Ladda ner

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2013-11-12

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2013-11-13^anslagsnedtagande 2013-12-05

Plats och tid Båsenberga Hotell och konferens, Vingåker, tisdagen den 12 november 2013,

kl. 16.20-18.00

Beslutande Håkan Persson (S) ordf Raul Sevefjord (M) Marie-Louise Thyberg (S) Ola Lindgren (S) tjänstg ers Lennart Andersson (KD) Per-Erik Lif (VTL)

Maria Jakobsson (FP)

Övriga deltagande Morgan Fredriksson (S) ej tjänstg ers

Gunnar Karlsson, enhetschef

Catarina Djupström, sekreterare Åsa Lund, miljöinspektör §§ 106-112 Cecilia Larsson, miljöinspektör §§ 106-112 Åsa Pettersson, miljöinspektör § 112

Utses att justera Raul Sevefjord

Justeringens Kommunhuset Vingåker, onsdagen den 13 november 2013

plats och tid

Sekreterare ... Paragrafer 106-122

Catarina Djupström

Ordförande ...

Håkan Persson

Justerande ...

Raul Sevefjord

(2)

Sbn § 106 Dnr 244/2011 446 (Ecos)

Förbud med att släppa ut avloppsvatten från

avloppsanordning på fastigheten Amundstorp 1:2

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar fastighetsägaren till Amundstorp 1:2 i Vingåkers kommun förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning från och med den 30 juni 2014.

 Samhällsbyggnadsnämnden förenar beslutet med ett fast vitesbelopp av 75 000 kronor.

Beskrivning av ärendet

Avloppsanordningen på fastigheten Amundstorp 1:2 i Vingåkers kommun inventerades under september 2011. Den 26 september 2011 skickade

miljökontoret ut en bedömning att avloppsanordningen inte uppfyller dagens krav på rening. Fastighetsägaren meddelades förbud mot fortsatt utsläpp av

avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Beslutet har inte fullföljts.

Enheten föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta om förbud, förenat med vite, mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning på

fastigheten Amundstorp 1:2 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor. För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 juni 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad.

Reservation

Raul Sevefjord (M) reserverar sig mot besluten.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsutskottet 2013-10-29, § 66

Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadsenheten, 2013-11-12 _____

Expediering

Fastighetsägare till Amundstorp 1:2 Miljöinspektör

(3)

Sbn § 107 Dnr 278/2011 446 (Ecos)

Förbud med att släppa ut avloppsvatten från

avloppsanordning på fastigheten Hagby 4:4

 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar fastighetsägaren till Hagby 4:4 i Vingåkers kommun förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning från och med den 30 juni 2014.

Avloppsanordningen på fastigheten Hagby 4:4 i Vingåkers kommun inventerades under september 2011. Den 6 december 2011 skickade miljökontoret ut en bedömning att avloppsanordningen inte uppfyller dagens krav på rening.

Fastighetsägaren meddelades förbud mot fortsatt utsläpp av avloppsvatten från och med den 30 juni 2013. Beslutet har inte fullföljts.

fastigheten Hagby 4:4 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor.

För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 juni 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad.

Beslutsunderlag

Expediering

Fastighetsägare till Hagby 4:4 Miljöinspektör

(4)

Sbn § 108 Dnr 284/2011 446 (Ecos)

Förbud med att släppa ut avloppsvatten från

avloppsanordning på fastigheten Säby 2:18

 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar fastighetsägaren till Säby 2:18 i Vingåkers kommun förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning från och med den 30 juni 2014.

Avloppsanordningen på fastigheten Säby 2:18 i Vingåkers kommun inventerades under oktober 2011. Den 4 oktober 2011 skickade miljökontoret ut en

bedömning att avloppsanordningen inte uppfyller dagens krav på rening.

fastigheten Säby 2:18 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor. För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 juni 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad.

