Diarienummer KS 2021/8 Kommunstyrelsen

(1)

Kommunstyrelsen

Plats och tid Tjädern, kl. 08:00–15:30

Beslutande Mikael Westin (C), Ordförande

Håkan Lindström (C), Vice ordförande Jonas Andersson (S), Andre vice ordförande Annica Lindström (C)

Elisabeth Björklund (Afr), §§1-32 Lennart Skoog (S), §§1-32

Kjell Grafström (S) Katarina Sahlin (S), §§1-32 Elisabet Fjellström (S), §§1-32 Eva Sundin (-), §§1-32

Larz Danielsson (C), tjänstgörande ersättare, §§33-34 Pehr Häggkvist (SD), tjänstgörande ersättare, §§1-32

Övriga deltagande Andrea Lindahl, Nämndsekreterare, Kommunledningsförvaltningen Jenny Kriström, Ekonomichef, Kommunledningsförvaltningen, §1 Magnus Ahnfelt, Kommunsekreterare, Kommunledningsförvaltningen Eva Norum, Kommundirektör, Kommunledningsförvaltningen, §§1-32 Mats Granat, Personalchef, Kommunledningsförvaltningen, §2

Jonas Kriström, Bredbandssamordnare, §4

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, den 9 februari 2021 klockan 13:00.

Paragrafer 1–34

Sekreterare

Andrea Lindahl

Ordförande

Mikael Westin

Justerande

Jonas Andersson

(2)

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens digitala anslagstavla.

Datum då anslaget sätts upp 2021-02-10

Datum då anslaget tas ned 2021-03-03

Protokollets förvaringsplats Kommunkontoret

(3)

Information

KS § 1 Ekonomi 4

KS § 2 Personalrapport 4

KS § 3 Fastighetsrapport 4

KS § 4 Fiberuppdatering 4

KS § 5 Kommundirektören informerar 4

KS § 6 Ordförande informerar 4

KS § 7 Oppositionsrådet informerar 4

KS § 8 Information från utskotten 5

KS § 9 Redovisning av delegationsbeslut 5

Beslut

KS § 10 Fastställande av dagordningen 7

KS § 11 Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2021 8

KS § 12 Remissvar. En utvecklad organisation för lokal statlig service 9

KS § 13 Äskande Gisslenska Donationsfonden 10

KS § 14 Feriejobb 11

KS § 15 Bidrag till föreningar 13

KS § 16 Avsättning av årets resultat 14

KS § 17 Bergegårdens framtid 15

KS § 18 Grönytor 19

KS § 19 Rötgasanläggning 21

KS § 20 Förslag tillfälligt avtal familjehemscentrum 2021-07-01 - 2021-12-31 23

KS § 21 Höjning av taxa för familjerådgivning 24

KS § 22 Ändring IFO delegationsordning p. 3.14 25

KS § 23 Motion avseende inbjudan av representanter för fackliga organisationer till Ks och Kf 26

KS § 24 Medborgarförslag skridskorink 29

KS § 25 Medborgarförslag. Skolverksamheten 31

KS § 26 Medborgarförslag gällande lekplats i Stugun 33

KS § 27 Medborgarförslag, badhusparken 34

(4)

KS § 28 Medborgarförslag, skolgården Järåskolan 37

KS § 29 Bevakningslistan 38

KS § 30 Meddelanden 39

KS § 31 Valärenden 40

KS § 32 Budget för barn-och utbildningsförvaltningen 41

KS § 33 Umgängesbegränsning enligt LVU SEKRETESS 42

KS § 34 Information om ordförandebeslut jml LVU SEKRETESS 44

(5)

Information

KS § 1 Ekonomi

Kommunledningsförvaltningens förvaltningschef Jenny Kriström informerar om ekonomin. Bland annat om årshjulet, budgeten, bokslutet, årsredovisningen, revisionen, internkontrollen och investeringsprocessen.

KS § 2 Personalrapport

Personalchef Mats Granat informerar om situationen vad gäller

personalbemanning. Bland annat om personalsammansättning, strävan efter att få in fler visstidsanställda, att antalet legitimerad personal inom stöd och

omsorg minskar, att arbetsmiljön har förbättringspotential inom främst vården.

KS § 3 Fastighetsrapport

Tillförordnad samhällsbyggnadschef Elin Dahlin informerar om kommunens fastigheter och planerad fastighetsförsäljning.

KS § 4 Fiberuppdatering

Bredbandsprojektledare Jonas Kriström informerar om arbetet med fiberutbyggnad och hur den processen fortgår just nu. Bland annat ges en presentation med information och förklaringar kring tekniska termer, grov och detaljerad projektering, fastighet- och tomtinstallationer, strukturen för

arbetsprocessen, avtal för fiber och intrång på tomtägares marker, upphandlingsunderlag samt detaljer om projektering i olika områden.

KS § 5 Kommundirektören informerar

Skriftlig information har tillställts ledamöterna i förväg. Informationen biläggs protokollet.

KS § 6 Ordförande informerar

Skriftlig information har tillställts ledamöterna i förväg. Informationen biläggs protokollet.

KS § 7 Oppositionsrådet informerar

Oppositionsråd Jonas Andersson (S) informerar om SKR:s arbete med digitala möten.

(6)

KS § 8 Information från utskotten

Skriftlig information från två utskott har tillställts ledamöterna i förväg.

Informationen biläggs protokollet.

KS § 9 Redovisning av delegationsbeslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delegationsbesluten och lägga dessa till handlingarna.

(7)

KS § 10 Fastställande av dagordningen

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att till dagordningen föra ett ärende om budget för barn- och utbildningsförvaltningen. Med ändringen fastställer kommunstyrelsen dagordningen.

