Bildningsnämnden

(1)

ordf., Anna Hagberg (s), Sven-Åke Johansson (s), Anette Larsson-Fredriksson (s),

Håkan Björndahl (s), Susanne Pettersson (s), Bo Sivars (m), Carina Björk-Andersson (fp), Kerstin Kellerman (fp) §§ 88-100, Anne-Marie Karlsson (mp)

Tjänstgör ndea

ersättare Britt Lennholm (s), Ann-Charlotte Olsson (c ), Marian Loley (kd),

Christer Tak (fp) §§ 101-102

Ersättare Tony Karlsson (s), Helena Burén (s) till kl.17:45, Birgitta Eriksson (s) till kl.18, Bengt Bucht (s), Sven Peterson (m), Rolf Orrblad (m), Christer Tak (fp) §§ 88-101, Ingegerd Furén (fp), Lilli Márton (mp), Lotta Back (v) från kl.16:30

Övriga

deltagande Agneta Svallin sekr., Ingrid Nandrup förv.chef, Eva Knutsson avd.chef, Conny Löfström

ekonom, Rona MacDonald utredare §§ 88-89, Hansgösta Wester handläggare §§ 88-90,

Utses att justera Anna Hagberg, Kerstin Kellerman §§ 88-100, Lars Härnström §§ 101-102

Justeringens

plats och tid Bildningsförvaltningen 2008-11-21

Underskrifter

S

Agneta Svallin

ekreterare ... Paragrafer 88 - 102

Ordförande ...

Anneli Hedberg

Justerande ...

Anna Hagberg Kerstin Kellerman Lars Härnström

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Katrineholms kommun, bildningsnämnden

Samm nträdes a

datum 2008-11-18

Datum för anslags

uppsättande 2008-11-24 Datum för anslags

nedtagande 2008-12-15

Förvaringsplats

av protokollet Bildningsförvaltningen

Underskrift ...

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign Protokollsutdrag till

Allmänhetens frågestund

Anneli Hedberg och Ingrid Nandrup svarar på frågor angående förslaget till förändring av upptagningsområden för delar av Katrineholms grundskolor.

Därefter avslutas frågestunden.

___________________

Utdragsbestyrkande

(3)

Rapporter

Rona MacDonald redovisar rapporten ”Organisation av verksamheten för barn med 15-timmars vistelsetid i förskolan”.

Bildningsnämnden beslutade i april 2008 att föräldrar ska ges möjlighet att önska tre timmar per dag under fem dagar per vecka, alternativt fem timmar per dag tre dagar i veckan.

Syftet med uppföljningen är att visa i vilken omfattning föräldrar till 15-timmars barn önskat förlägga sina barns vistelsetid i förskolan.

Även Ingrid Nandrup, Bo Sivars, Anneli Hedberg, Anne-Marie Karlsson och Carina Björk-Andersson yttrar sig.

___________________

Utdragsbestyrkande

(4)

Dnr BIN/2008:71, 043 Handläggare: Hansgösta Wester

Förslag till ändring av tillämpningsregler för förskole- verksamhet och skolbarnsomsorg i Katrineholms kommun

Bildningsförvaltningen har utarbetat förslag till ny taxa för att uppnå en mer enhetlig och förenklad taxa för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i Katrineholms kommun. Vid Bildningsnämndens sammanträde 2008-08-26 §51 beslutades att föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag.

Kommunfullmäktige behandlar ärendet i samband med sitt budgetsammanträde den 17 november 2008.

Utifrån förslaget till ny taxa har bildningsförvaltningen fått i uppdrag att revidera tillämpningsregler för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i Katrineholms kommun.

Förslag till beslut

Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta, under förutsättning att kommunfullmäktige antar föreslagen taxa

att anta upprättat förslag till reviderade tillämpningsregler för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i Katrineholm samt

att de nya tillämpningsreglerna gäller fr.o.m. 1 januari 2009.

Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Hansgösta Wester, Carina Björk- Andersson, Bengt Bucht och Kerstin Kellerman.

Bildningsnämnden beslutar

att efter redaktionella förändringar besluta i enlighet med förslaget Regler för ansökan om och tilldelning av plats i förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg redovisas som sammanträdeshandling 11-2008 ___________________

Utdragsbestyrkande

Verksamhetsschefer, rektorer med förskola och skolbarnsomsorg, akt

(5)

Dnr BIN/2008:88, 001 Handläggare: Ingrid Nandrup Jörgen Rüdeberg

Förslag till förändring av upptagningsområden för delar av Katrineholms grundskolor

Bakgrund

Under en längre tid har skolenheterna i grundskolan inom Katrineholms kommun och respektive skolas upptagningsområde varit föremål för diskussion. Ett flertal olika förslag har tagits fram, varav förslag till nedläggning av landbygdsskolor skapat störst debatt. Ett konsultförslag att lägga ner fem skolenheter utmynnade i att två skolor kom att läggas ner.

En annan diskussion har gällt storleken på enheterna för grundskolans senare år. Skälet till detta är att små enheter har svårare att klara av den specialisering inom olika ämnesblock som krävs för att säkerställa en god kvalitet på undervisningen.

Även här har förslag lagts fram men inte lett till beslut om förändringar.

