ÖVERTORNEÅ KOMMUN

(1)

Beslutande Riitta Björk, ordf Deciree Waaranperä Krutrök

Eija Stenberg Gudrun Kron

Henrik Luttu Kurt Lampinen

Aila Lehto Annika Keisu Lampinen

Linda Ylivainio Britt-Marie Honkamaa

Ulf Hannu Hans Palo

Tomas Mörtberg Tage Töyrä

Karl-Erik Modig, ej § 74 Harry Kempainen, ej § 75

Harry Grape Roland Kemppainen

Ylva Ylinenpää Sannemalm Bengt Oja

Östen Lejon, ej § 80 Bertil Alanentalo Helena Haapaniemi Sven Kostenius, ej § 80

Kurt A Larsson Kurt Juntti, ej § 75

Arne Honkamaa, ej § 75 Carl-Erik Juntti Inga Savilahti Häggbo Åke Fagervall Tomas Vedestig, ej § 75, 80 Ulf Zakariasson Kjell Wedestig, ej § 75 Erkki Bergman

Utses att justera Helena Haapaniemi och Roland Kemppainen

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 66-90

Rolf Kummu

Ordförande

Riitta Björk

Justerande

Helena Haapaniemi Roland Kemppainen

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2009-09-21

Datum för anslags uppsättande 2009-09-30 Datum för anslags nedtagande 2009-10-22

Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden, Övertorneå

Underskrift

Gunvor Westerberg

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerades sign Utdragsbestyrkande

Kf § 66

Omvärldsanalys 2010-2012 Kommunfullmäktiges beslut

Omvärldsanalys 2010-2012 för Övertorneå kommun antas.

Ärendebeskrivning

I samband med budgetkonferensen 2009 fick deltagarna i uppdrag att påbörja arbetet med framtagandet av en omvärldsanalys för Övertorneå kommun.

Under konferensen analyserades trender, utmaningar och möjligheter, faktorer som i en nära eller avlägsen framtid kan komma att påverka Övertorneå kommun. Grundmaterialet har sedan bearbetats av kanslienheten till en omvärldsanalys som beskriver tendenser och förändringar i samhället som har betydelse för den kommunala planeringen. Tillsammans med kommunens vision och övergripande mål utgör omvärldsanalysen underlag för planering och inriktning av Övertorneå kommuns verksamhet de kommande åren.

Analysen utgör en del av styr- och budgetprocessen.

Beslutsunderlag

Omvärldsanalys 2010-2012 _____

(3)

Kf § 67 Dnr 105/09

Utmaningsrätt

Kommunfullmäktiges beslut

Samtliga nämnder och styrelser uppdras att införa utmaningsrätt för kommunala tjänster.

Regelverk för utmaningsrätt i Övertorneå kommun fastställs.

Utmaningsrätten innebär att kommunen välkomnar initiativ från utomstående och egna medarbetare att utmana kommunen i syfte att överta verksamhet i andra driftsformer. All verksamhet får utmanas, med undantag av

myndighetsutövning som enligt lag eller förordning inte kan läggas ut på entreprenad utan måste utföras av kommunens egna medarbetare samt strategiska ledningsfunktioner.

Utmaningsrätten kan ses som en del i ambitionen att förändra och utveckla kommunens verksamhet genom att öka mångfalden i utbudet av tjänster.

Därmed öka brukarnas valfrihet samtidigt som skattebetalarnas medel används på effektivast möjliga sätt.

Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige uppdra till kanslienheten att utforma regelverk för utmaningsrätt som senare skulle fastställas av

kommunstyrelsen. Samtliga nämnder och styrelser skulle uppdras att införa utmaningsrätt för kommunala tjänster enligt det regelverk som

kommunstyrelsen beslutar. Kommunfullmäktige beslutade 2009-05-04 att återremittera ärendet med motiveringen att regelverket ska utformas och utgöra bilaga till beslutsunderlaget vid behandling av ärendet i kommunfullmäktige.

Kanslienheten uppdrogs att utforma regelverket.

Kanslienheten har utarbetat ett förslag till regelverk för utmaningsrätt.

Yrkanden

Linda Ylivainio (c) med biträde av Ulf Zakariasson(ns) yrkar att

kommunfullmäktige beslutar attsamtliga nämnder och styrelser uppdras att införa utmaningsrätt för kommunala tjänster samt att. regelverk för

utmaningsrätt i Övertorneå kommun fastställs.

(4)

Kf § 67 forts

Tomas Vedestig (s) med biträde av Annika Keisu Lampinen (s) och Inga Savilahti Häggbo (s) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att inte införa utmaningsrätt i kommunen.

Tilläggsyrkanden

Tomas Vedestig (s) med biträde av Annika Keisu Lampinen (s) och Inga Savilahti Häggbo (s) yrkar att om kommunfullmäktige beslutar att avslå införandet av utmaningsrätt i kommunen kommunfullmäktige beslutar att genomföra en lokal folkomröstning i fråga.

