Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (27) Kommunstyrelsesalen, kl 14: Birgitta Gunnarsson

(1)

Plats och tid Kommunstyrelsesalen, kl 14:00- 16.30

Plats och tid

Beslutande Carina Jönsson (S), Cecilia Vilhelmsson(S) tjänstgör ej § 276, Monika

Gideskog(M), Thony Andersson(S), Franco Sincic(V), Eric Wester- berg(MP), Carina Johansson(FP), Birgitta Gunnarsson(C), Tommy Eng- back(KD) och Kjell Gustafsson(S) § 276

Ersättare Kjell Gustavsson(S), Niklas Karlsson(S), Sigbritt Bothin(S), Fredrik

Rydberg(V), Mikaela Höjdevall(MP), Anette Ohlsson(M), Jim Kellander(FP), Maria Gillberg(C) och Birger Hagström(KD)

Övriga deltagande Dag Segrell kommunchef, Mia Högberg, Pär Hellman, Anne-Marie Asp,

Ida Köppen Liljeblad

Ida Köppen-Liljeblad, Hanna Hammarlund, Jenny Asp-Andersson, Kenneth Hummelgren, Chris Tevell, Lena Svensk MSE, Joakim Nirup AGL.

Utses att justera Birgitta Gunnarsson

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare paragrafer

Patrik Hjalmarsson

Ordförande

Carina Jönsson

Justerande

Birgitta Gunnarsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2012-12-12

Datum för Datum för

(2)

§ 267

Redovisning av kommunens facebooksida

På arbetsutskottets sammanträde informerar informatör, Mia Högberg om kommunens facebooksida.

Sedan juli 2011 finns en kommunövergripande sida på Facebook. Kommu- nens facebooksida hålls under daglig uppsyn, dels för att fånga upp frågor från besökare dels för att kontrollera så att det inte skrivs något av till exempel rasistisk karaktär.

Syftet med facebooksidan är dels att fungera som ytterligare en kanal för dialog med medborgare och andra, dels information/marknadsföring av kommunen. Att sidan används i ”vardagslag” skapar förutsättningar för ett kanske ännu viktigare syfte; kriskommunikation.

Att sprida budskap via facebook vid olika händelser är mycket effektivt. De flesta har i dag datoror och/eller smarta telefoner och vill gärna hjälpa till när något händer- därför får krisbudskap snabb och stor spridning. Detta visade sig bland annat vid incidenten då en ventil vid vattentornet i Mjölby gått sönder. Budskapet om att spara på vatten och vilken beredskap kommunen hade för att klara situationen spred sig mycket effektivt via facebook.

Om det någon gång skulle hända att vår egen server går ner och vi inte kan använda vår egen webbsite, finns facebook som reservkanal.

Antalet personer som ”gillar” vår facebooksida stiger långsamt, det skulle kunna gå fortare att få fler ”gilla” om vi satsade mer offensivt, men det är naturligtvis en fråga om tid och resurser.

Vi märker att antalet ”gilla” liksom antalet delningar ökar när vi exponerar konkreta exempel på vad kommunen gör och när medborgare gör inlägg på sidan.

Vi har hittills inte haft några problem med personer som gör till exempel rastiska eller sexistiska inlägg eller som går till personangrepp. Privatperso- ner kan inte lägga ut bilder eller filmer på vår facebooksida, så inte heller där har vi haft några problem.

Kommunstyrelsen beslutar

att fortsätta ha en kommunal facebooksida.

(3)

Beslutet skickas till:

Mia Högberg Akten

(4)

§ 268 Dnr KS/2012:416 Uppförande av ny förskola vid Lagmansskolan

Utbildningsförvaltningen och tekniska kontoret har i gemensam skrivelse daterad 2012-11-05 till kommunstyrelsen redovisat behovet av lokaler för nya förskoleplatser. Ärendet presenterades för kommunstyrelsen 2012-11- 07 varvid det redogjordes för vald inriktning.

Kommunstyrelsen beslutade att paviljong för två förskoleavdelningar skulle beställas omgående samt att tekniska kontoret ska återkomma med begäran om igångsättningstillstånd för förskolan vid Lagmansskolan.

Förskolan vid Lagmansskolan ska omfatta fyra avdelningar och avses upphandlas som en modulbyggd/prefabricerad byggnad för att få en kort pro- duktionstid. Byggnaden ska kunna tas i bruk från 1 januari 2014. Invester- ingen har bedömts till 17 miljoner kronor och årskostnaden till 1,4 miljoner kronor.