Under de senaste 12 månaderna har Katrineholms kommun fått ta emot ett stort antal, till Sverige nyanlända barn med annat modersmål än svenska. Detta har ytterligare förändrat situationen och behovet av en översyn av vissa grundskolors upptagningsområden. Under en temadag för Bildningsnämnden 20081007 kring situationen för de nyanlända barnen, uppmanades förvaltningen av samtliga närvarande nämndledamöter att komma med förslag på förändringar, i syfte att minska risken för utanförskap för de nyanlända barnen.

Under 2009 kommer Katrineholms kommuns ekonomiska förutsättningar att försämras till följd av rådande lågkonjunktur med sjunkande skatteintäkter som följd.

Detta gör att behov av investeringar skjuts på framtiden. Endast investeringar som är tvingande ur arbetsmiljöskäl, samt slutförande av påbörjade projekt, kan prioriteras.

För närvarande råder lokalbrist inom förskolan i centralorten. För att

säkerställa att kommunen kan leva upp till kravet på maximalt fyra månaders kötid för plats inom förskolan, samtidigt som nybyggnation av förskolor inte är

genomförbar inom de närmaste åren, bör ett förslag till förändrade upptagningsområden ta hänsyn till denna aspekt.

För närvarande finns, med ett undantag, fasta upptagningsområden inom Katrineholms kommun. Detta innebär att varje adress är kopplad till en viss grundskola för varje åldersgrupp. Detta medför ett dåligt lokalutnyttjande. I vissa skolor finns överkapacitet med lediga lokaler och på andra håll råder trångboddhet.

Genom att införa zoner i gränstrakterna mellan olika upptagningsområden, skulle ett optimalt lokalutnyttjande kunna uppnås. Ett exempel på detta finns redan i

kommunen. Östra och Västra skolan har gemensamt upptagningsområde. Detta medger en flexibel organisation, då lagom stora grupper kan skapas på respektive skola, genom att elever som geografiskt bor mellan skolorna kan beredas plats i antingen den ena eller andra.

Utdragsbestyrkande

(6)

Ärendets beredning

Ärendet har diskuterats vid en temadag med Bildningsnämnden då berörda rektorer medverkade. Därefter har en verksamhetschef vid Bildningsförvaltningen, i

samarbete med flera av de berörda rektorerna och förvaltningens handläggare utarbetat ett förslag. Övriga grundskolerektorer har informerats om förslaget.

Förslag

Förslaget till förändring av grundskolornas upptagningsområden utgår från följande motiv:

• Ortsutvecklingsperpektivet

• Pedagogiska kvalitetsaspekter i grundskolan

• Integration av nyanlända barn

• Behovet av platser i förskolan

Ortsutvecklingsperpektivet

I Katrineholms kommun finns beslut tagna om att säkerställa en god tillgång till förskola och skola varhelst man bor i kommunen. Söder om Katrineholm ligger Forssjö och Strångsjö skolor. Antalet födda barn inom respektive nuvarande upptagningsområde är lågt och om inga åtgärder vidtas är risken stor, att en av enheterna på sikt måste läggas ner. Samtidigt planeras för en exploatering och nybyggnation på södra sidan av Djulösjön. Genom att ändra upptagningsområdet, så att barn, boende söder om Djulösjön samt i Djulökvarn och Duveholm, framledes även kan tillhöra Forssjö och Strångsjö skolor, säkerställer man dessa skolors fortlevnad för lång tid framöver, samtidigt som utrymme frigörs på

Skogsborgsskolan, där man är trångbodd. Elever på Djulönäset transporteras idag in till centralorten men avståndet till Forssjö skola är inte längre. Elever i

Duveholmsområdet kan snabbt med busstransport komma till Strångsjö skola. För elever boende i Forsa bruk med omnejd kan en skolgång på Strångsjö skola ligga på samma avstånd som på Sjöholms skola.

Att flytta särskolans verksamhet från Skogsborg alternativt Nävertorp, har övervägts.

Det visar sig emellertid bli så pass kostsamt att det under rådande ekonomiska förutsättningar inte bedöms möjligt att genomföra.

Förslag

• Inrätta en zon för området Duveholm, Djulökvarn samt Södra Djulö så att upptagningsområdet från och med hösten 2009 är såväl Forssjö skola, Strångsjö skola som Skogsborgsskolan. Bildningsförvaltningen anvisar plats på någon av skolorna. Förslaget omfattar elever, som skall börja i förskoleklass och som alltså är födda 2003 eller senare.

Utdragsbestyrkande

(7)

• Överför området runt Forsa bruk, sydväst om sjön Bjälken, och utefter landsvägen fram till Djulökvarn från Sjöholms till Strångsjö skolas upptagningsområde.

Pedagogiska kvalitetsaspekter i grundskolan

I grundskolans senare år, det vill säga år 6 till 9, ökas antalet ämnesspecialister för att en god kvalitet på undervisningen skall kunna upprätthållas. Ju mindre en enhet är, desto svårare blir det att hålla ett tillräckligt antal olika ämnesföreträdare. (Redan i lägre år är detta ett problem på små skolenheter där lärare i praktiskt-estetiska ämnen inte kan beredas heltidstjänster på skolan. Detta medför i sin tur att de inte blir delaktiga i det dagliga arbetet och inte lär känna eleverna på samma sätt som övrig personal.)

