Maj 2015
Inventering lokala
föreskrifter
Solna stad
Innehållsförteckning
1. Inledning ... 1
1.1. Bakgrund ... 1
2. Lokala föreskrifter ... 2
2.1. Solna stads lokala ordningsföreskrifter ... 2
2.1.1. Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Solna stad ... 3
2.2. Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter i Solna stad ... 3
2.3. Lokala föreskrifter för Solna stads avfallshantering ... 4
2.3.1. Solna stads avfallsplan ... 5
1. Inledning
1.1. Bakgrund
De förtroendevalda revisorerna i Solna stad har uppdragit åt PwC att genomföra en inventering av stadens lokala föreskrifter. I denna inventering beskrivs endast de lokala föreskrifter som har beslutats av kommunfullmäktige.
2. Lokala föreskrifter
2.1. Solna stads lokala ordningsföreskrifter
De lokala ordningsföreskrifterna i Solna stad har antagits av kommunfullmäktige och syftar till att säkerställa den allmänna ordningen på offentlig plats inom Solna stad. Beslut om revidering av de lokala ordningsföreskrifterna fattades den 29 september 2014 av Solna stads kommunfullmäktige, och föreskrifterna är fastställda av Länsstyrelsen i Stockholms län och införda i Stockholms läns författningssamling.
De lokala ordningsföreskrifterna beskriver vad som definierar allmän plats och offentlig plats, samt vilka platser som staden med stöd av ordningslagen1 har beslutat ska likställas med offentlig plats. Av § 3 i de lokala ordningsföreskrifterna framgår att dessa platser är:
- Området runt Råstasjön
- Nya begravningsplatsen Ulriksdal
- Solna Kyrkogård och Stockholms norra begravningsplats - Brunnsvikens norra strand med Tivoli
- Överjärva (begränsat av stambanan) - Uppsalavägen
- Ulriksdals slottsområde och Haga slottsområde
Enligt ordningslagen2 får offentlig plats inom detaljplandelagt område inte nyttjas på ett sätt som inte överensstämmer med ändamålet för vilket platsen upplåtits, eller som inte är allmänt vedertaget, utan att tillstånd först inhämtats från Polismyndigheten. Innan Polismyndigheten fattar sitt beslut ska yttrande från kommunen inhämtas, och om kommunen avstyrker ansökan får inte tillstånd meddelas3. De tillämpningsområden (§) i stadens föreskrifter som berörs av detta är följande områden:
- Störande buller (§7) - Affischering (§10)
- Högtalarutsändning (§11) - Insamling av pengar (§12) - Ambulerande försäljning (§14)
- Fyrverkerier och pyrotekniska varor samt sprängning och skjutning med eldvapen m.m. (§§ 24 – 26)
1 Ordningslag (1993:1617) kap. 1 §2
2 Ordningslag (1993:1617) kap. 3 §1
I övrigt innefattar stadens lokala ordningsföreskrifter lokala bestämmelser inom nedanstående områden.
- Lastning av varor m.m. (§ 5) - Schaktning, grävning m.m. (§ 6)
- Containrar och liknande behållare (§ 8) - Markiser, flaggor och skyltar (§ 9) - Förtäring av alkohol m.m. (§ 13)
- Särskilda bestämmelser för inomhuscentrum (§ 15) - Camping (§ 16)
- Eldning (§ 17) - Badförbud (§ 18)
- Båtförtöjning och ankring (§ 19) - Hundar (§§ 20 – 23)
- Ridning och löpning (§ 27) - Fiske (§ 28)
Föreskrifterna har även kompletterats med en kartbild över staden, där området inom vilket alkoholförtäring och ambulerande försäljning ej är tillåtet.
2.1.1. Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Solna stad
För de områden som staden har upplåtit för torghandel gäller utöver de lokala ordningsföreskrifterna även stadens lokala ordningsföreskrifter för torghandel. Den senaste revideringen av föreskrifterna beslutades den 25 mars 1996, och stadens föreskrifter finns införda i Stockholms läns författningssamling. Av föreskrifterna framgår att:
- De allmänna försäljningsplatser som staden upplåtit för torghandel är Råsunda torg, Hagalunds torg, Huvudsta torg, Västra skogens torg och Solna centrum vid tunnelbanans södra entré (§ 1).
