YTTRANDE Datum 2019-02-13 Diarienummer 563-15627-18 1 (2)
POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX E-POST INTERNET
971 86 LULEÅ Stationsgatan 5 010-225 50 00 0920-22 84 11 norrbotten@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/norrbotten Miljö- och energidepartementet
m.remissvar@regeringskansliet.se
Yttrande över promemorian Ändring i förordningen om handel med
utsläppsrätter för att undanta vissa mindre fjärrvärmeanläggningar
från Europeiska unionens system för handel med utsläppsrätter
Ert ärendenummer M2018/02954/R
Yttrande
Länsstyrelsen har inga synpunkter att lämna på Miljö- och energidepartementets förslagna ändringar.
Bakgrund
Länsstyrelsen i Norrbottens län har beretts möjlighet att lämna synpunkter över Miljö- och energidepartementets förslag till ändringar i förordningen om handel med
utsläppsrätter för att undanta vissa mindre fjärrvärmeanläggningar från Europeiska unionens system för handel med utsläppsrätter. Berörda mindre fjärrvärmeanläggningar har tidigare tagits in i handelssystemet efter att Sverige ansökt hos kommissionen om att inkludera ytterligare anläggningar i handelssystemet än vad bakomliggande direktiv föreskriver.
Av promemorian framgår bland annat följande.
Genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (direktivet) inrättades ett system för handel med utsläppsrätter (EU ETS). För att en fast anläggning ska omfattas av utsläppshandels-systemet krävs, något förenklat, att anläggningen har en installerad tillförd effekt som är högre än 20 megawatt, att en viss sorts industriverksamhet bedrivs eller att en
industriverksamhet överskrider en viss produktionsmängd. Direktivet ger även en begränsad möjlighet för medlemsstaterna att införa anläggningar i handelssystemet som inte omfattas av direktivets bilaga 1.
Direktivet genomförs i svensk rätt huvudsakligen med lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter och förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter. Genom ett bemyndigande i lagen har regeringen getts befogenhet att meddela föreskrifter om tillståndskravet för anläggningar. Det anges således i förordningen vilka svenska anläggningar som omfattas av tillståndskravet. Utöver de anläggningar som uppfyller
YTTRANDE Datum 2019-02-13 Diarienummer 563-15627-18 2 (2)
effektkravet i direktivet omfattas även vissa anläggningar med en lägre effekt än 20 megawatt. Det rör sig om dels anläggningar som är anslutna till ett fjärrvärmenät med en sammanlagd installerad tillförd effekt över 20 megawatt, dels biobränsle-anläggningar som är anslutna till sådana fjärrvärmenät. I denna promemoria föreslås att dessa mindre anläggningar inte längre ska omfattas av EU ETS, under förutsättning att en sådan anläggning inte släpper ut mer än 2 500 ton koldioxid per år under en
treårsperiod.
Länsstyrelsen konstaterar att föreslagna ändringar medför att svensk reglering av vilka anläggningar som ska omfattas av utsläppshandelssystemet i större utsträckning överensstämmer med bakomliggande direktiv.
De som deltagit i ärendet
I detta ärende har landshövding Björn O. Nilsson beslutat efter föredragning av miljöhandläggare Magdalena Hannu Fors. I yttrandets utformning har även avdelningschef Karin Börjesson och miljödirektör Anna-Carin Ohlsson deltagit.
Kopia till
