SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN. Sammanträdestid: Kl Borgmästaren, stadshuset Lysekil. Mari-Louise Dunert

(1)

KOMMUNSTYRELSEN

ANSLAGSBEVIS:

Nämnd: Kommunstyrelsen Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Sammanträdesdatum: 2015-04-08 Justeringsdatum: 2015-04-15

Anslagsdatum: 2015-04-15 Anslagets nedtagande: 2015-05-07 Bevis om tillkännagivande av justering: ………

Sammanträdestid: 2015-04-08 Kl. 09.00 – 17.35 Lokal: Borgmästaren, stadshuset Lysekil Beslutande

Ledamöter: Ersättare:

Jan-Olof Johansson (S), ordf.

Lars Björneld (FP), 1:e vice ordf. §§ 41-54,

§ 50, närvarande vid föredragning – ej närvarande vid beslut

Monica Andersson (C), ersätter Lars Björneld (FP)

§§ 55-63

Ronald Rombrant (LP), 2:e vice ordf.

Christina Gustafson (S) Mats Karlsson (M) §§ 41-51,

§ 50, närvarande vid föredragning – ej närvarande vid beslut

Dan Jagefeldt (S), ersätter Mats Karlsson (M) §§ 52-64 Christer Hammarqvist (C) Patrik Saving (LP), ersätter Fredrik Häller (LP)

Thomas Falk (LP) §§ 41-56 Inge Löfgren (MP)

Yngve Berlin (K)

Cheyenne Röckner (M), ersätter Christoffer Zakariasson (SD) Tjänstemän:

Ola Ingevaldson, t.f. kommunchef

Dan Jagefeldt (S) § 51, (kom 11.45) Monica Andersson (C) §§ 41-54 Jessica Södergren (V) §§ 41-54 Ulrika Häller Lundbäck (KD) §§41-53

Mari-Louise Dunert, nämndsekreterare

Paragrafer: 41-64

Sekreterare:

……….

Mari-Louise Dunert Ordförande:

……….

Jan-Olof Johansson Justerare:

……….

Christer Hammarqvist

……….

Inge Löfgren

(2)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Ewa Abrahamsson, ordförande i miljönämnden mellersta Bohuslän § 46 Kent Karlsson, 2:e vice ordförande i miljönämnden mellersta Bohuslän § 46 Bo Hallgren, förvaltningschef miljöenheten § 46

Josefin Kaldo, plan-, bygglov- och mätenhetschef §§ 47-49 Emelie Greiff, planeringsarkitekt §§ 47-49

Jan Larsson, fastighetschef §§ 51 Sara Chronvall, landskapsarkitekt § 52 Jonas Malm, t.f. ekonomichef § 54

(3)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 41

FÖRVALTADE STIFTELSERS BOKSLUT FÖR ÅR 2014 Dnr: LKS 2015-138

Enligt Stiftelselagen ska kommunens högsta verkställande organ överlämna

bokslut/årsredovisning eller sammanställning över räkenskaperna till revisorerna för de stiftelser som förvaltas. Lysekils kommun förvaltar åtta stiftelser.

Minnesfonden efter Elof och Margit Hellman är den enda av de förvaltade stiftelserna som är bokföringsskyldig och därmed är skyldig att upprätta årsredovisning. Övriga stiftelser ska upprätta sammanställning över räkenskaperna.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-12 med bilagor.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen godkänner och överlämna de förvaltade stiftelsernas

årsredovisning respektive sammanställning över räkenskaperna för år 2014 till revisorerna och att uppdra åt firmatecknare att underteckna desamma.

Beslutet skickas till Ekonomienheten

(4)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

UTVÄRDERING AV 2014 ÅRS INTERNKONTROLLARBETE I LYSEKILS KOMMUN

Dnr: LKS 2014-493

Kommunfullmäktige antog ett nytt reglemente för intern kontroll vid sitt sammanträde 2014-01-30 § 8. Av detta reglemente framgår bland annat att kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att en intern

kontrollorganisation upprättas inom kommunen lämpad för det kontrollbehov som finns. Respektive nämnd är skyldig att rapportera till kommunstyrelsen om resultatet av internkontrollen. Styrelsen ska därefter utvärdera och, om förbättringar är

nödvändiga, ta initiativ till att sådana förbättringar kommer till stånd.

Inledningsvis kan konstateras att samtliga nämnder och styrelsen antagit interna kontrollplaner för 2014, sammanställningen konstaterar emellertid att vissa brister i utförandet under året.

Bestlutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-12 Yrkande

Ronald Rombrant (LP): tilläggsyrkande att uppmana nämnder och verksamheter inom kommunstyrelsen fortsättningsvis väsentligen prioritera upp arbetet med den interna kontrollen.

Mats Karlsson (M): bifall till Ronald Rombrants tilläggsyrkande.

Propositionsordning

Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning:

Proposition på förvaltningens förslag.

Proposition på Ronald Rombrants m.fl. tilläggsyrkande.

Proposition

Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Ordförande ställer proposition på Ronald Rombrants m.fl. tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna nämndernas interna kontroll för år 2014.

Kommunstyrelsen beslutar att ekonomienheten får i uppdrag att senast i december månad 2015 rapportera utvärdering av 2015 års internkontrollarbete till

kommunstyrelsen.

(5)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Kommunstyrelsen beslutar att uppmana nämnder och verksamheter inom

kommunstyrelsen fortsättningsvis väsentligen prioritera upp arbetet med den interna kontrollen.

