Vård- och omsorgsnämnden

(1)

Justerare Utdragsbestyrkande

Plats och tid

Kommunhuset, Svalöv, kl. 13.30 -14.55 Ajournering kl. 14.30 – 14.45

Beslutande

Anders Svärd (S), ordförande Eva Olofsson (C), vice ordförande Anna Berg von Linde (M)

Ingrid Ekström (SD) Anneli Persson (S) Håkan Andersson (C) David Lenander (S)

Ej tjänstgörande ersättare

Linda Lindberg (SD) Julius Hansson (S) Pernilla Ekelund (L)

Övriga deltagare

Susanne Persson, verksamhetschef vård och omsorg Monica Ingves, verksamhetschef LSS/AME

Susanne Nilsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Camilla Knobblock, kvalitetsstrateg

Anna Johnsson, ekonom, §§ 70- 72

Margareta Lindgren, personalrepresentant, §§ 70 - 72 Sara Månsson, nämndsekreterare

(2)

Justerare Utdragsbestyrkande

Utses att justera

Ingrid Ekström (SD)

Justeringens tid

och plats

Kommunhuset, 2016-11-22, kl. 13.

Justerade

paragrafer

§§ 69 - 74

Sekreterare

Sara Månsson

Ordförande

Anders Svärd (S)

Justerare

Ingrid Ekström (SD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Vård- och omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2016-11-17

Anslaget under tiden 2016-11-24 – 2016-12-08 Förvaringsplats

för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift

Sara Månsson

(3)

§ 69 Beslutad ärendelista

§ Beslut om närvaro………... 4

§ 70 Information ... 5

§ 71 Indexering av pensionerna ... 6

§ 72 Höjt avgiftstak för vård och omsorgs verksamheter ... 7

§ 73 Yttrande över remiss översyn av ersättningsmodell för färdtjänst ... 9

§ 74 Redovisning av delegeringsbeslut ... 12 Punkten k) "Ekonomiskt uppföljning oktober 2016" i ärendet § 70 läggs till på dagordningen.

(4)

§ Beslut om närvaro av ledamots barn

Vård- och omsorgsnämndens beslut

1. Ledamot Anna Berg von Lindes son får delta på sammanträdet.

Sammanfattning av ärendet

Nämnden ska fatta beslut om att ledamot Anna Berg von Lindes son får delta på sammanträdet.

(5)

Dnr -

§ 70 Information

Vård- och omsorgsnämndens beslut

1. Informationen noteras.

Sammanfattning av ärendet

Verksamhetschef vård och omsorg Susanne Persson informerar om a) Personalstrategiska frågor.

b) Antal lediga platser på särskilt boende per 2016-10-31: 0

c) Antal sökande till särskilt boende per 2016-10-31: 19 personer + 1 medboende

d) Antal personer på korttidsboende per 2016-10-31: 13 personer e) Antal utskrivningsklara från sjukvården per 2016-10-31: 26 stycken f) Statistik från biståndshandläggarna

g) Uppdaterad information om kursen Salutogent ledaskap

Medicinskt ansvarig sjuksköterska Susanne Nilsson informerar om:

h) Uppföljning av avvikande händelser 2016-10-01 – 2016-10-31

Verksamhetschef Monica Ingves informerar om:

i) Habiliteringsersättningen i de skånska kommunerna j) Nya titlar i LSS-verksamheten

Annna Johnsson ekonom informerar om:

k) Ekonomiskt uppföljning oktober 2016

Protokollet ska skickas till:

-

(6)

Dnr VON 114-2016

§ 71 Indexering av pensionerna

Vård- och omsorgsnämndens beslut

1. Vård- och omsorgsnämnden noterar redovisningen av indexering av pensionerna.

Sammanfattning av ärendet

I samband med att taxorna inom vård och omsorgsverksamheter för 2016 behandlades beslutade vård- och omsorgsutskottet 2015-12-10, § 60, att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett underlag som redovisar det allmänna pensionssystemens knytning till olika index. Ny ställning till vilket indexbelopp olika taxor ska knytas till får prövas på nytt när detta underlag är klart.