Önskvärt vore att samtliga elever i skolår 6 skulle placeras på de skolor där

grundskolans senare år är förlagda. Emellertid skulle detta såväl kunna innebära ett hot mot landsbygdsskolornas överlevnad som ökade skolskjutskostnader, varför förvaltningen avstår från att föreslå detta i samtliga så kallade ”spår”.

På Nävertorpsskolan finns idag skola upp till år 9. Elevunderlaget sjunker och beräknas inom två år minska till cirka 90 elever i år 7 till 9. Lokalerna är små vilket medför brist på flexibilitet.

Tallåsskolan är nyrenoverad och anpassad för skolverksamhet år 6 till 9.

Skogsborgsskolans elever har börjat där i år 6 från och med innevarande läsår med positivt resultat. Skolans lokaler utnyttjas trots detta ännu inte fullt ut.

På Sandbäcksskolan bereds fler förskoleplatser genom eleverna i år 6 överförs till Södra skolan. En del av skollokalerna på Sandbäcksskolan är fristående från övriga och kan med fördel användas för de äldre förskolebarnen. En placering av äldre förskolebarn närmare förskoleklass möjliggör ökad samverkan mellan förskola och grundskola och en god övergång mellan skolformerna.

För de skolor, vars nuvarande elever i skolår 6 överförs till en senareskola, bibehålls en god effektivitet genom att elevantalet i de yngre åren utökas med barn i

förskoleåldern. Västra och Östra skolan förstärker dessutom sitt elevunderlag genom att elever från centrala Katrineholm förs över till det upptagningsområdet

I och med tillskapandet av upptagningszoner istället för fasta upptagningsområden öppnas möjlighet till en flexibilitet i planeringsarbetet av elevgrupper på respektive skola.

Utdragsbestyrkande

(8)

Förslag

• Gör om upptagningsområdet så att alla elever i Skogsborgsskolan och Nävertorpsskolan tillhör Tallåsskolan från och med år 6.

• Flytta över samtliga elever i Nävertorpsskolan, år 6 till 9, till Tallåsskolan med start augusti 2009.

Integration av nyanlända barn

Under perioden november 2007 till september 2008 har Katrineholm tagit emot 228 nyanlända barn med annat modersmål än svenska. I Nyhemsområdet bor ofta tidigare anlända släktingar, vilket medför att en mycket stor andel av de nyanlända barnen har kommit att tillhöra Nyhemsskolans upptagningsområde. I de lägre årens förskoleklass upp till år 5 består idag 70 till 100 % av elevunderlaget av nyanlända elever i

respektive klass. Föräldrar till barn med svenska som modersmål väljer i hög

utsträckning att byta skola, då de känner berättigad oro för sitt barns språkutveckling.

Exempelvis finns i år 4 idag inte en enda elev med svenska som modersmål kvar.

Samtliga föräldrar har bytt skola för sina barn. Segregationen ökar således kraftigt.

Erfarenheter av detta i andra kommuner gör att situationen är oroande. Samtidigt finns i en tätort av Katrineholms storlek mycket goda förutsättningar att, med enkla medel i form av förändrade upptagningsområden, skapa bra förutsättningar för integration inom skolan.

I de senare åren på Nyhemsskolan är situationen helt annorlunda eftersom skolans upptagningsområde då förändras och här ligger andelen invandrare på

riksgenomsnittet. Här är förutsättningarna goda för ett positivt integrationsarbete vilket också bedrivs av skolans entusiastiska personal.

Att göra Sjöholms skola till en tvåparallellig F-3 och Nyhemsskolan till en

tvåparallellig 4-6 skola har övervägts. Emellertid uppnås inte avsedd effekt genom den lösningen. Andelen elever med annat modersmål än svenska blir fortfarande avsevärt högre än i andra delar av centralorten.

Förslag

• Gör om Nyhemsskolans upptagningsområde år F till 5 till en zon där upptagningsområdet är såväl Sjöholms skola, Nävertorpsskolan som Skogsborgsskolan. Detta medför att Nyhemsskolan blir en 6 till 9 - skola.

Förslaget omfattar alla elever, som skall börja förskoleklass och som alltså är födda år 2003 eller senare.

• Eleverna på Nyhemsskolan i nuvarande förskoleklass upp till år 4 innevarande läsår delas upp och placeras på Nävertorpsskolan, Västra skolan och Sjöholms skola. (År 5 innevarande läsår fortsätter år 6 på Nyhemsskolan.)

Utdragsbestyrkande

(9)

• Gör området öster om Värmbolsvägen (från Hästskovägen, Sjölandsvägen och Rödhällsvägen m fl) till en zon som tillhör både Nävertorpskolans och Sjöholms upptagningsområde.

• Ändra upptagningsområdet för stadsdelarna Backa och Gärdesbyn från

Skogsborgsskolan till Nävertorpsskolan. Avståndet blir för vissa barn kortare, för andra marginellt längre, men skolvägen är mycket säker eftersom den är i det närmaste otrafikerad.

• För över Backa förskola från Skogsborgsskolan till Nävertorpsskolan

• För över Stavstugans förskola från Nyhemsskolan till Skogsborgsskolan.

• Ändra upptagningsområde för kvarteren Sågen, Hammaren och Vinkelhaken söder om Vingåkersvägen från Nävertorpsskolan till Skogsborgsskolan.

• Gör om stadsdelen Talltullen till en zon som tillhör både Skogsborgsskolans och Sandbäcksskolans upptagningsområde.

