C:\Program Files (x86)\Formpipe Software AB\Document Converter by
Formpipe\App_Data\Batch\Batch_589D915FB02344CCBD2F406A32B386B2\46fed6d4-8a0f-4391-9bd7-f4cf2d4c0331.docx Länsstyrelsen i Jönköpings län | Besöksadress Hamngatan 4, Jönköping | Postadress 551 86 Jönköping
Telefon 010-223 60 00 | Fax 036-12 15 58 | E-post jonkoping@lansstyrelsen.se | Webbplats www.lansstyrelsen.se/jonkoping
YTTRANDE Sida 1/3 Datum 2019-10-18 Beteckning 400-5777-2019 Er beteckning I2019/01809/E Magnus Karlsson
Miljö- och samhällsbyggnadsavd. Telefon 010-2236448
Magnus.f.karlsson@lansstyrelsen.se
Regeringskansliet
Infrastrukturdepartementet i.remissvar@regeringskansliet.se
Yttrande över Remiss
”Moderna tillståndsprocesser”
Länsstyrelsen har fått rubricerad remiss från Infrastrukturdepartementet. Synpunkter ska lämnas till Infrastrukturdepartementet senast den 31 oktober 2019.
Sammanfattning
Länsstyrelsen ser generellt positivt på Infrastrukturdepartementet förslag om att modernisera, förenkla och förbättra elnätsregelverket. Länsstyrelsen har dock synpunkter när det gäller frågan om prövning av företag som äger lokalnät där Länsstyrelsen anser att sådan prövning ska omfatta samtliga kommuner då det även bedrivs verksamhet som är viktig ur
totalförsvarssynpunkt utanför de tre storstadsområdena. Länsstyrelsen har inte tagit ställning till förslaget om att utöka möjligheten att bygga ledningar med stöd av nätkoncession för område. Länsstyrelsens samtliga synpunkter redovisas nedan.
Länsstyrelsens synpunkter
KONCESSIONSPLIKT OCH REGLERING AV ELNÄT
Länsstyrelsen är positiv till förslaget om utökat undantag från
koncessionsplikten för interna nät inom vindkraftsparker. Länsstyrelsen ser inget hinder för att låta tillståndsprövningen även omfatta
ledningsdragningarna internt inom vindkraftsparken.
Eftersom det är nätägaren i området som bestämmer anslutningspunkten kan det dock vara svårt att med säkerhet ange anslutningspunkt till det regionala nätet i ansökan. Länsstyrelsen anser dock att det räcker att bolaget beskriver en möjlig anslutningspunkt i ansökan och MKB.
Länsstyrelsens uppfattning är att ledningsdragning internt i vindkraftsparken redan i nuläget omfattas eller kan omfattas av prövningen enligt 9 kap. miljöbalken. Länsstyrelsen kan vid samråden inför ansökan om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken påtala behovet av att den interna
ledningsdragningen ska redogöras för i ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen.
YTTRANDE Sida 2/3 Datum 2019-10-18 Beteckning 400-5777-2019
Länsstyrelsen i Jönköpings län | Besöksadress Hamngatan 4, Jönköping | Postadress 551 86 Jönköping Telefon 036-39 50 00 |Fax 036-12 15 58 | E-post jonkoping@lansstyrelsen.se | Webbplats www.lansstyrelsen.se/jonkoping
Eftersom koncessionsprövningarna vanligtvis endast avser sträckningen fram till anslutningspunkten vid vindkraftspaken är Länsstyrelsens
uppfattning att förslaget inte innebär någon förändring i praktiken jämfört med nuvarande tillämpning för vindkraftsparkerna i Jönköpings län. Igångsättningstiden för tillståndspliktig vindkraft är vanligtvis 5 år från att beslutet vunnit laga kraft. Många vindkraftsprojekt söker i nuläget om förlängd igångsättningstid, vilket inte alltid är möjligt att bevilja. Denna process kräver dessutom resurser av vindkraftsbolag och myndigheter och innebär en osäkerhet både för projektörer och närboende. Länsstyrelsen är därför positiv till förslag som underlättar och minskar tiden för
genomförandet av vindkraftsprojekt.
PRÖVNNGSORDNING FÖR ELLEDNINGAR
Länsstyrelsen har inte tagit ställning till utredningens förslag om att utöka möjligheten att bygga ledningar med stöd av nätkoncession för område. Länsstyrelsen konstaterar dock att en ansökan för nätkoncession för linje utgör ett tydligare skydd för värdefull natur- och kulturmiljö då en sådan ansökan omfattas av en miljöprövning enligt ellagen med krav på att en MKB upprättas. En prövning av nätkoncession för område omfattas endast av miljöbalkens allmänna bestämmelser.
KONCESSIONSPRÖVNINGENS OMFATTNING OCH RÄTTSLIGA STATUS
Länsstyrelsen delar uppfattningen avseende förslaget om ett funktionskrav på driften av en ledning eller ledningsnät ska ske från Sverige. Detta för att ha den faktiska kontrollen inom Sveriges gränser med beaktande av den nationella säkerheten.
Länsstyrelsen anser dock att följande ska beaktas:
Under rubriken Förslag till lösning under punkter 6.2.3 står följande:
” En separat prövning av nätföretagets lämplighet ur totalförsvarssynpunkt skulle innebära helt nya regler om prövning av nya nätföretag och vid ägarbyte. Vår bedömning är att det i så fall kunde begränsas till de
nätföretag som är regionnätsägare och de företag som äger lokalnäten för de tre största storstadsområdena i landet”
Länsstyrelsen uppfattning är att prövningen ska omfatta företag som äger lokalnät i alla kommuner, då det även bedrivs verksamhet som är viktig ur totalförsvarssynpunkt utanför de tre storstadsområdena i landet.
YTTRANDE Sida 3/3 Datum 2019-10-18 Beteckning 400-5777-2019
Länsstyrelsen i Jönköpings län | Besöksadress Hamngatan 4, Jönköping | Postadress 551 86 Jönköping Telefon 036-39 50 00 |Fax 036-12 15 58 | E-post jonkoping@lansstyrelsen.se | Webbplats www.lansstyrelsen.se/jonkoping
I det slutliga beslutet av detta ärende, i vilket Landshövdingen Helena Jonsson varit beslutande och miljöskyddshandläggaren Magnus Karlsson föredragande, har även avdelningschef Emma Willaredt deltagit.
Kopia till
Filip Vestling, Regeringskansliet, filip.vestling@regeringskansliet.se Helena Jonsson (med e-post)
Miljö- och samhälsbyggnadsavdelningen (Nils Lagerkvist, Emma Willaredt) (med e-post)
Naturavdelningen (Malin Lund, Leif Thörne, Nathalie Kindbladh) (med e-post) Beredskapsenheten (Per Engström, Marie Åkerblom, Christian Fransson) (med e-post)