Beslutsunderlag

Expediering

Fastighetsägare till Säby 2:18 Miljöinspektör

(5)

Sbn § 109 Dnr 381/2011 446 (Ecos)

Förbud med att släppa ut avloppsvatten från

avloppsanordning på fastigheten Torp 1:53

 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar fastighetsägaren till Torp 1:53 i Vingåkers kommun förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning från och med den 30 juni 2014.

Avloppsanordningen på fastigheten Torp 1:53 i Vingåkers kommun inventerades under november 2011. Den 11 november 2011 skickade miljökontoret ut en bedömning att avloppsanordningen inte uppfyller dagens krav på rening.

fastigheten Torp 1:53 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor.

För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 juni 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad.

Reservation

Raul Sevefjord (M) reserverar sig mot besluten.

Beslutsunderlag

Expediering

Fastighetsägare till Torp 1:53 Miljöinspektör

(6)

Sbn § 110 Dnr 356/2011 446 (Ecos)

Förbud med att släppa ut avloppsvatten från

avloppsanordning på fastigheten Österåkers-Vannala 1:12

 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar fastighetsägaren till Österåkers-Vannala 1:12 i Vingåkers kommun förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning från och med den 30 juni 2014.

Avloppsanordningen på fastigheten Österåkers-Vannala 1:12 i Vingåkers kommun inventerades under november 2011. Den 3 november 2011 skickade miljökontoret ut en bedömning att avloppsanordningen inte uppfyller dagens krav på rening. Fastighetsägaren meddelades förbud mot fortsatt utsläpp av

fastigheten Österåkers-Vannala 1:12 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor. För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 juni 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad.

Beslutsunderlag

Expediering

Fastighetsägare till Österåkers-Vannala 1:12 Miljöinspektör

(7)

Sbn § 111 Dnr 365/2011 446 (Ecos)

Förbud med att släppa ut avloppsvatten från

avloppsanordning på fastigheten Österåkers-Berga 6:1

 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar fastighetsägaren till Österåkers-Berga 6:1 i Vingåkers kommun förbud mot utsläpp av avloppsvatten från befintlig avloppsanordning från och med den 30 juni 2014.

Avloppsanordningen på fastigheten Österåkers-Berga 6:1 i Vingåkers kommun inventerades under november 2011. Den 9 november 2011 skickade

miljökontoret ut en bedömning att avloppsanordningen inte uppfyller dagens krav på rening. Fastighetsägaren meddelades förbud mot fortsatt utsläpp av

fastigheten Österåkers-Berga 6:1 och att det fasta vitesbeloppet uppgår till 75 000 kronor. För att kunna fortsätta att släppa ut avloppsvatten från fastigheten efter den 30 juni 2014 måste en godtagbar avloppsanordning vara ordnad.

Beslutsunderlag

Expediering

Fastighetsägare till Österåkers-Berga 6:1 Miljöinspektör

(8)

Dnr 232/2013 027

Dnr 109/2013 268

Dnr 163/2013 2311

Dnr 227/2013 221

Dnr 196/2013 221

Sbn § 112 Dnr 199/2013 108

Information

 Informationen läggs till handlingarna.

Beskrivning av ärendet Kompetensutvecklingsplan

Samhällsbyggnadsnämnden är en lokal tillsynsmyndighet som har till uppgift att bedriva tillsyn enligt miljöbalken, livsmedelslagstiftningen, smittskyddslagen, strålskyddslagen, tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel med flera. Enligt miljöbalken och livsmedelslagen ska tillsynsarbetet bedrivas effektivt och myndigheten ska utveckla personalens kompetens i tillsynsfrågor.

Samhällsbyggnadsenheten har tagit fram en kompetensutvecklingsplan för personalen som presenteras för nämnden.

Vattenverksamhet Östra Dimbo 1:97

Samhällsbyggnadsenheten har i en skrivelse besvarat Länsstyrelsens förfrågan på hur Vingåkers kommun ser på de planmässiga aspekterna på de förändringar som skett i strandlinjen på fastigheten Östra Dimbo 1:97.

