lyfter även att en cykelvägs strategi är under framtagning denna har hitintills inte lyft landsbyggdens behov och vi vill att denna verkligen skall gynna framtida behov som gör landsbygden attraktiv. Hörby kommun måste själva trycka hårdare på trafikverket samt även lägga mera för att anpassa infrastrukturen för de som inte har möjlighet att köra bil.

Vi behöver även se till att kultur och fritidsaktiviteterna blir mera mobila och man utvecklar landsbyggds skolorna genom att förlägga mera av den kulturella aktiviteten i anslutning till dessa och då behövs mer än 30 miljoner under två år satsas på dessa.

Miljöpartiet tycker därför inte att 100 miljoner på ett centralt kulturcentrum är en vettigt investering då detta mest gynnar de privilegrade och de i Hörby centralort.

Att sattsa på ett kulturcenrum i Hörby tätort istället för att föra verksamheten närmare invånarna, innebär att majoriteten av Hörbys befolkning måste transportera sig för att delta i kultur aktiviteter.

Då man inte vill prioritera bussar och närtrafiken på landsbyggden så blir ungdommar beroende av att vuxna kan köra dem och den vuxna delen av befolkningen får lägga sin tid på att skjutsa sina barn.

Barn till personer som arbetar avvikande tider kommer att få svårt att delta med andra då de saknar möjligheten till transport.

(15)

§ 236, forts.

Vad händer den dagen som du tillfälligt inte kan köra vem som helst i denna församlingen kan bli sjuk eller råka ut för en olycka som begränsar körförmågan. Skall människor inte kunna råka ut för en olycka eller bli sjuka. Har vi det numera så dåligt i Sverige att endast de starka får leva drägligt. Ett samhälle som har alla de förutsättningar som finns i dagens Sverige skall kunna ge människor en jämlik behandling oavsett var man bor och oavsett om man har en bil.

När detgäller privatiseringar vill vi påminna om att nästintill alla av dessa har vållat stora problem. Skolor. Järnvägar. Dyrare bilprovning. Apotek som har kosmetika men inte mediciner. Nya Karolinskas miljardrullningar etc… etc.. Vi noterar att dagens forskning har lämnat idén med NPM (New Public Management) bakom sig av dessa internationellt väl dokumenterade anledningar. Privatiseringar, om den alls skall ske, måste ske med extrem försiktighet och rigorös ekonomisk uppföljning.

Skriftlig reservation från Centerpartiet

Centerpartiet reserverar sig mot beslutet att anta den av

Sverigedemokraterna och Moderaterna gemensamt framlagda budgeten för 2020 med planer för 2021–22.

Med de katastrofrapporter gällande 2019 års resultat som vi återkommande tar del av så inser var och en att 2020 års budget är ett sjunkande skepp innan det ens hunnit kasta loss. Politiken går i otakt och verksamheterna blöder. Generella besparingskrav som blir omöjliga att genomföra åläggs nämnder och styrelse.

Texten i den politiska vision som presenteras innehåller gammalmodiga formuleringar som inte är tillämpliga i en modern kommun med

framtidstro.

Sist i visionen listas sex ”Prioriteringar”. Ingen av dessa handlar om insatser för att öka intäkterna eller stimulera företagandet I kommunen, vilket är anmärkningsvärt.

För Centerpartiet är detta den självklara prioriteringen, med fler företag och entreprenörer följer skatteintäkter och därmed ökad välfärd, trygghet och gemenskap. Det är där man måste börja.

Skriftlig reservation från Kristina Hansen (KD)

”Ärende 7: Budget 2020 och planer 2021-2022 Hörby kommun”

Kristina Hansen (KD) reserverar sig mot fattat beslut i ovan ärende taget i kommunfullmäktige 2019-11-25. Kristina hade vid en votering röstat

”avstår”.

(16)

§ 236, forts.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige fastställde planeringsunderlag med Övergripande mål och mål för god ekonomisk hushållning samt preliminära

kommunbidragsramar för Budget 2020 och planer 2021-2022 i juni 2019.

Kommunens finansiella överskottsmål fastställdes till 1 % vilket motsvarar 9 200 tkr i budgeterat resultat. För att uppnå resultat krävdes 9 100 tkr i effektiviseringar inom styrelsen och nämnderna.

Beslut om investeringsbudgeten för planperioden 2020-2022 hänskjuts till kommunfullmäktige i november 2019.

SKL har presenterat nya skatteunderlagsprognoser i augusti och oktober. I oktoberprognosen har skatteunderlagsprognosen reviderats med hänsyn till Översyn av kostnadsutjämningssystemet ”Lite mer Lika”.

Budgetberedningens förslag till kommunbidragsjusteringar 2020:

Volymjustering, index, lagstiftning och beslut 15 290

tkrEffektivisering -11 005 tkr

I budgetförslaget ingår inte tillskott utifrån ändringar i

kostnadsutjämningssystemet då beslut fattas i riksdagen i december 2019.

Anslag för sociala driftsprojekt avvecklas och läggs till kommunstyrelsens medel till förfogande.

Utifrån aktuella budgetförutsättningar är behovet av effektiviseringar 11 005 tkr. Budgetberedningen föreslår att kommunbidragsramarna justeras enligt följande;

Styrelse nämnd Ramjustering

Kommunfullmäktige -10 tkr Revisionen -10 tkr Valnämnden 0 tkr Kommunstyrelsen -620 tkr VA/räddningsnämnden (räddningstjänst) 0 tkr Bygg- och miljönämnden -125 tkr Barn- och utbildningsnämnden -5 230 tkr

Kultur- och fritidsnämnden -460 tkr

Socialnämnden -4 180 tkr Tekniska nämnden -370 tkr Summa ramjustering -11 005 tkr Förslag till investeringsbudget har upprättats.

