Kultur- och fritidsnämnden
Anslaget på kommunens anslagstavla den 4 mars 2021.
Tid Torsdagen den 25 februari 2021 kl. 13:00-16:00, ajournering kl. 14:15-14:30.
Plats Teams Omfattning
§ 20-38 Beslutande
Marianne Dahlberg (S), ordförande Johan Krantz (M), 1:e vice ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Ulf Bexell (S)
Carina Eriksson (S), ersättare för Helena Olsson (S) Richard Berkeby (S)
Susanne Lenander (S) Niklas Hellström (C) Micael Nilsson (M) Alexander Krasnov (KD) Micael Foghagen (SD) Ersättare
Gudrun Augustsson (C) Leif Nilsson (V)
Jennie Uller (L)
Vladislava Skrcena (SD) Övriga
Henrik Nilsson, förvaltningschef Valdete Mehmeti, nämndsekreterare Anna Kanberg, administrativ chef
Per-Ola Johansson, verksamhetschef Idrott, bad och föreningsliv Carina Eskelin, verksamhetschef Kultur och bibliotek
Jan Botö Röjås, ekonom
Eva-Lena Larsdotter, friluftsutvecklare Sekreterare
Valdete Mehmeti
Justeras
Marianne Dahlberg Bertil Dahl
ordförande
Beslutsärenden
§ 20
Tjänstgörande
Helena Olsson (S) ersätts av Carina Eriksson (S).
§ 21
Godkännande av dagordning/kallelse
Kultur- och fritidsnämnden godkänner den utskickade kallelsen/dagordningen.
§ 22
Förra protokollet
Det finns inga frågor eller synpunkter på förra protokollet som läggs till handlingarna.
§ 23
Val av justerare
Bertil Dahl (V) väljs till justerare.
Diskussions- och informationsärenden
§ 24
Motion om att skapa rekreationslotter
Förvaltningschef Henrik Nilsson berättar att motionen kommer från Sverigedemokraterna. Den handlar om att ta fram ett område för rekreationslotter som ett komplement till odlingslotter. Det ska vara en anspråkslös plats att grilla och umgås på eller odla växter som inte är ätbara.
Förvaltningen har fått i uppdrag att ta fram multifunktionella ytor och motionsförslaget utgör en del i det arbetet.
Beslut 25 mars.
§ 25
Kultur- och fritidspolitiska programmet
Förvaltningschef Henrik Nilsson går igenom det kultur- och fritidspolitiska programmet som bygger på en workshop med framtidsarkeologen, Cornelius
Holtorf. Under workshopen spanande man 50 år fram i tiden för att hitta trender och riktlinjer. Kultur- och fritidsnämnden och förvaltningens chefer var involverade i arbetet.
Programmet har fått mycket bra respons.
En utvärdering kommer genomföras i maj för att se hur det har gått samt följa upp målen. Programmet är antaget av nämnden och gäller 2020–2023.
Programmet ligger på en övergripande nivå och bygger på olika politiska viljeinriktningar. Det är övergripande politiska uppdrag som konkretiserats i verksamhetsplanen för att säkerställa genomförande och uppföljning.
§ 26
Kulturkvarteret
Administrativ chef Anna Kanberg berättar att det arbetas för fullt på detaljnivå, bland annat med lås och larm.
Tidplanen är framflyttad några veckor. Detta påverkar inte den slutgiltiga tidplanen.
Den gamla bibliotekslokalen kommer användas som vaccinationslokal.
§ 27
Remiss - internationell strategi
Administrativ chef Anna Kanberg presenterar strategin som handlar om att ta fram en internationell plan för Kalmar kommun med en tydlig
ansvarsfördelning. Det ska i förlängningen gynna kommunens invånare och stadens utveckling samt bidra till att uppfylla Agenda 2030. Det handlar bland annat om att kommunen ska sträva efter internationella utbyten via möten och konferenser. Projekten ska betraktas som en del av det dagliga arbetet.