Förbud att fortsätta byggnadsarbeten på fastigheten Sävstaholm 2:11 Fastighetsägaren till Sävstaholm 2:11 har på fastigheten påbörjat byggnation av enbostadshus trots att ansökan gällande förhandsbesked inte beviljats ännu. Beslut är taget om förbud att fortsätta byggnadsarbeten på fastigheten.

Olovlig byggnation på fastigheten Galnetorp 1:8

Fastighetsägaren till Galnetorp 1:8 har på fastigheten påbörjat en utbyggnad av verkstad samt schaktat ut fyllnadsmassor i en bäck. Det finns inget bygglov för utbyggnaden. Byggnationen följer dessutom inte detaljplanen och är byggd på mark som inte får bebyggas. Beslut är taget att byggnaden ska rivas och marken återställas i ursprungligt skick.

Forts.

(9)

Forts.

Sbn § 112

Olovlig uppförd byggnad på fastigheten Lunda 6:2.

Fastighetsägaren på Lunda 6:2 har på fastigheten uppfört ett tvåbostadshus utan bygglov.

Överklagan av samhällsbyggnadsnämndens beslut att godta miljöanmälan och bevilja bygglov för två vindkraftverk inom fastigheten Ättersta 8:4 Länsstyrelsen har mottagit fyra överklaganden av samhällsbyggnadsnämndens beslut att bevilja bygglov för två vindkraftverk inom fastigheten Ättersta 8:4.

Nämnden informeras om de synpunkter som framförs i överklagandena.

_____

(10)

Sbn § 113 Dnr 235/2013 002

Revidering av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning

 Samhällsbyggnadsnämnden fastställer delegationsordningen att gälla från och med 2013-12-01.

I samhällsbyggnadsnämndens nuvarande delegationsordning har stadsarkitekten delegation att besluta om bygglov för nybyggnation av enbostadshus,

strandskyddsdispens, marklov, villkorsbesked mm. Byggnadsinspektören är ersättare då stadsarkitekten inte är på plats. Stadsarkitekt är stationerad i kommunen endast en dag i veckan, vilket innebär att resterande dagar så tar byggnadsinspektören över dennes delegationer. Genom att ändra

delegationsordningen kan bland annat bygglovärenden hanteras mer rättssäkert och ärenden riskerar inte att bli liggande då stadsarkitekten inte är på plats.

Enheten föreslår även att delegationsordningen revideras beträffande ett antal punkter under Allmänna ärenden, där förstedelegat anges som

miljöinspektör/bygginspektör och enhetschef som ersättare. En punkt om att avvisa ett ärende då tidsfrist för överklagande gått ut har tagits bort på grund av upprepning. En punkt om ansökande om utdömande av vite har flyttats till rätt underrubrik, Lag om viten.

Beslutsunderlag

Expediering

Samhällsbyggnadsenheten Författningssamlingen

(11)

Sbn § 114 Dnr 164/2013 109

Revidering av plan- och bygglovstaxan

 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra justeringsfaktorn från 1,0 till 0,8 i kommunens plan- och bygglovstaxa.

 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår även kommunfullmäktige besluta att den ändrade justeringsfaktorn börjar gälla från och med den 1 april 2014.

I kommunens nuvarande Plan- och bygglovtaxa är justeringsfaktorn satt till 1,0 för att kunna nå upp till en täckningsgrad på 75 %. Enligt Sveriges Kommuner och Landstings rekommendationer bör kommuner med lägre invånarantal än 20 000 invånare ha en justeringsfaktor på 0,8 för att kunna följa den

rekommenderade taxan fullt ut. Bygglovavgifterna blir oproportionerligt höga med en justeringsfaktor på 1,0. Med en justeringsfaktor på 0,8 kan kommunen följa den rekommenderade taxan fullt ut och ändå klara målet att nå upp till 75 % täckningsgrad.

Beslutsunderlag

Expediering Kommunstyrelsen

(12)

Sbn § 115 Dnr 96/2013 012

Internkontroll tredje kvartalet 2013

 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner internkontrollrapporten.

