Förslag till Boverkets föreskrifter om skydd mot buller i byggnader och förslag till ändring i Boverkets byggregler

Svarsfil till remiss Förslag till Boverkets föreskrifter om skydd mot buller i byggnader och förslag till ändring i Boverkets byggregler, dnr: 2747/2019

Svar mailas till remiss@boverket.se

Datum 20210409

Remisslämnare Raziyeh Khodayari

Organisation Energiföretagen Sverige

Kontaktperson Raziyeh Khodayari

E-postadress Raziyeh.khodayari@energiforetagen.se

Adress Olof Palmes gata 31, 11122 Stockholm

Remissvar

Avstår

Tillstyrker utan kommentar

Tillstyrker med kommentar X

Avstyrker med motivering

Föreskrift

§

Konsekvens- utredning (sida)

Kommentar/Motivering Ert förslag till ändring

9 § Ljud från andra yttre ljudkällor än trafik ska uppfylla de krav på högsta tillåtna sammantagna ljudnivåer som framgår av tabell 2:8 och tabell 2:9.

Författning preciserar kraven i plan och byggförordningen, PBF på att byggnader ska vara projekterade och utförda på ett sådant sätt att buller, som uppfattas av användarna eller andra personer i närheten av byggnaden, ligger på en nivå som inte medför en oacceptabel risk för dessa personers hälsa och som möjliggör sömn, vila och arbete under tillfredställande förhållanden.

Hur hanteras verksamhetsutövarens ansvarsfrihet när bostäder byggs nära befintlig verksamhet om bullervärden i tillstånd skulle överskridas på grund av minskat skyddsavstånd till bostäder?

Innebär det att krav ställs på byggnaden och i praktiken ger man verksamhetsutövaren, som sedan tidigare funnits på plats, ansvarsfrihet?

I MB 29:4 om otillåten miljöverksamhet återfinns detta – att det inte anses utgöra ett brott mot villkoret under vissa

förutsättningar. På Naturvårdsverkets hemsida om buller står under frågor och svar om deras vägledning (2015) att befintliga villkor och förelägganden gäller och att den nya vägledningen inte är ett skäl för omprövning. Om det är så att även

Naturvårdsverket tycker att det är ok att inte följa bullervillkor i vissa fall bör Naturvårdsverket i så fall vara tydliga med det.

Det är viktigt att Boverket, Naturvårdsverket och andra myndigheter tydliggör verksamhetsutövarens ansvarsfrihet när bostäder byggs nära befintlig verksamhet om

bullervärden i tillstånd skulle överskridas på grund av minskat skyddsavstånd till bostäder.

Det behöver preciseras att om bullervärden i tillstånd skulle överskridas på grund av minskat skyddsavstånd till bostäder riskerar verksamhetsägarens rättstrygghet, och att denne har tryggats från straffansvar genom särskild lagstiftning.

Verksamhetsutövarens ansvarsfrihet bör förtydligas på Boverkets och Naturvårdsverkets hemsidor under frågor och svar om vägledningen om industribuller.

5

Det anges 45 dBA som högsta ljudnivå från industriell verksamhet eller annan verksamhet med liknande ljudkaraktär på ljuddämpad sida under dag och kväll och 40 dBA under natt.

Hur hanteras risken om det inte sker en samlad bedömning av bullersituationen, som inkluderar buller från andra verksamheter och trafik? En ljuddämpad sida sett från en verksamhetsutövares perspektiv kan bli utsatt för buller från en annan källa, exempelvis trafik, ochhögsta ljudnivåerna för ljuddämpad sida kan då överskridas. De boende kan då uppleva två bullerexponerade sidor.

Det finns behov av en samlad bedömning av bullersituation.

Det bör finnas en vägledning om hur man gör en sammanvägd bedömning av bullersituation på en ljuddämpad sida.

Verksamhetsutövarens ansvarsfrihet bör förtydligas på Boverkets och Naturvårdsverkets hemsidor under frågor och svar om vägledningen om industribuller.

Vid behov, infoga ytterligare rader ovan