• Ändra upptagningsområde för tätortens stadskärna fram till Linnévägen från Skogsborgs upptagningsområde till Östra och Västra skolans upptagningsområde.

• Gör om området mellan Vingåkersvägen och Prinsgatan söder om Linnévägen till en zon, som tillhör både Skogsborgsskolans och Östra och Västra skolans

upptagningsområde.

Då flera skolor har gemensamt upptagningsområde anvisar förvaltningen plats på någon av skolorna.

Behovet av platser i förskolan

Inom Sandbäcksskolans upptagningsområde råder brist på platser i förskolan men också i viss utsträckning inom Östra och Västra skolans upptagningsområde. Rådande ekonomiska situation medger inte nybyggnation. Även den planerade renoveringen av Södra skolan kommer att få anstå. Genom att frigöra lokaler i Sandbäcksskolan samt i Östra och Västra skolan kan dessa lokaler tas i anspråk av förskolans äldre barn utan några större kostnader. Detta måste ske skyndsamt om barn i Sandbäckenområdet skall kunna erbjudas plats i förskola i närheten av hemmet. På Södra skolan finns kapacitet att ta emot fler elever. Även om skolan inte är renoverad har den

funktionsdugliga lokaler. Fastighetsägaren förbättrar för närvarande ventilationen.

Ytterligare satsning på modern teknik för undervisningen planeras.

Utdragsbestyrkande

(10)

Ett förslag att skapa en förskoleavdelning inom Nävertorps upptagningsområde kan vid behov tillgodoses på Nyhemsskolan i och med att förskolelokaler som idag används till förskoleklass åter kan tas i anspråk av förskolan.

På Sandbäcksskolan finns idag en lokal med namnet Pandan. Den kan utan extra ombyggnadskostnad tas i anspråk av förskolan under förutsättning att man skapar så kallade femårsgrupper.

Förslag

• Överför eleverna från Östra och Västra skolan samt Sandbäcksskolan till Södra skolan mellan år 5 och år 6 med start läsåret 2009. Inrätta i tillräcklig utsträckning förskola för äldre förskolebarn i befintliga lokaler inom de aktuella F till 5 - skolorna.

Konsekvenser för skolor med skolår 6 till 9

Förslagen ovan medför att det skapas två enhetliga skolor för år 6 till 9 på Söder och Tallås. Detta ligger i linje med gällande läroplan där de nationella målen följs upp under skolår 5. Därefter fokuseras på målen i år 9. Många kommuner har i enlighet med detta sedan länge organiserat verksamheten i F till 5 och 6 till 9 perspektiv. Inom kort införs betyg från år 6. Detta är ytterligare en signal som stöder en 6 till 9 -

organisation. De båda skolorna får även möjlighet att, om man önskar, starta musikprofilen redan från skolår 6.

Förslagen ovan medför vidare att de tre skolorna med skolår 6 till 9 får en bra balans mellan svenska elever och elever med annat modersmål än svenska. Spårtanken kan bibehållas. Det innebär att Nävertorpsskolan, Skogsborgsskolan och Tallåsskolan även fortsättningsvis utgör ett spår. Genom att elevantalet på Forssjö och Strångsjö skolor ökar kommer Nyhemsskolan i år 6 till 9 att få ungefärligen samma elevantal som idag. En del elever som bor nära Nyhemsskolan kommer sannolikt att söka sig till skolan i år 6 eller 7 i stället för att automatiskt följa med kamraterna till

Tallåsskolan. Dessa elever bereds då plats på Nyhemsskolan enligt principen om val av skola och i mån av plats. När den planerade renoveringen av Södra skolan

förhoppningsvis kan påbörjas om ett par, tre år, har elevantalet på Tallåsskolan sjunkit vilket gör att denna situation praktiskt går att lösa.

Sammanfattning

Förslagen i denna skrivelse utgör en helhet. Genom att på en och samma gång förändra upptagningsområdena löser Katrineholms kommun fyra var för sig

angelägna problem. Samtliga förslag hänger ihop, vilket gör att om ett enskilt förslag skall undantas från beslut, får detta konsekvenser för helheten. Om enskilda förslag undantas från beslut kan i värsta fall inte alla elever rymmas på en viss skola.

Utdragsbestyrkande

(11)

För att bereda berörda möjlighet att diskutera förslaget och framföra synpunkter och utarbeta konsekvensbeskrivningar, föreslår förvaltningen att förslaget omgående skickas på remiss till områdesråden. I dessa finns representanter för

Bildningsnämnden, rektor och personal samt föräldrar och ibland elever. Remissvaren bör vara förvaltningen tillhanda senast 20 december. Förvaltningen redovisar

inkomna synpunkter och justerar om möjligt förslaget i enlighet med dessa. Förslag till beslut läggs fram till nämnden vid sammanträdet den 27 januari 2009.

Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden besluta

att låta föreliggande förslag gå på remiss till samtliga områdesråd.

Konsekvensbeskrivningar och synpunkter skall ha inkommit till förvaltningen senast den 20 december 2008.

Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Ingrid Nandrup, Anneli Hedberg, Gunilla Magnusson, Håkan Björndahl, Lars Härnström, Bo Sivars, Jörgen Rüdeberg, Carina Björk-Andersson, Anna Hagberg, Sven Peterson, Tony Karlsson, Lilli Márton, Conny Löfström, Anne-Marie Karlsson och Bengt Bucht.