Enligt upprättad internkontrollplan sker internkontroll inom ärendena

ärendehantering, handläggning samt fakturahantering. Kontroll sker kvartalsvis eller årsvis utifrån fastställd plan.

Beslutsunderlag

Internkontrollrapport från samhällsbyggnadsenheten, 2013-10-11 _____

Expediering Kommunstyrelsen Revisorerna PwC

(13)

Sbn § 116 Dnr 224/2013 274

Bostadsanpassning Gullvivan 7

 Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bostadsanpassningsbidrag i enlighet med ansökan och inkommen offert.

Till samhällsbyggnadsnämnden har inkommit en ansökan om

bostadsanpassningsbidrag på fastigheten Gullvivan 7 för anpassning av toalett, breddning av dörrar samt ramp utanför bostaden. Sökande har drabbats av en halvsides förlamning och har därigenom svårt att bland annat komma i och ur badkaret, röra sig obehindrat i bostaden genom trånga passager samt komma in och ut till bostaden.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadsnämnden, 2013-11-08 _____

Expediering

Fastighetsägare till Gullvivan 7 Byggnadsinspektör

(14)

Sbn § 117 Dnr 13/2013 214

Detaljplan Källstugans förskola m.fl.

 Samhällsbyggnadsnämnden ställer ut förslag till detaljplan för Källstugans förskola m.fl. för granskning.

Ett förslag till detaljplan för Källstugans förskola på del av fastigheten Sävstaholm 2:325, samt kvarteret Oxen i Vingåker har upprättats.

Planområdet ligger i den södra delen av Vingåkers tätort. Området gränsar mot befintliga villakvarter i norr och Skolgatan i öst samt grönytor i söder och väster.

Syftet är att uppdatera planen för Källstugans förskola i enlighet med aktuell användning, och att göra en mer flexibel detaljplan som även möjliggör utbyggnad av gruppbostaden, och byggande av bostäder.

Planförslaget har varit ute på samråd under perioden 2013-08-30 – 2013-09-22.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadsenheten, 2013-10-21 Samrådsredogörelse

Planbeskrivning Plankarta _____

Expediering

Samhällsbyggnadsenheten

(15)

Sbn § 118 Dnr 203/2013 214

Detaljplan Prästgårdsbacken

 Samhällsbyggnadsnämnden antar förslag till detaljplan för kvarteret Furuliden samt del av Sävstaholm 2:325 och Åsen 9:1, Prästgårdsbacken, i Vingåker.

Ett förslag till detaljplan för kvarteret Furuliden samt del av Sävstaholm 2:325 och Åsen 9:1, Prästgårdsbacken, i Vingåker har upprättats och handläggs med enkelt förfarande.

Planområdet ligger i den norra delen av Vingåkers tätort. Området ligger intill kyrkogården, norr om Vidåkersskolan. Vingåkers kommun har för avsikt att sälja del av Sävstaholm 2:325, Prästgårdsallén 7, som är bebyggd med ett bostadshus. I samband med försäljningen har det uppdagats att en fastighetsplan

(tomtindelning) gäller för området. Syftet med detta tillägg är att upphäva gällande fastighetsplan och därmed ge flexibilitet vid framtida fastighetsbildning inom området.

Planförslaget har varit ute på samråd under perioden 2013-10-04 – 2013-10-27.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadsenheten, 2013-10-28 Samrådsredogörelse

Planbeskrivning Plankarta _____

Expediering Kommunstyrelsen

Fastighetsägare till Furuliden 12 Länsstyrelsen

(16)

Sbn § 119 Dnr 7/2013 001

Ekonomisk rapport och verksamhetsrapport

 Rapporterna läggs till handlingarna.

Nämnden informeras om driftutfallet till och med oktober månad 2013. Den totala negativa nettoavvikelsen mot budget är 205 tkr. En orsak till utfallet är den upprensning av arkivet som skett inför flytten från Apotekshuset. Prognos för året är en negativ avvikelse på 300 tkr mot budget.