(8)

KS § 11 Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2021 Diarienummer KS 2021/66

Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2021.

Sammanfattning av ärendet

Utifrån de mål som kommunfullmäktige beslutade den 26 november 2020 har tjänstemannaorganisationen utarbetat en verksamhetsplan.

Strukturen för verksamhetsplanen går i linje med den policy som kommunstyrelsen den 15 december föreslog fullmäktige att anta.

Bilagor

Verksamhetsplan Förslag till beslut

Att anta kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2021.

Beredande handläggare Magnus Ahnfelt, kommunsekreterare Beslut skickas till

Kommunfullmäktige Förvaltningschefer Kommunikatörer

(9)

KS § 12 Remissvar. En utvecklad organisation för lokal statlig service

Diarienummer KS 2020/1381 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta remissvaret som sitt eget.

En slutredovisning om utredningen ”En utvecklad organisation för lokal statlig service” har kommit på remiss till kommunen. Tjänstemannaorganisationen har tagit fram ett utkast till svar.

Bilagor 1. Missiv

2. Slutredovisning

3. Ragunda kommuns tilltänkta svar.

Förslag till beslut

Att anta remissvaret som sitt eget.

Beredande handläggare Eva Norum, kommundirektör Beslut skickas till

Finansdepartementet

(10)

KS § 13 Äskande Gisslenska Donationsfonden Diarienummer KS 2021/83

Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med förslaget, att bevilja äskandet om 150.000 kronor utöver tidigare belopp på 400.000 kronor för att kunna slutföra projektet.

Yrkanden

Jonas Andersson (S) yrkar bifall till förslaget.

Ordförande för Gisslénska donationsfonden, Larz Danielsson (C), har inkommit med en skrivelse där han äskar 150 000 kronor för att slutföra pågående projektet.

Att bevilja äskandet om 150.000 kronor utöver tidigare belopp på 400.000 kronor för att kunna slutföra projektet.

Beredande handläggare Magnus Ahnfelt, kommunsekreterare

(11)

KS § 14 Feriejobb Diarienummer KS 2020/520 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lennart Skoogs (S) och Eva Sundins (-) yrkande att inte anta den reviderade riktlinjen utan att behålla denna i sin

nuvarande form.

Reservationer

Pehr Häggkvist (SD), Elisabeth Björklund (AfR), Håkan Lindström (C), Mikael Westin (C) och Annica Lindström (C) reserverar sig mot beslutet.

Yrkanden

Lennart Skoog (S) yrkar att revideringen, den rödmarkerade punkten som är ett tillägg i bilagan, skall tas bort.

Eva Sundin (-) yrkar att revideringen, den rödmarkerade punkten som är ett tillägg i bilagan, skall tas bort.

Mikael Westin (C) yrkar bifall till förslaget.

Beslutsgång

Ordförande frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt Mikael Westins (C) yrkande.

Ordförande frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt Lennart Skoogs (S) samt Eva Sundins (-) yrkande.

Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Lennart Skoogs (S) samt Eva Sundins (-) yrkande.

Votering begärd.

Votering genomförs.

Votering

Ja-röst för Mikael Westins (C) yrkande och nej-röst för Lennart Skoogs (S) samt Eva Sundins (-) yrkande.

Med fem stycken ja-röster och sex stycken nej-röster finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar enligt Lennart Skoogs (S) samt Eva Sundins (-) yrkande.

Revidering av riktlinje fastställd att kommunstyrelsen den 19 maj 2020, Ks §101.

(12)

Revideringen avser tillägg i riktlinjen om placering hos förening som är verksam utanför kommens geografiska område.

Bilagor

Riktlinjer feriejobb (revidering påvisas som röd text).

Kommunstyrelsen föreslås anta reviderade riktlinjer för feriejobb.

Beredande handläggare Jenny Kriström, förvaltningschef Beslut skickas till

Maria Thalén, t.f. enhetschef Arbetsmarknad och integration, Stöd- och omsorgsförvaltningen.

(13)

KS § 15 Bidrag till föreningar Diarienummer KS 2020/1028

Kommunstyrelsen beslutar att 2021 års fördelning till föreningslivet baseras på 2019 års föreningsverksamhet.

Yrkanden

Jonas Andersson (S) yrkar bifall till förslaget.

Lennart Skoog (S) yrkar bifall till förslaget.

Regeringens förbud mot större evenemang och Folkhälsomyndighetens

rekommendationer för mindre evenemang har fått betydande ekonomiska effekter för många föreningar. Bland annat det lokala aktivitetsstödet (LOK-stödet) är en viktig grundplåt för många barn- och ungdomsföreningar som beräknas utifrån antalet sammankomster som träningar och tävlingar och antalet barn och ungdomar. Studieförbundens bidrag är också delvis beräknade utifrån sammankomster och tid. Gällande de övriga bidragen lokalkostnadsbidrag, anläggningsbidrag samt administrationsbidrag är de inte direkt kopplade till aktiviteter men ett viktigt stöd för att föreningarna ska kunna fortsätta bedriva sina verksamheter.

Att 2021 års fördelning till föreningslivet baseras på 2019 års föreningsverksamhet.

Beredande handläggare

Anna-Märta Johansson, näringslivs - och landsbygdsutvecklare

(14)

KS § 16 Avsättning av årets resultat Diarienummer KS 2021/97

Kommunstyrelsen beslutar att trygga framtida pensionsavtal och

pensionsförmåner genom att teckna en kollektivavtalsgrundad pensionsförsäkring.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra kommundirektör att teckna avtal med KPA Pensionsförsäkring AB. Pensionsförsäkringspremien skall uppgå till 15 mnkr.