- Saluplats upplåtes för längre tid (fast saluplats, högst 12 månader) eller för dagen (tillfällig saluplats) och saluplats får ej överlåtas av innehavaren till en annan (§ 2).
I föreskrifterna regleras även de tider under dagen då torghandel får ske (§ 6) samt vilka varor som får säljas och vilka ytterligare bestämmelser som måste beaktas vid försäljning av livsmedel (§ 5).
2.2. Lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifter i Solna stad
I stadens miljö- och hälsoskyddsföreskrifter beskrivs de aktiviteter som kan utgöra oläglighet eller fara för människor och miljö, och som inte får utföras utan att
tillstånd beviljats av stadens miljönämnd. De områden och aktiviteter som beskrivs i föreskrifterna är:
- Djurhållning (§ 1) - Gödselhantering (§ 2)
- Grund- och ytvattenskydd (§ 3) - Tomgångskörning (§ 4)
- Eldning av trädgårdsavfall (§ 5) - Tillsyn av eldningsanordning (§ 6) Samt
- Ansökan och anmälan (§ 7) - Straffbestämmelser (§ 8) - Undantag (§ 9)
- Avgifter (§ 10)
2.3. Lokala föreskrifter för Solna stads avfallshantering
Enligt Miljöbalken (1998:808) har kommunen ett ansvar för insamling och hantering av avfall4, och för varje kommun ska det finnas en renhållningsordning som består av avfallsplan och föreskrifter för avfallshanteringen5. De lokala föreskrifterna för avfallshanteringen i Solna stad antogs den 20 februari 2012 av stadens kommunfullmäktige, och tillsammans med stadens avfallsplan som antogs den 15 december 2008 utgör de stadens renhållningsordning.
Föreskrifterna beskriver inledningsvis stadens ansvar för renhållning, information och ansvar, samt fastighetsinnehavares och nyttjanderättshavares ansvar i fråga om avfallshantering i övergripande termer. Föreskrifterna fördjupas sedan inom
hanteringen av hushållsavfall respektive annat avfall, och beskriver
förutsättningarna för sortering, skyldighet att överlämna avfall, emballering och hämtning. Till föreskrifterna hör även tre bilagor:
- Bilaga 1 – sorteringsanvisningar (hur olika typer av avfall ska sorteras).
- Bilaga 2 – placering av underjordsbehållare respektive storbehållare - Bilaga 3 – anvisningar för fettavfall från verksamheter
4 Miljöbalken (1998:808) kap.15 §8 1 st 1-2
2.3.1. Solna stads avfallsplan
Solna stad har i samarbete med SÖRAB tagit fram en gemensam avfallsplan tillsammans med åtta andra kommuner6, och planen sätter upp mål för
kommunernas avfallshantering fram till år 2020 med delmål för år 2012 och 2016.
Det övergripande målet för planen är att ”År 2020 ska avfallshanteringen i SÖRAB-kommunerna vara en del av ett hållbart samhälle där människan står i centrum. Avfallshanteringen ska ske med bästa möjliga resursutnyttjande och minsta möjliga miljöpåverkan. Det avfall som uppkommer ska vara en resurs och inte ett miljöproblem”. Arbetet enligt planen sker utefter åtta mål som listas nedan, och varje år arbetas en handlingsplan med såväl lokala som gemensamma
aktiviteter fram för att bedriva arbetet på ett strukturerat sätt.
- Mål 1 – Människan i centrum - Mål 2 – Kvalitet
- Mål 3 – Minska avfallets mängd - Mål 4 – Minska avfallets farlighet - Mål 5 – Öka återanvändningen - Mål 6 – Öka materialåtervinningen - Mål 7 – Energiutvinning
- Mål 8 – Deponering
6 Danderyd, Järfälla, Täby, Lidingö, Sollentuna, Sundbyberg, Upplands Väsby och Vallentuna.
Ange datum
Ange namn Ange namn
Projektledare Uppdragsledare