Arbetsmiljöverket gjorde ett platsbesök den 19 augusti för att kontrollera om larmutrustning var i drift. Test av larmfunktionen var inte klar och kommunen fick en vecka på sig att komma in med bekräftelse på att larmen fungerade. Detta är nu åtgärdat. En servicemätning är genomförd i hela länet för brandtillsyn och miljötillsyn. Utfallet för miljötillsynen ligger något under genomsnittet i länet. En omarbetning av nämndplanen pågår. En revision av nämndens delegationsordning är framtagen för beslut.

Arbetet inom bygg och miljö löper på med inkommande ärenden och tillsyn.

Akademikertraineens anställning förlängs till årsskiftet, därefter går anställningen över i ett vikariat som miljöinspektör och vår del av Öljaren-projektet. Öljaren- projektets avloppsförbud har trätt i kraft. Majoriteten av alla förbjudna avlopp har sökt nya tillstånd, de flesta av dessa har dock ännu inte slutfört sin anläggning.

Uppföljning har gjorts under september och ett 10-tal fastighetsägare har ej påbörjat anläggningsarbete. Kommunicering om vite kommer att ske för dessa.

Arbete med VA-plan och avfallsplan pågår. Länsstyrelsen har genomfört en tillsyn av verksamheten, inga anmärkningar framkom.

Länsstyrelsen har genomfört en tillsyn av verksamheten för livsmedel/vattenverk.

Sex anmärkningar noterades, två av dessa är av övergripande karaktär och förs vidare till kommunstyrelsen. För resterande anmärkningar har en handlingsplan tagits fram och gotkänts av Länsstyrelsen.

Beslutsunderlag

Ekonomisk rapport till och med oktober månad 2013 samt verksamhetsrapport för samhällsbyggnadsnämnden november 2013

_____

(17)

Sbn § 120

Delegationsärenden

 Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Sammanställning av delegationsbeslut, 2013-11-12 _____

(18)

Sbn § 121

Underrättelse om förrättning

 Informationen läggs till handlingarna.

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av förrättningar.

Beslutsunderlag

Sammanställning av underrättelse av förrättningar, 2013-11-12 _____

(19)

Dnr 195/2013 026 Dnr 154/2013 042 Dnr 193/2013 007

Sbn § 122 Dnr 250/2012 106

Delgivningar

 Delgivningarna läggs till handlingarna.

Beskrivning av ärendet Arbetsklimatmätning

Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-16, § 114, att uppdra åt nämnderna att under hösten tillse att respektive förvaltning till nämnden avlämnar rapport avseende enheternas upprättade handlingsplaner för att därefter i ett samlat dokument redovisas till kommunstyrelsen.

Delårsbokslut för perioden januari-juli 2013

Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-16, § 120, bland annat att godkänna verksamhetsberättelse för 2013 samt att nämnderna kontinuerligt under hösten ska återrapportera det ekonomiska läget till kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-09-30, § 96, att godkänna delårsbokslut för Vingåkers kommun 2013.

Svar på granskningsrapport – årsredovisning 2012

Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-16, § 121, att anta förslag på

Revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2012 och överlämna den till de förtroendevalda revisorerna samt att delge nämnder/styrelser och de kommunala bolagen revisionsrapporten och kommunstyrelsens svar.

Budgetpropositionen för år 2014

Sveriges Kommuner och Landsting har sammanfattat de förslag inom olika områden som berör kommunerna åren 2014-2017 angående budgetpropositionen för år 2014.

Gemensam strategi för bevarande av Hjälmarens lövskogar

Rubricerande strategi är nu fastställd och underskriven av länsstyrelserna i Södermanlands, Västmanlands och Örebro län samt kommunerna i Vingåker, Katrineholm, Örebro och Eskilstuna samt Skogsstyrelsen. Strategin ska vara

(20)

Forts.

Sbn § 122

Laga kraft för detaljplan Marmorvägen-Ekebergsvägen, Marmorbyn Detaljplanen för Marmorvägen-Ekebergsvägen, Marmorbyn, Vingåkers kommun har vunnit laga kraft 2013-09-24.

_____