Kommunstyrelsesalen, kl 09:30 12:00. Patrik Hjalmarsson. Ordförande Birgitta Gunnarsson. Justerande Monika Gideskog

(1)

Beslutande Birgitta Gunnarsson, C ordförande, Kjell Gustafsson, S (ersättare för Cecilia Vilhelmsson, S) Monika Gideskog, M, Thony Andersson, S, Eric Westerberg, MP, Tommy Engback, KD, Annette Ohlsson, M, Curt Karlsson, L

Ersättare Maria Gillberg, C, Jan Björfeldt, MP, Birger Hagström, KD, Mats Allard,

M, Jan-Erik Jeppsson, M, Birgitta Larsson, S,

Övriga deltagande Carina Brofeldt bitr kommunchef, Stefan Knutsson, Kenneth Hummel-

gren, Hanna Hammarlund.

Torbjörn Olsson och Jörgen Oskarsson, Bostadsbolaget

Utses att justera Monika Gideskog

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare paragrafer §74 - §88

Patrik Hjalmarsson

Ordförande

Birgitta Gunnarsson

Justerande

Monika Gideskog

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2016-04-13

Datum för Datum för

anslags uppsättande 2016-04 anslags nedtagande 2016-05-

Förvaringsplats Kommunstyrelsens förvaltning

för protokollet

Underskrift

...

Patrik Hjalmarsson

(2)

§ 74 Dnr KS/2016:88

Fullgörande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt över kommunens bo- lag, Bostadsbolaget

Bakgrund

Enligt Kommunallagen 6 kap, 1 § 2 st ska kommunstyrelsen i årliga beslut dels bedöma bolagens verksamhet i förhållande till det ändamål kommun- fullmäktige har fastställt, dels bedöma verksamheten i förhållande till de kommunala befogenheterna.

Prövningen tar sikte på verksamhetens förenlighet med såväl kompetensbe- gränsande principer, som principer som begränsar på vilket sätt kompetens- enlig verksamhet får bedrivas.

Vid dagens sammanträde informerar Bostadsbolaget, Torbjörn Olsson vd och Jörgen Oskarsson ordf, för Bostadsbolagets årsredovisning 2015, vad hände 2015, verksamhetsuppföljning 2015 och på gång 2016.

Kommunstyrelsen beslutar

att Bostadsbolagets verksamhet bedrivs i enlighet med det ändamål kom- munfullmäktige fastställt, samt

att Bostadsbolagets verksamhet sker i enlighet med de kommunala befo- genheterna.

Beslutet skickas till:

Akten

Bostadsbolaget Kommunfullmäktige

(3)

§ 75 Dnr KS/2016:108 Årsredovisningar för kommunala stiftelser

Bakgrund

Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat årsredovisningar och årssam- manställningar för 2015 för samtliga stiftelser som har så kallad anknuten förvaltning.

Totalt omfattar den anknutna förvaltningen fyra stycken stiftelser.

När en stiftelse har så kallad anknuten förvaltning är utgångspunkten att det högsta beslutande organet för förvaltningen i princip ska besluta om årsre- dovisningen och att samtliga ledamöter i detta organ ska underteckna årsre- dovisningen. Om förvaltaren förvaltar ett stort antal stiftelser kan andra rutiner behövas. I sådana fall godtar Länsstyrelsen att kommunstyrelsen som det högsta förvaltande organ för stiftelserna i protokoll godkänner års- redovisningarna för det förvaltade stiftelserna samt att ett särskilt uppdrag lämnas åt viss person att underteckna respektive stiftelses förvaltningsberät- telse och årsredovisning.

att godkänna årsredovisningen för stiftelsen Johan Svenssons donationsfond för räkenskapsåret 2015, samt

att godkänna årsredovisningen för stiftelsen Nils Kalls fond för räkenskaps- året 2015, samt

att godkänna årssammanställning för stiftelsen Mjölby kommuns skolfond för räkenskapsåret 2015, samt

att godkänna årssammanställning för stiftelsen Mjölby kommuns sociala samfond för räkenskapsåret 2015, samt

att utse kommunstyrelsens ordförande, Cecilia Vilhelmsson (S) att under- teckna respektive stiftelses årsredovisning/årssammanställning.

