Remissvar 1(2) Datum Dnr 2020-06-01 8-212494 Finansdepartementet Skatte- och tullavdelningen Enheten för mervärdesskatt och punktskatter
103 33 Stockholm
Postadress: 171 94 SOLNA Telefon: 0771-567 567 skatteverket@skatteverket.se, www.skatteverket.se
Remiss av promemorian Omvänd skattskyldighet vid
omsättning av vissa varor och tjänster
Fi2020/01855/S2
1
Sammanfattning
Skatteverket tillstyrker att förslaget genomförs.
Skatteverket har dock synpunkter på innebörden av begreppet pekdator och anser att det ska innefatta även läsplattor.
Skatteverkets kostnader för extern och intern information beräknas till en engångskostnad på 354 000 kronor och för ändring av kontrollpaketet till en engångskostnad på 173 000 kronor. Skatteverket bedömer att de ökade kostnaderna som förslaget medför ryms inom befintliga ekonomiska ramar. Förslaget innebär samtidigt att kontrollresurser inom Skatteverket kan användas till andra områden.
2
Skatteverkets synpunkter
Skatteverket anser att begreppet pekdatorer i 1 kap. 2 § första stycket 4 i mervärdesskattelagen (1994:200) även bör omfatta läsplattor och därmed av tillämpningsområdet för omvänd skattskyldighet.
I skälen för promemorians förslag anges att pekdatorer inte är definierat i rådets direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt. Pekdatorer har stora likheter med läsplattor men användningsområdet är mer begränsat för läsplattor eftersom de har utvecklats speciellt för läsning av elektroniska publikationer. Begreppet pekdator ska därför enligt förslaget inte omfatta läsplattor.
Skatteverket anser att det kan bli mycket svåra gränsdragningsproblem om läsplattor inte ska omfattas av omvänd skattskyldighet. Sådana problem kan minskas om tolkningen i stället utgår från begreppets lydelse, det vill säga en portabel dator med tryckkänslig skärm. Läsplattor har vanligtvis uppkoppling mot internet via trådlöst nätverk som gör det möjligt för användaren att beställa e-böcker. Det är inte heller otänkbart att läsplattor med tiden kommer att få ett större användningsområde. Läsplattor bör därför omfattas av begreppet pekdatorer. Det kan göras genom att det i avsnitt 3.3.2, Precisering av tillämpningsområdet, klargörs att läsplattor omfattas av begreppet pekdatorer.
Remissvar 2(2) Datum Dnr 2020-06-01 8-212494
3
Konsekvenser för Skatteverket
Skatteverkets kostnader för extern och intern information beräknas till en engångskostnad på 354 000 kronor och för ändring av kontrollpaketet till en engångskostnad på 173 000 kronor. Skatteverket bedömer att de ökade kostnaderna som förslaget medför ryms inom befintliga ekonomiska ramar. Förslaget innebär samtidigt att kontrollresurser inom Skatteverket kan användas till andra områden.
Detta remissvar har beslutats av generaldirektören Katrin Westling Palmoch föredragits av rättsliga experten Ann-Sofi Pallasdies. Vid den slutliga handläggningen har också följande deltagit: överdirektören Fredrik Rosengren, rättschefen Gunilla Hedwall, enhetschefen Eva Mårtensson, sektionschefen Robert Grossi och skatterevisorn Torbjörn Larsson.