Sammanfattning ärende

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att uppdra kommundirektören att undersöka möjligheterna till avtal med KPA Pensionsförsäkring avseende kollektivavtalsgrundad förmånsbestämd pensionsförsäkring. Inriktningen är att summan av de pensionsavtal och pensionsförmåner som skall tryggas genom försäkring skall motsvara det överskott, utöver fastställt resultatkrav 2 % av skatteintäkter och generella statsbidrag, som uppstår vid bokslut 2020.

Resultatet för räkenskapsår 2020 beräknas uppgå till knappt 23 mnkr. Det finansiella målet gällande årets resultat motsvarar 7,5 mnkr.

Beslut från föregående instans

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra kommundirektören att undersöka möjligheterna till avtal med KPA Pensionsförsäkring avseende kollektivavtalsgrundad förmånsbestämd pensionsförsäkring.

Inriktningen är att summan av de pensionsavtal och pensionsförmåner som skall tryggas genom försäkring skall motsvara det överskott, utöver fastställt

resultatkrav 2 % av skatteintäkter och generella statsbidrag, som uppstår vid bokslut 2020.

Kommunstyrelsen beslutar att trygga framtida pensionsavtal och

pensionsförmåner genom att teckna en kollektivavtalsgrundad pensionsförsäkring.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra kommundirektör att teckna avtal med KPA Pensionsförsäkring AB. Pensionsförsäkringspremien skall uppgå till 15 mnkr.

Beredande handläggare Jenny Kriström, förvaltningschef

(15)

KS § 17 Bergegårdens framtid Diarienummer KS 2020/1027

Kommunstyrelsen beslutar att tredje och sjätte att-satserna i beslutsförslaget tas bort, utöver det fattas beslut i enlighet med förslag.

Kommunstyrelsen beslutar därmed att uppdra åt SBU enligt nedan:

Att: utreda Oppstuvägen 1 för att se om det finns behov av byggnaden i kommunens fastighetsbestånd

Att: utreda kostnaderna för att förändra detaljplanen och avstyckning av mark för att möjliggöra en avyttring av byggnaden via försäljning.

Samt:

Att: utreda byggnaderna på Gjurds väg 22, 24 och 26 och ta fram ett

kostnadsförslag på vad det kostar att renovera lägenheterna så de uppfyller dagens normkrav enligt BBR. Samt att återställa källaren på Gjurds väg 24 för att

begränsa sättningarna.

Att: ta fram ett kostnadsförslag på att riva Gjurds väg 24 och ersätta denna med en servicebyggnad med plats för tvättmaskiner, förråd och undercentral till de återstående byggnaderna.

Yrkanden

Annika Lindström (C) yrkar bifall till förslaget.

Lennart Skoog (S) yrkar avslag på tredje att-satsen i beslutsförslaget.

Håkan Lindström (C) yrkar avslag till sjätte att-satsen i beslutsförslaget.

Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att besluta i enlighet med beslutsförslaget.

Att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt SBU:

(16)

Att: kallställa byggnaden i väntan på resultatet på den utredning som KS beslutade om i §180 KS 2020-10-20

Samt:

Att: lägga delprojektet ”Gjurds väg” i malpåse i avvaktande av framtida utredningar.

Genom beslut §180 vid KS 2020-10-20 med Dnr 2020/1027 biföll KS tjänstepersonens förslag, om att uppdra till kommundirektören att utreda Bergegården i Stugun, på fastighet Stugubyn 3:114.

Detta uppdrag har tidigare varit en del av ett större uppdrag där

Samhällsbyggnadsförvaltningen skulle se över hela bergegårdsområdet. Detta inkluderade såväl bostäderna på Gjurds väg 22,24 och 26 Samt byggnaden på Oppstuvägen 1 med populärnamnet Humlan.

Då byggnaden Bergegården nu skall utredas som en isolerad byggnad så behöver det tas ett beslut om fortlevnaden av övriga delprojekt.

Delprojekt Humlan: var att bygga om den 550kvm stora förskolebyggnaden för att etablera mer seniorboenden. Samt att skapa en anslutning mellan denna byggnad och Bergegården för att kunna dra nytta av gemensamhetslokalerna inne på Bergegården.

Delprojekt Gjurds väg: Byggnaderna på Gjurds väg 22, 24 och 26 börjar nå bortre delen av sin livslängd och har ett stort underhållsbehov. Källaren på byggnaden Gjurds väg 24 är idag på väg att ge upp och orsaka sättningsskador på huskroppen, i denna källare finns idag en undercentral, förråd och tvättstuga som servar alla tre byggnaderna. Dessa skulle utredas för att se om det finns möjlighet

(17)

Det finns idag 6 seniorlägenheter förberedda på Bergegården med en låg beläggningsgrad. Detta betyder att behovet för att bygga om humlan till

seniorlägenheter nu saknar en ekonomisk grund att stå på. Humlan står idag på fastigheten Stugubyn 3:114 och påverkas av samma detaljplan som resterande Bergegårdenområdet, vilket får till följd att det kommer krävas en

detaljplaneändring om man ska byta verksamhet eller stycka av byggnaden för fösäljning.

På Gjurds väg finns det idag 21 pensionärslägenheter jämnt fördelade på 3 hus med relativt hög beläggningsgrad, en lägenhet i Gjurds väg 26 är spärrad efter en vattenskada och förblir tills att det finns en långsiktig lösning. Alla lägenheterna i fråga är av typen pensionärsboende men de uppfyller dock inte dagens

tillgänglighetskrav och har varit föremål för ett flertal bostadsanpassningar.