Akten

Ekonomikontoret

(4)

§ 76 Dnr KS/2016:122

Direktiv till ombudet inför årsstämman 2016 med Bostadsbolaget

Bakgrund

Bostadsbolaget i Mjölby kommun har årsstämman 2016-04-26 och därför upptas frågan om direktiv till kommunens ombud, kommunstyrelsens ordfö- rande Cecilia Vilhelmsson (S).

att direktivet till ombudet ska vara att rösta i enlighet med Bostadsbolagets styrelses förslag.

Akten

Cecilia Vilhelmsson

(5)

§ 77 Dnr KS/2016:125

Direktiv till ombudet inför årsstämman 2016 med MSE

Bakgrund

MSE i Mjölby kommun har årsstämman 2016-04-28 och därför upptas frå- gan om direktiv till kommunens ombud.

att direktivet till ombudet ska vara att rösta i enlighet med MSEs styrelses förslag.

Akten

Birgitta Gunnarsson

(6)

§ 78 Dnr KS/2015:439

Svar på motion om att bilda ett kommunalt bolag för näringslivsut- veckling

Bakgrund

Curt Karlsson (L) har den 14 december 2015 lämnat in en motion om bildandet av ett kommunalt bolag för näringslivsutveckling.

Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat förslag på svar på motionen.

Sammanfattning

Det finns fördelar och nackdelar med att driva näringslivsutveckling i egen kommunal regi likväl som att driva näringslivsutveckling i bolagsform. Om man ser på de kommuner som ligger på topp 20 i Svenskt Näringslivs rank- ning (2014) så ser man att de första 13 platserna innehas av kommuner som driver sitt näringslivsarbete i egen kommunal regi. 4 av de 20 topprankade kommunerna driver sitt näringslivsarbete i bolagsform. Sett till de toppran- kande kommunerna finns det således ingen evidens som visar att ett bolag skulle vara den avgörande faktorn för att främja näringslivsklimatet i en kommun. Från den 1 januari 2016 finns en ny organisation på Tillväxtkon- toret som har till uppgift att förstärka, utveckla och förbättra näringslivsar- betet. Det är KSF:s uppfattning att den nuvarande organisationen en tid ska få vara verksam verka för att uppnå den önskade effekten om ett förbättrat näringslivsklimat.

Thony Andersson (S) och Monika Gideskog (M) yrkar bifall till kommun- styrelse- förvaltningens förslag

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta

att med hänvisning till kommunstyrelseförvaltningens utredning och förslag avslå motionen.

Akten

Kommunfullmäktige

(7)

§ 79 Dnr KS/2015:378

Utbyggnad av IT-infrastruktur på landsbygden, Sya och Grönlunds

Bakgrund

Sya Utvecklingsgrupp och Grönlunds byalag har via telefonsamtal och möte frågat vad Mjölby kommun kan göra för att hjälpa till för att stödja deras projekt.

Mjölby kommun får inte enligt det nya stödprogrammet medfinansiera ”By- alagsprojekt” fiber där Mjölby kommun i sin tur söker finansieringsstöd från Länsstyrelsen.

Mjölby kommun kan utifrån dagens regelverk endast hjälpa till med att flytta fram Överlämningspunkten

Under 2009 presenterades regeringens Bredbandsstrategi för Sverige med sikte på år 2020. Kommunens långsiktiga inriktning är också att 90 % av alla hushåll och företag ska ha tillgång till bredband med 100 Mbit år 2020.

Stöd till framtida byalagsprojekt

Nuvarande regelverk tillåter inte offentlig medfinansiering av fiberprojekt.

Detta medför att Mjölby kommun måste försöka finna andra lösningar att stödja byalagen på något sätt. En finansiering kan vara att flytta anslut- ningspunkten till stamnätsfiber närmare accessnätet (byalagets nät) för att på så sätt avlasta byalagsprojektet med kostnader för stamnätslinje. Bekosta anläggningsmaterial till byalag.

Mjölby kommun kan medfinansiera följande till byalagen:

• Bekosta grävning och förläggning av slang för stamnätsfiber.