Vid varje årsskifte räknas alla pensionärers ålderspensioner om vilket innebär att pensionen justeras beroende på hur inkomster och priser förändras i samhället. Omräkningen görs med hjälp av olika index – se bilaga Pensionsmyndighetens faktablad Indexering av pensionerna.

Beslutsunderlag

Kommunförvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2016-10-31

Faktablad från Pensionsmyndighetens faktablad Indexering av pensionerna, daterad 2015-12-18

Vård- och omsorgsutskottets beslut 2015-12-10, § 60

Förslag till beslut på sammanträdet

Anders Svärd (S): 1. Vård- och omsorgsnämnden noterar redovisningen av indexering av pensionerna.

Beslutsgång

Ordförande tar upp förslaget till beslut och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Kommunförvaltningen (PLED, CAKK, SEPN, SAMA)

(7)

Dnr VON 116-2016

§ 72 Höjt avgiftstak för vård och omsorgs verksamheter

Vård- och omsorgsnämndens beslut

Sammanfattning av ärendet

Kommunen får ta ut skäliga avgifter inom äldreomsorgen enligt grunder som kommunen bestämmer. Avgifterna får dock inte överskrida kommunens självkostnader (8 kap. 2 § socialtjänstlagen).

Riksdagen antog i december 2015 regeringens budgetproposition. I beslutet ingick en ändring av 8 kap. 5 § socialtjänstlagen från och med den 1 juli 2016 som innebär en höjning av avgiftstaket (maxtaxan). Samtidigt beslutades även att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning minskar med 74 miljoner kronor 2016 (halvårseffekt) och 148 miljoner kronor per år fr.o.m. 2017.

För 2016 motsvarar maxtaxan på högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet 1 772 kronor per månad. Höjningen från och med den 1 juli 2016 till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet motsvarar 1 991 kronor per månad.

Lagändringen från och med den 1 juli 2016 innebär att kommunernas möjlighet till avgiftsuttag ökar samtidigt som utjämningsbidraget minskar. För Svalövs kommun innebär detta ett minskat utjämningsbidrag om cirka 94 tkr andra halvåret 2016 och cirka 202 tkr för helår 2017.

En genomgång av avgiftsutrymmet september månad 2016 för personer i ordinärt boende och särskilt boende visar att i intervallet mellan

1 772 kronor - 1 991 kronor finns totalt 13 brukare. Totalt 231 brukare har fullt avgiftsutrymme, dvs. över 1 991 kronor. Denna uppgift är dock mycket osäker eftersom många av dessa endast har trygghetslarm. Av de som har

trygghetslarm har kommunen i många fall endast uppgift om pensions-

inkomster, dvs. brukarna har inte redovisat sina inkomster och utgifter fullt ut då de valt att betala full avgift för trygghetslarm. Mot bakgrund av ovanstående är det mycket svårt att göra en beräkning av vad en höjning av avgiftstaket (maxtaxan) kan innebära i intäkter för kommunen.

Beslutsunderlag

Kommunförvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2016-11-08

Förslag till beslut på sammanträdet

Anders Svärd (S): 1. Informationen noteras.

(8)

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (PLED, CAKK, SEPN, SAMA)

(9)

Dnr VON 115-2016

§ 73 Yttrande över remiss översyn av ersättningsmodell för färdtjänst

Vård- och omsorgsnämndens beslut

1. Svalövs kommun är positiv till förslaget till ny ersättningsmodell, Tillägg till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag.

Sammanfattning av ärendet

Svalövs kommun lämnade 2007 över ansvaret för färdtjänsten till Region Skåne och Skånetrafiken. Färdtjänstverksamheten finansieras genom att de 23

kommunerna som har överlåtit verksamheten till Region Skåne och

Skånetrafiken betalar ett bidrag till Region Skåne. Bidragets storlek utgår från respektive kommuns kostnad vid överlåtelsetillfället.

Avtal om överlåtelse utgick från att samtliga kommuner i Skåne skulle överlåta sina uppgifter och att det därefter skulle finnas förutsättningar för Region Skåne, att med egna medel, finansiera övertagen verksamhet. Då förutsättningarna inte var uppfyllda behövde parterna teckna en ny

överenskommelse om fortsatt finansiering med avtalsstart den 1 januari 2015.

Kommunstyrelsen beslutade 2014-08-11, § 121, att godkänna förslag till ny överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag.

