Protokoll Nr 10 Sammanträdesdatum 2017-05-02 Sammanträdestid 8.30-12.15 Kommunstyrelsens arbetsutskott

(1)

8.30-12.15

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Närvarande

Ledamöter Mari-Louise Wernersson (C), ordförande Per Svensson (S), 2:e vice ordförande Dahn Persson (S)

Tore Holmefalk (C) Tjänstgörande ersättare Lars Fagerström (L) Ersättare Marcelle Farjallah (S)

Susan Pettersson (KD) Rebecka Kristensson (S) Jan Berge (MP)

Övriga förtroendevalda Kerstin Angel (C), ordf. barn- och utbildningsnämnden, §§ 121-122

Margareta Warnholtz (M), 1:e vice ordf. Barn- och utbildningsnämnden, §§ 121-122

Christer Norrman (M) ordf. tekniska nämnden, §§

121-122

Jan Dickens (S) vice ordf. tekniska nämnden, §§ 121- 122

Christina Johansson, (S) vice ordf. kultur- och fritidsnämnden, § 121

Tjänstemän Charlotte Johansson, kommunchef, §§ 121-136 Oskar Åhrén, utredningssekreterare, §§ 121-136 Anja Ljungberg, kommunikatör, §§ 121-136

Josefin Selander, samhällsbyggnadschef, §§ 121-125, 127-132

Irene Wigroth, byggprojektchef, §§ 121-123 Katarina Löfberg, controller, §§ 121-123, 126, 128 Daniel Helsing, tf. planchef, §§ 121, 127, 129-130 Charlotte Ljung, trafikplanerare, §§ 121, 124-125, 130-132

Angelica Forsaeus, lokalplanerare, § 122 Jan Melkersson, näringslivschef, §§ 124- 125 Henrik Olsson, utvecklingsledare, §§ 124-125

(2)

(3)

3 (36)

§ 121 Inriktningsbeslut, Kunskaps- och Kulturcentrum, inför fortsatt planarbete. KS 2016-369

Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar

1 Uppdra åt samhällsbyggnadsavdelningen att, i samråd med barn- och

utbildningsförvaltningen, utreda ytterligare fyra centrala placeringar av förskolor.

2 Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott senast december 2017.

3 Fortsatta detaljplansarbetet för kv. Krispeln m.fl. bostäder, enligt styrgruppens beslut, 2017-05-02.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-04-27 Karta, 2017-04-27

Information 2017-04-18 Inriktningsbeslut Sammanfattning av ärendet

Arbetet med en ny detaljplan för kv Krispeln med flera, har pågått sedan hösten 2015.

Efter samråd 2016 delades planen i två delar, varav den första delen har vunnit laga kraft, och inför det fortsatta arbetet med den andra planen behövs förtydliganden avseende inriktning inom följande områden:

Förskola

Kommunen har ett stort behov av förskoleplatser i de centrala delarna av Falkenberg.

Behovet finns redan och kommer att ytterligare förstärkas med de bostadssatsningar som redan planeras inom kv Krispeln, kv Hjulet, Tånga Parkstad mfl. Barn och

utbildningsförvaltningen har framfört önskemål om sex avdelningar inom kv Krispeln. Den mest lämpliga platsen för en förskola inom kvarteret bedöms till område A. Med hänsyn till gällande riktlinjer för utemiljö för förskolor kan en förskola med fyra avdelningar inrymmas. Inriktningen innebär att inom arbetet med detaljplan studeras förutsättningarna för en förskola med fyra avdelningar inom område A. Parallellt studeras förutsättningar för två centralt belägna placeringar för förskolor med plats för upp till 300 barn, ett sådant uppdrag föreslås initieras av kommunstyrelsens arbetsutskott.

Lokaler för skolidrott

Gymnasieskolans nuvarande gymnastiksal är idag belägen i ”Hus 1”, där även biblioteket är beläget. När den nya huvudbyggnaden för bibliotek, kulturskola och gymnasieskola är

(4)

4 (36)

färdigställd kommer Hus 1 att rivas. Gymnasieskolans idrott bedrivs även i två av Falkhallens tre hallar.

Barn och utbildningsförvaltningen har utryckt ett behov av ytterligare en idrottshall, men behovet behöver preciseras. Kultur och fritidsförvaltningen, som är huvudman för

idrottshallar, lyfter behovet av lokaler för en mer jämställd idrott. Detta ställer andra krav på utformning av lokalerna än de standardhallar som hitintills har byggts inom kommunen.