(17)

§ 236, forts.

FÖRSLAG TILL BUDGET 2020 OCH PLANER 2021-2022

Driftsbudget (tkr) 2020 2021 2022

Budgeterat resultat 9 160 11 237 23 198

Finansiellt mål 1 % 1,2 % 2,4 %

Investeringsbudget (tkr) 2020 2021 2022 Investeringsanslag exkl VA 81 000 113 900 176 200 Investeringsanslag VA 18 000 18 000 18 000

Exploateringsanslag 10 000 20 000 20 000

Summa per år 109 000 151 900 214 200 Totalsumma för planperioden: 475 100 tkr

Ekonomichef Robert Odeberger går kortfattat igenom budget 2020 och planer 2021-2022.

Yrkanden

Cecilia Bladh in Zito (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Henrik Andersson (S) yrkar avslag på punkten om den politiska visionen.

Uno Hansson (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut och yrkar bifall till vänsterpartiets tilläggsbudget.

Cecilia Bladh in Zito (SD) yrkar avslag på Uno Hanssons (V) tilläggsbudget.

Anette Börjesson (MP) stöder yrkandet från Henrik Andersson (S).

Stefan Borg (SD) med biträde av Sven-Ingvar Sigvardsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning meddelar ordföranden att kommunstyrelsens förslag till beslut är huvudförslag.

Härefter ställer ordföranden proposition på huvudförslaget och

vänsterpartiets tilläggsbudget och finner att kommunfullmäktige bifaller huvudförslaget.

Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut.

(18)

§ 236, forts.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2019-10-28 § 252 Tjänsteskrivelse

Förslag till budget 2020 och planer 2021.2022 CESAM protokoll - budgetförhandling § 11 MBL Begäran om förhandling MBL § 10 och § 64 Vänsterpartiets tilläggsbudget

Protokoll, central förhandling § 14 MBL

Protokoll - förhandling 10 § och 64 § MBL 2019-11-19 Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till samtliga nämnder

(19)

Dnr KS 2019/031

§ 237 Fastställande av skattesats för år 2020

Beslut

- Skattesatsen för år 2020 fastställs till 21:08 kronor.

Sammanfattning av ärendet

Förslag till Budget 2020 och planer 2021-2022 för Hörby kommun föreligger. Skattesatsen för 2020 föreslås fastställas till 21:08 kronor.

Yrkanden

Uno Hansson (V) yrkar att skatten höjs med 50 öre till 21:58.

Cecilia Bladh in Zito (SD) med biträde av Anders Larsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att skattesatsen för 2020 föreslås fastställas till 21:08 kronor.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på

kommunstyrelsens förslag och yrkandet från Uno Hansson (V) och finner majoritet för kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2019-10-28 § 251 Tjänsteskrivelse från ekonomikontoret

Dokument Budget 2020 och planer 2021-2022 Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till Ekonomikontoret

(20)

§ 238 VA-taxa 2020 Hörby kommun

Beslut

- att anta förslaget till VA-taxa för 2020 med den ändringen att taxan för nu gällande anläggningsavgifter enligt paragraferna 6-8 fortsatt ska gälla för den nya taxan.

Skriftlig reservation från Liberalerna

Liberalerna reserverar sig mot beslutet av flera anledningar. Vi förespråkar den föreliggande taxemodellen där taxan fördelas enligt 40% på fasta avgifter och 60% via de rörliga. Det ger brukarna en större möjlighet att själva kunna påverka sina kostnader och främjar sparsamhet vad gäller vattenförbrukning.

För det andra så vill jag poängtera att det beslut som togs av

kommunfullmäktige innebär att VR-nämndens föreliggande förslag för höjning vad gäller anläggningsavgifter inte antogs, utan fryses till 2019 års nivåer. Det lämnar ett stort hål i MittSkåne Vattens finansieringsbehov och det hade varit på sin plats med en konsekvensanalys och/eller en alternativ handlingsplan för att kompensera intäktsbortfallet.”

SPI reserverar sig muntligt mot beslutet.

Sammanfattning av ärendet

VA/GIS-nämnden förslog ny VA-taxa för Hörby kommun från 1 januari 2020 på sitt sammanträde den 11 december 2018 för fastställande i fullmäktige.

Ärendet återremitterades till nämnden för VA och räddningstjänst för en jämförelse av den föreslagna taxan med anläggnings- och

brukningsavgifterna i samtliga skånska kommuner den 13 maj 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde 2019-10- 02 § 345 att det ska hållas en workshop angående anläggningsavgiften.

Yrkanden

Jens Rosberg (L) yrkar enligt nedan:

”Liberalerna yrkar på att den föreliggande modellen där taxan fördelas enligt 40% på fasta avgifter och 60% via de rörliga fortsatt används. Det ger brukarna en större möjlighet att själva kunna påverka sina kostnader och främjar sparsamhet vad gäller vattenförbrukning.”

Gert Nygren (SPI) stöder yrkandet från Jens Rosberg (L).

Stefan Borg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

(21)

§ 238, forts.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på de båda yrkandena och finner majoritet för yrkandet om bifall till

kommunstyrelsens förslag.

Omröstning begärs.

Omröstning

Följande omröstningsproposition godkänns:

Den som stöder yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förslag röstar ja.

Den som stöder Jens Rosbergs (L) m.fl. yrkande röstar nej.

Vid omröstningen avges 25 ja-röster och 12 nej-röster. Fyra ledamöter avstår från att rösta.