Beslutet skickas till Ekonomienheten Samtliga nämnder

(6)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

ÖVERLÅTELSE AV ARRENDEAVTAL AVSEENDE VINDKRAFTVERK INOM FASTIGHETEN HUMLEKÄRR 3:13

Dnr: LKS 2015-101

Lärbo SPW AB har ett anläggningsarrede för två vindkraftverk inom fastigheten Humlekärr 3:13. Heinels Verkstad AB och WindAssistance AB har köpt 50 procent av vindkraftverken var av Lärbo SPW AB med tillträde 2014-11-01 och önskar nu överta arrendeavtalet från denne part. Företagen är etablerade i vindkraftsindustrin sedan tidigare och äger fler verk på bland annat Öland, Orust och i Skåne.

Arrendeavtalet som ska överlåtas har en arrendetid på 25 år räknat från 2009-01-01 med en arrendeavgift på 4 procent av bruttoproduktionsintäkterna. Ett förslag till överlåtelseavtal har upprättats mellan parterna, och innebär att Heinels Verkstad AB och WindAssistance AB tar över alla rättigheter och skyldigheter som är förenade med arrendeavtalet.

Vindkraftverken står inom detaljplanelagd mark och är lämpliga för sitt ändamål.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-16.

Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till överlåtelseavtal mellan Heinels Verkstad AB, WindAssistance AB och Lysekils kommun avseende anläggningsarrende inom del av fastigheten Humlekärr 3:13.

Beslutet skickas till

Samhällsbyggnadsförvaltningen Utvecklingsenheten (f.v.b.)

(7)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 44

REMISSYTTRANDE FRÅN LYSEKILS KOMMUN AVSEENDE BETÄNKANDET ”MER GEMENSAMMA TOBAKSREGLER – ETT GENOMFÖRANDE AV TOBAKSPRODUKTDIREKTIVET”

Dnr: LKS 2015-102

Regeringen beslutade den 10 juli 2014 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att ge förslag kring det nationella genomförandet av EU:s tobaksproduktdirektiv.

Utredningen, som har antagit namnet Tobaksdirektivsutredningen (S 2014:16), har nu behandlat de frågor som omfattas av utredningsuppdraget vad gäller

genomförandet av EU:s tobaksproduktsdirektiv. Regeringen vill nu ha synpunkter på förslagen eller materialet i betänkandet.

Lysekils kommun ställer sig bakom innehållet i delbetänkande av

tobaksdirektivsutredningen ”Mer gemensamma tobaksregler – ett genomförande av tobaksdirektivet” men vill särskilt lyfta fram problematik att ungdomar introduceras in i ett rökbeteende genom e-cigaretter och andra rökprodukter som inte alltid innehåller tobak eller nikotin. Lysekils kommun ställer sig därför bakom WHOs rapport och yttrandet om att det i den nationella regleringen av e-cigaretter sannolikt kommer att bli nödvändigt med en delad strategi, innebärande att e-cigaretter

regleras både som en tobaksprodukt enligt ramkonventionen och som ett läkemedel.

Lysekils kommun anser att det är särskilt angeläget att ha en tydlig lagstiftning avseende e-cigaretter och andra produkter, oavsett dess innehåll, som kan locka unga in i ett framtida tobaksbruk. Därför ser Lysekils kommun positivt på att örtprodukter lyfts in tobakslagen.

Beslutsunderlag

Näringslivsenhetens tjänsteskrivelse 2015-03-20 med bilagor.

Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom redovisad tjänsteskrivelse som sitt remissyttrande till Socialdepartementet.

Socialdepartementet inkl. handling Folkhälsosamordnaren

(8)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

PRAKTIKPLATSER I KOMMUNENS FÖRVALTNINGAR OCH ENHETER Dnr: LKS 2015-157

Chefen för arbetsmarknadsenheten (AME) har i tjänsteskrivelse 2015-01-23

aktualiserat frågan om praktikplatser i kommunens förvaltningar för individer med olika svårigheter som har svårt att finna vägen in på arbetsmarknaden. Målet som har redovisats är att kunna skapa ca 40 praktikplatser. Frågan har behandlats i möte mellan kommunstyrelsens ledningsutskott och den lokala ledningsgruppen och även presenterats för kommunchefens ledningsgrupp. Båda grupperna ställer sig bakom att ett arbete inleds för att får fram praktikplatser.

Beredning

Tjänsteskrivelse från enhetschefen för AME 2015-01-23.

Yrkande

Yngve Berlin (K): bifall till förvaltningens förslag samt tilläggsyrkande att uppdra åt AME att bilda särskilda arbetslag med kvalificerad arbetsledning för individer som har svårt att finna vägen in på arbetsmarknaden.

Thomas Falk (LP): bifall till Yngve Berlins yrkanden.

Mats Karlsson (M), Lars Björneld (LP): bifall till förvaltningens förslag

Christina Gustafson (S), Ronald Rombrant (LP): bifall till förvaltningens förslag samt avslag på Yngve Berlins tilläggsyrkande.

Jan-Olof Johansson (S): avslag på Yngve Berlins tilläggsyrkande.

Proposition på förvaltningens förslag.

Proposition på Yngve Berlins m.fl. tilläggsyrkande.

Proposition

Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Ordförande ställer proposition på Yngve Berlins m.fl. tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå yrkandet.