Badrummen är relativt små och gör det svårt för hemtjänstpersonal att arbeta ergonomiskt.

Att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt SBU:

Att: kallställa byggnaden i väntan på resultatet på den utredning som KS beslutade om i §180 KS 2020-10-20

Samt:

Att: lägga delprojektet ”Gjurds väg” i malpåse i avvaktande av framtida utredningar.

(18)

Beredande handläggare Patrik Lindberg

Beslut skickas till

Stöd- och omsorgsförvaltningen

(19)

KS § 18 Grönytor Diarienummer KS 2020/1326 Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet då beslutsunderlaget bör kompletteras med en kostnadskalkyl där det tydligt framgår vad kostnaden är för att fortsättningsvis sköta grönytorna i egen regi samt en analys av vilka

personalkonsekvenser ett eventuellt beslut att lägga ut skötseln på anbud får.

Yrkanden

Jonas Andersson (S) yrkar på att återremittera ärendet då beslutsunderlaget bör kompletteras med en kostnadskalkyl där det tydligt framgår vad kostnaden är för att fortsättningsvis sköta grönytorna i egen regi samt en analys av vilka

personalkonsekvenser ett eventuellt beslut att lägga ut skötseln på anbud får.

Eva Sundin (-) yrkar bifall till Jonas Andersson (S) yrkande.

Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att lägga ut skötsel av bifogade grönytor på anbud.

Ragunda kommun har idag skötsel av grönytor i egen regi. Grönytorna är

fördelade på de tre huvudorterna; Stugun (bilaga 1), Hammarstrand (bilaga 2), och Bispgården (bilaga 3). Den totala arealen uppgår till strax över 22 ha vilket kan ställas i jämförelse med 31 fotbollsplaner.

Arbete med skötsel infaller under en tidsperiod då enheten har en naturligt hög arbetsbelastning på grund av ökat inplanerat fastighetsarbete samt semesterperiod.

Arbetslagen har heller inte en samsyn på hur ofta gräsytorna behöver klippas vilket resulterar i att de tre orterna har olika nivåer av skötsel. Utöver detta är maskinparken idag gammal vilket även det bidrar till ett sämre resultat samt ökad tidsåtgång och miljöpåverkan.

Bilagor Bilaga 1, Stugun

Bilaga 2, Hammarstrand Bilaga 3, Bispgården Förslag till beslut

Att lägga ut skötsel av bifogade grönytor på anbud.

(20)

Beredande handläggare Håkan Pihl, fastighetschef Beslut skickas till Håkan Pihl

(21)

KS § 19 Rötgasanläggning Diarienummer KS 2020/1228

Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsen ställer sig bakom bildandet av bolaget men en fortsatt dialog förs med de övriga ägarna om Ragunda kommuns ägarandel.

Yrkanden

Jonas Andersson (S) yrkar på att kommunstyrelsen ställer sig bakom bildandet av bolaget men en fortsatt dialog förs med de övriga ägarna om Ragunda kommuns ägarandel.

Lennart Skoog (S) yrkar bifall till Jonas Anderssons förslag.

Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna kommentarerna och tar del av kommentarer till samverkansavtalet och tar det i beaktning för vidare handläggning av förslag till avtalen Biogas i Jämtland- Härjedalen AB.

2018-06-28 beslutade regeringen om krav på kommunerna att tillhandahålla insamlingssystem för matavfall från hushåll. Senast vid utgången av december 2020 ska hushållen erbjudas utsortering av matavfall. Senast 2023-12-31 ska biologiskt avfall separeras och materialåtervinnas vid källan eller insamlas separat.

Teknisk nämnd TN beslutade 2019-06-05 att starta en förstudie för att utreda förutsättningar att bygga en rötningsanläggning i Östersund för att ta hand om Jämtland/Härjedalens läns samlade matavfall.

2020-02-17 presenterades förstudien för det Primärkommunala samverkansrådet, utökat med de kommunala direktörerna.

Önskemålet från Primärkommunala samverkansrådet är att förlänga förstudien och låta projektets medlemmar arbeta fram beslutsunderlag för varje kommuns KS, för start av projekt.

2020-09-22 Ägardirektiv, bolagsordning, aktieägaravtal och samverkansavtal har tagits fram av Östersunds kommun, se bilagor.

Bilagor

Ägardirektiv, 2020-10-01 Aktieägaravtal, 2020-10-01

(22)

Samverkansavtal, 2020-10-01 Beslut KS§ 313, 2020-11-03

Kommentar till förslagen samverkansavtal. 2020-12-30 Förslag till beslut

Att samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna

kommentarerna och tar del av kommentarer till samverkansavtalet och tar det i beaktning för vidare handläggning av förslag till avtalen Biogas i Jämtland- Härjedalen AB.

Beredande handläggare

Jenny Forslind, verksamhetsansvarig, renhållningen Beslut skickas till

Jenny Forslind Verksamhetsansvarig Renhållning

(23)

KS § 20 Förslag tillfälligt avtal familjehemscentrum 2021-07-01 - 2021-12-31

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det tillfälliga avtalet avseende gemensamt Familjehemscentrum under perioden 2021-07-01 – 2021-12-31 samt att det belopp som Bergs kommun skulle ha betalat till verksamheten för perioden fördelas mellan Bräcke, Härjedalen, Krokom, Ragunda, Strömsund, Åre och Östersund baserat på befolkningsmängd den 1 november 2020.

Yrkanden

Håkan Lindström (C) yrkar bifall till förslaget.

Sociala utskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att teckna ett tillfälligt avtal avseende gemensamt Familjehemscentrum under perioden 2021-07-01 – 2021-12- 31 samt att det belopp som Bergs kommun skulle ha betalat till verksamheten för perioden fördelas mellan Bräcke, Härjedalen, Krokom, Ragunda, Strömsund, Åre och Östersund baserat på befolkningsmängd den 1 november 2020.

