1
Motion om att Skövde kommun ansluter sig till borgmästaravtalet ... 4
Motion om trafiksäkerhet för ungdom ... 5
Motion om ekologisk bomull ... 6
Interpellation om målet avser källsorterat matavfall till såväl hemkompostering som central behandling ... 7
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående kommunens kostnader för kollektivtrafiken ... 8
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående underhåll och skötsel av bland annat kommunens fastigheter och skolor ... 9
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande, vad har hänt i ärendet om Supplier park ... 10
Medborgarförslag angående ny hundrastgård ... 11
Medborgarförslag att make/maka utan kostnad får medfölja pensionär som är berättigad till fria resor med kollektivtrafik ... 12
Förstärkning av budget 2010 ... 13
Motion - eget val i äldreomsorgen ... 16
Motion om att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar, starta i Väring ... 18
Motion om att uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna ... 20
Förtida inlösen av den gamla pensionsskulden ... 22
Anmälningsärenden... 23
Valärenden ... 24
2 Ted Waernberg (M)
Maria Carlsson (M) Kerstin Nordling (M) Lennart Svartvik (C) Karin Kjellgren (C) Christer Winbäck (FP) Ann Lindgren (S) Karin Hjärtqvist (S) Sture Grönblad (MP) Jasmin Vizlin (MP)
Jan-Erik Andersson (M) Gunnel Larsson (M) Gilbert Hamilton (M) Erna Wester (C) -
Kaj-Eve Enroth (FP) Gunnar Hjärtqvist (S) Ingemar Karlsson (S) -
-
Övriga deltagande
Jan-Erik Nilsson, § 173
Utses att justera
Leif Johansson (C) Kenneth Eriksson (S)
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer
164-180 Jan Wallgren
Ordförande
...
Conny Brännberg
Justerande
... ...
Leif Johansson (C) Kenneth Eriksson (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
2009-12-21
Justeringsdatum
2009-12-23
Anslagsdatum
2009-12-28 Överklagningstid t o m
2010-01-19
Förvaringsplats
för protokollet Konsult och Service, Skövde Stadshus
Underskrift
...
Anne-Marie Sandberg
3
Godkännande av dagordning
Kommunfullmäktige beslutar godkänna dagordningen.
---
Sammanträdet inleddes med utdelande av Skövde kommuns jämställdhetspris 2009:
Ordföranden i jämställdhetsrådet, Gunvor Kvick, delade ut Skövde kommuns jämställdhetspris 2009 på 10.000:- kronor till Rosenhaga förskola.
---
4
Motion om att Skövde kommun ansluter sig till borgmästaravtalet
En motion av Jasmin Vizlin (MP), Anita Löfgren (S) och Egon Frid (V) om att Skövde kommun ansluter sig till borgmästaravtalet remitteras till kommunstyrelsen som anmodas att yttra sig.
5
Motion om trafiksäkerhet för ungdom
En motion av Ulla-Britt Hagström (FP) om trafiksäkerhet för ungdom remitteras till kommunstyrelsen, skolnämnden och tekniska nämnden som anmodas yttra sig.
6
Motion om ekologisk bomull
En motion av den socialdemokratiska fullmäktigegruppen genom Anita Löfgren och Emelie Löfgren om ekologisk bomull remitteras till kommunstyrelsen, skolnämnden och omvårdnadsnämnden som anmodas yttra sig.
7
Interpellation om målet avser källsorterat matavfall till såväl hemkompostering som central behandling
Sture Grönblad (MP) har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens förste vice ordförande Leif Johansson om målet avser källsorterat matavfall till såväl hemkompostering som central behandling.
Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas och överlämnar den till kommunstyrelsens förste vice ordförande Leif Johansson för besvarande.
8
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående kommunens kostnader för kollektivtrafiken
Interpellation avlämnad av Egon Frid (V) vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009-11-30 angående kommunens kostnader för kollektivtrafiken besvaras.
Efter inlägg av Egon Frid (V), Tord Gustafsson (M), Åke Jönsson (S) och Leif Johansson (C) läggs interpellationssvaret till handlingarna.