Arne Honkamaa (s) yrkar att ifall kommunfullmäktige beslutar att införa utmaningsrätt i kommunen att i regelverket tillförs besvärs rätt, bindningstid, beloppsgräns om 5 basbelopp och ett uppdrag till kommunstyrelsen att utarbeta förslag till kvalitetssäkringssystem.

Linda Ylivainio (c) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att avslå samtliga lagda tilläggsyrkanden.

Propositionsordning

Ordföranden meddelar att hon först ställer föreliggande huvudyrkanden under proposition. Därefter ställs tilläggsyrkandena under proposition.

Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen.

Ordföranden ställer huvudyrkandena under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutari enlighet med Ylivainios yrkande.

Votering

Votering begärs och verkställes

Den som yrkar bifall till Linda Ylivainios förslag röstar ja. Den som yrkar bifall till Tomas Vedestigs m fl förslag röstar nej. Vinner ja har

kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Ylivainios yrkande.

18 ledamöter röstar ja 16 ledamöter röstar nej. Hur varje ledamot röstat framgår av voteringslista.

Kommunfullmäktige har således beslutat i enlighet med Ylivainios yrkande.

Ordföranden konstaterar därefter att Tomas Vedestigs med fleras tilläggsyrkande förfallit.

(5)

Kf § 67 forts

Ordföranden ställer därefter Arne Honkamaas tilläggsyrkanden under

proposition och finner att kommunfullmäktige beslutat avslå tilläggsyrkandena.

Beslutsunderlag.

Au § 49 2009-03-09

Ks § 40 2009-03-23, med skriftlig reservation Kf § 40 2009-05-04

Kanslienhetens skrivelse 2009-03-19

Förslag till regelverk för utmaningsrätt i Övertorneå kommun Au 2009-05-25 § 91

______

Ajournering

Kommunfullmäktige ajourneras 20.15 - 20.35.

_______

(6)

Kf § 68 Enkla frågor

Kommunfullmäktiges beslut Följande enkla frågorna får ställas

Ulf Zakariasson (ns) inleder med att fråga kultur och fritidsnämndens

orförande Henrik Luttu (m) vad nya ingångna avtalet för idrottsplatsen innebär, vad avtalet innebär i kostnader och om avtalet är textmässigt väl formulerat.

Tomas Vedestig (s) frågar härefter kommunstyrelsen ordförande Linda Ylivainio (c) varför Karl-Göran Lehto jobbat vid sidan av tillförordnade överförmyndare utan att kommunfullmäktige fattat beslut härom.

Britt-Marie Honkamaa (s) frågar kommunstyrelsens vice ordförande Sven Kostenius (öa) hur ekologi- och agendarbetet implementerats i kommunens vardagliga arbete, speciellt i barn- och ungdomsnämndens och socialnämndens verksamheter.

Annika Keisu Lampinen (s) och Inga Savilahti Häggbo(s) ställer en fråga till kommunstyrelsens ordförande Linda Ylivainio (c) om vilka besparningar förläggningen av kommunfullmäktiges sammanträden på kvällstid gett, samt om sammanträdena på kvällstid är bra ur demokratisynpunkt.

Annikka Keisu Lampinen (s) ställer därefter en fråga till socialnämndens ordförande Östen Lejon (c) om hur socialnämndens beräknade överskott kommer kvalitetsmässigt att användas i verksamheten.

Roland Kemppainen (s) ställer därefter tre enkla frågor till kommunstyrelsens orförande Linda Ylivainio (c). Vilka åtgärder som är vidtagna avseende läckage vid Svansteins sporthall.. Vad kommer kostnaderna för

chefsrekryteringarna att uppgå till samt vilken verksamhet som står för

kostnaderna. Sist frågar Kemppainen refererande till en tidningsartikel rörande skyltnedtagning vid Ekfors Kraft där Linda Ylivainio uttrycker förståelse för företrädare för Ekfors Kraft i sak, när, var, hur har socialdemokraterna på kommun, region och riksnivå trakasserat företrädare för Ekfors Kraft.

Arne Honkamaa (s) ställer sist en fråga till socialnämndens ordförande Östen Lejon hur länge han behöver fortsätta att vårda en blomma som han köpt som gåva till nyinvigningen av Särkivaaragården.

(7)

Kf § 69

Besvarande av enkla frågor

Henrik Luttu (m) besvarar inledningsvis Ulf Zakariassons fråga rörande avtalet för idrottsplatsen. Av svaret framgår att det nya avtalet med Övertorneå

Sportklubb bygger på samma konstruktion som tidigare avtal med Stiftelen Övertorneå kommuns islada. Avtalet innebär en bätrre ekonomisk styrning av verksamheten , någon exakt kostnad kan ej uppges.

Linda Ylivainio besvarar därefter Tomas Vedestigs fråga om

överförmyndarverksamheten med att beslutet att under en övergångsperiod förstärka överförmyndarverksamheten i kommunen tagits av henne själv för att kommunen eller enskilda huvudmän ej skall vidkännas ekonomisk skada.