Kommunledningskontoret finns med som stöd till förvaltningarna och bolagen.
Nämndens ansvar är att följa upp arbetet och förvaltningen ansvarar för genomförandet av projekten.
I svaret kommer förvaltningen lyfta fram att det bör finnas ett bra stöd till förvaltningarna i det fortsatta arbetet, samt att nämnderna inte bör ha det yttersta ansvaret. Det kan även bli aktuellt med extra administrativt stöd under projektperioden och då måste det tillgodoses. I övrigt ställer sig förvaltningen bakom strategin. Om synpunkter finns i efterhand så skickas dessa till Anna.
Beslut 25 mars.
§ 28
Granskning av intern kontroll vid debitering av avgifter
Administrativ chef Anna Kanberg berättar att revisorerna i Kalmar har gett företaget PwC i uppdrag att se över om det finns en tillräcklig intern kontroll.
Bedömningen är att det efterlevs, men möjligheterna att attestera fakturafil och att säkerställa internkontrollens fullständighet behöver ses över.
Beslut 25 mars.
§ 29
Tvärskogs bygdegårdsförening och Karlslunda hembygdsförening – investeringsbidrag akuta renoveringar
Ekonom Jan Botö Röjås tillägger att även en ansökan från Skäggenäs bygdegårdsförening har inkommit.
Ansökningarna i korta drag:
Karlslunda hembygdsförening
- Takomläggning på grund av fuktskada.
- Söker 133 125 kronor i stöd av kommunen.
Skäggenäs bygdegårdsförening - Om- och tillbyggnad.
- Ansökt om stöd även hos Boverket.
- Söker 700 000 kronor i stöd av kommunen.
Tvärskogs bygdegårdsförening
- Årligt driftsbidrag och grundbidrag cirka 40 000.
- Dränering cirka 300 000 kronor.
- Fasad och fönstermålning cirka 118 200 kronor.
- Kompletterande handlingar som erfordras för att göra bedömning av ansökan saknas.
Presidiet diskuterar frågan vidare.
Förvaltningen återkommer under våren när beslutsunderlagen är kompletta.
§ 30
Förvaltningschefen har ordet
Förvaltningschef Henrik Nilsson gör en resumé av läget i verksamheterna.
Corona
- Kulturskolan har distansundervisning.
- Fritidsgårdsverksamheten fortsätter med digital kommunikation.
- Äventyrsbadet startar upp simskoleverksamheten med säkerhetsåtgärder.
- Biblioteket fortsätter med take-away lån.
- Det kan bli aktuellt att öppna några av biblioteksfilialerna framöver.
- Bokbussen fortsätter köra.
- Coronamedlen som ska fördelas till föreningslivet gås igenom, en presentation kommer ske nästa sammanträde den 25 mars. Då kommer även en genomgång av medarbetarenkäten.
Löneöversyn
Löneöversynen är i gång.
Kultur- och fritidsnämnden fattar inga beslut i samband med informationen som läggs till handlingarna.
Beslutsärenden
§ 31
Handlingsplan för friluftsliv i Kalmar kommun
Dnr KFN 2017/0237 Handlingar
Friluftsutvecklare Eva-Lena Larsdotters skrivelse 2021-02-05 samt handlingsplan för friluftsliv med bilagor.
Bakgrund
Program för friluftsliv Kalmar kommun, antogs av kommunfullmäktige 2020- 04-27. I det beslutet fastställdes att Kalmar ska upplevas som en attraktiv friluftskommun med stort utbud och hög tillgänglighet för såväl invånare som besökare. I programmet redovisas kommunens mål och ambitioner för det rörliga friluftslivet samt att en handlingsplan ska tas fram när programmet är antaget. Handlingsplanens syfte är att belysa frågor kring ansvarsfördelning, prioritering och genomförande av insatser som utvecklar förutsättningarna för ett attraktivt friluftsliv i Kalmar kommun.
