1
LAGRÅDET
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2016-11-29
Närvarande: F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt justitierådet Ingemar Persson.
Kontroller och inspektioner i Sverige av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning
Enligt en lagrådsremiss den 17 november 2016
(Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till
1. lag om kontroller och inspektioner på plats av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning,
2. lag om ändring i lagen (1994:1708) om EU:s förordningar om strukturstöd och om stöd till utveckling av landsbygden,
3. lag om ändring i lagen (1994:1709) om EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken,
4. lag om ändring i lagen (1994:1710) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter,
5. lag om ändring i tullagen (2016:253).
2
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Cecilia Torstensson, biträdd av kanslirådet Lisa Bolinder.
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:
Förslaget till lag om kontroller och inspektioner på plats av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning
Lagförslaget innehåller fyra rubriker och fyra paragrafer. Rubrikerna kan undvaras.
1 §
I andra stycket och i de tre följande paragraferna hänvisas till behöriga myndigheter. Vid föredragningen har upplysts att
regeringen avser att i förordningsform ange de myndigheter som ska vara behöriga myndigheter vid tillämpningen av lagen. En upplysning om detta bör tas in i andra stycket eller i ett nytt tredje stycke.
Orden ”bland annat” i andra stycket förvirrar och bör utgå.
2 §
Orden ”utan att lämna någon ersättning” i andra stycket kan utgå.
Ordet ”juridiskt biträde” i tredje stycket bör ersättas av det gängse
uttrycket ”ombud eller biträde”; det ställs inte krav på att ombudet
eller biträdet ska vara juristutbildad.
3
4 §
Första och andra meningarna i första stycket bör ges följande lydelse.
Om den som platskontrollen avser anser att en viss handling omfattas av 27 kap. 2 § rättegångsbalken och att handlingen ska undantas från kontrollen, ska denne ge in en begäran om detta till den förvaltningsrätt inom vars domkrets den behöriga myndigheten är belägen. Handlingen ska ges in tillsammans med begäran.
Övriga lagförslag
Lagtexten i övriga fyra lagar bör formuleras så att den hänvisar till den nya lagen och inte till Olaf-förordningen. Bestämmelserna kan ges följande lydelse.
Bestämmelserna i ….. ska inte tillämpas vid kontroller och inspektioner på plats som genomförs enligt lagen (2017:000) om kontroller och inspektioner på plats av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning.