9
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående
underhåll och skötsel av bland annat kommunens fastigheter och skolor
Interpellation avlämnad av Egon Frid (V) vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009-11-30 angående underhåll och skötsel av bland annat kommunens fastigheter och skolor besvaras.
Efter inlägg av Egon Frid (V), Tord Gustafsson (M), Lars-Erik Lindh (S), Göran Lidgren (M), Åke Jönsson (S) och Kenneth Eriksson (S) läggs interpellationssvaret till handlingarna.
10
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande, vad har hänt i ärendet om Supplier park
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar, då Sture Grönblad inte var närvarande, att ärendet bordlägges till nästa sammanträde
---
Interpellation avlämnad av Sture Grönblad (MP) vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009-11-30, vad har hänt i ärendet om Supplier park.
11
Medborgarförslag angående ny hundrastgård
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att förslaget om anläggandet av ytterligare en hundrastgård överlämnas för beaktande till tekniska nämndens budgetarbete.
Förslaget anses därmed vara besvarat.
Yrkanden
Tord Gustafsson (M) och Douglas Hjalmarsson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Bakgrund
Elin Karlsson har i ett medborgarförslag inkommet med ett önskemål att ytterligare en hundrastgård anläggs med ett förslag till placering samt alternativ till detta förslag.
I ärendet har inkommet ett yttrande från tekniska nämnden.
Tekniska nämnden föreslår att förslag om ytterligare anläggande och placering av nya hundrastgårdar i Skövde kommun tas upp i budgetarbetet.
Handlingar
Medborgarförslag angående ny hundrastgård i Skövde kommun.
Yttrande från tekniska nämnden Delges
Elin Karlsson, TEN
12
Medborgarförslag att make/maka utan kostnad får medfölja pensionär som är berättigad till fria resor med kollektivtrafik
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget.
Yttrande
Jan-Erik Nilsson yttrar sig.
Yrkande
Tord Gustafsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Bakgrund
Jan-Erik Nilsson har lämnat ett medborgarförslag där han föreslår att make/maka utan kostnad får medfölja den pensionär som är berättigad till fria resor med kollektivtrafik enligt Skövde kommuns bestämmelser.
I ärendet finns ett yttrande från kollektivtrafikfunktionen.
Kollektivtrafikfunktionen föreslår att motionen avslås av praktiska skäl. För det första så är 75+ reformen införd i flera kringliggande kommuner. Alla förändringar som görs måste ovillkorligen gälla i alla dessa kommuner annars blir det svårt att administrera. För det andra så är begreppet maka/make inte något klart och entydigt begrepp. Det finns många typer av sammanboende. Problem uppstår när man skall dokumentera detta.
Handlingar Medborgarförslag
Yttrande från kollektivtrafikfunktionen Delges
Jan-Erik Nilsson, kollektivtrafikfunktionen
13
Förstärkning av budget 2010
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att tillfälligt förstärka kommunbidragen år 2010 med 14,8 miljoner kronor enligt bilaga.
Kommunfullmäktige beslutar att öka anslaget för prognososäkerheter med 3,5 miljoner kronor 2010.
Kommunfullmäktige beslutar bifalla tilläggsyrkande från Ulla-Britt Hagström (FP) att 2 miljoner kronor extra utöver kommunstyrelsens majoritetsförslag att användas för elever med behov av särskilt stöd i grundskolan.
Kommunfullmäktige beslutar att öronmärka 28 miljoner kronor av de ökade statsbidragen år 2010 för att kunna användas 2011.
Finansieringen av ovanstående budgetförstärkningar år 2010 kronor sker med ökade skatte-och bidragsintäkter 2010.
Socialdemokraternas och vänsterpartiets fullmäktigegrupper reserverar sig.
Protokollsanteckning
Socialdemokraterna i Skövde inkom med förslag till budgetförstärkning 2010. Bilaga 1
Yrkanden
Tord Gustafsson (M), Göte Carling (KD), Leif Johansson (C), Mikael Wendt (FP), Katarina Johansson (M), Göran Lidgren (M), Douglas Hjalmarsson (FP), Hergus Palmqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Ulla-Britt Hagström (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tilläggsyrkande ”yrkar på att 2 miljoner extra utöver kommunstyrelsens
majoritetsförslag att användas för elever med behov av särskilt stöd i grundskolan.