Kultur- och fritidsnämnden antog 26 mars 2020 ett kultur- och fritidspolitiskt program för perioden 2020-2023, där det står att förvaltningen ska ta fram en handlingsplan för friluftsprogrammet samt följande beskrivning:
”Friluftsliv är viktigt för både hälsa, välbefinnande och naturförståelse. Naturen ska vara tillgänglig för alla, allemansrätten är en unik möjlighet för alla att röra sig fritt i naturen.
Med utgångspunkt från nationella mål för friluftspolitiken ska vi utveckla och tillgängliggöra förutsättningarna för ett bra friluftsliv i Kalmar kommun. Vi ska upplevas som en attraktiv friluftskommun med stort utbud och hög tillgänglighet för såväl invånare som besökare.
Friluftslivsarbetet ska bidra till livskvalitet och bättre folkhälsa, ökad tillgänglighet och trygghet samt öka kommunens attraktivitet.”
I friluftsprogrammet finns mål för friluftslivet där de flesta av kommunens förvaltningar och bolag berörs av något mål men har olika stora möjligheter att bidra till att målen uppfylls. Aktiviteterna pekar på en eller flera förvaltningar och bolag som har ansvar för genomförandet. De läggs in årligen i ordinarie styrning, exempelvis verksamhetsplaner. Uppföljning av mål och aktiviteter sker genom ordinarie uppföljning av kommunens verksamhetsplaner med budget, som bereds av friluftsutvecklare och handlingsplanens styrgrupp.
Handlingsplanen ska möjliggöra långsiktighet i arbetet, underlätta samverkan och ge en samlad bild av vilka åtgärder som behövs för att nå målen fram till 2030. Föreslagna åtgärder i handlingsplanen har därför olika tidsspann för genomförande, som sträcker sig över både kort sikt och hela tidsintervallet på 10 år. Handlingsplanen ska aktualiseras var tredje år inför kommunens
budgetbeslut med treårigt perspektiv. I samband med aktualiseringen tas också en budget inför de kommande tre åren.
Det finns mycket man kan göra för att utveckla friluftslivet. Vissa saker är så enkla att man kan börja på en gång. Andra är mer omfattande och kräver både investeringar och beslut från högre instans. Handlingsplanen är indelad utifrån de nio antagna friluftsmålen, där var och en belyser åtgärder som ska verka för att målet uppnås. I varje mål pekas åtgärder i nivå 1, 2 och 3 ut. Nivåerna är baserade på genomförandets svårighetsgrad och kostnader men rangordnas inte i lista inom vardera mål.
Varje nämnd och förvaltning ska arbeta aktivt, målinriktat och ansvarstagande för att följa planen.
Åtgärdsförslagen i handlingsplanen betyder inte att det är kommunen som ska genomföra allt. Det kan vara föreningar, enskilda markägare eller andra intressenter som genomför utvecklingsförslag där kommunen eller annan markägare ställt sig positiv till åtgärden. Det kan också ske i samverkan.
Resurser hanteras i ordinarie verksamheters budget, i investeringsbudget eller genom externa medel. Vilken finansiering som är aktuell beror på aktivitetens karaktär. Där aktiviteten handlar om att successivt utveckla kommunens verksamhet sker finansiering inom ram alternativt så äskas medel inom ordinarie budgetprocess. Externfinansiering ska sökas där det är möjligt.
Beslut
Kultur och fritidsnämnden beslutar att godkänna förslag till Handlingsplan för friluftsliv i Kalmar kommun, daterad 2021-01-29, och skicka på remiss till berörda nämnder.
Expedieras Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden Servicenämnden
§ 32
Årsrapport 2020
Dnr KFN 2021/0034 Handlingar
Administrativ chef Anna Kanbergs skrivelse 2021-02-18 samt årsrapport 2020.
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner årsrapporten för 2020 inklusive måluppföljningen.