Att Sociala utskottet i Ragunda kommun föreslår kommunstyrelsen att besluta att godkänna det tillfälliga avtalet avseende gemensamt Familjehemscentrum under perioden 2021-07-01 – 2021-12-31 samt att det belopp som Bergs kommun skulle ha betalat till verksamheten för perioden fördelas mellan Bräcke, Härjedalen, Krokom, Ragunda, Strömsund, Åre och Östersund baserat på befolkningsmängd den 1 november 2020.

Beredande handläggare Gun Valli, ifo-chef

(24)

KS § 21 Höjning av taxa för familjerådgivning Diarienummer KS 2020/1354

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ny taxa för

familjerådgivningen höjs enligt förslag av styrgruppen till 200 kr per besök och att nya taxan ska gälla från och med 1 april 2021.

Yrkanden

Sociala utskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå

kommunfullmäktige att anta förslaget på ny taxa för familjerådgivningen höjs enligt förslag av styrgruppen till 200 kr per besök och att nya taxan ska gälla från och med 1 april 2021.

Förslag att taxan gällande kostnad vid familjerådgivning i kommunerna i

Jämtlands län ska revideras. Förslag för ny kostnad lämnas till respektive kommun för fastställande.

Familjerådgivningens besöksavgift har varit 180 kronor under de senaste tio åren.

Familjerådgivningens styrgrupp beslutade på styrgruppsmöte 23 november 2020 att rekommendera länets kommuner att höja avgiften från 180 kronor till 200 kronor.

Familjerådgivningens styrgrupp rekommenderar kommunerna i Jämtlands län att besluta följande:

Taxa för familjerådgivningen höjs från och med den 1 april 2021 till 200 kronor per besök.

Att Sociala utskott föreslår kommunstyrelsen att besluta att förslaget på ny taxa för familjerådgivningen höjs enligt förslag av styrgruppen till 200 kr per besök och att nya taxan ska gälla från och med 1 april 2021.

Beredande handläggare Gun Valli, ifo-chef

(25)

KS § 22 Ändring IFO delegationsordning p. 3.14 Diarienummer KS 2020/1348

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslag att antal ändring i Individ- och familjeomsorgens delegationsordning p. 3.14 som sitt eget förslag.

Yrkanden

Sociala utskottet beslutar att anta förslaget till ändring i Individ- och

familjeomsorgens delegationsordning p. 3.14 som sitt eget förslag och lämna det till kommunstyrelsen för fastställande.

Individ- och familjeomsorgen (IFO) Ragunda kommun har ställt om arbetet med att tillhandahålla bostad till vissa personer med behov av stöd att få bostad.

Omställningen innebär att istället för att få hyra ut bostad i andra hand med ett upprättat hyreskontrakt beviljas bistånd till social bostad enligt 4 kap. 1§ SoL och upprättas ett avtal om rätt att vistas i bostaden mellan den enskilda personen och Individ- och familjeomsorgen.

Ärendet innebär att IFO delegationsordning justeras med hänsyn till aktuellt arbetssätt.

Att sociala utskott föreslår kommunstyrelsen att anta förslag till ändring i Individ- och familjeomsorgens delegationsordning p. 3.14 som sitt eget förslag.

Beredande handläggare Peter Berglund

(26)

KS § 23 Motion avseende inbjudan av

representanter för fackliga organisationer till Ks och Kf

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra kommundirektören att tillse att de etablerade samverkansformerna följs.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra kommundirektören att till dem tillställa protokollen från centrala samverkansgruppens sammanträden och att vid varje styrelsemöte kort återrapportera om den fackliga samverkan.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå samtliga yrkandena i motionen med hänvisning till ovanstående två beslut.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att uppdra kommundirektören att tillse att de etablerade samverkansformerna följs.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att uppdra kommundirektören att till dem tillställa protokollen från centrala

samverkansgruppens sammanträden och att vid varje styrelsemöte kort återrapportera om den fackliga samverkan.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå samtliga yrkandena i motionen med hänvisning till ovanstående två beslut.

Vänsterpartiet genom Catarina Raswill Antan har inkommit med en motion. I motionen yrkas att det ska skrivas in i reglementet för nämnderna/styrelsen att fackliga representanter får bjudas in till alla nämnders/styrelsens sammanträde samt att skriva i reglementen att fackliga representanter har rätt att närvara med yttranderätt vid behandling. I motionen yrkas också att fackliga representanter bjuds in till fullmäktige minst en gång per år samt att kommunen ska utreda hur man ska stärka den fackliga samverka och redovisa det för kommunfullmäktige.

Att personalföreträdare får delta i nämnders behandling av ärenden framgår i kommunallagens sjunde kapitel. Personalföreträdare får dock inte, enligt samma kapitel, närvara vid sammanträden i kommunstyrelsen, överförmyndarnämnden,

(27)

(MBL). Detta ska genomföras innan förtroendevalda politiker i

nämnden/styrelsen behandlar ärendet. Inom ramen för mötena i Centrala samverkansgruppen diskuteras ärendena vid kommande

kommunstyrelsesammanträde. I protokollet från dessa möten framgår det om arbetsgivaren och facken är eniga eller oeniga om respektive

beslutsförslag. Om ett ärende slutar i oenighet i CSG har fackförbund möjlighet att begära en central förhandling (MBL §14). Sker detta i nära anslutning till ett kommunstyrelsemöte kommer tjänstemannaorganisation förorda att ärendet lyfts ur dagordningen. För de förtroendevalda i kommunstyrelsens skull bör det finnas ett mervärde att protokollet från senaste sammanträdet inom centrala

samverkansgruppen tillställs dem.