(9)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt arbetsmarknadsenheten att i samarbete med förvaltningschefsgruppen och dess ledningsgrupper organisera praktikplatser för denna målgrupp och att även kontakta kommunens bolag i detta arbete för att därefter samordna anvisningar till dessa praktikplatser.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt arbetsmarknadsenheten att i samarbete med vuxenutbildningen utbilda utsedda handledare på berörda arbetsplatser.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt arbetsmarknadsenheten att löpande redovisa antalet praktikplatser och användningen av dessa till ledningsutskottet.

Chef för arbetsmarknadsenheten Samtliga förvaltningschefer

(10)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

REDOVISNING FRÅN MILJÖNÄMNDEN I MELLERSTA BOHUSLÄN – INFORMATION

Ordförande och andre vice ordförande för miljönämnden i mellersta Bohuslän samt förvaltningschefen informerar om verksamheten.

Kommunstyrelsen tar del av informationen.

(11)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 47

BESLUT OM PROGRAMSAMRÅDSREDOGÖRELSE –

PROGRAM FÖR BLÅ ÖVERSIKTSPLAN FÖR NORRA BOHUSLÄN Dnr: LKS 2012-468

De fyra kommunerna i Norra Bohuslän - Strömstad, Tanum, Sotenäs och Lysekil arbetar gemensamt med en översiktsplan för kustvattendelen och territorialdelen av havet, d.v.s. det havsområde som innefattas av kommungränserna. Arbetet grundar sig på en längre tids samarbete med plan- och utvecklingsfrågor i havsbandet.

Den Blå Översiktsplanen kommer att bli ett viktigt verktyg för att styra hur vi ska nyttja våra gemensamma resurser så att Norra Bohusläns kust och hav även i framtiden kommer att vara attraktivt för boende, verksamheter och besökare.

Planprogrammet har varit utsänt för remiss och samråd under tiden juni till

september 2014. Remissen sändes ut till drygt 200 remissinstanser – myndigheter, intresseföreningar m fl. Under 1-4 september hölls allmänna möten i Lysekil, Tanum, Strömstad och Sotenäs. Under sommaren 2014 genomfördes en informationsinsats om arbetet med den Blå översiktsplanen och den kommande maritima

näringslivsstrategin.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-02-06 med bilagor.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna programsamrådsredogörelsen, daterad 2014-11-17, och att denna redogörelse tillsammans med planprogrammet utgör grund för det fortsatta arbetet med Blå Översiktsplan.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Planenheten

(12)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

ANSÖKAN OM PLANBESKED FÖR EVENSÅS 1:6 M.FL Dnr: LKS 2014-503

En ansökan om planbesked för ny detaljplan för Evensås 1:6 m.fl. har kommit in till kommunen. Sökanden önskar möjliggöra ca 10 nya tomter på det som idag är naturmark i gällande detaljplan från 1966 (14-SKA-966). Området består idag av 15 bebyggda fastigheter och 3 fastigheter som styckats av men ännu inte bebyggts.

I samband med eventuellt planarbete bör även storleken på byggrätter, våningsantal, utbredning av s.k. prickmark m.m. för befintlig bebyggelse ses över. Detta för att om möjligt ge bättre förutsättningar för helårsboende i området.

Ärendet hanterades på kommunstyrelsens ledningsutskott för planfrågor 2014-11-24.

Ledamöterna såg positivt på en förtätning under förutsättning att nya tomter kan passas in på ett bra sätt i landskapet. Möjlighet till utbyggnad av allmänt VA sågs också som något positivt samt aspekten att en ny detaljplan skulle innebära en

förtätning av redan ianspråktagen mark istället för att exploatera tidigare orörd mark.

En ny detaljplan skulle även ge möjlighet till omvandling av ett fritidshusområde till ett område där fler kan komma att bo året runt.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-02-24 Yrkanden

Lars Björneld (FP), Mats Karlsson (M) och Christer Hammarqvist (C): bifall till förvaltningens förslag.

Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ansökan om planbesked för Evensås 1:6 m.fl.

med den inriktning som angivits i tjänsteskrivelsen.

Kommunstyrelsen beslutar att detaljplanen ges prioritet 2 i arbetsprogrammet för detaljplaner och att arbetet med detaljplanen startar tidigast 2015-08-01. Planarbetet beräknas därefter pågå i 1,5 till 2 år.

Kommunstyrelsen beslutar att ett detaljplaneavtal mellan den sökande och kommunen ska upprättas samt att den sökande bekostar planarbetet.

Kommunstyrelsen beslutar att fastställa avgiften för planbeskedet enligt gällande taxa till 13 350 kr.

(13)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 49

SVAR PÅ SAMRÅD, TEMATISKT TILLÄGG TILL ÖVERSIKTSPLANEN, VINDBRUKSPLAN, UDDEVALLA KOMMUN

Dnr: LKS 2015-106

Uddevalla kommun har översänt ett förslag till Vindbruksplan 2015-02-02, till Lysekils kommun för synpunkter i samband med samråd enligt plan- och bygglagen.

I november 2014 fanns 13 uppförda och 9 beviljade vindkraftverk i Uddevalla kommun. Samtliga av dessa verk är lokaliserade i kommunens västra delar.

Det förslag till vindbruksplan som nu skickas ut på samråd är tänkt att ersätta tidigare vindbruksplan. Detta efter att en omfattande landskapsanalys har

genomförts vilken föranledde beslutet att byta ut den tidigare vindbruksplanen mot en ny plan.