Förslag och yrkanden

Anneli Hedberg föreslår tillägg i föreslagen att-sats, att konsekvensbeskrivningar och synpunkter ska vara med fokus på barnperspektivet.

Bo Sivars föreslår att bildningsförvaltningen i samråd med presidiet får i uppdrag att till nämndens sammanträde januari 2009, ta fram beslutsunderlag om ett uppdrag att utreda gymnasieskolornas framtida lokalutnyttjande.

Anneli Hedberg yrkar bifall till Bo Sivars förslag.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras kl 16:30. Förhandlingarna återupptas kl 16:50.

att låta föreliggande förslag gå på remiss till samtliga områdesråd.

Konsekvensbeskrivningar och synpunkter, med fokus på barnperspektivet, ska ha inkommit till förvaltningen senast den 20 december 2008, samt

Utdragsbestyrkande

(12)

att att bildningsförvaltningen i samråd med presidiet får i uppdrag att till

nämndens sammanträde januari 2009, ta fram beslutsunderlag om ett uppdrag att utreda gymnasieskolornas framtida lokalutnyttjande.

___________________

Utdragsbestyrkande

Förvaltningschef, verksamhetschefer, rektorer, områdesråd, akt

(13)

Dnr BIN/2008:53, 042 Handläggare: Birgitta Larsson

Camilla Wiström

Förslag att överföra bildningsförvaltningens ekonomi- personal inom förskola och skolbarnsomsorg till

kostservice i service- och teknikförvaltningen

Bakgrund

2006 skärptes livsmedelslagen och detta medför att specifik kompens krävs för att säkerställa att vi följer de lagar och regler som gäller inom området.

Bildningsförvaltningens rektorer upplever svårigheter att leda arbetet och säkerställa att livsmedelslagen följs då detta är ett kompetensområde som ligger utanför det vanliga rektorsuppdraget. Denna kompetens finns idag inom

kostserviceorganisationen och en diskussion har därför förts för att undersöka möjligheten att föra över ekonomipersonalen till kostservice för att därmed möjliggöra en mer effektiv och kvalitetssäkrad organisation.

Ärendets beredning

En arbetsgrupp bestående av två rektorer och kostchef har arbetat fram förslaget. En verksamhetschef vid bildningsförvaltningen har därefter tillsammans med kostchefen analyserat och bearbetat förslaget vidare. En kartläggning av berörd ekonomipersonal för respektive område är genomförd och resultatet ligger till grund för förslaget om ramjustering.

Analys

Berörd ekonomipersonal arbetar i dag med ett kombinerat uppdrag inom kost, städ och ibland även i barngrupper. Sammanställning; se bilaga.

Vi kan konstatera att kompetensutvecklingen för ekonomipersonalen behöver bli bättre och att ledningen avseende livsmedelslagens krav upplevs bristfällig. Flera rektorer uttrycker att man saknar kompetens inom området och att man inte hinner med att leda ekonomipersonalen i den utsträckning man önskar.

Ekonomi

Vid en eventuell överföring av ekonomipersonalen till kostservice bör ekonomin regleras genom en ramförändring i budget för 2009. Underlaget för ramförändringen består av löner, personalomkostnader och övriga omkostnader i huvudsak städ- materiel. Från underlaget avgår arbetsmarknadsersättningar och den andel av

personalkostnaden som består av pedagogiskt arbete. Kostnaden för livsmedelstillsyn 2009 tillkommer med 155 000 kronor.

Utdragsbestyrkande

(14)

Underlag för ramväxling i 2009 års budget:

Totalt kr 2009

Personal 6887659 Pedagogiskt arbete avgår -317000

Materialkostnader 254000 Arbete med livsmedelslokaler 100000

Avskrivningar investeringskost 30000 Årlig kontrollkostnad för miljöförvaltningen 156000

Utbildningsbudget 30000 Totalt 7140659

Slutsats

En överföring av bildningsförvaltningens ekonomipersonal till serviceförvaltningen kommer att innebära en ökning av såväl kvalitet som effektivitet. Vi får ökade möjligheter att kvalitetssäkra verksamheterna utifrån livsmedelslagens krav. Ett fortsatt nära samarbete mellan kostchef och rektorer garanterar att skolmaten även i fortsättningen ses som en viktig del i skolans uppdrag för att främja hälsa och välmående bland våra barn och ungdomar.

Vår bedömning är att berörd ekonomipersonal kommer att uppleva:

• Bättre samhörighet / samarbete

• Bättre tillgång till kompetensutveckling

• Bättre täckning vid olika formera av frånvaro

Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta

att bildningsförvaltningens ekonomipersonal inom förskola och skolbarnsomsorg överförs till kostservice fr.o.m. 2009-01-01

Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Eva Knutsson, Anneli Hedberg, Carina Björk-Andersson, Ingrid Nandrup och Gunilla Magnusson.

Bildningsnämnden beslutar i enlighet med förslaget ___________________

Utdragsbestyrkande

Service- och teknikförvaltningen, rektorer, akt

(15)

Dnr BIN/2007:13, 002 Handläggare: Agneta Svallin

Revidering av delegationsordning för bildningsnämnden

Gällande delegationsordning för bildningsnämnden, beslutad 2007-06-12 §61 och reviderad 2007-08-28 §85, behöver revideras. Bakgrunden är den organisations- förändring med tillsättande av verksamhetschefer som genomfördes i bildnings- förvaltningen fr.o.m. augusti 2008. Delegationsförteckningen är även kompletterad med ersättare för respektive delegat, samt några ärendetyper som tidigare saknats.

