Datum Dnr Sid
2017-08-15 KS 2017-616 1 (2)
Strategienheten Marie Berggren
Postadress Besöksadress/Reg.office Telefon Telefax Organisationsnummer Bankgiro
Box 66 Stångörsgatan 10 Nat 0173-860 00 Nat 0173-175 37 212000-0290 233-1361
Fakturaadress 742 21Östhammar Int +46 173 860 00 Int +46 173 175 37 V.A.T. No
Box 106 www.osthammar.se E-post SE212000029001
742 21 Östhammar kommunen@osthammar.se
Strålsäkerhetsmyndigheten
Förslag på kärnavfallsavgifter, finasiering och kompletteringsbelopp för 2018-2020, remiss från Strålsäkerhetsmyndigheten (Ert dnr 2016-5513)
Sveriges omhändertagande av kärnkraftens restprodukter är ett av de största in- dustriprojekten någonsin. För att finansiera omhändertagandet av avfall och av- veckling av kärntekniska anläggningar har det upprättats ett finansiellt system för att, så långt möjligt, minimera statens risk att stå för sådana kostnader som omfattas av kärnkraftsindustrins betalningsansvar.
Östhammars kommun har fått en remiss från Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) som avser förslag på :
1. Kärnavfallsavgifter 2. Finansieringsbelopp och 3. Kompletteringsbelopp
Östhammars kommun kan konstatera att för att förstå de ekonomiska uträkning- ar, prognoser, underlagsmaterial och beräkningsmodeller som ligger till grund för SSM:s förslag till kärnavfallsavgifter, finansierings- och kompletteringsbe- lopp för 2018-2020, behövs en kunskapsbas och kompetens som inte kommunen besitter. Kommunen är därför beroende av att denna kompetens finns hos den expertmyndighet som ska granska rimligheten och de risker som eventuellt kan finnas i de finansieringsprinciper som ska tillämpas. Kommunen anser följd- aktligen det mycket angeläget att SSM har tillräckliga resurser för att säkerställa att det alltid finns den kompetens som behövs för att göra dessa beräkningar.
Dock är Östhammars kommun oerhört angelägen att det säkerställs att det finns tillräckligt med pengar i kärnavfallsfonden för att täcka alla de kostnader den är avsedd att täcka och att det sker av dem som haft vinning av produktionen och skapat avfallet. Ur det perspektivet känns det inte bra att ha en långtidspro- gnosmetod som inte är etablerad och vedertagen i ett finansieringssystem som är en grundbult för svenska kärnavfallsprogrammet innan den är vetenskapligt be- prövad (sid 23 i förslaget). Östhammars kommun stödjer därför SSM:s bedöm- ning gällande metodval för långtidsprognos ur ett principiellt perspektiv.
Övriga synpunkter som framkommit i SSM:s granskning ger intrycket av att Svensk Kärnbränslehanterings AB:s (SKB) avsteg från riktlinjerna i Plan 2016 påverkar ca 90 % av kostnadsutfallet och att den samlade bedömningen är att Plan 2016 redovisar en underfinansieraring av kostnaderna. Enligt det resone- mang Östhammars kommun fört fram ovan är det givetvis oroväckande och be- höver förändras så kostnadstäckning säkerställs.
Bilaga 7, KS § 149/2017 Sidan 1 av 2
2 (2)
Med hänsyn tagen till de iakttagelser som kommunen ändå gjort i remissmateri- alet, se ovan, hemställer Östhammars kommun att regeringen vidtar nödvändiga åtgärder för att säkerställa att fonden täcker de kostnader som avveckling och slutförvaring av det svenska kärnenergiprogrammet kommer att orsaka.
Marie Berggren Chef Strategienheten
Bilaga 7, KS § 149/2017 Sidan 2 av 2