Det är främst de redan uppförda eller beviljade vindkraftverken i Uddevalla kommuns västra delar som påverkar Lysekils kommun visuellt. Lysekils kommun bedömer därför inte att de tre utbyggnadsområden som föreslås i

samrådshandlingen, utöver befintliga och beviljade vindkraftverk, påverkar kommunen på något påtagligt sätt och har därför inget att invända mot samrådsförslaget.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-19.

Kommunstyrelsen beslutar att anta tjänsteskrivelsen som sin egen och översända den till Uddevalla kommun.

Beslutet skickas till Uddevalla kommun

(14)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

SOCIALNÄMNDENS FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER FÖR ATT NÅ EN BUDGET I BALANS – AVVECKLING AV MATDISTRIBUTION,

PRISSÄTTNING FÖR KOST TILL SÄRSKILDA BOSTÄDER OCH KOST INOM LSS-VERKSAMHETEN

Dnr: LKS 2015-155

Socialnämnden har vid sammanträde 2015-03-19, behandlat tre olika förslag för att nå en budget i balans, §§ 40, 41 och 43. Samtliga förslag berör åtgärder som påverkar socialnämndens beställning av kost från kostenheten inom samhällsbyggnads-

förvaltningen till olika delar inom LSS och vård- och omsorgsverksamheten.

Efter att ha tagit del av de olika åtgärdsförslagen gör kommunledningskontoret den bedömningen, att konsekvenserna av ett genomförande av förslagen behöver utredas ytterligare. Detta gäller dels konsekvenserna för kostenheten inom

samhällsbyggnadsförvaltningen med tonvikt på personal och ekonomi, dels

konsekvenserna inom socialförvaltningen inom samma områden kompletterat med en utredning kring de alternativkostnader som uppstår.

Kommunfullmäktige beslutade i budget 2015 (KF 2014-11-27, § 21, punkt 9) att efter första tertialrapporten ompröva socialnämndens budget i syfte att tillskjuta medel för att kunna leva upp till socialstyrelsens nya föreskrifter om bemanning på särskilda boenden samt för beslutade besparingsåtgärder som inte ger helårseffekt.

Socialstyrelsens nya föreskrifter om bemanning har skjutits på framtiden.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-25

Socialnämndens protokollsutdrag 2015-03-19, §§ 40, 41 och 43 med bilagor.

Yrkande

Ronald Rombrant (LP): Lysekilspartiet och miljöpartiet yrkar på avslag på kommunledningskontorets förslag till förmån för eget förslag till

kommunfullmäktige:

Vi yrkar på att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att låta

utomstående och oberoende parter dels utreda kommunstyrelsens verksamheter, dels utreda hela socialnämndens verksamhet med fokus på kostnadseffektivitet, god ekonomistyrning och god ekonomisk kontroll.

Att 1,5 mkr för dessa ändamål ställs till kommunstyrelsens förfogande och finansieras genom motsvarande minskning av budgeterat överskott.

Yngve Berlin (K): ändringsyrkande, att kommunstyrelsen beslutar att på kommunfullmäktigemötet 23 april 2015, begära medel för att garantera

socialnämnden möjlighet att fortsatt leverera varm mat till vårdtagarna i kommunens hemtjänst.

Att kommunfullmäktige omprövar socialnämndens budget i syfte att tillskjuta medel för att trygga en bra vård för brukarna och minska sjukfrånvaro och social ohälsa hos personalen.

(15)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Christina Gustafson (S): tilläggsyrkande, att uppdra till samhällsbyggnads- förvaltningen att i samarbete med socialnämnden utreda kostorganisationen vad gäller pris, kvalitet och kostpolicy. Utredningsresurs ska tillföras från

ekonomienheten.

Att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att initiera en omförhandling av avtalet angående LSS och matdistribution.

Avslag på Ronald Rombrants yrkande.

Jan-Olof Johansson (S): avslag till Yngve Berlins första punkten i yrkande ”att kommunstyrelsen beslutar att på kommunfullmäktigemötet 23 april 2015, begära medel för att garantera socialnämnden möjlighet att fortsatt leverera varm mat till vårdtagarna i kommunens hemtjänst”.

Proposition på förvaltningens förslag mot Ronald Rombrants yrkande mot Yngve Berlins yrkande.

Proposition på Christina Gustafson tilläggsyrkande att uppdra till

samhällsbyggnadsförvaltningen i samarbete med socialnämnden att utreda kostorganisationen vad gäller pris, kvalitet och kostpolicy. Utredningsresurs ska tillföras från ekonomienheten.

Proposition på Christina Gustafson tilläggsyrkande att uppdra till

samhällsbyggnadsförvaltningen att initiera en omförhandling av avtalet angående LSS och matdistribution.

Proposition

Ordförande ställer Proposition på förvaltningens förslag mot Ronald Rombrants yrande mot Yngve Berlins yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.

Omröstnings begärs och ska verkställas. Ordförande meddelar att förvaltningens förslag är huvudförslag.

1. Ronald Rombrants yrkande och Yngve Berlins yrkande ställs mot varandra för att utse motförslag till huvudförslaget.

2. Förvaltningens förslag ställs mot det förslag som kommunstyrelsen utser som motförslag.

Ja-röst för förvaltningens förslag

Nej-röst för det förslag som kommunstyrelsen utser som motförslag

Ordförande ställer proposition på Ronald Rombrants yrkande mot Yngve Berlins yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att utse Ronald Rombrants yrkande som motförslag till huvudförslaget.