Därefter besvarar Sven Kostenius Britt-Marie Honkamaas fråga om ekologi och agenda arbetet i kommunen med att samtliga nämnder prioriterat

verksamheten mycket högt. Miljöarbetet uppmärksammas i redan förskolans verksamheter och följs upp med stigande ålder enligt nationellt uppdrag och gällande läroplan. Övriga nämnder och styrelser uppges ha en god medvetenhet om att de verkar i Sveriges första ekokommun och beaktar därför

miljöaspekterna vid upphandlingar, sopsortering, teknik, projekt mm.

Linda Ylivainio besvarar Annika Keisu Lampinens och Inga Savilahti Häggbos fråga om besparningar och demokratiaspekten rörande förläggningen av

kommunfullmäktiges sammanträden på kvällstid med att tidsförläggningen inte utgör ett hot mot demokratin, samt att besparningarna för varje

kommunfullmäktige sammanträde uppgår till 14.600 kronor per sammanträde.

Östen Lejon bevarar därefter Annika Keisu Lampinens fråga om hur

socialnämndens beräknade överskott kvalitetsmässigt kommer att användas i verksamheten med att serviceboendena nu inom kommunen rent

personalmässigt nu jämställts samt att nya utmaningar och nya grupper med vård och omsorgsbehov ständigt dyker upp t ex ett nytt ungdomsboende.

Linda Ylivainio fortsätter med att besvara Roland Kemppainens frågor. I dagsläget kan hon ej svara på frågan vilka åtgärder som vidtagits i Svansteins Sporthall ang tak läckage.

Kostnaderna för de senaste två chefrekryteringarna beräknas uppgå till 250 tkr per rekrytering. Kostnaden för socialchefsrekryteringen har belastat

socialnämnden medan kostnaden för barn- och utbildningschefen kommer att delas lika mellan barn- och utbildningsnämnden och personalutskottet.

(8)

Kf § 69 forts

Linda Ylivainio exemplifierar med socialdemokraternas agerande jämtemot företrädare för Ekfors Kraft i kommunfullmäktige, tidningen NSD samt Sveriges Riksdag.

Östen Lejon uppger till sist att han är glad över att Arne Honkamaa vårdat krukväxten och att diskussioner pågår med nya förvaltningsledningen om fastställande av invignings datum.

_____

(9)

Kf § 70 Dnr 178/09

Förslag till upprop – Tänk globalt handla lokalt Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige antar uppropet och uppmanar fler aktörer att ställa sig bakom manifestationen.

Föreligger förslag till upprop Tänk Globalt – handla lokalt.

Uppropet:

”Vi som undertecknat detta upprop vill att Övertorneå kommun och

Övertorneåborna stödjer vår egen kommuns utveckling genom att i görligaste mån handla lokalt. Genom att Vi handlar varor och tjänster lokalt hos våra egna företag stödjer vi kommunens utveckling och tillväxt.

Vi bidrar även till att minska koldioxidutsläppen och förbättra vår egen närmiljö samt bidrar till att uppfylla de nationella och internationella miljömålen.”

Beslutsunderlag Utkast till upprop Ks § 97 2009-09-07 ______

(10)

Kf § 71 Dnr 173/09

Taxeändring – fjärrlån Kommunfullmäktiges beslut

From 2010-01-01 fastställs fjärrlåneavgiften till tjugo kronor (20:-) inklusive moms.

Kultur och fritidsnämnden föreslår i beslut 2009-05-29 § 28 en höjning av fjärrlåneavgiften från tio kronor (10:-) till tjugo kronor (20:-). Övertorneå hade år 2008 sexhundrafemtiotvå (652) stycken fjärrlån med en genomsnittlig portokostnad på fyrtiotvå kronor (42:-)

Beslutsunderlag

Kfn § 28, 2009-05-29 Ks § 95, 2009-09-07 _____

(11)

Kf § 72 Dnr 174/09

Borgensförbindelse Kommuninvest Kommunfullmäktiges beslut

Övertorneå kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 5 oktober 1994 (”Borgensförbindelsen”), vari Övertorneå kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest I Sverige AB:s (publ) (”kommuninvest”) förpliktelser, alltjämt gäller att Kommuninvest äger företräda Övertorneå kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt

borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests borgenärer och blivande borgenärer.

Bekräftelse av borgensförbindelse undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Linda Ylivainio och Kommunchef Maria Salmgren.

I Kommuninvest pågår ett arbete för samordning avseende medlemmarnas borgensåtagande. Detta arbete skall ses bl a mot bakgrund av att Föreningen för närvarande har drygt 240 medlemmar som vid olika tidpunkter tecknat borgensförbindelse. Inom ramen för samordningsarbetet har en handling betecknad ”Bekräftelse av borgensförbindelse och fullmakt att kommunicera borgensförbindelse” tagits fram.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Kommuninvest 2009-08-28 Ks § 91, 2009-09-07

_____

(12)

Kf § 73 Dnr130/09

Detaljplan över Matarengi 1:35, del av Matarengi 13:35 m fl Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige delegerar till miljö- och byggnadsnämnden att anta detaljplan över Matarengi 1:35, del av Matarengi 13:35 mfl.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tillstyrker föreslagen detaljplaneändring.