Expedieras Kommunstyrelsen
§ 33
Kultur- och fritidsnämndens budget- och verksamhetsplan 2021
Dnr KFN 2021/0042 Handlingar
Administrativ chef Anna Kanbergs skrivelse 2021-02-18 samt budget- och verksamhetsplan 2021.
Bakgrund
Rika upplevelser för alla. Visionen för kultur- och fritidsnämnden är att skapa en livsmiljö präglad av trygghet, tillgänglighet, kvalité, jämställdhet, mångfald, öppenhet och nyfikenhet har varit grundläggande.
Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för kommunens kultur- och fritidsverksamhet, inklusive bibliotek, fritidsgårdar, kultur-, idrotts- och föreningsverksamhet, kulturskola, ungdomshuset UNIK, kultur- och
fritidsfilialer och Äventyrsbadet. Nämnden stödjer och har dialoger med över 200 föreningar samt tillhandahåller lokaler för länsinstitutioner som Kalmar läns museum, Kalmar konstmuseum och Byteatern Kalmar Länsteater.
Förvaltningen omsluter sammanlagt 197 mnkr med en personalstyrka om ca 170 tillsvidareanställda. Våra verksamheter är de mest besökta i regionen.
Stadsbiblioteket har drygt 200 000 besökare per år. Äventyrsbadet har inklusive skolungdomar drygt 275 000 besökare per år. Kulturskolan har under en termin ca 1 450 aktiviteter i veckan fördelat på ca 1 200 elever. Ung i Kalmar har ca 36 000 besök på sina fritidsgårdar och sitt ungdomshus UNIK. Utöver detta arrangerar och deltar förvaltningen i mängder med olika evenemang som Ljus på Kultur, Stadsfesten, sommarlovs-, höstlovs- och sportlovsaktiviteter för barn och unga, konserter, teater och uppvisningar med elever från kulturskolan, barnfilm på Kalmar teater, sommarscener, utebio och mycket mer.
Styrningen från nämnden bygger på det kultur- och fritidspolitiska
programmet. Utifrån detta och från fullmäktiges tilldelade mål och uppdrag upprättas sedan nämndens verksamhetsplan. Därefter tar varje enhet fram en verksamhetsplan som bryter ner nämndens verksamhetsplan till mål, enhetsmål och aktiviteter. På så sätt binds enheternas verksamheter till nämndens mål och viljeriktningar och det leder till att medarbetarna känner sig delaktiga och förstår helheten.
Det faktum att vi fortsatt är mitt i en pandemi är en utmaning och risk i sig.
Situationen har stor påverkan på våra egna verksamheter och det föreningsliv vi är till för. Vårt utbud påverkas och möjligheterna till att hålla kontakten med våra målgrupper är begränsade. Ekonomiskt är pandemin också en utmaning där publikintäkter är en viktig faktor för flera av våra verksamheter. Detta ser vi kommer påverka våra verksamheter under 2021.
Kommunfullmäktige fattade i november 2020 beslut om Verksamhetsplan med budget och intern kontrollplan 2021. I bilaga finns förslag till kultur- och
fritidsnämndens verksamhetsplan med budget och intern kontrollplan för 2021.
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner budget med verksamhetsplan för 2021.
Expedieras Kommunstyrelsen
§ 34
Intern kontrollplan 2021
Dnr KFN 2021/0033 Handlingar
Administrativ chef Anna Kanbergs skrivelse 2021-02-18 samt intern kontrollplan 2021.
Bakgrund
Fullmäktige fattade 2015-11-30 beslut om reglemente för intern kontroll. Varje nämnd har en skyldighet att följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde och ska varje år anta en särskild kontrollplan för uppföljning och granskning av den interna kontrollen.
Riskanalys
En riskanalys för nämndens verksamheter är framtagen enligt reglementet och dess riktlinjer för intern kontroll. Kontrollmoment har skapats till de risker som uppnår 9 i riskvärde eller högre eller har en konsekvens bedömd till 4 eller högre.