Ja röstar Cecilia Bladh in Zito (SD), Stefan Borg (SD), Jonas Engman (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Leif Rosvall (SD), Göran Olsson (SD), Mattis Kihl (SD), Christina Nilsson (SD), Peter Svärd (SD), Anders Hansson (SD), Astrid Lofs (SD), Mårten Svensson (SD), Peter Johansson (SD), Mattias Jeppsson (M), Ulf Nilsson (M), Anette Persson (M), Anders Malmgren (M), Sven-Ingvar Sigvardsson (M), Harriet Strange Olsson (S), Henrik Andersson (S), Tommy Hall (S), Eva Lilja (S), Tommy Neubert (S), Anders Johansson (S) och Johan Ohlin (SD).

Nej röstar Gert Nygren (SPI), Percy Hallquist (SPI), Mikael Olsson (KD), Ingela Brickling (C), Anders Larsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor

Håkansson (C), Yvonne Kulstad (C), Jens Rosberg (L), Marie Keismar (L), Hans Frank (L) och Marie Dahlén (L).

Bengt Hedlund (SPI), Kristina Hansen (KD), Anette Börjesson (MP) och Uno Hansson (V) avstår från att rösta.

Kommunfullmäktige beslutar i enlighet medkommunstyrelsens förslag till beslut.

(22)

§ 238, forts.

Beslutsunderlag

Årsrapport 2017 Mittskåne Vatten - https://www.mittskanevatten.se/wp- content/uploads/%C3%85rsrapport-2017-Mittsk%C3%A5ne-Vatten- 20180205.pdf

PM Beräkning av avgiftsparametrar i anläggnings- och brukningstaxa 2020 för Hörby kommun

VA-taxa - För Hörby kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning - 2020

Investeringsplan Mittskåne Vatten 2019 VA-plan inkl åtgärdsplan för Hörby kommun Överenskommelse om brandvattenförsörjning

Tjänsteskrivelse - VA-taxa från 1 januari 2020 Hörby kommun – 20181017 PM om fast/rörlig brukningsavgift i va-taxa – LORDS Advokatbyrå AB Tjänsteskrivelse - VA-taxa från 1 januari 2020 Hörby kommun – 20181205 Kommunstyrelsen i Hörby kommun 2019-05-13 § 126, VA-taxa 2020 Hörby kommun

Tjänsteskrivelse 2019-08-28 Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till:

VA- och räddningsnämnden Mittskåne Vatten

Ekonomikontoret _______

(23)

Dnr KS 2019/391

§ 239 Taxa för Bygg- och miljönämndens verksamhet inom miljöbalkens område

Beslut

- Anta taxa för Bygg- och miljönämndens verksamhet inom miljöbalkens område att gälla från och med 2020-01-01.

Samtidigt upphävs nu gällande taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt miljöbalken antagen av fullmäktige i beslut 2019-06- 17, § 153.

Sammanfattning av ärendet

Nuvarande taxa enligt miljöbalken är antagen 2019-06-17, § 153. Den enda ändringen som gjordes då var att timavgiften justerades. Innan den

ändringen har inte taxan redigerats sedan 2016.

SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) har tagit fram nya mallar för taxebestämmelser och bilagor för miljöbalkens område. Bygg & Miljö har tagit fram ett förslag till ny taxa enligt SKLs modell, med några justeringar.

SKLs modell bygger t ex på årsavgifter för tillstånds- och

anmälningspliktiga verksamheter. Hörby kommun har inte årsavgifter för anmälningspliktiga verksamheter utan fasta besöksavgifter.

Den nya taxan bygger på fyra olika tillsynsbehov; Högt, Normalt, Lågt och Sporadiskt och med fasta tillsynstimmar för de tre förstnämnda. Den nuvarande taxan innehåller flera olika tillsynsbehov och timmar för olika branscher och områden. Tillsynen på t ex en anmälningspliktig verksamhet inom miljöskyddsområdet skiljer sig dock inte väsentligt åt även om det är olika branscher. Ett system med samma antal timmar och istället beroende på tillsynsbehovet blir mer rättvist.

Jämfört med nuvarande taxan kommer en del verksamheter få en högre avgift och vissa en lägre avgift. Det finns möjlighet att sätta ned avgiften enligt § 27 i taxebestämmelserna, om en verksamhet är av mindre

omfattning och tiden för tillsynen därför blir mindre.

(24)

§ 239, forts.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-10-30 § 402 Tjänsteskrivelse 2019-10-02

Taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt miljöbalken, Taxebestämmelser

Taxebilaga 1 Taxebilaga 2 Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till bygg- och miljönämnden

(25)

Dnr KS 2019/396

§ 240 Taxa för Bygg- och miljönämndens

verksamhet inom Livsmedelslagstiftningen

Beslut

- Anta Taxa för Bygg- och miljönämndens verksamhet inom Livsmedelslagstiftningen att gälla från och med 2019-12-16.

- Samtidigt upphävs nu gällande Taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet enligt livsmedelslagstiftningen antagen av fullmäktige i beslut 2019-09-30 § 204

Sammanfattning av ärendet

Sveriges kommuner och landsting (SKL) har i Cirkulär 30 september 2019 meddelat kommunerna att för att säkerställa att kommuner har möjlighet att ta betalt för sin livsmedelskontroll efter årsskiftet behöver de kommunala taxebestämmelserna anpassas till den nya EU-förordningen om offentlig kontroll inom livsmedelskedjan som träder i kraft 14 december 2019.

Om justeringar inte görs kommer kommunernas taxor efter den 14 december delvis bygga på ett regelverk som inte längre gäller.

Anpassningar i svensk lagstiftning kommer att genomföras först under 2020 men förordningsändringar kommer att beslutas under senhösten 2019.