I investeringsbudget för 2012-13 finns anslaget sammanlagt 17 miljoner kronor till ny förskola på öster och årskostnaden finns upptagen i budgetram från jan 2014.

För investeringsprojekt över 5 miljoner kronor ska kommunstyrelsen ge igångsättningstillstånd innan projektet startar.

Tekniska kontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att en förskola vid Lagmansskolan som ska omfatta 4 avdelningar upphandlas av tekniska kontoret som en modulbyggd/prefabricerad byggnad. Förskolan ska tas i bruk årsskiftet 2013/14.

Cecilia Vilhelmsson (S) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag.

Kommunstyrelsens beslutar

att en förskola vid Lagmansskolan som ska omfatta 4 avdelningar upphand- las av tekniska kontoret som en modulbyggd/prefabricerad byggnad. För- skolan ska tas i bruk årsskiftet 2013/14.

Tekniska kontoret Utbildningsnämnden Akten

(5)

§ 269 Dnr KS/2012:568

Revidering av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan

I kommunens arkivreglemente anges att varje myndighet inom kommunen ska ta fram en dokumenthanteringsplan för sin verksamhet. Förslag till ny dokumenthanteringsplan har arbetats fram under år 2012 inom Kommunsty- relsens förvaltning, då verksamheten har förändrats. I förslaget finns inte någon dokumenthanteringsplan för Tekniska kontorets verksamhetsområde.

Kommunstyrelsen ska enlig arkivreglementet fastställa dokumenthanter- ingsplaner som gäller för styrelsens verksamhetsområden.

att anta förslag till dokumenthanteringsplan för Kommunstyrelsen, exklusi- ve Tekniska kontorets verksamhetsområde.

Kommunledningsförvaltningen Centralarkivet

Ekonomiavd Hållbar utveckling IT-avdelningen Kvalitetsutveckling Personalavd

Post- och repro Samhällsvägledning Tillväxtkontoret Webb

Växeln Akten

(6)

§ 270 Dnr KS/2011:447

Svar på motion: Förbättra utemiljön omkring Vifolkagården

Jim Kellander (FP) föreslår i en motion:

att kommunen ska förändra området kring Vifolkagården,

att ett skogsparti gallras och snyggas upp så det kan användas för rekreation, samt

att kommunen undersöker om det på detta sätt är möjligt att förbättra ute- miljöerna på andra vårdinrättningar i kommunen.

Omsorgs- och socialnämnden har fått lämna synpunkter på motionen och Tekniska kontoret har utrett i motionen föreslagna åtgärder och föreslår kommunstyrelsen besluta avslå föreslagna åtgärder i den yttre miljön kring Vifolkagården, att bifalla gallring av skogspartiet mellan Skogsgläntans förskola och riksvägen samt att omsorgs- och socialnämnden fortsätter sitt långsiktiga arbete, med tekniska kontoret som stöd, för planering av den yttre miljön på förhyrda fastigheter.

Cecilia Vilhelmsson (S) och Franco Sincic (V) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag.

Carina Johansson (FP), Birgitta Gunnarsson (C), Tommy Engback (KD) och Monika Gideskog (M) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen bifaller Cecilia Vilhelmssons (S), med fleras förslag.

Votering begärs.

Följande voteringsordning godkänns, den som bifaller Cecilia Vilhelmssons (S) med fleras yrkande röstar ja. Den som följer Carina Johanssons (FP) med fleras yrkande röstar nej.

Ja-röster avger Cecilia Vilhelmsson (S), Thony Andersson (S), Franco Sin- cic (V), Erik Westerberg (MP) och Carina Jönsson (S)

Nej-röster avger Carina Johanson (FP), Birgitta Gunnarsson (C), Tommy Engback (KD) och Monika Gideskog (M)

Med 5 ja röster mot 4 nej röster bifaller kommunstyrelsen Cecilia Vilhelms- sons (S) med fleras förslag.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att avslå föreslagna åtgärder i den yttre miljön kring Vifolkagården,

(7)

att bifalla gallring av skogspartiet mellan Skogsgläntans förskola och riks- vägen, samt

att omsorgs- och socialnämnden fortsätter sitt långsiktiga arbete, med tek- niska kontoret som stöd, för planering av den yttre miljön på förhyrda fastigheter.