Den reviderade delegationsordningen föreslås gälla fr.o.m. 2009-01-01.

att delegationsordningen för bildningsnämnden revideras enligt förslaget, samt att den ska gälla fr.o.m. 2009-01-01

Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Agneta Svallin.

att efter redaktionella förändringar besluta i enlighet med förslaget

Delegationsordning för bildningsnämnden redovisas som sammanträdeshandling 12-2008

___________________

Utdragsbestyrkande

Förvaltningschef, verksamhetschef, rektorer, akt

(16)

Sammanträdesplan 2009 för bildningsnämnden

Bildningsförvaltningen har upprättat ett förslag till sammanträdesplan för bildningsnämnden 2009 enligt följande:

Datum Anmärkning Tisdag 27 januari

Tisdag 24 februari Årsredovisning Tisdag 7 april

Tisdag 26 maj Tertialuppföljning 1

Tisdag 25 augusti OBS kl 13 Övergripande planering med budget för 2010-12

Tisdag 22 september Tertialuppföljning 2

Verksamhetsplan och Skolplan Tisdag 17 november

Sammanträdena börjar kl. 15, med undantag för den 25 augusti då sammanträdet börjar kl 13. Eventuella temadagar planeras in i efterhand. Beredningsutskottet sammanträder tisdag den 13 januari kl.13, därefter kallar ordförande vid behov.

Årsplaneringen bygger på kommunstyrelsens beslut om nämndernas inlämnande av underlag enligt följande:

• Årsredovisning – senast 28 februari

• Tertialuppföljning 1 – senast 31 maj

• Övergripande planering – senast 31 augusti

• Delårsrapport (tertialuppföljning 2) – senast 23 september

Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att anta föreslagen sammanträdesplan för 2009

Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Anneli Hedberg, Britt Lennholm och Anne-Marie Karlsson.

Utdragsbestyrkande

(17)

Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen, akt

(18)

Förslag om gemensamt programråd för Handels- och administrationsprogrammet och Upplevelseprogrammet

Bengt Lind, rektor Lindengymnasiet, föreslog på programrådens senaste möte den 25 september, att programråden för Handels- och administrationsprogrammet (HP) och Upplevelseprogrammet (UP) slås samman till ett programråd. Bakgrunden är att UP är under utfasning. Kommande år kommer det att vara tio elever kvar. Lärare och arbetslag för UP och HP sammanfaller till stor del och till viss del sammanfaller även kurser och kursmoment såväl inom skolan och i APU.

Han föreslår vidare att nuvarande representanter från bildningsnämnden, Carina Björk-Andersson och Håkan Björndahl behåller sina uppdrag.

att Handels- och administrationsprogrammet och Upplevelseprogrammet bildar ett gemensamt programråd, samt

att Carina Björk-Andersson och Håkan Björndahl behåller sina uppdrag som politikerrepresentanter

Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Carina Björk-Andersson, Anneli Hedberg, Britt Lennholm och Ingrid Nandrup.

Utdragsbestyrkande

Lindengymnasiet, akt

(19)

Dnr BIN/2008:10, 007 Handläggare: Ingrid Nandrup

Svar på revisionsrapporten ”Granskning av skolans effektivitet, kvalitet och kostnader” med återkoppling till Mellannyckeln

Två rapporter som berör grundskolans kostnadseffektivitet har presenterats under 2008.

Revisionsrapporten ”Granskning av skolans effektivitet, kvalitet och kostnader”

syftar till att identifiera styrkor och svagheter i hur väl skolverksamheten svarar mot målen i läroplanen samt att se om det förekommer skillnader i produktionskostnad och effektvitet mellan kommunens grundskolor. Kommunstyrelsen har givit Bildningsnämnden i uppdrag att utreda vidare och återrapportera till styrelsen i december 2008 hur de skolor som visar hög kostnadseffektivitet och hög måleffektivitet kan användas i det fortsatta utvecklingsarbetet.

I jämförelseprojektet Nätverket Mellannyckeln har syftet varit att ta fram resultatmått för bedömning av förhållandet mellan insatta medel och kvaliteten i den egna

kommunens grundskoleverksamhet samt i jämförelse med nätverkets övriga

kommuner. Kommunstyrelsen har givit bildningsnämnden i uppdrag att återkomma till styrelsen med en redovisning av det utvecklingsarbete som bildningsförvaltningen pekar på i sitt yttrande ”Jämförelseprojektet och Krutundersökningen”. Vidare vill kommunstyrelsen ha en föredragning av kvalitetsredovisningen för 2008.

Vid det fjärde styrgruppsmötet i Mellannyckeln ska kommunerna redovisa vilka förbättringar som genomförts inom grundskolan. Inför detta möte vill

kommunstyrelsen att bildningsnämnden i december 2008 informerar styrelsen om de genomförda förbättringar som ska redovisas vid mellannyckelns styrgruppsmöte.

Bildningsförvaltningen redovisar härmed vidtagna åtgärder och föreslår att

bildningsnämnden tar denna redovisning som sitt svar på kommunstyrelsens uppdrag.