SKL har mot den bakgrunden tagit fram ett nytt underlag för taxa för livsmedelskontroll anpassade till den nya kontrollförordningen.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har med stöd av detta underlag tagit fram ett förslag på en ny taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet inom livsmedelslagstiftningen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-10-30 § 403 Bygg- och miljönämndens beslut 2019-10-16 § 228

Tjänsteskrivelse 2019-10-02

Förslag 2019-10-02 Taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet inom livsmedelslagstiftningen

Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktigesbeslut skickas till bygg- och miljönämnden

(26)

Dnr KS 2019/265

§ 241 Ändring av avgifter inom äldreomsorgen

Beslut

- Ärendet återremitteras till socialnämnden för ytterligare beredning. Det skall redovisas hur stor intäkten blir för respektive åtgärd enligt nämndens förslag. Hur många pensionärer kommer att beröras av respektive åtgärd och om det finns någon konsekvensanalys om hur berörda omsorgstagare berörs om förslaget från nämnden genomförs.

Sammanfattning av ärendet

Kommunens rätt att ta ut avgifter inom äldre- och handikappomsorgen styrs av lagar och förordningar som Socialtjänstlagen (SoL 2001:453), Hälso- och sjukvårdslagen (HSL 1982:763), Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 1993:387) samt Förordning om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:1090).

Avgifterna får inte överstiga kommunens självkostnad och kommunen ska se till att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga behov.

Underlag till avgifter i förslaget har hämtats från Hörby kommuns prislista samt prislistor och riktlinjer från ytterligare nio kommuner för 2018.

Föreslagna höjningar av befintliga avgifter samt nya avgifter redovisas nedan.

Matdistribution, leveransavgift 250 kr per månad Ny avgift. Ingår i maxtaxan.

Trygghetslarm 250 kr per månad

Innebär en höjning av avgiften från nuvarande 150 kr per månad. Avgiften är inte höjd sedan 2007. Ingår i maxtaxan.

Extra trygghetslarm (make/maka/sambo) 100 kr per månad Ny avgift. Ingår i maxtaxan.

Installationsavgift Trygghetslarm 300 kr per tillfälle Ny avgift.

Hämtning av hjälpmedel 900 kr per tillfälle Ny avgift. Gäller ej vårdsängar och mobila personlyftar.

Förkommet eller skadat hjälpmedel Återansk. värde Ny avgift. Ersätts med enhetens återanskaffningsvärde.

(27)

§ 241, forts.

Dagverksamhet, 1 besök i veckan 200 kr per månad Innebär en höjning av avgiften från nuvarande 150 kr per månad. Ingår i maxtaxan.

Dagverksamhet, mer än 1 besök i veckan 400 kr per månad Innebär en höjning av avgiften från nuvarande 300 kr per månad. Ingår i maxtaxan Yrkanden

Gunvor Håkansson yrkar följande:

- Centern yrkar avslag mot den nya avgiften ”leveransavgift för matdistribution”, 250 kr per månad.

- Centern yrkar avslag mot den nya avgiften ”Extra trygghetslarm”

(make/maka/sambo), 100 kr månad.

- Centern yrkar att avgiften för ”Hämtning av hjälpmedel” skall vara 300 kr per tillfälle, istället för beslutade 900 kr per tillfälle.

Tommy Hall (S) yrkar att ärendet återremitteras till socialnämnden för ytterligare utredning. Man vill ha redovisat hur stora intäkterna blir för respektive åtgärd enligt nämndens förslag, hur många pensionärer som kommer att beröras av respektive åtgärd samt om det finns någon

konsekvensanalys om hur berörda omsorgstagare berörs om förslaget från nämnden genomförs.

Henrik Andersson (S), Yvonne Kulstad (C) och Gert Nygren (SPI) stöder yrkandet om återremiss.

Uno Hansson (V) yrkar i första hand återremiss, i andra hand avslag.

Kristina Hansson (KD) och Hans Frank (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Cecilia Bladh in Zito (SD) yrkar avslag på yrkandet om återremiss och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Gunvor Håkansson(C) tar tillbaka sitt första yrkande och yrkar istället att ärendet återremitteras.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på

återremissyrkandet och om ärendet skall avgöras idag och finner majoritet för att ärendet skall avgöras idag.

(28)

§ 241, forts.

Omröstning

Den som vill att ärendet skall avgöras idag röstar ja, Den det ej vill röstar nej.

Vid omröstningen avges 24 ja-röster och 16 nej-röster. En ledamot avstår från att rösta.

Ja röstar Cecilia Bladh in Zito (SD), Stefan Borg (SD), Jonas Engman (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Leif Rosvall (SD), Göran Olsson (SD), Mattias Kihl (SD), Christina Nilsson (SD), Peter Svärd (SD), Anders Hansson (SD), Astrid Lofs (SD), Mårten Svensson (SD), Peter Johansson (SD), Mattias Jeppsson (M), Ulf Nilsson (M), Anette Persson (M), Anders Malmgren (M), Sven-Ingvar Sigvardsson (M), Kristina Hansen (KD), Jens Rosberg (L), Marie Keismar (L), Hans Frank (L), Marie Dahlén (L) och Johan Ohlin (SD).

Nej röstar Gert Nygren (SPI), Bengt Hedlund (SPI), Percy Hallquist (SPI), Ingela Brickling (C), Anders Larsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Yvonne Kulstad (C), Harriet Strange-Olsson (S), Henrik Andersson (S), Tommy Hall (S), Eva Lilja (S), Tommy Neubert (S), Anders Johansson (S), Anette Börjesson (MP) och Uno Hansson (V).

Mikael Olsson (KD avstår från att rösta.

Kommunfullmäktige beslutar att ärendet skall återremitteras till socialnämnden för ytterligare beredning i enlighet med yrkandet från Tommy Hall (S).