Förslaget att öronmärka 30 miljoner av de ökade statsbidragen till 2011 minskar till 28 miljoner”.
Åke Jönsson (S), Johan Ask (S), Elisabet Eriksson (S), Egon Frid (V), Lars-Erik Lindh (S) och Monica Green (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till förmån för eget förslag.
Ordföranden föreslår att man beslutar i varje att-sats för sig.
14 Omröstning begärs och verkställs efter godkännande av följande
voteringsproposition: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som i stället vill bifalla socialdemokraternas förslag röstar nej. Omröstningen utfaller med 33 ja-röster och 25 nej-röster.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Andra att-satsen: Ordföranden finner kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag då det är enda förslaget.
Tilläggsyrkande av Ulla-Britt Hagström: Ordföranden finner att
kommunfullmäktige innan beslut av tredje och fjärde att-satserna tas, beslutar om tilläggsyrkandet.
Ordföranden finner att efter ställt frågan om kommunfullmäktige vill bifalla eller avslå tilläggsyrkande att kommunfullmäktige beslutat avslå Ulla-Britt Hagströms tilläggsyrkande.
Omröstning begärs och verkställs efter godkännande av följande
voteringsproposition: Den som vill bifalla tilläggsyrkande röstar ja, den som istället vill avslå tilläggsyrkandet röstar nej. Omröstningen utfaller med 30 ja-röster och 28 nej-röster.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla Ulla-Britt Hagströms tilläggsyrkande.
Tredje att-satsen: Ordföranden finner att då tilläggsyrkandet bifallits återstår endast ett alternativ. Kommunfullmäktige beslutar att öronmärka 28 miljoner kronor av de ökade statsbidragen år 2010 för att kunna användas 2011.
Fjärde att-satsen: Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Bakgrund
Finanskrisen och den därpå följande lågkonjunkturen har inneburit ökade varsel med ökad arbetslöshet som följd. Detta får som konsekvens att kommunens
skatteunderlag minskar kraftigt under 2009 och 2010. Under 2011 förväntas
skatteunderlaget öka mycket svagt och kommer inte upp i normal ökningstakt förrän 2013.
Kommunen har mött lågkonjunkturen genom att kommunfullmäktige beslutade minska kommunbidragen år 2009 med 38 miljoner kronor i mars 2009.
Kommunfullmäktige beslutade vid samma möte om en alternativ hantering av
15 Budgeten för 2010 antogs av kommunfullmäktige i juni 2009. Staten hade då i
vårpropositionen lagt förslag till förstärkning av kommunens ekonomi med 26 miljoner kronor i ett särskilt konjunkturstöd. Trots detta stöd har nämnderna inte fått kommunbidragsökningar som motsvarat de behov som anmälts i nämndernas
ramanalyser. Nämndernas verksamhetsplaner för 2010 innehåller både
rationalisering eller omprövning av verksamheter och neddragning av verksamheter.
I regeringens höstproposition finns förslag om att ytterligare förstärka kommunens ekonomi med 38 miljoner kronor. Förstärkningen sker dels genom ett tillfälligt konjunkturbidrag med 23 miljoner kronor och dels genom ett tillskott i
utjämningssystemet med 15 miljoner kronor.
30 miljoner kronor av den budgetförstärkning som kommunen får av staten år 2010 på 38 miljoner kronor kommer enligt bifogade förslag att öronmärkas för att kunna användas år 2011 och 2012. Detta förslag har stämts av med representanter för kommunrevisionen.
I de prognoser som löpande tas fram över skatteintäkternas utveckling har läget förbättrats år 2010 med ytterligare 5 miljoner kronor jämfört med den budget som kommunfullmäktige antog i juni. Totalt har skatte och bidragsintäkter år 2010 ökat med 48 miljoner kronor enligt senaste prognos.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har haft dialog med nämnderna 2009-09-30 om nämndernas budgetförslag 2010. Mot bakgrund av dessa dialoger samt diskussioner i majoritetens ordförandegrupp föreslår majoriteten att kommunbidragen förstärks tillfälligt år 2010 enligt bilaga.