Lantmäteriet i Norrbottens län, Haparandakontoret, har upprättat ett förslag till Detaljplan över Matarengi 1:35, del av Matarengi 13:35 m fl. Planförfattaren har 2009-05-26 via e-post skickat samrådshandlingarna till miljö- och

byggnadsnämnden för ställningstagande och beslut om samråd. Planen syftar till att utöka byggrätten inom Matarengi 1:35 för att bland annat möjliggöra anläggandet av garage/carport till nuvarande Polisstation.

Beredningsgruppen har 2009-05-14 informerats om att samrådshandlingarna höll på att upprättas. Planbeskrivningen, genomförandebeskrivningen och plankartan, inkomna 2009-05-26, har skickats till ledamöterna med kallelsen.

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2009-06-10 att skicka ut förslaget till detaljplan över Matarengi 1:35, del av Matarengi 13:35 m fl på samråd.

Beslutsunderlag:

Mbn § 59 2009-06-10 Samrådshandling 2009-05 Au § 103, 2009-08-17 Ks § 89, 2009-09-07 _____

(13)

Kf § 74 Dnr 145/09

Avyttring del av fastighet Koivukylä 54:2 skolan i Hedenäset Kommunfullmäktiges beslut

Del av fastighet Koivukylä 54:2 säljes till ideella föreningen Hietaniemi Friskoleförening för etthundratusen (100.000:-) kronor.

Kommunen som säljare står för lantmäteriförrättningskostnader avseende avstyckning.

Kommunstyrelsens ordförande Linda Ylivainio och kommunchef Maria Salmgren får i uppdrag att underteckna handlingarna.

Jäv

Ledamoten Karl-Erik Modig deltog ej i handläggning eller beslut i detta ärende p g a anmält jäv.

Hietaniemi friskola har framfört önskemål om att förvärva skolbyggnaden i fastigheten Koivukylä 54:2.

Ärendet behandlades i kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-04-06.

Arbetsutskottet beslutade att ärendet ska anmälas till kommunstyrelsen.

Ärendet behandlades vid kommunstyrelsen 2009-04-20. Kommunstyrelsen uppdrog till tekniska enheten att upprätta ett förslag till köpeavtal som presenteras nästa arbetsutskott.

Vid samma tidpunkt utarbetades en lagrådsremiss, Nya regler för ersättning till fristående skolor, som Riksdagen ska behandla förslaget under juni månad.

Frågetecken uppstod om vilka ersättningsnivåer för fristående skolor samt vilka ekonomiska konsekvenser den nya lagstiftningen kommer att medföra.

Propositionen Offentliga bidrag på lika villkor 2008/09:171, som beskriver nya bidragsregler för fristående skolor och enskilda förskolor, antogs av Sveriges Riksdag 2009-06-10 och ska träda i kraft 2009-07-01 och tillämpas första gången inför kalenderåret 2010.

Lagrådsremissen föreslår att bestämmelserna i skollagen förtydligas beträffande kommunens bidrag till fristående skolor samt enskilt bedrivna

(14)

Kf § 74 forts

förskolor, fritidshem och förskolor. Samtidigt föreslås att huvudmän för en sådan enskilt bedriven verksamhet får överklaga en kommuns beslut om bidragens storlek hos allmän förvaltningsdomstol enligt förvaltningslagens

regler.

Tekniska enheten har anlitat en oberoende värderingsman för att värdera fastigheten.

Två inkomna anbud från Ingolf Falk på rubricerade fastighet redovisades.

Yrkanden:

Ulf Zakariasson (ns) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att del av fastighet Koivukylä 54:2 säljes till ideella föreningen Hietaniemi Friskoleförening för en krona (1:-).

Linda Ylivainio (c) med biträde av Harry Kempainen (s) yrkar att

kommunfullmäktige beslutar att del av fastighet Koivukylä 54:2 säljes till ideella föreningen Hietaniemi Friskoleförening för etthundratusen (100.000:-) kronor, att kommunen som säljare står för lantmäteriförrättningskostnader avseende avstyckning., samt att kommunstyrelsens ordförande Linda Ylivainio och kommunchef Maria Salmgren får i uppdrag att underteckna handlingarna.

Ordföranden ställer föreliggande yrkanden under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Ylivainios och Kempainens yrkande.

Beslutsunderlag

Kanslienhetens skrivelse 2009-08-03 Förslag till köpekontrakt

Ks Au § 52, 2009-04-06 Ks § 45, 2009-04-20 Au § 102 2009-08-17

Marknadsvärdering 2009-09-07 Ks § 88 , 2009-09-07

Anbud från Ingolf Falk 2009-09-14 _____

(15)

Kf § 75 Dnr 73/09

Försäljning av fastigheten Matarengi 13:54, Folkets Hus

Fastigheten Matarengi 13:54 försäljs till Hotell Tornedalia för tvåhundratrettiotusenkronor (230.000 SEK)

Köpehandlingarna undertecknas för Övertorneå kommunens del av kommunchef Maria Salmgren och kommunstyrelsens ordförande Linda Ylivainio.