Bildningsförvaltningen föreslår

att bildningsnämnden tar förvaltningens redovisning som sitt svar på kommunstyrelsens uppdrag

Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Ingrid Nandrup, Bo Sivars, Kerstin Kellerman, Anne-Marie Karlsson, Lars Härnström, Carina Björk-Andersson och Anneli Hedberg.

Utdragsbestyrkande

(20)

i enlighet med förslaget

Förvaltningens redovisning redovisas som sammanträdeshandling 13-2008 ___________________

Utdragsbestyrkande

(21)

Dnr BIN/2008:89, 609 Handläggare: Annette Hedlin

Yttrande gällande motion om att stärka jämställdhets- arbetet inom skolorna i Katrineholms kommun

I motionen pekas på vikten av att arbeta för jämställdhet inom skolans

verksamhetsområde. Statsmakten också har tydliggjort skolans betydande ansvar gällande detta i flera förordningstexter som berör verksamhets organisering och innehåll. Skolan arbete ska vila på en bas av en tydlig värdegrund inom vilket klargörs att alla har lika värde och ska behandlas lika med avseende på bland annat kön. Lagstiftningen har också stärkts på detta område, en skärpning som bland annat innebär att skolor och ansvarig förvaltning årligen ska redogöra för hur arbete med att förebygga kränkande behandling utvecklas.

Motionärerna pekar på, att trots denna tydlighet i uppdraget, kan konstateras att flera undersökningar och forskningsresultat visar att barn ibland bemöts olika enbart på grund av könstillhörighet i landets skolor. Även om merparten av undersökningarna inte ger en direkt information om läget i Katrineholms skolor, kan vi förvänta oss att stora delar av den bilden även gäller för skolmiljöerna i Katrineholm.

Att arbeta för jämställt- och jämlikt bemötande (vilket även inkluderar skillnader gällande etnisk bakgrund, sexuell läggning m.m.) handlar om att motverka särbehandling mellan människor som bottnar i fördomar som finns etablerade i samhället. Det är ett stort uppdrag som aldrig kan reduceras till enskilda aktiviteter utan måste bygga på kontinuerlig kompetensutveckling av personalen och

återkommande insatser i verksamheterna.

I Katrineholm har flera insatser genomförts under senare år för att förbättra kompetensområdet inom den pedagogiska verksamheten. Med stöd av tidigare tilldelade statliga medel, har bland annat fyra genuspedagoger utbildats (tre finns i dag verksamma inom kommunen). Pedagoger som därefter genomfört flera

kompetensutvecklingsinsatser. I samband med uppföljning av detta arbete har dock konstaterats att ytterligare satsningar behövs och att denna resurs kan nyttjas än mer effektivt i verksamheten. Förvaltningen deltog också i det av länsstyrelsen

finansierade ”jämställdhetsintegrerings projektet” vilket syftade till att höja kunskapsnivån inom ledningen och skapa spridningseffekter inom hela

organisationen. Sammanfattningsvis kan dock klargöras att förvaltningen även fortsättningsvis kommer att behöva fortsätta sitt utvecklingsarbete inom området eftersom behovet av kompetenshöjande insatser fortfarande är stort.

Utdragsbestyrkande

(22)

Motionärerna pekar på att nya initiativ till stöd för ett sådant arbete har tagits av regeringen. Totalt avsätts 110 miljoner kronor för att bland annat:

- Motverka att traditionella könsroller skapas i skolan - Motverka och bekämpa hedersrelaterat våld och förtryck - Stärka elevhälsan

- Förbättra sex- och samlevnadsundervisningen

Bildningsnämnden är positiv till dessa satsningar och ser fram emot att få ta del av kommande information om hur detta kan nyttjas till stöd för förbättringar inom de verksamhetsområden som nämnden ansvarar för. Det är därför helt naturligt att en handlingsplan upprättas då direktiv om satsningarna kommer.

Med bakgrund av ovanstående föreslår förvaltningen att Bildningsnämnden instämmer i motionen.

Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Carina Björk-Andersson och Ingrid Nandrup.

Utdragsbestyrkande

(23)

Delegationsbeslut

Redovisning av beslut som fattats på nämndens vägnar med stöd av gällande delegation:

Beslut ordförande

Datum, § Beslut Beslutande

2008-06-27 till

2008-10-21 § 82 • Slutintagning gymnasieskolan,

• Brådskande ärenden (ledighet för elev)

Ordförande

Tjänstemannabeslut förvaltningschef

2008-09-01 till

2008-11-06 §83 • Beslut om att utse beslutsattestanter

• Beslut om skolskjuts pga särskilda skäl

• Yttranden sökande till

gymnasieskola annan kommun

• Beslut mottagande av sökande till gymnasieskola i Kholm

Förvaltningschef

Tjänstemannabeslut rektorer

2008-06-18 till 2008-10-03, §84

Elevförändringar Rektor Lindengymnasiet 2008-09-09 till

2008-11-04, §85

Personaladministrativa ärenden och elevförändringar

Rektorer

Duveholmsgymnasiet 2008-09-03 till

2008-09-28 §86

Personaladministrativa ärenden och elevförändringar

Rektor Ellwynska skolan 2008-06-11 till

2008-10-08 §87 • Anställning av personal, (12 st)

• Anpassad studiegång (2 st

Rektor Forssjö-Björkvik 2008-11-97 §88 Anställning personal (1 st) Rektor Nordvästra 2008-09-17 §89 Anställning personal (2 st) T.f. rektor Nyhem 2008-06-12 till

2008-09-17 §90 • Anställning personal (17 st)

• Utdelning stipendier

Rektor Nyhem

Utdragsbestyrkande

(24)

Tjänstemannabeslut rektorer, forts.