Kommunstyrelsen är arbetsmiljöansvarig nämnd. Kommunstyrelsen har rätt att delegera arbetsmiljöuppgifterna till kommundirektören som sedan kan delegera uppgiften vidare. Av denna anledning kan kommunstyrelsen ses som ett bättre forum än kommunfullmäktige för att diskutera framtagna riskbedömningar för medarbetarnas arbetsmiljö i samband med förändringar i verksamheterna. Det kan vara fördelaktigt att kommundirektören vid varje kommunstyrelsemöte

återrapporterar från den senaste tidens fackliga samverkan.

Vad gäller motionens tredje att-sats, att utreda hur den fackliga samverkan kan stärkas, håller ett nytt lokalt avtal för ”Avtal om samverkan och arbetsmiljö” på att tas fram. Synpunkter har inhämtats från de fackliga företrädarna.

På grund av stundtals väldigt korta ledtider mellan beredning och beslut av ärenden sker inte alltid samverkan korrekt. Tjänstemannaorganisationen vill här framhålla att för att detta ska fungera har såväl politiker som ledande tjänstemän ansvar att se till att fackliga företrädare ges möjlighet att ta del av beslutsunderlag i god tid innan det ska behandlas i styrelsen eller nämnden.

Avslutningsvis vidhåller tjänstemannaorganisationen att motionens syfte - att en ökad transparens och kunskap för att ge politiker en bättre en helhetsbild om de anställdas villkor i verksamheterna – är eftersträvansvärt. Dock bör detta kunna uppnås inom ramen för de nuvarande formerna för dialog mellan arbetsgivare och personalföreträdare samt genom beslutsförslagets första två att-satser.

Bilagor Motionen

Att kommunstyrelsen beslutar att uppdra kommundirektören att tillse att de etablerade samverkansformerna följs.

(28)

Att kommunstyrelsen beslutar att uppdra kommundirektören att till dem tillställa protokollen från centrala samverkansgruppens sammanträden och att vid varje styrelsemöte kort återrapportera om den fackliga samverkan.

Att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå samtliga yrkandena i motionen med hänvisning till ovanstående två beslut.

Beredande handläggare Mats Granat, personalchef Beslut skickas till Catarina Raswill Antan Personalchefen

(29)

KS § 24 Medborgarförslag skridskorink Diarienummer KS 2020/1010

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Elisabeth Fjellström (S) yrkande om återremittering.

Yrkanden

Annica Lindström (C) yrkar bifall till förslaget.

Elisabeth Fjellström (S) yrkar på att återremittera förslaget med tillägget att mer information behövs från förslagsställaren.

Lennart Skoog (S) yrkar bifall till Elisabeth Fjellströms (S) yrkande.

Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att bifalla medborgarförslagets del om uppförandet av en skridskorink och anslå 45 kkr. ur kommunens investeringsbudget till inköp av mindre skridskorink i Stugun, likadan som den som finns i Kullstaskolan.

Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att avslå den del av medborgarförslaget som föreslår att driften av rinken ska ske av kommunen.

En förutsättning för att rinken ska anskaffas är att driften och skötseln av rinken sker antingen med hjälp av skridskointresserade föräldrar eller via en förening.

Det har inkommit ett förslag om att Ragunda kommun ska bygga och sköta en ishockeybana i Stugun. Motiveringen är att barnen i Stugun behöver lika mycket en ishockeybana som barnen i Hammarstrand.

Den ishockeybana som är uppsatt vid Kullstaskolan är av modell mindre. Den mäter 9m x 18m och är av märket hockey practice. Sarghöjden är ca 50 cm.

Rinken är placerad på skolgården och har ingen belysning. I detta

medborgarförslag så kommer förening / föräldragrupp att sköta om rinken.

Föräldragruppen kommer att spola isen, ploga isen även plocka ner rinken efter säsongen. Ragunda kommun kommer inte att ansvara för något underhåll eller några åtagande för denna rink på Kullstaskolan.

Medborgarförslagen går inte att jämföra eftersom detta förslag bygger på att Ragunda kommun bygger och sköter ishockeyrinken i Stugun.

Bilagor

Medborgarförslaget

(30)

Tjänsteanteckning Förslag till beslut

Att föreslå kommunstyrelsen att bifalla medborgarförslagets del om uppförandet av en skridskorink och anslå 45 kkr. ur kommunens investeringsbudget till inköp av mindre skridskorink i Stugun, likadan som den som finns i Kullstaskolan.

Att föreslå kommunstyrelsen att avslå den del av medborgarförslaget som föreslår att driften av rinken ska ske av kommunen.

En förutsättning för att rinken ska anskaffas är att driften och skötseln av rinken sker antingen med hjälp av skridskointresserade föräldrar eller via en förening.

Beredande handläggare Lars Gefvert

Beslut skickas till Förslagsställaren

(31)

KS § 25 Medborgarförslag. Skolverksamheten Diarienummer KS 2020/1258

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslag att föreslå kommunfullmäktige att besvara medborgarförslaget enligt nedan.

Kommunen genomför redan nu en utredning för hur framtidens skolverksamhet ska se ut. Vidare genomför Skolinspektionen inspektioner vid tre av kommunens fyra grundskolor. I och med detta, och de åtgärdsförslag som redovisas i

utredningen och inspektionen, samt de åtgärder som sedan kommer vidtas anses medborgarförslaget som besvarat.

Yrkanden

Elisabeth Björklund (S) yrkar bifall på förslag till beslut.