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-10-30 § 409 Socialnämndens beslut 2019-05-23 § 117

Tjänsteskrivelse Förslag ändrade avgifter Vård och omsorg Avgifter inom vård och omsorg 2019

Kartläggning avgifter inom Vård och omsorg (2019-02-20 Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till socialnämnden

(29)

Dnr KS 2016/096

§ 242 Aktualisering av Hörby kommuns översiktsplan 2030

Beslut

- att påbörja en aktualisering av Hörby kommuns översiktsplan med en tidshorisont på 2035.

Sammanfattning av ärendet

Kommunen ansvarar för att det finns en gällande översiktsplan och kommunfullmäktige ska minst en gång per mandatperiod ta ställning till om översiktsplanen är aktuell.

Hörby kommuns gällande översiktsplan, Översiktsplan 2030, är på många plan fortfarande aktuell. Mycket har däremot hänt i kommunen sedan översiktsplanen antogs och kommunen står inför förändringar som inte

tog höjd för i gällande översiktsplan. Det gäller exempelvis behovet av utökad kommunal service i form av förskolor, skolor och vårdboenden.

Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att gällande översiktsplan bör ses över och aktualiseras för att tillgodose kommunens kommande utveckling och behov.

Kommunstyrelsen beslutade 2019-11-11 § 266 att uppdra till

Samhällbyggnadsförvaltningen att arbeta med aktualiseringen av Hörby kommuns översiktsplan och att överföra 500 tkr från

kommunstyrelsens budget för översiktsplanering 2020 till Bygg- och miljönämnden.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-10-30 § 401 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen Länk till Hörby kommuns gällande översiktsplan Beslutet skickas till

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen

(30)

Dnr KS 2018/074

§ 243 Digital strategi för Hörby kommun

Beslut

– Digitaliseringsstrategin Det digitala Hörby antas att gälla 2019–2025.

Skriftlig reservation från Centerpartiet

Centern reserverar sig och anser att medborgarna ska kunna få tillgång till kommunens tjänster även per post. Det finns många som befinner sig i det digitala utanförskapet. Enligt uppgift 1 miljon i Sverige.

Socialdemokraterna reserverar sig muntligt mot beslutet.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2018-04-09, § 100, att godkänna

projektplanen det digitala Hörby. Ett förslag till digitalstrategi har tagits fram av en projektgrupp med representation från alla förvaltningar.

Kommunens ledningsgrupp har varit styrgrupp och projektägare har varit avdelningschefen för strategi- och utvecklingsavdelningen. Arbetet har letts av kommunens IT-strateg. Förslaget har sedan vidarebearbetats till sin nuvarande form av digitaliseringsstrategen och kommundirektören.

Syftet med strategin är att ha en tydlig inriktning och styrning av Hörby kommuns digitaliseringsarbete. För att Hörby kommun ska lyckas med digitaliseringen krävs:

Fokus på medborgare och näringsliv - medborgarnas och företagarnas behov Fokus på medarbetare, verksamhetsutveckling och förändringsledning - en kultur som uppmuntrar till att effektivisera verksamheten och utmana gamla sanningarFokus på digital samverkan - internt och externt Fokus på data - veta viken data vi har och vilken vi behöver ha tillgång till, dess känslighet och kvalitet samt var den finns Fokus på digital teknik och IT-stöd - stabil och säker IT-leverans

(31)

§ 243, forts.

Yrkanden

Gunvor Håkansson (C) yrkar att det görs ett ett tillägg i digitaliseringsstrategin på sidan 7 med följande text:

att medborgarna ska få tillgång till kommunens tjänster även per post.

Tommy Hall (S) yrkar att ärendet återremitteras för ytterligare utredning om inte befintliga bolaget IT-kommuner i Skåne, vari Hörby kommun är delägare, kan utföra det som föreslås i strategin.

Cecilia Bladh in Zito (SD) yrkar avslag på återremissyrkandet och bifall till kommunstyrelsens förslag.

Anders Larsson (C) stöder yrkandet om återremiss.

Gunvor Håkansson (C) tar tillbaka sitt första yrkande och yrkar istället att ärendet återremitteras.

Beslutsordning

Efter avslutad överläggning ställer ordföranden först proposition på yrkandet om återremiss och om ärendet skall avgöras idag och finner majoritet för att ärendet skall avgöras idag.

Omröstning

Den som vill att ärendet skall avgöras idag röstar ja.

Den det ej vill röstar nej.

Vid omröstningen avges 26 ja-röster och 12 nej-röster. Tre ledamöter avstår från att rösta.

Ja röstar Cecilia Bladh in Zito (SD), Stefan Borg (SD), Jonas Engman (SD), Sten-Erik Månsson (SD), Leif Rosvall (SD), Göran Olsson (SD), Mattias Kihl (SD), Christina Nilsson (SD), Peter Svärd (SD), Anders Hansson (SD), Astrid Lofs (SD), Mårten Svensson (SD), Peter Johansson (SD), Mattias Jeppsson (M), Ulf Nilsson (M), Anette Persson (M), Anders Malmgren (M), Sven-Ingvar Sigvardsson (M), Gert Nygren (SPI), Bengt Hedlund (SPI), Percy Hallquist (SPI), Jens Rosberg (L), Marie Keismar (L), Hans Frank (L), Marie Dahlén (L) och Johan Ohlin (SD).

Nej röstar Ingela Brickling (C), Anders Larsson (C), Paul Jönsson (C), Gunvor Håkansson (C), Yvonne Kulstad (C), Harriet Strange-Olsson (S), Henrik Andersson (S), Tommy Hall (S), Eva Lilja (S), Tommy Neubert

(32)

§ 243, forts.

Mikael Olsson (KD), Kristina Hansen (KD) och Anette Börjesson (MP) avstår från att rösta.

Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-10-16 § 384 Tjänsteskrivelse från Kommunledningsförvaltningen Det Digitala Hörby Digitaliseringsstrategi 2019-2025 Kommunstyrelsens beslut 2019-06-03 § 151

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till: Digitaliseringsstrategen

(33)

Dnr KS 2018/218

§ 244 Besvarande av motion angående försköning, renovering och

bostadsbyggande av kvarteret Hasslarp, Nygatan-Prostgatan

Beslut

- Motionen anses besvarad utifrån i ärendet föreliggande tjänsteskrivelse från Samhällsbyggnadsförvaltningen.

Sammanfattning av ärendet

Susanne Meijer (S) och Gunnar Bergquist (S) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande innehåll:

För att göra Hörby attraktivare föreslår vi Socialdemokrater att en försköning och renovering alternativt nybygge sker av gamla fastigheter Ett attraktivare Hörby är av stor vikt för folkhälsa och välmående. Det aktuella kvarteret kanske bör rivas och nytt byggas, eller kan det

renoveras? Oavsett vad, måste vi sätta fart med att utveckla vårt centrum med attraktiva bostadsområde snarast. Det aktuella området skulle kunna innehålla både handelslokaler i bottenplan och bostäder på andra planet . Ny detaljplan för del av kvarteret behöver tas fram där Prostgatan 9 (Hasslarp 2) fram till Nya Torg där Metropol ingår, samt för fastigheterna längs Nygatan där kvarteret ingår. Syftet med detta är att göra det möjligt för Metropolområdet att ha bättre förutsättningar i framtiden samt att det kan bli ett fint område för handel och boende/ kontor i området. Vi Socialdemokrater anser att följande måste ske, bla inköp av fastighet Prostgatan 9, att en ny detaljplan för området beställs. Vi ser det som positivt att involvera köpmannaföreningen, ungdomsstyrelse och närboende i en medborgardialog över områdets framtida utformande.

Socialdemokraterna yrkar

Att kontakter snarast tas med aktuella ägare till aktuella fastigheter i området som kan vara av intresse att förvärva, enligt motionens helhetssyfte för området

Att förslag arbetas fram för en beställning av en ny detaljplan för det aktuella området enligt motionens syfte

Att en kreativ dialog förs med köpmannaförening, ungdomsstyrelse och närboende i området angående den framtida utformningen.

(34)

§ 244, forts.

Yttrande från samhällsbyggnadsförvaltningen

Kvarteret Hasslarp är ett kvarter med höga kulturmiljövärden och är viktigt för Hörby centrums fina småstadskaraktär. Området har också stor utvecklingspotential och kan med största sannolikhet bidra betydligt mer till ett attraktivt Hörby som förslagsställarna föreslår.

Det ärende som lyfts har varit mer eller mindre aktivt under den förra mandatperioden, dock har det inte getts prioritet eller finansiering.

En ny detaljplan för kvarteret behöver, för ny bebyggelse, säkerställa en god arkitektonisk kvalitetet som samspelar med befintliga byggnader och samtidigt skapar byggrätter som ger möjligheter till utveckling. Om frågan om arkitektonisk kvalitet inte hanteras på ett omsorgsfullt och noggrant sätt i planeringen riskeras stora värden för Hörby. Det finns inte många

jämförbara kvarter i Hörby tätort. Detaljplanen ska också skydda bevarandevärd kulturmiljö.

Byggnadernas volymer och gestaltning behöver ritas fram samtidigt som detaljplanen för att detaljplanen ska uppfylla kraven i stycket ovan och användarnas behov. Således bedömer samhällsbyggnadsförvaltningen att det krävs ett projekt som driver utvecklingen av kvarteret innan det är någon idé att påbörja arbetet med detaljplanen. Det projektet behöver drivas av de som ska bygga-/renovera-/utveckla- och använda lokalerna.

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att arbetet inleds med att en kulturinventering. Det finns ett upplägg för hur en sådan inventering kan genomföras, men det saknas medel.

Innan arbetet kan påbörjas behöver finansiering av planavgift samt utredningskostnader säkerställas.

Sammanfattningsvis, detaljplanen för Hasslarp är inte påbörjad då beslut om planuppdrag saknas, planavtal inte är tecknat men framför allt för att det saknas en projektgrupp som driver utvecklingen av vad som egentligen ska byggas.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-10-16 § 385 Bygg- och miljönämndens beslut 2019-09-18 § 209

Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunfullmäktiges beslut 2018-06-18 § 120 Motion

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till motionärerna

(35)

Dnr KS 2019/338

§ 245 Besvarande av motion från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om statistik sjukfrånvaro

Beslut

- Motionen avslås.

Sammanfattning av ärendet

Kristina Hansen (KD) samt Mikael Olsson (KD) har lämnat in en motion..

I motionen föreslås:

- Hörby kommun i sitt statistiska material ändrar från att mäta sjukskrivna och istället mäta frisknärvaro.

Bakgrund

I delårsbokslut och årsredovisningar har statistik på sjukfrånvaro tagits fram.

Korttidsfrånvaro samt långtidsfrånvaro har redovisats.

Analys och förslag

I lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning under kapitel 11 §6 framgår följande:

”Förvaltningsberättelsen ska särskilt innehålla upplysningar om de

anställdas frånvaro på grund av sjukdom under räkenskapsåret. Den totala sjukfrånvaron ska anges i procent av de anställdas sammanlagda ordinarie arbetstid.

Uppgift ska också lämnas om

1. den andel av sjukfrånvaron som avser frånvaro under en sammanhängande tid av 60 dagar eller mer,

2. sjukfrånvaron för kvinnor respektive män, samt

3. sjukfrånvaron för anställda i åldrarna 29 år eller yngre, 30-49 år och 50 år eller äldre.”

Vi som arbetsgivare kan mäta närvaro men mätning av frisknärvaro går inte att mäta. Medarbetare kan vara närvarande utan att vara friska.