(8)

§ 271 Dnr KS/2012:488 Förvärv av Carlslunds bostadsområde i Mjölby

Mjölby kommun har fått erbjudande att köpa Carlslunds bostadsområde i Mjölby av Carlslund Mark AB.

Kommunfullmäktige beslutade 29 augusti 2006 att godkänna ett exploate- ringsavtal mellan kommunen och Carlslund Mark AB som innebar att när Carlslunds bostadsområde var färdigbyggt vad gäller allmänna anläggningar (gator, belysning och va-anläggningar) skulle kommunen ta över dessa an- läggningar, allmän platsmark och anslutningsväg utan kostnad.

De allmänna anläggningarna inom området är inte färdigbyggda och erbju- dandet gäller nu att förvärva hela området, inklusive kvartersmark.

Tekniska kontoret har värderat återstående arbete med att färdigställa de allmänna anläggningarna till en kostnad om 3,8 miljoner kronor. Totalt omfattar området 49 tomter varav 10 är sålda. Tekniska kontoret har räknat på intäkter på området på 12,8 miljoner kronor om kommunen säljer åter- stående tomter för 200 000 kronor per tomt och får in va-anslutningsavgifter för cirka 130 000 kronor per tomt. Värdet på området bedöms därmed till 9 miljoner kronor.

En överlåtelsebesiktning av hela området och anslutningsväg har genom- förts. Alla anmärkningar enligt besiktningsprotokollet har prissatts av Tek- niska kontoret till en kostnad på cirka 2 miljoner kronor.

Tekniska kontoret föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprät- tat förslag till köpeavtal, omdisponera 2 miljoner kronor från investeringsprojekt Sörby bostadsområde för att iordningställa besiktningsanmärkningar samt att köpesumman 7 miljoner kronor finansieras genom upptagande av lån.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts har överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag.

Cecilia Vilhelmsson (S), Thony Andersson (S), Birgitta Gunnarsson (C) och Monika Gideskog (M) yrkar bifall till tekniska kontorets förslag.

Carina Johansson (FP), Tommy Engback (KD) och Franco Sincic (V) yrkar avslag till förvärv av Carlslunds bostadsområde.

Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen bifallit Cecilia Vilhelmssons (S) med fleras yrkande.

(9)

Votering begärs.

Följande voteringsordning godkänns, den som bifaller Cecilia Vilhelmssons (S) med fleras yrkande röstar ja. Den som bifaller Carina Johanssons (FP) med fleras yrkande röstar nej.

Ja-röster avger Cecilia Vilhelsson (S), Thony Andersson (S), Eric Wester- berg (MP), Birgitta Gunnarsson (C), Monika Gideskog (M) och Carina Jönsson (S).

Nej-röster avger Carina Johansson (FP), Tommy Engback (KD) och Franco Sincic (V).

Med 6 ja röster mot 3 nej röster bifaller kommunstyrelsen Cecilia Vilhelms- sons (S) med fleras förslag.

att godkänna upprättat förslag till köpeavtal,

att omdisponera 2 000 000 kronor från investeringsprojekt Sörby bostads- område för att iordningställa besiktningsanmärkningar, samt

att köpesumman, 7 000 000 kronor, ska finansieras genom upptagande av lån.

_______

(10)

§ 272 Dnr KS/2012:541

Svar på remiss: Detaljplan i Linköping för Rystads-Gärdstad

Mjölby kommun har, i samrådsskedet, fått möjlighet att yttra sig över ett förslag till detaljplan för Rystads-Gärstad 12:2 m.fl. i Linköpings kommun.

Syftet med planförslaget är att utveckla Gärstadsområdet. Här föreslås att Tekniska verken ska få bygga ett nytt kraftvärmeverk för utökad energipro- duktion, miljöprövningen pågår parallellt. Planförslaget medger också bygg- rätt för en ny lecablocksfabrik. Planförslaget kan medföra betydande miljö- påverkan och en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas inför planens granskning.

Området som berörs av planförslaget upplevs oftast genom förbipasseringar med bil. I planförslaget konstateras att ”estetik och landskapsbild är viktiga och planförslaget innehåller därför grundläggande principer för gestaltning kring och invid verksamheterna i syfte att utveckla Linköpings stadsfront gentemot kringliggande vägar”.

att inte framföra några invändningar på detaljplaneförslaget för Rystads- Gärstad 12:2 med flera i Linköpings kommun.