Förslaget gäller under förutsättning att Övertorneå Folkets Hus föreningsstämma återkallar inlämnat anbud.

Jäv

Ledamöterna Kjell Wedestig (s), Harry Kempainen (s), Tomas Vedestig (s), Arne Honkamaa (s) och Kurt Juntti (ns) deltar ej handläggning eller beslut i detta ärende p g a anmält jäv.

Kommunfullmäktige beslutade 2009-05-04 § 42 att fastigheten Matarengi 13:54 försäljs till Övertorneå Folkets Hus förening för femhundrafyrtioniotusen kronor (549 000 SEK).

Fastigheten har ett bokfört värde den 1 januari 2009 som uppgår till 3.286.929:54

Styrelsen för Övertorneå Folkets Hus förening har aviserat att de avser att återkalla inlämnat anbud.

Beslutsunderlag Au § 51 2009-04-06 Ks § 44/09

Kf § 2009-05-04 § 42 Ks § 84, 2009-06-15 _____

(16)

Kf § 76 Dnr 38/09 Fakturainskanning

Projektets kostnader på 350 000 kronor finansieras genom tilläggsanslag från eget kapital.

Förvaltningarna har inlämnat önskemål om inskanning av leverantörsfakturor.

IT-enheten genomfört förfrågningar om vad detta kostar. Förfrågningar har gjorts hos externa parter, Överkalix kommun och Aditro. En sammanställning har också skett över vad skanningen kostar i egen regi.

Genomförande av skanning av leverantörs fakturor har en engångskostnad år 1 på 338 700 kronor samt därefter en årlig kostnad på 92 700 kronor. Inga personella kostnader krävs för skanningen..

Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att skanning av leverantörsfakturor införs fr. o. m hösten 2009, att skanningen skall ske i egen regi. och uppstarten sker som ett projektarbete med PC/nätverkstekniker Markus Mäkitaavola som projektledare.

Beslutsunderlag

Ekonomi och IT enhetens skrivelse Au § 28 2009-03-09

Ks § 34, 2009-03-23 _____

(17)

Kf § 77 Dnr 25/09

Tilläggsanslag investeringsprojekt 2009 Kommunfullmäktiges beslut

Överförande av tilläggsanslag beviljas inom investeringsbudgeten till 2009 enligt begäran från nämnder och styrelser.

Övertorneå kommunfullmäktige har 2000-02-28 beslutat om ändrade regler/riktlinjer för hantering av över- respektive underskott i budget.

Förändringen beror på de nya reglerna i kommunallagen om balanskrav.

De fastställda reglerna för driftbudgeten innebär att överskott respektive underskott från ett avslutat budgetår kan överföras till nästa budgetår bara om den totala nettoöverföringen inte medför att nästa års budget får ett underskott.

När det gäller investeringsbudgeten kan överföring ske om

investeringsprojekten inte hunnit avslutas men kommit igång enligt riktlinjer tagna av kommunstyrelsen 2004-04-05.

Förvaltningarna har givits möjlighet att inkomma med äskanden om

tilläggsanslag för år 2009 i anledning av uppkommet överskott/underskott i budgeten 2008.

Ingen nämnd har inkommit med äskande avseende driftbudget.

Inom investeringsbudgeten har överföringar begärts om totalt 6 492 tkr enligt nedan angivna projekt.

Projekt 106 Nyanläggning Luppioberget 3 514 tkr Projekt 110 Väginvesteringar, inkl GC-vägar 710 tkr Projekt 111 Matarengivägsprojektet 575 tkr Projekt 112 K-rastplatser väg 99 232 tkr Projekt 170 Vårdcentralen, omläggning tak 185 tkr Projekt 176 Robusta nät (tidigare Utbyggnad bredband) 759 tkr Projekt 180 Rep sim-sporthall Övertorneå 517 tkr

Beslutsunderlag

Ekonomi och kanslienhetens skrivelse 2009-02-13 med två bilagor Au § 31, 2009-03-09

Ks § 27, 2009-03-23

_____

(18)

Kf § 78 Dnr 197/08

Organisation – framtida räddningstjänst Kommunfullmäktiges beslut

Kommunens uppgifter enligt lag om skydd mot olyckor fullgörs av

kommunstyrelsen med undantag för myndighetsutövning enligt ”Lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor” avseende

kommunens fastigheter.

Miljö- och byggnadsnämnden är den nämnd som utövar tillsyn enligt ”Lag om brandfarliga och explosiva varor” avseende kommunägda fastigheter. Miljö och byggnadsnämnden fullgör också övriga uppgifter enligt ”Lag om skydd mot olyckor ” vad gäller kommunägda fastigheter.

Kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden får i uppdrag att omarbeta reglementena för kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden så att de anpassas till beslutet.

Övertorneå bildade tillsammans med Haparanda och Kalix kommuner

Räddningstjänstförbundet Östra Norrbotten, RFÖN. Förbundet startade år 1996 med en gemensam ledningsorganisation men utvecklades sedermera till ett heltäckande förbund

Övertorneå kommun har beslutat om utträde ur förbundet. Utträdet sker 100101 från vilket datum kommunen skall ha en räddningstjänst i egen regi.

Undertecknad har uppdragits att föreslå organisering av räddningstjänsten.

För den politiska ledningen av räddningstjänsten föreslås tre alternativa lösningar varav bildandet av särskild räddningsnämnd rekommenderas. De övriga två alternativen är att ansvaret för räddningsverksamheten åläggs kommunstyrelsen eller miljö- och byggnadsnämnden.

Förvaltningsmässigt föreslås att räddningsverksamheten ingår som en avdelning i tekniska enheten.

Kommunstyrelsen föreslår att en räddningsnämnd inrättas fr o m 2010-01-01 med ansvar för kommunens åtaganden enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) (2003:778).

Kommunstyrelsen har tidigare beslutat godkänna fördelning av förbundets fordon och materiel enligt förslag från arbetsgruppmöte 2009-02-05. Detta innebär att nuvarande fördelning av materiel och fordon kvarstår samt att Övertorneå kommun övertar sin procentuella andel av förbundets låneskuld.

Ekonomichef Kjell Hedlund har uppdragits att i samband med utträdet från räddningstjänstförbundet Östra Norrbotten bevaka att tillgångar och skulder fördelas enligt aktuell andelsprocent. Administrativt program Alarmos, för

(19)

Kf § 78 forts

räddningstjänsten införskaffas och personalutskottet har fått i uppdrag att anställa räddningschef.

Yrkanden

Arne Honkamaa (s) yrkar att kommunfullmäktige beslutar

att kommunens uppgifter enligt lag om skydd mot olyckor fullgörs av

kommunstyrelsen med undantag för myndighetsutövning enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor” avseende

kommunens fastigheter, att miljö- och byggnadsnämnden är den nämnd som utövar tillsyn enligt ”Lag om brandfarliga och explosiva varor” avseende kommunägda fastigheter. Miljö och byggnadsnämnden fullgör också övriga uppgifter enligt ”Lag om skydd mot olyckor ” vad gäller kommunägda

fastigheter, att uppdra till kommunstyrelsen och miljö- och byggnadsnämnden att omarbeta reglementena för kommunstyrelsen och miljö- och

byggnadsnämnden så att de anpassas till beslutet.

Ordförande ställer lagd yrkande under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Honkamaas yrkande.

Beslutsunderlag

Kanslienhetens utredning 2009-05-29 med bilagorna

1. Arbetsgruppens förslag till fördelning av material och fordon 2. Personalförteckning

3. Åtgärdslista

4. Protokoll fört vid MBL-förhandlingar2009-05-29 5. Offert Alarmos

Ks § 82, 2009-06-15

_____

(20)

Kf § 79 Dnr 151/09

CEMR:s deklaration för jämställdhet på lokal och regional nivå Kommunfullmäktiges beslut

Övertorneå kommun undertecknar CEMR:s deklaration för jämställdhet.

SKL arbetar för att fler ska underteckna CEMR:s deklaration för jämställdhet på lokal och regional nivå. SKL:s ordförande Anders Knape har skickat ett brev till kommunen med en uppmaning och förhoppning om att fler ska arbeta för att den genomförs.

I brevet finns en broschyr som kort förklarar vad deklarationen går ut på och vad det innebär att underteckna samt en nyöversättning av deklarationen i fulltext.

Bakgrunden är att Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) är medlem i Council of European Municipalities and Regions (CEMR) som är en samarbetsorganisation för kommun- och regionförbund i Europa. År 2006 ställde sig styrelserna för Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet bakom CEMR:s deklaration för jämställdhet på lokal och regional nivå och beslutade att uppmana kommuner, landsting och regioner att underteckna deklarationen och arbeta för att den genomförs. Idag har cirka 50 av SKL:s medlemmar skrivit under deklarationen.

SKL har efter ansökan hos regeringen tilldelats 125 miljoner kronor för att under 2008-2010 stödja kommuner, landsting och regioner i arbetet med att göra sina verksamheter jämställda. Kommunfullmäktige har 2009-05-04 § 41 beslutat att ansökan om utvecklingsstöd för jämställdhetsarbete inlämnas till den 15oktober. Bland kriterierna för att få del av dess medel är att ett politiskt beslut fattas om att underteckna CEMR-deklarationen.