(16)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Med 4 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt Ronald Rombrants yrkande.

Ledamöter/tjg ersättare Parti Ja Nej Avstår

Jan-Olof Johansson S X

Lars Björneld, närvarande vid föredragningen, ej närvarande vid

beslut FP

Ronald Rombrant LP X

Christina Gustafson S X

Mats Karlsson, närvarande vid föredragningen, ej närvarande vid

beslut M

Christer Hammarqvist C X

Patrik Saving, tjg.ers LP X

Thomas Falk LP X

Inge Löfgren MP X

Yngve Berlin K

X

Cheyenne Röckner, tjg.ers M X

Summa 4 5

Fortsatt proposition

Ordförande ställer proposition på Christina Gustafson tilläggsyrkande om att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att i samarbete med socialnämnden utreda kostorganisationen vad gäller pris, kvalitet och kostpolicy och finner att

kommunstyrelsen avslår yrkandet.

Ordförande ställer proposition på Christina Gustafson tilläggsyrkande om att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att initiera en omförhandling av avtalet angående LSS och matdistribution och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att låta utomstående och oberoende parter dels utreda kommunstyrelsens verksamheter, dels utreda hela socialnämndens verksamhet med fokus på kostnadseffektivitet, god ekonomistyrning och god ekonomisk kontroll.

Kommunfullmäktige beslutar att 1,5 mkr för dessa ändamål ställs till

kommunstyrelsens förfogande och finansieras genom motsvarande minskning av budgeterat överskott.

(17)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Reservationer

Yngve Berlin (K) anmäler skriftlig reservation

Jan-Olof Johansson (S) och Christina Gustafson (S) anmäler skriftlig reservation.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(18)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

(19)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

(20)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

FÖRENINGSDRIFT AV LYSEKILS IDROTTSHALL Dnr: LKS 2014-206

I enlighet med kommunstyrelsens beslut 2014-11-05, § 149 har Lysekils kommun erbjudit de föreningar som visat intresse att presentera sina förslag på föreningsdrift av Lysekils Idrottshall.

Fastighetsenheten har tillsammans med fritidsenheten, kommunalråd och oppositionsråd träffat dessa föreningar så att de fått möjlighet att presentera sina förslag i enlighet med de kriterier som Lysekils kommun satt upp för att lämna över Lysekils Idrottshall i föreningsdrift.

Kriterierna är:

 10 års kontrakt

 Tillgänglighet

 Kostnad att hyra för föreningar

 Underhålls samt investeringsplan Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-19 Anbud Föreningen Lysekils Idrottshall UB

Anbud Föreningen Gullmarens CentreCourt Yrkanden

Yngve Berlin (K), Christina Gustafson (S), Mats Karlsson (M), Lars Björneld (FP), Christer Hammarqvist (C), Inge Löfgren (MP), Cheyenne Röckner (M), Jan-Olof Johansson (S): bifall till förvaltningens förslag.

Ronald Rombrant (LP): avslag till förvaltningens förslag.

Thomas Falk (LP): bifall till Ronald Rombrants yrkande.

Proposition på förvaltningens förslag mot Ronald Rombrants m.fl. avslagsyrkande.

Proposition

Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag mot Ronald Rombrants m.fl. avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.

(21)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Omröstning begärs och ska verkställas.

Ja-röst till förvaltningens förslag Nej-röst för avslag

Omröstningsresultat

Med 8 ja-röster och 3 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt förvaltningens förslag.

Lars Björneld FP X

Mats Karlsson M X

Thomas Falk LP X

Inge Löfgren MP X

Yngve Berlin K X

Summa 8 3

Kommunstyrelsen beslutar att genom fastighetsenheten erbjuda Gullmarens CentreCourt föreningsdrift av Lysekils Idrottshall i enlighet med tjänstekoncession.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt fastighetsenheten att till kommunstyrelsens ledningsutskott redovisa kontraktshandlingen innan handlingen undertecknas av Lysekils kommun.

Reservation

Ronald Rombrant (LP), Thomas Falk (LP) och Patrik Saving (LP) anmäler skriftlig reservation.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Fastighetsenheten

Gullmarens CentreCourt Lysekils Idrottshall UB

(22)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

(23)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 52

FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN ÅBYFJORDEN – BESLUT OM GODKÄNNANDE

Dnr: LKS 2011-257

En fördjupad översiktsplan för Åbyfjorden med dess omgivande landområden har upprättats gemensamt av Lysekils och Sotenäs kommuner. Under processen har workshops med både allmänhet och politiker hållits. Planförslaget har bearbetats efter att ha varit ute på programsamråd, samråd samt granskning för att ge allmänhet, intressenter och myndigheter möjlighet att påverka förslaget genom diskussion och synpunkter.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-19 med bilagor.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningsutlåtandet daterat 2014-04-23.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna antagandehandlingar för Fördjupad Översiktsplan för Åbyfjorden, upprättade 2014-04-24 justerade 2014-05-14, och överlämna dem till kommunfullmäktige för antagande.

(24)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

MODULBOENDET VID SIVIK SAMT BOENDESITUATIONEN FÖR PERSONER SOM ÄR UTAN BOSTAD I LYSEKILS KOMMUN

Dnr: LKS 2015-156

Socialnämnden har vid sitt sammanträde 2015-03-19, § 45, behandlat frågan om modulboendet vid Sivik samt boendesituationen för personer som är utan bostad.