________

Linköpings kommun Akten

(11)

§ 273 Dnr KS/2012:504

Svar på remiss: Bredbandsstrategi för Östergötland

Mjölby kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter på den Regionala bredbandsstrategin som ska gälla från 2013 till 2020.

Förslaget ”Regional bredbandsstrategi för Östergötland” skapar en bra för- utsättning för att samordna det fortsatta arbetet beträffande IT-infrastruktur inom Östergötland. Dokumentet ger också ett bra stöd för att etablera en handlingsplan som kan nyttjas i det fortsatta arbetet med IT-

infrastrukturfrågor inom kommunerna. Dokumentet kommer på ett bra sätt att stödja Mjölby kommun i det framtida arbetet med IT-

infrastrukturprogram.

Mjölby kommun är dock tveksam till att målet ”90 procent av alla innevå- nare ska ha tillgång till 100 Mbit/s år 2020” är genomförbart med nuvarande förhållanden. Kommunen upplever inte att de affärsdrivande företagen i regionen fullt ut satsar på att tillhandahålla en IT-infrastruktur på mark- nadsmässiga villkor. Problemet är inte bara ett landsbygdsproblem utan det inträder även i stadsplanerade områden, s.k. stadsnät.

Mjölby kommun har idag problem med att kunna medfinansiera alla fiber- projekt för att nå målet på grund av allt för stora kostnader. Mjölby kommun anser att den statliga medfinansieringen måste öka för att nå målet, 90 procent av alla innevånare i Sverige ska tillgång till 100 Mbit/s.

Mjölby kommun arbetar strategiskt med IT-infrastrukturprogrammet och avsätter efter förmåga medel för utbyggnad av kommunikationsnät enligt bl.a. byalagskonceptet.

Cecilia Vilhelmsson (S), Monika Gideskog (M) och Birgitta Gunnarson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

att anta förslaget till yttrande och översända detsamma till Länsstyrelsen.

_________

(12)

§ 274 Dnr KS/2012:524

Revidering av Riktlinjer för redovisning av investeringar, avskrivning- ar med mera

Kommunens riktlinjer för redovisning av investeringar, avskrivningar med mera behöver revideras. Riktlinjerna har tagits fram för att i ett och samma dokument beskriva vilka regler som gäller för redovisning av investeringar, avskrivningar samt gränsdragning mellan investering och drift. Revidering- en har föranletts dels av en granskningsrapport och dels av vissa förändring- ar och förtydliganden som behövts sedan riktlinjerna reviderades 2009.

att fastställa Riktlinjer för redovisning av investeringar, avskrivningar med mera med föreslagna revideringar, samt

att riktlinjerna gäller från och med 1 december 2012.

________

Ekonomikontoret Tekniska kontoret

(13)

§ 275

Val av revisor i vissa stiftelser för tiden 2011-2014

Kommunstyrelsen ska utse revisorer till vissa stiftelser. Kommunstyrelsen beslutade 12 november 2008 att utse revisorer i dessa stiftelser för tiden 2007-2010. Då tidpunkten för perioden passerats måste ett nytt beslut tas om utseende av revisorer.

att till revisor i Stiftelsen G Emil Anderssons donationsfond, Stiftelsen Sofia Anderssons donationsfond, Stiftelsen Mjölby kommuns skolfond, Stiftelsen Mjölby kommuns sociala samfond och Stiftelsen Nils Kalls donationsfond för tiden 2011-2014 utse Anita Agefjäll, Öhrlings Pricewaterhou- seCoopers, Östgötagatan 19, 582 32 Linköping.

Beslutet skickas till Ekonomikontoret

Anita Agefjäll, Öhrlings PricewaterhouseCoopers Akten

(14)

§ 276 Dnr KS/2012:563

Mjölby kommuns ställningstagande till Mjölby-Svartådalen Energi AB:s investering i nytt kraftvärmeverk och förfrågan om kommunal borgen för del av investeringen samt godkännande av nytt aktieägarav- tal

En ansökan om kommunal borgen alternativt lån har kommit från Mjölby- Svartådalen Energi AB (MSE) för finansiering av nytt kraftvärmeverk. Fö- retagets utökade finansieringsbehov uppgår till cirka 350 miljoner kronor.

Styrelsens ansökan baseras på att ett stöd från ägarna i finansieringsfrågan skulle kunna innebära en rad fördelar för MSE.