Genomgång av samtliga risker och kontrollmoment gjordes på presidiet 2021- 01-18 och för nämnden 2021-01-28.
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden godkänner intern kontrollplan för 2021 och överlämnar den till kommunstyrelsen för kännedom.
Expedieras Kommunstyrelsen
§ 35
Uppdatering av kultur- och fritidsnämndens taxor och avgifter 2021
Dnr KFN 2020/0181 Handlingar
Nämndsekreterare Valdete Mehmetis skrivelse 2021-02-17.
Bakgrund
Kultur- och fritidsnämnden antog ett gemensamt taxedokument för
förvaltningens samtliga verksamheter 23 april 2015. Dokument antogs därefter av kommunfullmäktige 15 juni 2015. I kommunfullmäktiges beslut delegerades kultur- och fritidsnämnden rätten att besluta om mindre justeringar av taxorna.
Följande uppdateringar genomförs:
Biblioteket
• Kopiering dubbelsidigt svart/vit 6 kr/A4-sida. Tidigare kostnad 4 kronor.
• Kopiering dubbelsidigt färg 16 kr/A3-sida. Justeringen gäller färg, kostnaden är oförändrad.
Kulturenheten
Taxor för uthyrning på Teatervallens restaurangs scen tillkommer endast för regelbundet återkommande arrangemang. Skrivelsen ”Enstaka tillfällen” tas bort.
Kulturskolan
Förslag på justeringar är:
• 350 kronor för kör- och orkester kurser, vilket är samma kostnad som ordinarie kurser. Tidigare kostnad, 250 kronor.
• 250 kronor för instrumenthyra. Tidigare kostnad, 235 kronor.
• Kortkurs introduceras som ny kursform. Kostnad från 0–350 kronor, beroende på kort-kursens längd och omfattning.
Tillfälliga taxejusteringar på grund av Covid-19
Förslaget är att förvaltningen vid behov medges rätt att senarelägga terminsstart samt halvera terminsavgiften för de elever som berörs.
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden beslutar:
• Anta förvaltningens uppdaterade förslag till taxor och avgifter 2021.
• Förvaltningen medges rätt att vid behov senarelägga terminsstart samt halvera terminsavgiften för de elever som berörs.
• Taxorna börjar gälla från mars 2021.
Reservation
Micael Foghagen (SD) reserverar sig mot beslutet att höja Kulturskolans avgifter då ambitionen i partiet är att ha kostnadsfri Kulturskola. Se bilaga.
Expedieras Kommunstyrelsen
§ 36
Delegationsbeslut
Dnr KFN 2020/0027 Bakgrund
Personal:
Punkt i delegationsordning: B 2
1. DnrKFN 2021/0038. Peter Abelsson, fritidsutvecklare.
Upphandling och avtal Punkt i delegationsordning: D
1. KFN 2020/0087. Direktupphandling Wakepark om 600 645 kronor.
Arrangemang, projekt och utvecklingsmedel Punkt i delegationsordning: E 1 och E 2
1. Dnr KFN 2020/0011. Ansökan om extra lokalstöd från Kalmar Makerspace och uppfinnarna Kalmarsund. Stöd beviljas med 6 426 kronor.
2. DnrKFN 2020/0207. Projektansökan – Parasport-anpassning av Kalmar Budoklubb. Stöd beviljas med 7 100 kronor.
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden tar emot redovisningen av anmälda delegationsbeslut för perioden 2021-01-21 - 2021-02-18.
§ 37
Anmälningsärenden
Dnr KFN 2021/0045 Bakgrund
1. Kallelse Kalmar kommuns tillgänglighetsråd.
2. Kommunfullmäktige. § 13. Fyllnadsval av ledamot i kultur och fritidsnämnden efter Tord Gyllensten (M). 2021-01-25.
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden tar emot redovisningen av anmälningsärenden.