(36)

§ 245, forts.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-10-30 § 406 Skrivelse från kommunledningsförvaltningen

Kommunfullmäktiges beslut 2019-09-02 § 191 Motion

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till motionärerna

(37)

Dnr KS 2019/010

§ 246 Redovisning av obesvarade motioner

Beslut

- Redovisningen av obesvarade motioner godkänns.

Sammanfattning av ärendet

I enlighet med arbetsordningen för kommunfullmäktige § 33 redovisas härmed följande obesvarade motioner.

KS 2019/354 Motion från Renaldo Tirone (S) m.fl. om att upplåta åt kriminalvården att etablera ett fängelse i Hörby kommun.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-09-30, § 208, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2019/339 Motion från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om digitaliseringen inom vård och omsorg. Kommunfullmäktige

beslutade 2019-09-02, § 192, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2019/338 Motion från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om statistik sjukfrånvaro. Kommunfullmäktige beslutade 2019-09-02, § 191, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2019/337 Motion från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om hyra inom socialförvaltningen.

KS 2019/281 Motion från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om besparingsförslag. Kommunfullmäktige beslutade 2019-06-17, § 175, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Yttrande har inkommit från socialnämnden till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

KS 2019/279 Motion från Kristina Hansen (KD) och Mikael Olsson (KD) om samlad hantering av Hörby kommuns bostäder. Kommunfullmäktige beslutade 2019-06-17, § 174, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande har inkommit från

socialnämnden.

KS 2019/278 Motion från Gunvor Håkansson (C) och Yvonne Kulstad (C) angående valfrihet för äldre i Hörby kommun. Kommunfullmäktige

(38)

§ 246, forts.

KS 2019/239 Motion från Lillemor Widh (S) angående bl.a. utökning av föreningsbidraget. Kommunfullmäktige beslutade 2019-05-27, § 143, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Yttrande har inkommit från kultur- och fritidsnämnden och från socialnämnden till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

KS 2019/176 Motion från Anette Börjesson (MP) och Jörgen Leufstedt (MP) angående konstbeläggning för utemiljöer. Kommunfullmäktige beslutade 2019-03-25, § 86, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2019/156 Motion från Lillemor Widh (S) angående

Bygglekplats. Kommunfullmäktige beslutade 2019-03-25, § 85, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2019/155 Motion från Lillemor Widh (S) om att få koll på

droganvändningen i Hörby. Kommunfullmäktige beslutade 2019-03-25, § 84, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för

beredning. Yttrande har inhämtats från Mittskåne Vatten.

Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade motionen 2019-08-28, § 324, till kommunledningsförvaltningen för ytterligare beredning.

KS 2019/096 Motion från Mikael Olsson (KD) gällande LOU, Lagen om offentlig upphandling. Kommunfullmäktige beslutade 2019-02-25, § 51, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2019/064 Motion från Jörgen Leufstedt (MP) om inrättande av landsbygdsstrategi för Hörby kommun. Kommunfullmäktige beslutade 2019-01-28, § 24, bland annat att överlämna motionen till

kommunstyrelsen för beredning.

KS 2019/062 Motion från Ingela Brickling (C) angående inrättande av ett landsbygdsråd. Kommunfullmäktige beslutade 2019-01-28, § 23, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2018/442 Motion från Susanne Meijer (S) angående Vårt Hörby - En plats att utveckla. Kommunfullmäktige beslutade 2018-12-17, § 266, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2018/436 Motion från Ingela Brickling (C) m.fl. angående överläggningar med Skånetrafiken angående busshållplats i Östraby.

KS 2018/435 Motion från Ingela Brickling (C) m.fl. angående

bredbandsutbyggnad via fibrer. Kommunfullmäktige beslutade 2018-12- 17, § 264, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

(39)

§ 246, forts.

KS 2018/381 Motion från Tommy Hall (S) angående antal ledamöter i styrelserna för Hörbybostäder och Industrifastighetsbolaget.

KS 2018/375 Motion från Gunvor Håkansson (C) angående tillköp av trafik från Skånetrafiken för sommaren/hösten 2019. Kommunfullmäktige beslutade 2018-11-26, § 222, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2018/367 Motion från Hans Frank (L) m. fl. angående upphandling av lokalvården för samtliga lokaler som disponeras av Hörby kommun.

KS 2018/349 Motion från Susanne Meijer (S) och Renaldo Tirone (S) angående fastigheten Bäckaskog 5, Torggatan 3. Kommunfullmäktige beslutade 2018-10-29, § 203, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2018/332 Motion från Hans Frank (L), Marie Keismar (L), Marie Dahlén (L) och Jens Rosberg (L) om ändrad bolagsordning gemensam styrelse m m för Hörby Bostäder AB och Hörby Industrifastighets AB.

KS 2018/297 Motion från Susanne Meijer (S) angående att inrätta ett Folkhälsoråd och vidareutveckla folkhälsostrategin med en folkhälsopolicy antagen av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade 2018-09- 24, § 166, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande har inkommit från socialnämnden till

kommunstyrelsen som hanerar ärendet.

KS 2018/295 Motion från Hans Frank (L) angående trygghetsboende för äldre. Kommunfullmäktige beslutade 2018-09-24, § 164, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande har inkommit från socialnämnden till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

KS 2018/294 Motion från Hans Frank (L) angående boende för

medborgare med funktionshinder. Kommunfullmäktige beslutade 2018-09- 24, § 163, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande har inkommit från socialnämnden till

kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

(40)

§ 246, forts.