Boendet vid Sivik har ett tidsbegränsat bygglov som sträcker sig fram till kommande årsskifte varför förvaltningen arbetar för att finna alternativ.

I detta samanhang vill socialnämnden uppmärksamma kommunstyrelsen på styrelsens övergripande ansvar enligt gällande lagstiftning för hemlöshet, utestängning från bostadsmarknaden och bostadsfrågor.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-25

Protokollsutdrag från socialnämnden 2015-03-19, § 45 med bilagor.

Yrkande

Ronald Rombrant (LP): tilläggsyrkande att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att återrapportera till kommunstyrelsen sammanträde i juni.

Proposition

Ordförande ställer proposition på Ronald Rombrants tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt yrkandet.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att aktivt bistå socialförvaltningen i arbetet med att finna lösningar kring boendesituationen för personer som är utan bostad.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att återrapportera till kommunstyrelsen sammanträde i juni.

Kommunfullmäktige beslutar att anteckna kommunstyrelsens och socialnämndens beslut samt den bakomliggande redovisningen.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Fastighetsenheten

(25)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 54

BOKSLUT OCH ÅRSREDOVISNING 2014 Dnr: LKS 2015-078

Lysekils kommuns resultat för räkenskapsåret 2014 är 13,5 mnkr, vilket är 5,2 mnkr bättre än budget och 9,7 mnkr bättre än föregående år. I resultatet ingår

realisationsvinster vid försäljning av anläggningstillgångar på 4,2 mnkr.

Verksamhetens intäkter och kostnader

Verksamhetens intäkter minskade med 6,5 mnkr jämfört med 2013. Minskningen beror främst på minskade intäkter från Sotenäs på grund av deras utträde från den gemensamma gymnasie- och vuxentutbildningsnämnden vid halvårsskiftet.

Verksamhetens kostnader ökade med 3,3 mnkr jämfört med 2013. Löner och sociala avgifter ökade med 9,2 mnkr. Pensionskostnader, varukostnader samt lämnade bidrag uppvisar lägre kostnader jämfört med 2013. Avskrivningarna uppgick till 25,9 mnkr vilket är 1,1 mnkr högre än 2013.

Skatteintäkter och generella statsbidrag

Skatteintäkter och generella statsbidrag inklusive kommunal fastighetsavgift uppgick till 759,1 mnkr, vilket är en ökning med 35,6 mnkr jämfört med 2013.

Finansnetto

Kommunens finansnetto var positivt och uppgick till 2,0 mnkr vilket är 0,1 mnkr högre än 2013. Kommunens finansiella intäkter består huvudsakligen av intäkter från de kommunala bolagen i form av ränteintäkter av reverslån och borgensavgifter för kommunal borgen.

Eget kapital och soliditet

Det egna kapitalet uppgick vid årsskiftet till 274,9 mnkr vilket är en ökning med 16,0 mnkr. Ökningen består av årets resultat på 13,5 mnkr samt 2,5 mnkr i återbäring på insatskapital hos Kommuninvest ekonomisk förening. Soliditeten, som visar den långsiktiga betalningsförmågan, har ökat med 2,2 procentenheter från 37,4 procent till 39,6 procent. Soliditeten inklusive samtliga pensionsåtaganden, som är negativ, har förbättrats med 5,0 procentenheter från -32,3 procent till -27,3 procent.

Pensionsförpliktelserna har minskat med 18,3 mnkr och uppgår per den 31 december 2014 till 464,4 mnkr.

Borgensåtagande

Kommunens borgensåtagande vid utgången av 2014 uppgick till 871,3 mnkr vilket är en minskning med 6,8 mnkr jämfört med föregående årsskifte. Av åtagandet avser 747,0 mnkr kommunägda bolag, 117,9 mnkr avser Kooperativa hyresrättsföreningen Lysekils omsorgsbostäder. Resterande 6,4 mnkr avser förlustansvar till egna hem och bostadsrättsföreningar samt till Folkets Hus- och idrottsföreningar.

(26)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Balanskravsutredningen visar ett resultat på 13,5 mnkr. Det innebär att kommunen uppnår det lagstadgade balanskravet. Kommun har inget negativt resultat att reglera från föregående år.

Årets resultat uppgick till 1,8 procent av de totala skatteintäkterna. Målet enligt budgeten var ett resultat på 1,3 procent. Detta finansiella mål är således uppfyllt.

Det andra finansiella målet för 2014 var att investeringsutgifterna inte ska överstiga avskrivningarna. Nettoinvesteringarna har uppgått till 24,4 mnkr och

avskrivningarna 25,9 mnkr. Även detta mål är således uppfyllt.

Nämndernas resultat

Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden, individ- och myndighetsnämnden samt kommunstyrelsen redovisar negativa budgetavvikelser medan bildningsnämnden och byggnadsnämnden redovisar positiva

budgetavvikelser. Totalt redovisar nämnderna en negativ avvikelse mot budget på 9,6 mnkr.

Sammanställd redovisning

Resultatet i den sammanställda redovisningen, vilken innefattar Lysekils kommun, koncernen Lysekils Stadshus AB, Rambo AB samt Räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän uppgår till 38,2 mnkr. Föregående år uppgick sammanställt resultat till 6,3 mnkr.

Balansräkningens omslutning uppgick den 31 december 2014 till 1 644,9 mnkr vilket är en minskning med 21,9 mnkr. Kommunens andel av omslutningen är 42,2 procent.