I bolagsordningen för MSE står att bolaget ska bereda kommunfullmäktige i Mjölby och Motala kommuner möjlighet att ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Enligt kommunens bedömning är en så stor investering en sådan fråga.

att godkänna den föreslagna investeringen,

att såsom för egen skuld ingå borgen för Mjölby-Svartådalen Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 192 500 000 kro- nor, jämte därpå löpande ränta och kostnader (det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp),

att för ställd borgen ska en marknadsmässig borgensavgift utgå för respek- tive lån,

att för Mjölby kommuns del godkänna förslag till nytt aktieägaravtal, samt

att uppdra till kommunstyrelsen att verkställa ärendet genom att bland annat fastställa de närmare villkoren för åtagandet.

Cecilia Vilhelmsson (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

att uppdra till Dag Segrell och MSEs vd Lena Svensk att till kommunfull- mäktiges behandling av ärendet ta fram en ekonomisk sammanställning.

Beslutet skickas till Dag Segrell

(15)

§ 277 Dnr KS/2012:497

Information: Finansdepartementets betänkande Avgifter på väg och elektroniska vägtullssystem (SOU 2012:60)

Mjölby kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter på Finansdeparte- mentets betänkande Avgifter på väg och elektroniska vägtullssystem (SOU 2012:60). På kommunstyrelsens sammanträde informerar kommunchef Dag Segrell om betänkandet och Motala kommuns svar på det.

Kommunstyrelsen tar del av informationen.

(16)

§ 278

Val av representant i styrgruppen för hemsjukvårdsreformen.

att från 2013-01-01 som representant i styrgruppen för hemsjukvårdsrefor- men välja Carina Jönsson(S).

________

(17)

§ 279 Dnr KS/2010:732

Val av ordförande till kommunstyrelsens arbetsutskott

att till ordförande för kommunstyrelsens arbetsutskott från 2013-01-01 välja Cecilia Vilhelmsson(S)

________

(18)

§ 280 Dnr KS/2012:611 Val av ordförande i tillväxtutskottet

att till ordförande i tillväxtutskottet från 2013-01-01 välja Cecilia Vilhelms- son(S).

(19)

§ 281 Dnr KS/2010:732

Val av ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott

att som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott från 2013-01-01 utse Thony Andersson.

_________

(20)

§ 282 Dnr KS/2010:732

Val av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott

att efter Miko Månsson utse Kjell Gustafsson(S) som ersättare från 2013- 01-01 i kommunstyrelsens arbetsutskott.

_______

(21)

§ 283 Dnr KS/2010:732

Val av ledamot och ordförande till personalutskottet

att som ny ledamot och ordförande i personalutskottet från 2013-01-01 välja Thony Andersson(S).

_______

(22)

§ 284 Dnr KS/2010:732 Val av ny ledamot och ordförande i Kombrå.

att som ledamot och ordförande från 2013-01-01 i Kombrå välja Thony Andersson(S).

_______

(23)

§ 285 Dnr KS/2010:732 Val av ersättare i Östsams styrelse.

att efter Carina Jönsson(S) välja Cecilia Vilhelmsson(S) från 2013-01-01 som ersättare i Östsams styrelse.

________

(24)

§ 286 Dnr KS/2012:612 Val av ny ledamot i KRF

att som ny ledamot i KRF från 2013-01-01 välja Thony Andersson(S).

(25)

§ 287 Dnr KS/2012:612 Val av ordförande i KRF

att till ordförande i KRF från 2013-01-01 välja Cecilia Vilhelmsson(S).

_______

(26)

§ 288

Anmälan av delegeringsbeslut

/Följande delegeringsbeslut redovisas på kommunstyrelsens sammanträde:

Delegeringsbeslut fattade av tekniska kontoret oktober/november Ärende 41 – 46

Yttrande till polis avseende ordningsstadgan Yttrande till Trafikverket, dispensärende Kommunens egna trafikföreskrifter Yttrande om trafikplats Mjölby västra

Bostadsanpassningar november månad, 17 st

Delegeringsbeslut fattade av kommunchefen

Utdelning ur Stiftelsen G Emil Anderssons donationsfond och Andersson och Risbergs donationsfond år 2012, dnr nr KS/2012:542.

Utdelning ur stiftelsen Nils Kalls fond år 2012, dnr nr KS/2012:545

(27)

§ 289

Avtackning

Avgående ordföranden Carina Jönsson (S) avtackas av kommunstyrelsen samtidigt som Carina Jönsson tackar kommunstyrelsen för årets arbete och önskar God Jul och Gott Nytt År.