Överenskommelsen bygger fortsatt på respektive kommuns kostnad vid överlåtelsetillfället. De lagliga förutsättningarna för finansiering av överlåten färdtjänstverksamhet har klargjorts på ett sätt som inte längre förutsätter en skatteväxling. Parterna var överens om att modell och nivåer bör ses över för att säkerställa grunderna för finansieringen på längre sikt. Målsättningen var att översynen skulle påbörjas omgående, vara klar snarast men senast 36

månader från avtalsstart dvs. före utgången av 2017.

Förslaget till ny ersättningsmodell formuleras som ett tillägg till

Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag. Modellen bygger på att Region Skånes sammantagna kostnader för utförandet av övertagen verksamhet fördelas mellan de kommuner som överlåtit verksamheten.

Region Skånes sammantagna kostnader utgörs av kostnader för

myndighetsutövning, beställningscentral, trafikkostnader, ledningsfunktion, övriga administrativa kostnader och IT. Trafikkostnaderna utgörs av den totala transportkostnaden minus egenavgifter. För kostnader som inte specifikt kan hänföras till överlåten verksamhet ska dessa fördelas i proportion till antalet resor i färdtjänst och riksfärdtjänst respektive totala antalet resor inom Serviceresor.

(10)

För Svalövs kommun innebär den föreslagna ersättningsmodellen att det bidrag som kommunen betalar till Region Skåne kommer att minska avsevärt fr.o.m.

2018.

Kommunens bidrag beräknas som en andel av de sammantagna kostnaderna.

Andelen beräknas proportionerligt enligt nedanstående;

 Myndighetsutövning – antalet befintliga färdtjänsttillstånd

 Beställningscentral – antalet resor

 Trafikkostnader – en mix mellan antalet resor och genomsnittlig reslängd baserat på en kostnad per resa och kilometer

 Övriga kostnader – antalet resor.

Kostnad per resa fås genom att dela den totala trafikkostnaden med antalet resor. Denna kostnad delas sedan upp i en fast avgift per resa och en rörlig kostnad per km. Uppdelning görs på ett sådant sätt att avvikelsen mot faktisk kostnad minimeras.

Region Skånes faktiska kostnader och respektive kommuns

färdtjänstberättigades resor för 2016 ligger till grund för kommunens bidrag 2018. Detta för att ingångsvärdena i kommunens budgetarbete under 2017 ska vara kända. En justering av kostnadsberäkningen görs sedan vart fjärde år vilket även ger en tröghet i systemet. Däremellan indexuppräknas beloppen.

Nästa justering av kostnadsberäkningen blir med resor och kostnader 2020 som underlag. Bidraget påverkas inte om någon kommun tillkommer eller avslutar sitt avtal med Region Skåne under fyraårsperioden.

Kommunförbundet Skånes styrelse har 2016-09-30, § 94, beslutat att skicka en remiss till de 23 kommunerna som i dagsläget undertecknat avtalet med

Skånetrafiken gällande färdtjänst för möjlighet till yttrande. Eventuellt yttrande behöver vara Kommunförbundet Skåne tillhanda senast 2016-11-21.

Beslutsunderlag

Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2016-11-08 Remiss översyn av ersättningsmodell för färdtjänst, daterad 2016-10-10 Tillägg till avtal 43/2014 avseende Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag.

Bidrag, dagens modell och ny modell

(11)

Förslag till beslut på sammanträdet

Anders Svärd (S): 1. Svalövs kommun är positiv till förslaget till ny

ersättningsmodell, Tillägg till Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag.

Beslutsgång

Kommunförvaltningen (PLED, CAKK, SAMA)

(12)

Dnr VON 27-2016

§ 74 Redovisning av delegeringsbeslut

Vård- och omsorgsnämndens beslut

Sammanfattning av ärendet

Det finns inga offentliga delegationsbeslut för perioden 2016-10-03 – 2016-11-02.

Det finnas sekretessbeslut fattade med delegation för perioden 2016-10-01 – 2016-10-31.

Beslutsunderlag

Redovisning avseende myndighetsbeslut mot enskild inom vård- och omsorgsnämndens verksamheter 2016-10-01 – 2016-10-31 (sekretess, tas med till sammanträdet).

-