Handlingar
Bilaga 1. Förstärkning av kommunbidrag 2010 samt resultatprognos 2010.
Bilaga 2. Skatteintäktsprognos 2010-2012 daterad 2009-10-01.
Socialdemokraterna i Skövde, förslag till budgetförstärkning 2010 Delges
Samtliga nämnder, EE, ES
16
Motion - eget val i äldreomsorgen
Beslut
Kommunfullmäktige konstaterar att motionen är bifallen.
Yrkanden
Ann-Katrin Jönsson (KD) och Tord Gustafsson (M) yrkar bifall till motionen.
Yttrande
Åke Jönsson (S) yttrar sig utan yrkande.
Bakgrund
Den kristdemokratiska fullmäktigegruppen har i september 2005 genom Conny Brännberg motionerat om eget val i äldreomsorgen. Motionen handlar om att den som har rätt till hemtjänst fritt skall kunna välja vem som ska utföra uppgifterna. Då en biståndsbedömning gjorts och beslut fattats om insatser, ska den enskilde kunna fatta beslut om vilken utförare som skall genomföra insatsen. Den enskilde skall kunna välja mellan att använda kommunen som utförare av tjänsten eller anlita en entreprenör.
Kristdemokraterna föreslår därför att kommunfullmäktige uppdrar åt omvårdnadsnämnden att införa Eget val i första hand inom hemtjänsten.
2007-12-17, § 152, beslöt kommunfullmäktige att återremittera ärendet.
2009-01-01 trädde Lagen om Valfrihetssystem (LOV) i kraft.
2009-05-04, § 51, beslöt kommunfullmäktige att uppdra åt omvårdnadsnämnden att införa valfrihetssystem inom hemvården på sätt som anges i protokollet när nämnden finner detta lämpligt.
Handlingar
Motion – Eget val i äldreomsorgen
Kommunfullmäktiges beslut 2007-12-17, § 152 Kommunfullmäktiges beslut 2009-05-04, § 51
Protokollsanteckning från S, V, MP om valfrihetssystem KF § 51/09 Delges
OVN
17
18
Motion om att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar, starta i Väring
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till LQ:s politiska ledningsgrupp för beaktande i det framtida planeringsarbetet.
Motionen anses därmed besvarad.
Socialdemokratiska fullmäktigegruppen reserverar sig.
Yrkanden
Göran Lidgren (M), Leif Johansson (C), Orvar Eriksson (C) och Mikael Wendt (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Monica Green (S), Johan Ask (S), Åke Jönsson (S), Helena Dahlström (S), Robert Barta (V), Kent Gustavsson (SD) och Maria Hjärtqvist (S) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Bakgrund
Socialdemokraterna har genom Monica Green och Anita Löfgren motionerat om att fritidsverksamheten för ungdomar i alla kommundelar utvecklas samt att Värings fritidsgård får nödvändiga resurser för att utveckla sin verksamhet.
I ärendet finns yttrande från tekniska nämnden, skolnämnden, utbildningsnämnden, socialnämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden.
Tekniska nämnden tillstyrker motionen.
Skolnämnden avstyrker motionen med hänvisning till redan pågående
utvecklingsarbete inom skolförvaltningen samt det pågående samarbetet inom LQ.
Utbildningsnämnden tillstyrker motionen enligt yttrande.
Socialnämnden tillstyrker att fritidsverksamheten för ungdomar i alla kommundelar utvecklas men avstyrker den andra att-satsen i avvaktan på LQ:s styrgrupps rapport om aktuellt läge.
Kulturnämnden är positiv till att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar för ungdomar i hela Skövde men i nuläget bör satsningar på ungdomsverksamhet i Skövde kulturhus och Södra Ryd prioriteras.
Fritidsnämnden tillstyrker första att-satsen om att fritidsverksamheten för ungdomar i alla kommundelar utvecklas. Däremot avstyrker nämnden den andra att-satsen om att Värings fritidsgård får nödvändiga resurser för att utveckla sin verksamhet.