Skrivelse från SKL 2009-04-14 Kortfakta om CEMR-deklartionen

CEMR-deklaration i fulltext och beskrivning av Program för hållbar jämställdhet

Au § 88, 2009-05-25 Ks § 74, 2009-06-15 ______

(21)

Kf § 80 Dnr 92/09

Årsredovisning 2008 för Högskoleförbundet Östra Norrbotten Kommunfullmäktiges beslut

Förbundsdirektionen för Högskoleförbundet Östra Norrbotten beviljas ansvarsfrihet för år 2008

Förbundets årsredovisning för år 2008 godkännes.

Jäv

Ledamöterna Sven Kostenius (öa), Östen Lejon (c) och Tomas Vedestig (s) deltog ej i handläggning eller beslut i detta ärende pg a anmält jäv.

Föreligger årsredovisning från Högskoleförbundet Östra Norrbotten.

Föreligger även revisionsberättelse för verksamhetsåret 2008.

Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen och enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet och att förbundets årsredovisning godkänns.

Revisionsberättelse 2009-03-30 Revisionsrapport mars 2009 Årsredovisning 2008

Au 2009-05-25 § 81 Ks § 69, 2009-06-15 _____

(22)

Kf § 81

Val av ny ledamot till socialnämnden efter Johny Kron t o m 2010-12-31 Kommunfullmäktiges beslut

Johan Kummu (s) utses som ny ledamot i socialnämnden t o m 2010-12-31.

Ärendebeskrivning:

Johny Kron har i skrivelse 2009-0405 avsagt sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden. Kommunfullmäktige har 2009-05-04 godkänt Johny Krons avsägelse och beslutat att ny ledamot utses vid nästa kommunfullmäktige sammanträde. Kommunfullmäktige skall utse en ny ledamot i socialnämnden t o m 2010-12-31.

Beslutsunderlag Kf § 54, 2009-05-04 ______

(23)

Kf § 82

Val av ny ledamot till kommunstyrelsen efter Ulf Zakariasson t o m 2010- 12-31

Ulf Zakariassons avsägelse godkänns

Kurt Juntti (ns) utses som ny ledamot i kommunstyrelsen t o m 2010-12-31

Erkki Bergman (ns) utses som ny ersättare i kommunstyrelsen t o m 2010-12-31

Ulf Zakariasson har i skrivelse 2009-08-15 avsagt sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige skall utse en ny ledamot i kommunstyrelsen t o m 2010-12-31.

Beslutsunderlag Avsägelse 2009-08-15 _____

(24)

Kf § 83

Val av ny ledamot till kommunstyrelsen efter Jörgen Ekersund t o m 2010-12-31

Jörgen Ekersunds avsägelse godkänns

Johan Heikkilä (m) utses som ny ledamot i kommunstyrelsen t o m 2010-12-31 Henrik Luttu (m) utses som ny ersättare i kommunstyrelsen t o m 2010-12-31 Ärendebeskrivning

Jörgen Ekersund har i skrivelse 2009-05-22 avsagt sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige skall utse en ny ledamot i kommunstyrelsen t o m 2010- 12-31.

(25)

Kf § 84

Val av ny ersättare till Kultur och fritisnämnden efter Yvonne Kangas t o m 2010-12-31

Kommunfullmäktiges beslut Yvonne Kangas avsägelse godkänns

Erkki Bergman (ns) utses som ny ersättare i Kultur- och fritidsnämnden t o m 2010-12-31

Yvonne Kangas har i skrivelse 2009-09-13 avsagt sitt uppdrag som ersättare i kultur och fritidsnämnden.

Kommunfullmäktige skall utse en ny ersättare i kultur och fritidsnämnden t o m 2010-12-31.

(26)

Kf § 85

Val av ny revisor och sammankallande efter Karl-Göran Lehto t o m 2010-12-31

Karl-Göran Lehtos avsägelse godkänns

Val av ny revisor och sammankallande bordläggs.

Karl-Göran Lehto har i skrivelse 2009-08-30 avsagt sitt uppdrag som revisor.

Kommunfullmäktige skall utse en ny revisor t o m 2010-12-31.

Beslutsunderlag Avsägelse 2009-08-31

Yrkanden:

Ulf Hannu (c) yrkar att Yvonne Kangas utses till ny revisor och att Siv Johansson utses till sammankallande.

Arne Honkamaa (s) yrkar att Roland Hedlund utses till sammankallande och att val av ny revisor efter Karl-Göran Lehto sker vid nästa kommunfullmäktige sammanträde.

Linda Ylivainio (c) yrkar att ärendet bordläggs.

Ordföranden meddelar att hon först lägger godkännanden av avsägelsen under proposition, därefter bordläggningsyrkandet. Om kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag läggs övriga yrkanden under proposition.

Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen Efter proposition godkänns avsägelsen.

Vid proposition om ärendet bordläggs eller om ärendet skall avgöras idag finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutat att ärendet bordläggs.

Beslutsunderlag Avsägelse 2009-09-21 ____

(27)

Kf § 86

Val av ny överförmyndare t o m 2010-12-31 Kommunfullmäktiges beslut

Karl-Göran Lehto (ns) utses som ny överförmyndare tom 2010-12-31.