KS 2018/271 Motion från Hans Frank (L), Birger Torkildsen (-), Jens Rosberg (-) och Stefan Jepson (-) om att häva beslut om strandskydd för tre lucktomter vid Östra Ringsjön. Kommunfullmäktige beslutade 2018-08- 27, § 142, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande har inkommit från samhällsbyggnadsförvaltningen genom kommunekologen. Kommunstyrelsen beslutade 2018-11-12, § 294, att inge en framställan till Länsstyrelsen Skåne att häva

strandskyddet varefter Länsstyrelsens hantering av ärendet avvaktas.

KS 2018/218 Motion från Susanne Meijer (S) angående försköning, renovering och bostadsbyggande av kvarteret Hasslarp, Nygatan –

Prostgatan. Kommunfullmäktige beslutade 2018-06-18, § 120, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande har inkommit från bygg- och miljönämnden till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

KS 2018/216 Motion från Birger Larsson (L) angående ny driftsform för

”Gata och Park”. Kommunfullmäktige beslutade 2018-06-18, § 119, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Yttrande har inkommit från tekniska nämnden till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

KS 2018/191 Motion från Stefan Borg (SD) om att göra obligatoriska drogtester på skolorna. Kommunfullmäktige beslutade 2018-05-28, § 103, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Yttranden har inkommit från barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

KS 2018/160 Motion från Jan-Åke Boulkizz (SD) om att Hörby kommun inrättar en ungdomsbrandkår. Kommunfullmäktige beslutade 2018-04-23,

§ 83, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2018/159 Motion från Gunvor Håkansson (C) angående

kameraövervakning i Hörby kommun. Kommunfullmäktige beslutade 2018-04-23, § 82, bland annat att överlämna motionen till

kommunstyrelsen för beredning. Yttrande har inkommit från

räddningschefen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-01- 30 samt 2019-06-12 att återremittera ärendet, senast till räddningschefen, för ytterligare utredning.

KS 2018/157 Motion från Stefan Borg (SD) angående ordinarie

bostadsmarknad för nyanlända efter etableringstid. Kommunfullmäktige beslutade 2018-04-23, § 79, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande har inkommit från tekniska nämnden till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

(41)

KS 2018/143 Motion från Susanne Meijer och Renaldo Tirone (S)

angående visselblåsare. Kommunfullmäktige beslutade 2018-04-23, § 81, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelsen lämnade 2019-09-09, § 212, beslutsförslag till

kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade 2019-09-30, § 202, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning.

KS 2018/100 Motion från Kristina Holmqvist (M) om digitalt mötessystem för fullmäktige i Hörby. Kommunfullmäktige beslutade 2018-03-26, § 58, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2017/461 Motion från Stefan Borg (SD) gällande integrationsplikt för nyanlända. Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18, § 195, bland annat att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Yttrande har inkommit från socialnämnden till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

K 2017/459 Motion från Gert Nygren (SPI) gällande återkallande av markanvisningsavtal Stattena norra. Kommunfullmäktige beslutade 2017-12-18, § 193, bland annat att överlämna motionen till

kommunstyrelsen för beredning. Yttrande har inkommit från samhällsbyggnadsförvaltningen till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-10-30 § 413 Tjänsteskrivelse daterad 2019-10-17

Kopia av kommunfullmäktiges beslut skickas till Kommunldningsförvaltningen

(42)

Dnr KS 2019/009

§ 247 Redovisning av obesvarade medborgarförslag

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta:

- Redovisningen av obesvarade medborgarförslag godkänns.

Sammanfattning av ärendet

Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 31 ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt.

Medborgarförslag som inte har beretts färdigt:

KS 2019/377 Medborgarförslag om fartdämpande åtgärder för Betesvägen och dess sidogator

Inkom 2019-10-08.

KS 2019/360 Medborgarförslag om asfalteringsunderhåll Inkom 2019-09-25.

KS 2019/312 Medborgarförslag om ombyggnad av skateparken på spontanidrottsplatsen till en betongskatepark.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-09-02, § 188, bland annat att överlämna medborgarförslaget till kultur- och fritidsnämnden för beredning och beslut.

KS 2019/311 Medborgarförslag om bänkar på Wihlborgsområdet och Georgshill.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-09-02, § 187, bland annat att överlämna medborgarförslaget till tekniska nämnden för beredning och beslut.

KS 2019/252 Medborgarförslag om överförmyndarverksamheten Höör-Hörby.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-06-17, § 164, bland annat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

KS 2019/240 Medborgarförslag om delaktighet i samhället och en meningsfullhet i vardagen.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-06-17, § 163, bland annat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Yttrande har inkommit från kultur- och fritidsnämnden till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

(43)

§ 247, forts.

KS 2019/220 Medborgarförslag om bättre busskommunikation från Magnaröd.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-05-27, § 135, bland annat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

KS 2019/214 Medborgarförslag om att sätta upp cigarettholkar för fimpar på olika platser.

KS 2019/197 Medborgarförslag om att skapa en bivänlig kommun.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-04-29, § 108, bland annat att

överlämna medborgarförslaget till bygg- och miljönämnden för beredning och beslut.

KS 2019/190 Medborgarförslag om att installera fimpomater på olika platser.

KS 2019/187 Medborgarförslag om förändring av Gamla torg.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-04-29, § 107, bland annat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

KS 2019/181 Medborgarförslag om sittbänkar vid gång- och cykelvägar – gamla järnvägslinjer.

KS 2019/107 Medborgarförslag om utegym i Önneköp.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-03-25, § 74, bland annat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Yttrande har inkommit från kultur- och fritidsnämnden till kommunstyrelsen som hanterar ärendet.

KS 2019/100 Medborgarförslag om att Hörby kommun aktivt stöttar boende med anledning av den ev. framtida gruvdriften.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-03-25, § 72 bland annat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

KS 2019/091 Medborgarförslag om krafttag av naturen på Söderängen i Hörby