• Bekosta fiber som avser att förläggas i befintlig stamnätskanalisat- ion.

• Bekosta fiberslang till VA-projekt.

• Ansluta kommunala byggnader till fiber via byalagsprojekten

Sammanfattning

Planen är att Mjölby kommun via Utsikt Bredband flyttar fram Överläm- ningspunkter till Grönlunds Byalag och Sya Utvecklingsgrupp för en kostnad av 100 000 Kr.

Kostnadsbesparing för byalagen blir ca: 160 000 Kr.

Mjölby kommun får även i detta projekt tillgång till fiber via Sya utvecklingsgrupp till Sya Berga Gård där kommunen bedriver daglig verksamhet.

Personalen i Sya Berga Gård får tillgång till kommunfiber.

(8)

att bevilja 100 000 Kr för att via Utsikt Bredband flytta Överlämnings- punkter närmare Grönlunds Byalag och Sya Utvecklingsgrupp, samt att kostnaden finansieras genom kommunstyrelsens ofördelade medel.

Akten,

Kenneth Hummelgren Ekonomikontoret

(9)

§ 80 Dnr KS/2016:92

Utbyggnad av IT-infrastruktur på landsbygden, Spellinge, Borg, Över- berg och Åkebo i Västra Harg

Bakgrund

Carl-Henric Kuylenstierna har via telefonsamtal och vid möte frågat vad Mjölby kommun kan göra för att hjälpa till för att stödja deras projekt.

Projektet är inte ett Byalagsprojekt i den meningen att projektet kommer att ansöka om medfinansiering från Länsstyrelsen. Antalet anslutningar till fiberbyggnationen ligger under gränsen för vad som medger medfinansiering från Länsstyrelsen.

Antal anslutningar i projektet är

• 16 anslutningar för bostäder

• 4 anslutningar för verksamhet

•

Under 2009 presenterades regeringens Bredbandsstrategi för Sverige med sikte på år 2020. Kommunens långsiktiga inriktning är också att 90 % av alla hushåll och företag ska ha tillgång till bredband med 100 Mbit år 2020.

Sammanfattning

Planen är att Mjölby kommun via Utsikt Bredband flyttar fram överläm- ningspunkter till projektet för en kostnad av 55 000 Kr.

att bevilja 55 000 Kr för utbyggnad av IT-infrastruktur, Spellinge, Borg, Överberg och Åkebo i Västra Harg, samt

att kostnaden finansieras genom kommunstyrelsens ofördelade medel.

Akten

Kenneth Hummelgren Ekonomikontoret

(10)

§ 81 Dnr KS/2016:102 Godkännande av köpeavtal Rosenkammaren 1

En ny detaljplan för kvarteret Rosenkammaren inom Svartå strand i Mjölby har antagits och vunnit lagakraft. Detaljplanen möjliggör byggnation av flerbostadshus i upp till åtta våningar. Kommunen har tidigare tecknat en överenskommelse med Bostadsbolaget gällande kvarteret Rosenkammaren.

I överenskommelsen beskrivs förutsättningarna inför en försäljning av kvarteret.

Bostadsbolaget har ansökt om och fått beviljat bygglov för ett flerbostadshus. Möjligheten finns att senare uppföra ytterligare byggnader med bostä- der.

Enligt överenskommelsen ska köpeskillingen sättas till 500 kr/kvm bruttoarea bostad. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att det är möjligt att totalt uppföra 9 000 kvm bruttoarea bostad inom kvarteret och därmed blir köpeskillingen för hela fastigheten 4 500 000 kronor. Anslutningsavgifter för vatten och avlopp tillkommer. Innan tillträde till fastigheten sker ska kommunen sanera området från markföroreningar.

Ett förslag till köpeavtal har upprättats mellan kommunen och Bostadsbola- get.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till köpeavtal

Akten

Kommunfullmäktige

(11)

§ 82 Dnr KS/2016:56

Direktiv till ombudet inför föreningsstämman 2016 med Kommunin- vest

Bakgrund

Kommuninvest har föreningsstämma 2016-04-21 och därför upptas frågan om direktiv till kommunens ombud.

att direktivet till ombudet ska vara att rösta i enlighet med Kommuninvests styrelses förslag.