Barn- och utbildningsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att besvara medborgarförslaget enligt nedan.

Bo Bergström framför i medborgarförslaget att en oberoende utredning tillsätts för att klarlägga varför meritvärdena för niondeklasserna är bland det sämsta i landet. Vidare framför Bo Bergström att en organiserad förändring ska vidtagas för att ge barnen den skolunderbyggnad som behövs för dem som vill läsa vidare.

Skolinspektionen är utbildningens tillsynsmyndighet och gör just nu en regelbunden tillsyn av Ragunda kommuns skolverksamhet.

Att föreslå kommunstyrelsen att besvara medborgarförslaget enligt nedan.

(32)

Beredande handläggare Maria Renvall, förvaltningschef Beslut skickas till

Förslagsställaren

(33)

KS § 26 Medborgarförslag gällande lekplats i Stugun Diarienummer KS 2020/945

Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommundirektören att ta fram en handlingsplan för offentliga lekmiljöer.

Yrkanden

Elisabeth Fjellström (S) yrkar på att återremittera ärendet.

Elisabeth Björklund (Afr) yrkar bifall till Elisabeth Fjellströms (S) yrkande med tillägget att en handlingsplan för offentliga lekmiljöer ska tas fram.

Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget.

Medborgarförslag gäller en liten lekpark på Ärkebiskop Johannes väg i Stugun med eftersatt underhåll och gungor som anses farliga.

Parken består idag av träd och undervegetation, det finns äldre gungställningar på platsen. Sett till det idag befintliga lekplatser som finns på orten, plus det ansvar som medföljer ytterligare en, är förslaget inte försvarbart. Demontering av gungor samt röjning av ytan skulle skapa ett trevligt och lummigt inslag i villaområdet.

Avslå förslag till upprustning av lekpark i Stugun.

Beredande handläggare Håkan Pihl, fastighetschef

(34)

KS § 27 Medborgarförslag, badhusparken Diarienummer KS 2020/742

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla medborgarförslaget och bevilja åtgärder enligt förslaget samt uppdra kommundirektören att ta fram en skötselplan i samband med detta.

Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att bifalla medborgarförslaget enligt nedan.

Att bevilja åtgärder enligt medborgarförslag samt fastställa att en skötselplan ska göras i samband med detta.

Sammanfattning av ärendet Bakgrund och information

Ett medborgarförslag (se Bilaga 1) gällande Brunnsparken i Hammarstrand har lämnats in till Ragunda kommun. Många i Hammarstrand känner inte till parkens historia och besökande reflekterar knappast att det faktiskt är/har varit en park på grund av dess totala förfall.

I slutet på 1800-talet och början på 1900-talet var parken en attraktion som lockade besökare då människor trodde att brunnen i parken hade helande effekter om man badade eller drack vattnet. Kring detta går det läsa mer i Bilaga 2 &

Bilaga 4. Tyvärr finns det idag inga dokument eller fotografier där vi övergripande kan se parkens totala omfattning för 100 år sedan.

Parkens nuvarande utformning är en tolkning som gjordes på 1980 då brunnen och parken delvis restaurerades och rustades upp. Sting Engström berättar att det under restaureringen inte fanns några spår av parkens ursprungliga utformning eller omfattning. Efter parkens upprustning 1980 tycks underhållet uteblivit och parken har förfallit.

2017 tog landskapsarkitekten Anna Kristensen fram en förstudie för renovering och utveckling av Brunnsparken i Hammarstrand (Bilaga 2). Denna förstudie togs fram som ett LONA projekt med Bygg & Miljökontoret samt Ragunda

hembygdsföreningen. Förstudiens förslag använder sig av parkens nuvarande gångstigar och lokalisering av brunnen.

Samma år skrev Ann Wärme sitt examensarbete om Brunnsparken för Hermods

(35)

Medborgarförslaget

Att åtgärda parken enligt medborgarförslaget bedöms kosta mellan 125–150 000 beroende på om AMI kan bistå med hjälp och beroende på kvalitén på belysning och bänkar.

Detta skulle åtgärdas:

 Lägga på mer grus på de 350 meter gång som finns

 Byta armatur i de 8 belysningsstolparna

 Inventering av växter och röjning av sly och oönskad växtlighet

 Byta bänkarna eller renovera om det går.

 Snygga upp och återställa skifferplattorna runt brunnen.

 Uppföra informationsskyltar om parken och dess historia.

Förstudien

För att få en träffsäker prisbild av förstudien skapad av Anna Kristensen bör vissa saker fastställas så som belysningens omfattning, hur trogen kommunen ska vara detaljer från förra sekelskiftet och gångarnas dragning. Kostnadsförslaget bör tas fram av en kompetent entreprenör. Förslaget i förstudien omfattar område A i Bilaga 3. Bilaga 3 visar var parkens gångvägar går.

Omständigheter kring parken

Några omständigheter kring parken som kan vara bra att känna till.

Då stigen ner till brunnen lutar ganska mycket kan parken vara svårtillgänglig från Centralgatan för människor som rör sig med hjälpmedel eller har problem att gå.

Dessa människor skulle lättast få tillträde från Strandvägen. Det kanske är möjligt att leda om parkens gångar för att underlätta tillträde från Centralgatan.

Alternativt att en trapp installeras men det utesluter troligen möjligheten att få med sig en rollator.

Små rännilar bildas vid stora regn och skär sönder de brantare gångvägarna.

Parken är inte en naturlig genväg som parker i städer kan vara. Detta i

kombination med dess relativa svårtillgänglighet och totala brist på skötsel gör att människor inte vistas i den eller ens känner till att det är/varit en park.