Likvida medel uppgick vid årsskiftet till 92,6 mnkr och de långfristiga skulderna 983,8 mnkr. Soliditeten, exklusive pensionsförpliktelser, uppgick till 23,1 procent.

Beslutsunderlag

Ekonomienheten 2015-03-30 med bilaga.

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa 2014 års resultat- och balansräkning samt förvaltningsberättelse.

(27)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 55

KOSTVERKSAMHETEN VID STÅNGENÄSHEMMET – TJÄNSTEKONCESSION

Dnr: LKS 2014-299

Socialnämnden har vid sitt sammanträde 2015-02-19, § 39, överlämnat ett förslag om förändrad organisation för kostproduktionen vid Stångenäshemmet. Avsikten från nämndens sida är att bredda inriktningen av matproduktion och servering vid Stångenäshemmet som en första del i bildandet av ett servicecenter för äldre i Brastad. Förslaget bygger på en tjänstekoncession i samarbete med hyresvärden för Stångenäshemmet.

Kostproduktionen vid Stångenäshemmet är idag en del av kostenheten inom samhällsbyggnadsförvaltningen. Kommunstyrelsen är ansvarig nämnd. För att möjliggöra socialnämndens förslag krävs, att kommunstyrelsen godkänner, att denna del av kostenheten bryts loss och överförs i en tjänstekoncession. Om

kommunstyrelsen godkänner detta krävs, att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att i samarbete med socialförvaltningen genomföra denna förändring. I detta arbete bör särskilt klargöras de personella och ekonomiska effekterna av denna förändring. I den mån det krävs ska avtal upprättas för att klargöra inblandade parters mellanhavanden.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-25.

Socialnämndens protokoll 2015-02-19, § 39 med bilagor.

Yrkanden

Ronald Rombrant (LP) och Yngve Berlin (K): avslag på förvaltningens förslag.

Christina Gustafson (S) och Christer Hammarqvist (C): bifall till förvaltningens förslag.

Proposition på förvaltningens förslag mot Ronald Rombrants m.fl. avslagsyrkande.

Proposition

Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag mot Ronald Rombrants m.fl. avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.

Omröstning begärs och ska verkställas.

Ja-röst till förvaltningens förslag Nej-röst för avslag

(28)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

Med 6 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt förvaltningens förslag.

Monica Andersson, tjg.ers C X

Dan Jagefeldt, tjg.ers S X

Thomas Falk LP X

Inge Löfgren MP X

Yngve Berlin K

X

Summa 6 5

Reservationer

Ronald Rombrant (LP), Thomas Falk (LP) och Patrik Saving (LP) anmäler skriftlig reservation.

Yngve Berlin (K) anmäler blank reservation.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna, att kostproduktionen och köket vid

Stångenäshemmet avskiljs från kostenheten vid samhällsbyggnadsförvaltningen och överförs till en tjänstekoncession.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att i samarbete med socialförvaltningen genomföra denna förändring med beaktande av vad t.f. kommunchefen anfört.

Samhällsbyggnadsförvaltningen Socialförvaltningen

(29)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

(30)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

AVVECKLING AV VERKSAMHETEN VID UNGBO Dnr: LKS 2015-155

Socialnämnden har i beslut 2015-03-19, § 42 föreslagit en avveckling av verksamheten vid ungbo, ett besparingsförslag för budget i balans.

Kommunstyrelsen har fått ärendet för kännedom.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag från socialnämnden 2015-03-19, § 42 med bilagor.

Kommunstyrelsen tar del av socialnämndens beslut.

Beslutet skickas till Socialnämnden

(31)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 57

ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT

Anmälan om fattade beslut enligt delegationer till utskott, vice ordförande samt inom kommunstyrelsens förvaltningar, enligt samlingspärmar på sammanträdet:

Ledningsutskottets protokoll 2015-03-18 Kommunstyrelsens ordförande – nr 4/2015 Kommunchefens delegationer – nr 8/2015 Administrative chefens delegationer – nr Tf. ekonomichef – nr 11-14/2015

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll den 8 april 2015.

Respektive pärm för delegationsbeslut

(32)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

ANMÄLNINGSÄRENDEN

Protokoll från LysekilsBostäder 2015-03-18 Protokoll från Rambo AB 2015-02-09

Protokoll från Lysekils Hamn AB och Kolholmarna AB 2015-03-05 Protokoll från miljönämnden i mellersta Bohuslän 2015-02-11 Protokoll från Räddningstjänstförbundet 2015-03-16

Protokoll från samordningsförbundet Väst 2015-03-20

Avtal från trafikverket om byggstart väg 161, ”Finnsbokrysset”

(LKS 2015-063)

Information upphandling mjölkkor, bete (LKS 2015-099)

Inbjudan från länsstyrelsen – insatser mot lagning av alkohol i Västra Götalands län 2015 (LKS 2015-100)

Protokollsutdrag från byggnadsnämnden 2015-02-26, § 34 anmälan om tillsyn gällande markarbeten på fastigheten Sivik (industriområde Dalskogen 3) (LKS 2013-430)

Protokollsutdrag från socialnämnden 2015-03-19, § 57 utökat mottagande av ensamkommande barn och ungdomar (LKS 2013-396)

Protokollsutdrag från socialnämnden 2015-02-19, § 18 yttrande över rapport från PwC angående ledning och styrning samt användandet av Stratsys

(LKS 2014-559)

Protokollsutdrag från IT-nämnd 2015-02-11, § 2 Internkontrollplan 2015

Protokollsutdrag från IT-nämnd 2015-02-11, § 3 Verksamhetsberättelse 2014 (LKS 2015-133)

Erbjudande om analys av kommunens ekonomi – SKL (LKS 2015-159)

Information från myndigheten för samhällskydd och beredskap - Utbetalning av ersättning (LKS 2015-112)

Kommunstyrelsen antecknar följande anmälningsärenden som förtecknas i protokoll den 2015-04-08.