Akten

Cecilia Vilhelmsson

(12)

§ 83 Dnr KS/2015:112

Direktiv till ombud till årsstämman Nyköping-Östgötalänken AB den 15 april

Bakgrund

Inför årsstämman med Nyköping-Östgötalänken AB har kommunstyrelsen att fatta beslut om eventuella direktiv till stämmoombudet

Då någon särskild fråga ej har anmälts av bolaget föreslår kommunstyrelsens förvaltning kommunstyrelsen besluta

att stämmodirektiv till kommunens representant vid Nyköping-

Östgötalänken ABs årsstämma ska vara att rösta i enlighet med styrelsens förslag.

Akten

Jörgen Oskarsson

(13)

§ 84 Dnr KS/2016:115

Avsiktsförklaring rörande besöksnäringsstrategi för Östergötland

Bakgrund

Region Östergötland har i bred samverkan med besöksnäringens aktörer och länets kommuner utarbetat en regional besöksnäringsstrategi för Östergöt- land.

Strategin antogs av Regionutvecklingsnämnden den 2 mars 2016.

Strategin vänder sig till besöksnäringen som helhet och beskriver inriktning, rollfördelning och prioriteringar för arbetet med att utveckla Östergötland som resmål.

Frågan om hur strategin ska hanteras i kommunerna har diskuterats i samrå- det. Eftersom kommunerna befinner sig i olika skeden i det lokala arbetet föreslogs att en avsiktsförklaring mellan Region Östergötland och kommunerna skulle kunna vara en lämplig form. Syftet med avsiktsförklaringen är att visa på regionens och kommunernas gemensamma ambition att förverk- liga strategin både lokalt och regionalt.

Region Östergötland har tillsammans med Östergötlands kommuner ett övergripande ansvar för att skapa förutsättningar för besöksnäringens ut- veckling i länet.

att samverka för att tillsammans med övriga aktörer inom besöksnäringen utveckla Östergötland som resmål.

att ställa sig bakom den regionala besöksnäringsstrategin.

att utifrån kommunens uppdrag och ansvar verka för strategins genomfö- rande regionalt och lokalt.

att avsiktsförklaringen gäller tills vidare och att kommunen själv avgör hur den ska behandlas formellt.

(14)

§ 85 Dnr KS/2015:226 Kommunstyrelsens uppdragslista

Vid sammanträdet presenteras en uppdaterad förteckning över kommunstyrelsens uppdrag till förvaltningen.

Kommunstyrelsen tar del av förteckningen

Akten

(15)

§ 86 Dnr KS/2015:151, KS/2015:199,

KS/2015:342, KS/2015:344, KS/2015:362, KS/2015:51, KS/2016:12, KS/2016:44, KS/2016:91

Inkomna skrivelser/meddelanden

Vid sammanträdet anmäls inkomna skrivelser/meddelanden.

Kommunstyrelsen tar del av skrivelserna.

(16)

§ 87 Dnr KS/2015:36, KS/2016:10, KS/2016:109, KS/2016:5, KS/2016:6

Redovisning av delegationsbeslut

Vid sammanträdet redovisas följande delegationsbeslut.

Delegationsbeslut fattade av ekonomichefen Leveransavtal, fasta och mobila operatörstjänster

Delegationsbeslut fattade av kommunchefen Försäljning av 10 tomter

Avtal om marköverlåtelse

Delegationsbeslut fattat av bitr kommunchef Beslut om begäran om utlåtande av handlingar

Delegationsbeslut fattat av personalchefen

Lokalt avtal om arbetstider inom Hälso- och sjukvårdsenheten

Delegationsbeslut fattat av medborgarservice Färdtjänst

Riksfärdtjänst Parkeringstillstånd

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen

(17)

§ 88 Övrigt

Vid sammanträdet tar Monika Gideskog (M) upp frågan om handläggningen av förslag till kostpolicy. Frågan besvaras av bitr kommunchef Carina Brofeldt.

Dagens ordförande Birgitta Gunnarson (C) informerar om kommande Bo- mässa i Mjölby den 23-24 april 2016 och behovet av ledamöters närvaro för en medborgardialogen.