Länsstyrelsen har i beslut 2009-05-19 utsett Juhani Helskä som tillfällig vikarie för överförmyndaren. Förordnandet gäller t o m 31 oktober 2009.

Kommunfullmäktige skall utse en överförmyndare t o m 2010-12-31.

_____

(28)

Kf § 87

Val av ny ersättare för överförmyndaren t o m 2010-12-31 Kommunfullmäktiges beslut

Östen Lejons avsägelse godkänns.

Virpi Lampinen (c) utses som ny ersättare för överförmyndaren t o m 2010-12-31

Östen Lejon har i skrivelse 2009-05-13 avsagt sitt uppdrag som ersättare för överförmyndaren.

Kommunfullmäktige skall utse ny ersättare för överförmyndaren t o m 2010-12-31.

(29)

Kf § 88

Val av ny ersättare till barn- och utbildningsnämnden efter Åsa Simu Larsson t o m 2010-12-31

Åsa Simu-Larssons avsägelse godkänns.

Börje Rytiniemi (c) utses som ny ersättare i barm- och utbildningsnämnden t o m 2010-12-31.

Åsa Simu Larsson har i skrivelse 2009-05-26 avsagt sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden.

Kommunfullmäktige skall utse ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden t o m 2010-12-31.

Beslutsunderlag Avsägelse 2009-05-26 ______

(30)

Kf § 89 Dnr 179/09

Översyn politisk organisation Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige uppdrar till kommunfullmäktiges ordförande och gruppledarna för de olika partierna att inkomma med förslag till eventuella ändringar i den politiska organisationen f r om nästkommande mandatperiod.

Sammankallande är kommunfullmäktiges ordförande.

Uppdraget redovisas till kommunfullmäktige senast december 2009.

Beslutsunderlag Ks § 98 2009-09-07 _____

(31)

Kf § 90 Delgivningar

Delgivningar föranleder inga beslut i kommunfullmäktige.

a) Inlämnade ej besvarade motioner b) Befolkningsstatistik

c) Länsstyrelsens beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige efter Åsa Simu Larsson

d) Länsstyrelsens beslut om ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige efter Jörgen Ekersund

______

(32)

Kommunfullmäktige 2009-09-21

När- § 67

Ledamot varo Ja Nej Avs Ja Nej

1. Riitta Björk (öa) JA 1

2. Eija Stenberg (c) JA 1

3. Henrik Luttu (m) JA 1

4. Aila Lehto JA 1

5. Linda Ylivainio (c) JA 1

6. Ulf Hannu (c) JA 1

7. Tomas Mörtberg (c) JA 1

8. Harry Grape (c) JA 1

9. Ylva Ylinenpää Sannemalm (c) JA 1

10. Östen Lejon (c) JA 1

11. Karl-Erik Modig (c) JA 1

12. Helena Haapaniemi (kd) JA 1

13. Kurt A Larsson (s) JA 1

14. Arne Honkamaa (s) JA 1

15. Inga Savilahti-Häggbo (s) JA 1

16. Roland Kempainen (s) JA 1

17. Britt-Marie Honkamaa (s) JA 1

18. Tomas Vedestig (s) JA 1

19. Decirée Waaranperä Krutrök (s) JA 1

20. Gudrun Kron (s) JA 1

21. Tomas Kerttu (s) NEJ

22. Annika Keisu Lampinen (s) JA 1

23. Mikael Bergström (s) NEJ

24. Kjell Wedestig (s) JA 1

25. Bente Åkerholm (s) NEJ

26. Harry Kempainen (s) JA 1

27. Lars Anttila (v) NEJ

28. Christina Snell Lumio (v) NEJ

29. Rolf Mäkitalo (v) NEJ

30. Sven Kostenius (öa) JA 1

(33)

32. Kurt Juntti (ns) JA 1

33. Erkki Bergman ( )

JA 1

34. Åke Fagervall (ns) JA 1

35. Margareta Henriksson (ns) NEJ

Kommunfullmäktige 2009-09-21

När- § 67

Ledamot varo Ja Nej Avs Ja Nej

Ersättare 36. Johan Heikkilä (m)

37. Aila Lehto (m) 38. Robert Grape (c) 39. Auli Andersson (c) 40. Åsa Simu Larsson (c) 41. Birgit Furmark (c) 42. Åsa Alanentalo (kd) 43. Anneli Hedlund (kd)

44. Kurt Lampinen (s) JA 1

45. Sture Larsson (s) 46. Monika Krypsjö (s) 47. Hillevi Gulliksson (s)

48. Tage Töyrä (s) JA 1

49. Eva Juntti Berggren (s)

50. Hans Palo (s) JA 1

51. Bengt Oja (v) JA 1

52. Bertil Alanentalo (v) JA 1

53. Torvald Pääjärvi (öa) 54. Peter Jakobsson (öa)

55. Carl-Erik Juntti (ns) JA 1

56. Karl-Göran Lehto (ns) 57. Karl Malmström (ns)

Summa: 34 18 16

(34)