Parken kan inte skötas som en vanlig park med stora gräsytor som klipps av en åkgräsklippare. Förstudiens botaniska lösning skulle innebära en ökad skötsel initialt men efter 2-3 år när växterna etablerat sig skulle skötselbehovet troligen vara mindre än i en vanlig park, förslaget har tagits fram så att parken ska vara lättskött. Förstudien tar även hänsyn till den befintliga faunan som i sig är lite annorlunda och unik. Se förstudien för växtlistan skötselplan samt

medborgarförslaget för att se en del av växterna i blom.

(36)

När växterna i parken har etablerat sig kräver en park som Brunnsparken inte skötsel lika ofta som andra parker med gräsytor som ska klippas. Men det är väldigt viktigt att den får den skötsel den behöver även om det tar längre tid när det väl det behövs.

Om medborgarförslaget genomförs utesluter det inte att andra åtgärder inte kan genomföras vid ett senare tillfälle. Moderna belysning och bänkar skulle dock visuellt kunna krocka om staket och paviljong byggs med anor för förra sekelskiftet.

Förslag på alternativa åtgärder

För att locka fler besökare och mer återkommande besökare, bybor,

förbipasserande och sommargäster till parken skulle en frisbeegolfbana (discgolf) kunna anläggas. Med områdets varierande terräng finns det goda möjligheter för att skapa varierade och intressanta banor. Förstudiens förslag på placering berör bara en del av parken och om korgar placeras med eftertanke borde det gå att få till en bra lösning där det ena inte utesluter det andra. Under sommaren 2020 var frisbees många gånger slutsålda i butiker eftersom sporten blivit populär. Korgar kostar ca 1500 kr styck och normalt har en bana 9 eller 18 hål, banorna kräver inte mycket skötsel. Även området kring Bingoplanen skulle kunna nyttjas till detta.

Bilagor

Medborgarförslaget Förstudie

Gångvägar Examensarbete

Att politiker beslutar att bevilja åtgärder enligt medborgarförslag samt fastställa att en skötselplan ska göras i samband med detta. Berörda politiker bör läsa

förstudien och besöka platsen för att få en bättre uppfattning om området och därefter besluta om ytterligare åtgärder ska genomföras enligt förstudie och eller frisbeegolfbana. Ett beslut om ytterligare åtgärder ska tas senast 1:a april 2021 för att undvika att exempelvis belysning rustas upp som senare ska bytas ut. Om skötsel av parken ska bedrivas av annan verksamhet än Ragunda kommun ska även detta beslutas senast 1:a april 2021.

Beredande handläggare Andreas Bergvall

(37)

KS § 28 Medborgarförslag, skolgården Järåskolan Diarienummer KS 2020/997

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla medborgarförslaget och iordningsställa Järåskolans skolgård.

Verkställandet bör ske efter samråd med barn- och utbildningsförvaltningen.

Jäv

Eva Sundin (-) anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut.

Yrkanden

Elisabeth Björklund (AfR) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag.

Jonas Andersson (S) yrkar bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag med ändringen att sista meningen från samhällsbyggnadsutskottets förslag, "att beslutet bör gå i linje med resultatet av utredningen om framtidens skolverksamhet", ska tas bort.

Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen att bifalla medborgarförslaget och iordningsställa Järåskolans skolgård.

Verkställandet bör ske efter samråd med barn- och utbildningsförvaltningen och bör gå i linje med resultatet av utredningen om framtidens skolverksamhet.

Medborgarförslag gällande Järåskolans utemiljö med önskemål om en säker och för eleverna aktivitetsfrämjande skolgård.

Skolgården på Järåskolan inbjuder idag inte till lek och aktivitet i jämförelse med andra av kommunens skolor. Stolpar till basketkorgar finns men ej ännu

monterade, dock inplanerat till våren efter avslutad snöröjning. Klätterborg har funnits men rivits då den var i undermåligt skick. Ett mindre antal gungor finns med varierande kvalitet.

Att bifalla till en berikad utemiljö enligt förslag. Uppskattad beräknat pristak 150 000 kr. Medel föreslås tas från underhållskostnad förvaltningsfastigheter.

Beredande handläggare Håkan Pihl, fastighetschef

(38)

KS § 29 Bevakningslistan

Kommunstyrelsen beslutar att göra förändringar i bevakningslistan.

(39)

KS § 30 Meddelanden

Kommunstyrelsens beslut Inga meddelanden.

(40)

KS § 31 Valärenden

Kommunstyrelsen beslutar att hålla platsen som ersättare i samhällsbyggnadsutskottet vakant till nästa möte.

Kommunstyrelsen har en plats som ersättare i samhällsbyggnadsutskottet att tillsätta.

(41)

KS § 32 Budget för barn-och utbildningsförvaltningen

Kommunstyrelsen beslutar att inte effektuera det varsel inom kulturskolan som budgetbeslutet den 26 november 2020 medförde och att dialog med barn-och utbildningsförvaltningen om kulturskolan ska föras inför nästa års budget.

Yrkanden

Jonas Andersson (S) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att inte effektuera det varsel inom kulturskolan som budgetbeslutet den 26 november 2020 medförde och att dialog med barn-och utbildningsförvaltningen om kulturskolan ska föras inför nästa års budget.

Sammanfattning av ärendet Ärendet initierades på mötet.

(42)

KS § 33 Umgängesbegränsning enligt LVU Diarienummer KS 2020/1316

*** SEKRETESS ***

Sekretessbelagd enligt 26 kap. §1 OSL.

(43)

KS § 34 Information om ordförandebeslut jml LVU Diarienummer KS 2020/1325

*** SEKRETESS ***

Sekretessbelagd enligt 26 kap. §1 OSL.