2008-09-17 till

2008-10-10 §91 • Anställning personal (33 st) (omskrivning/förtydligande av tidigare anställningsavtal)

• Placering i särskild undervisningsgrupp (4 st)

Rektor Nyhem

2008-10-07 §92 Plats i förskola pga särskilda skäl Rektor Sköldinge-Flodafors 2008-09-17 §93 Mottagande i Särskola Rektor Särskolan

2008-09-08 till 2008-10-14 §94

Anställning av personal (3 st) Rektor Södra

Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att lägga protokollen till handlingarna.

Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Carina Björk-Andersson.

Utdragsbestyrkande

(25)

Inkomna skrivelser och protokoll

1 Protokollsutdrag

KF §147 Entledigande av ersättare i service- och tekniknämnden samt ersättare i bildningsnämnden

2 Protokollsutdrag

KF §169 Val av ersättare i service- och tekniknämnden samt ersättare i bildningsnämnden

3 Protokollsutdrag

KF §172 Val av ledamot och ersättare i bildningsnämnden 4 Delegationsprotokoll

KS §50 Kompletteringar till underlag för övergripande planering med budget 2009 och plan 2010-11

5 Protokollsutdrag

KS §109 Förslag till sammanträdesdagar 2009 6 Protokollsutdrag

KS §202 Förslag till projektdirektiv för framtagande av nytt styrsystem för Katrineholms kommun

7 Skolverket

Kommunblad med jämförelsetal för huvudmän 8 Skolverket

Beslut omansökan från Nordens Teknikerinstitut AB om rätt till bidrag och därmed statlig tillsyn för utbildning vid fristående gymnasieskola i Norrköping

9 Skrivelse

Skrivelse från föräldragruppen på Sandbäcksskolan

Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att ta informationen till protokollet

Bildningsnämnden beslutar i enlighet med protokollet ___________________

Utdragsbestyrkande

(26)

Inkomna protokoll från områdesråd och programråd

Sammanställning över protokoll/mötesanteckningar från områdesråd och programråd inkomna till förvaltningen under perioden 2008-09-16 till 2008-11-07.

Områdesråd

Barn- och ungdomsområde Datum

Bie 2008-09-24 Julita 2008-10-01

Nordvästra 2008-05-27, 2008-10-06

Nordöstra 2008-10-01 Nävertorp 2008-10-01 Sandbäcken 2008-10-09 Sjöholm 2008-09-30 Särskolan 2008-09-24 Tallås 2008-10-10 Valla skola 2008-08-27, 2008-09-24

Programråd

Program Datum Citygymnasiet

• Upplevelseprogrammet

• Handels- och adm.

2008-06-16 2008-05-27 Duveholmsgymnasiet

• Barn och fritid 2008-10-07 Ellwynska skolan

• Omvårdnad 2008-10-21

Lindengymnasiet

• Hotell och restaurang

• Elprogrammet

2008-09-18

2008-05-13, 2008-09-30

Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att lägga protokollen till handlingarna

Utdragsbestyrkande

(27)

Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Anna Hagberg, Agneta Svallin, Anneli Hedberg, Ingrid Nandrup, Gunilla Magnusson, Bo Sivars, Britt Lennholm, Håkan Björndahl, Ann-Charlotte Olsson, Kerstin Kellerman och Carina Björk- Andersson.

Utdragsbestyrkande

(28)

Rapporter

Muntlig ekonomisk rapport

Eva Knutsson och Conny Löfström redovisar bildningsnämndens nuvarande ekonomiska läge. Prognosen, enligt oktobers utfall, visar på ett underskott för 2008 med ca. 3 miljoner.

Även Carina Björk-Andersson yttrar sig.

___________________

Elevstatistik

Eva Knutsson och Conny Löfström redovisar aktuell statistik per 15 oktober i år jämfört med 15 oktober 2007. Antalet barn/elever i kommunen har ökat med totalt 111 stycken, största ökningen är i åldersgruppen barn 1-5 år.

Antalet elever i förberedelseklasser är för närvarande totalt 82 stycken. Ytterligare 61 barn är aviserade för inflyttning till kommunen.

Även Lars Härnström, Marian Loley, Gunilla Magnusson, Bo Sivars,

Anne-Marie Karlsson, Anneli Hedberg och Carina Björk-Andersson yttrar sig.

___________________

Förvaltningschefen rapporterar

• Antalet sökande till utannonserade rektorstjänsterna, är 32. Anställningsintervjuer kommer att ske i mitten av december.

• Kommentarer angående artikel i Katrineholms Kuriren om ett föräldrakooperativ.

___________________

Utdragsbestyrkande

(29)

Övriga frågor

Skriftliga omdömen

Ingrid Nandrup svarar på fråga ställd av Carina Björk-Andersson hur förvaltningen arbetar med skriftliga omdömen till elever i grundskolan.

___________________

Avslutning

Anneli Hedberg önskar ledamöter och ersättare i bildningsnämnden och bildningsförvaltningen god jul och gott nytt år.

Lars Härnström tackar ordförande och bildningsförvaltningen för det gånga året.

___________________

Utdragsbestyrkande