19 Handlingar
Motion om att utveckla mötesplatser och fritidsgårdar, starta i Väring Yttrande från tekniska nämnden
Yttrande från skolnämnden
Yttrande från utbildningsnämnden Yttrande från socialnämnden Yttrande från kulturnämnden Yttrande från fritidsnämnden Delges
SKN, UN, SN, KN, FRN, TEN
20
Motion om att uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till LQ:s politiska ledningsgrupp för beaktande i det framtida planeringsarbetet.
Motionen anses därmed besvarad.
Vänsterpartiets och socialdemokraternas fullmäktigegrupper reserverar sig.
Yrkanden
Göran Lidgren (M), Leif Johansson (C) Orvar Eriksson (C) och Mikael Wendt (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Monica Green (S), Johan Ask (S), Åke Jönsson (S), Helena Dahlström (S), Robert Barta (V), Kent Gustavsson (SD) och Maria Hjärtqvist (S) yrkar bifall till motionen.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Bakgrund
Vänsterpartiets kommunfullmäktigegrupp har genom Kristoffer Barta och Robert Barta motionerat om att Skövde kommun uppvärderar och utvecklar fritidsgårdarna genom att fler fritidsgårdar i kommunal regi ges möjlighet att bedriva verksamhet samt att fritidsgårdarna i kommunen blir en del i arbetet med att stärka och utveckla delaktigheten i samhället för unga medborgare i Skövde kommun.
I ärendet finns yttranden från skolnämnden, socialnämnden och kulturnämnden.
Skolnämnden avstyrker motionen med hänvisning till redan pågående
utvecklingsarbete inom skolförvaltningen och det pågående arbetet inom LQ.
Socialnämnden avstyrker motionen.
Kulturnämnden stöder motionärernas tankar om vikten av tidiga insatser för
ungdomar med bland annat fler mötesplatser och meningsfull fritidsverksamhet men hänvisar till det pågående utredningsarbetet angående ungdomsverksamhet, bland annat Ungdomens Hus.
Handlingar
Motion om att uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna Yttrande från skolnämnden
Yttrande från socialnämnden Yttrande från kulturnämnden
21
22
Förtida inlösen av den gamla pensionsskulden
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att under år 2009 göra en partiell inlösen av den gamla pensionsskulden med 18 000 000 kronor inklusive löneskatt.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Yrkande
Tord Gustafsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Bakgrund
Kommunen har i sin pensionspolicy beslutat att göra en partiell inlösen av den gamla pensionsskulden. Den gamla pensionsskulden avser pensioner som är intjänade tom 1997.
I samband med att kommunen upprättar budget ska ekonomiskt utrymme skapas som möjliggör betalning i förskott.
Storleken på det belopp som ska betalas i förskott beslutas för ett år i taget med hänsyn till kommunens ekonomi.
I budgeten för 2009 finns avsatt 8 425 000 kronor inklusive löneskatt för partiell inlösen av den gamla pensionsskulden.
I kommunens delårsrapport år 2009 prognostiseras ett positivt resultat på 26 mnkr år 2010. I budgeten finns också medel avsatta för prognososäkerheter på 15 000 000 kronor. Inga nämnder har aviserat att utfallet år 2009 skall bli sämre än den prognos som lämnats i delårsrapporten.
Nu föreslås att kommunen utökar den partiella inlösen som skall ske år 2009 med 9 575 000 kronor så att det sammanlagda beloppet uppgår till 18 000 000 kronor inklusive löneskatt.
Delges EE, ES
23
Anmälningsärenden
Föredrogs och lades till handlingarna
a) Anhållan från Jessica Hjärtqvist (S) om att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i byggnadsnämnden (09-13)
b) Anhållan från Emelie Löfgren (S) om att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden (09-13)
Delges
BN, UN, KoS
24
Valärenden
Kommunfullmäktige beslutar utse
a) Emelie Löfgren (S) ny ersättare i byggnadsnämnden efter Jessica Hjärtqvist (S) b) Amanda Green (S) ny ersättare i utbildningsnämnden efter Emelie Löfgren (S)
Delges
De valda, nämnderna, KoS