(33)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 59

INFORMATION FRÅN KOMMUNSTYRELSENS ORDFÖRANDE OCH T.F. KOMMUNCHEF

T.f. kommunchef informerar om:

 Rekrytering av socialchef och förvaltningschef till utbildningsförvaltningen

kommer inom kort att annonseras ut. Rekryteringen kommer att genomföras i egen regi – utan rekryteringskonsult.

Socialförvaltningen har kontrakterat en t.f. vård- och omsorgschef, och till utbildningsförvaltningen har man kontrakterat en t.f. förvaltningschef.

Tjänsterna är MBL-förhandlade med samtliga fackliga representanter som har gett sitt godkännande.

Kommunstyrelsen beslut

Kommunstyrelsen tar del av informationen.

(34)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

BEGÄRAN OM ÖKAD INVESTERINGSRAM 2015 Dnr: LKS 2015-141

Innevarande års investeringsram som baserats på beräknade avskrivningar omfattar 30 mkr. Det huvudsakliga anslagsbehovet öronmärks för reinvesteringsprojekt i infrastruktur och fastigheter. I slutet av föregående år försenades utbetalningar främst till följd av överklaganden i samband med fastighetsköp och exploatering.

Investeringsutgifterna blev därför 25 mkr vilket var 10 mkr lägre än planerad ram 2014. Förseningarna medför behov av att justera innevarande års investeringsram.

Där utöver har akuta åtgärder främst till följd av eftersatt underhåll medfört högre utgifter. Beläggningsarbeten, fritidsanläggningar och hamnar planeras behöva ökade anslag för att undvika resurskrävande akuta insatser.

Vid kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-03-18 presenterades förslag till ny ram om 50 mkr. Även om budgeterat resultat halveras innevarande år beräknas

investeringarna att kunna finansieras med egna medel.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2015-03-18 Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att bevilja en ökning av investeringsramen för 2015 från 30 mkr till 50 mkr att finansieras med egna medel.

(35)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 61

SOCIALFÖRVALTNINGENS RAPPORT ÖVER EJ VERKSTÄLLDA BESLUT FJÄRDE KVARTALET 2014

Dnr: LKS 2014-243

Socialförvaltningen har upprättat rapport över ej verkställda beslut fjärde kvartalet 2014.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-26 Socialnämndens beslut 2015-02-19, § 21

Kommunfullmäktige tar del av redovisningen.

(36)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

ÅRSREDOVISNING FRÅN FYRBODALS KOMMUNALFÖRBUND SAMT FRÅGA OM

ANSVARSFRIHET

Dnr: LKS 2015-143

Fyrbodals kommunalförbund har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2014.

Revisionerna i Fyrbodals kommunalförbund har i revisionsberättelsen 2015-03-11 tillstyrkt att årsredovisningen godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

Beslutsunderlag

Fyrbodals kommunalförbunds årsredovisning 2014 med bilagor.

Kommunfullmäktige godkänner Fyrbodals kommunalförbunds årsredovisning för år 2014.

Kommunfullmäktige beslutar att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2014.

(37)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 63

ÅRSREDOVISNING OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR

RÄDDNINGSTJÄNSTFÖRBUNDET MITT BOHUSLÄN 2014 SAMT FRÅGA OM ANSVARSFRIHET

Dnr: LKS 2015-121

Förbundsdirektionen för Räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän har upprättat årsredovisning och verksamhetsberättelse för år 2014.

Revisionerna i Räddningstjänstförbundet har i revisionsberättelsen 2015-03-05 tillstyrkt att årsredovisningen godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna räddningsförbundets årsredovisning för år 2014.

Kommunfullmäktige beslutar att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för år 2014.

(38)

Justerare: Utdragsbestyrkande:

VAL TILL REPRESENTANT FÖR STYRGRUPPEN FÖR GENOMFÖRANDE AV FÖRSTUDIEN SKAFTÖ BID

Dnr: LKS 2014-384

När ärendet om ansökan om medel för finansiering av en förstudie – Skaftö BID, var uppe i kommunstyrelsen 2015-01-15, § 8 tog man inte beslut om att utse en

representant från kommunsstyrelsen som skulle ingå styrgruppen för genomförande av förstudien av Skaftö BID.

Nominering

Christina Gustafson (S) nominerar Mats Karlsson (M) som representant.

Ronald Rombrant (LP) nominerar Fredrik Häller (LP) som representant.

Proposition

Ordförande ställer proposition på Christina Gustafson nominering mot Ronald Rombrants nominering och finner att kommunstyrelsen nominerar Mars Karlsson.

Kommunstyrelsen beslutar att utse Mats Karlsson som representant till förstudien i styrgruppen Skaftö BID.

Beslutet skickas till Mats Karlsson

Skaftö Öråd Näringslivsenheten

Samhällsbyggnadsförvaltningen