Såväl kultur och fritidsförvaltningen som Destinationsbolaget ser fördelen med en nära koppling mellan en ny idrottslokal och Falkhallen. En breddning av utbudet av lokaler skulle ytterligare stärka möjligheter till evenemang i Falkhallen. Inriktningsbeslutet innebär att detaljplanen kommer möjliggöra för två alternativa placeringar av en framtida idrottshall.

Lokaler för gymnasiets kök/matsal samt lokaler för Restaurang och livsmedelsprogrammet Kök och Matsal är samlokaliserat med Utbildningslokaler för livsmedelsprogrammen i nuvarande Hus 6. Lokalerna är trånga och har ett stort behov av underhåll. Läget är på, för bostäder, värdefull mark. Såväl Kultur och fritidsförvaltningen som Destinationsbolaget ser fördelen med en nära koppling mellan en ny lokal för kök och matsal samt Falkhallen.

Att kunna erbjuda mat i anslutning till Falkhallen höjer attraktiviteten och skulle ytterligare stärka möjligheter till evenemang i Falkhallen. Inriktningsbeslutet innebär att detaljplanen kommer möjliggöra för två alternativa placeringar av en framtida lokal för kök, matsal, restaurang- och livsmedelsprogramet.

Vuxenutbildningen

Lokaler för vuxenutbildningen finns idag i diverse olika inhyrda lokaler. Att samla

lokalerna för vuxenutbildning har inte tidigare funnits med i planeringen för området. Idag finns 1200 elever inom Vuxenutbildningen, fram till 2030 antas en ökning av antal elever till 1500. Det finns stor samordningsnytta med att samförlägga lokaler för

vuxenutbildningen med lokaler för gymnasieskolan. Inriktningsbeslutet innebär att höjd tas för ytterligare utbildningslokaler i nära anslutning till övriga byggnader som hör till

Gymnasieskolan.

Parkering

Idag finns ytor för ca 200 parkeringsplatser i kvarteret. Nuvarande markparkering används av såväl verksamma och besökare till kvarteret som till centrala Falkenberg i övrigt.

Befintlig markparkering kommer i samband med att kvarteret byggs ut och förtätas att avvecklas i etapper. Inriktningsbeslutet innebär att kvarteret endast kommer att tillgodose behovet av parkeringsplatser inom kvarteret och att dessa när området är utbyggt till största delen ska finnas under mark. Arbetet med att ta fram en parkeringsstrategi för Falkenbergs stad har inletts för att tillgodose behov av parkering i centrum och vid evenemang.

När kvarteret är fullt utbyggt bedöms ett nytt parkeringsgarage under torgytan framför Falkhallen, uppskattas kunna rymma ca 100 platser, kunna täcka verksamheternas behov av parkering. Detta parkeringsgarage skulle kunna kompletteras med utökade

parkeringsmöjligheter på parkeringen vid Ringvägen (intill Stålboms). Båda lägena ligger

(5)

5 (36)

strategiskt vid tillfarterna in till stadskärnan. Kvarter C skulle kunna utgöra ett komplement till de båda övriga parkeringslägena. För bostäderna anordnas parkering under respektive bostadskvarter.

Ekonomi

Inriktningsbeslutet avser att möjliggöra för nya verksamheter genom planläggning.

Övervägande

Citat från Gestaltningsprogrammet för kv Krispeln: ”Kvarteret Krispeln ligger mycket centralt i Falkenberg, bara ett stenkast från Stortorget och centrums gågator. I kvarteret finns redan idag flera för staden viktiga målpunkter såsom gymnasieskola, bibliotek, stadsteater och Folkets hus. Kvarterets centrala plats och viktiga funktion förtjänar fina och omhändertagna stadsrum - den miljö vi nu bygger kommer att fungera som arena för vardag, men även för fest, för många falkenbergsbor under många år framöver.”

Många funktioner behöver inrymmas inom det nya kvarteret Krispeln. Detta ställer krav på samnyttjande och att tänka i nya banor när det gäller samarbete mellan olika verksamheter och över förvaltningsgränser. Inriktningsbeslutet innebär att de kvarter som reserveras för kommunens verksamheter förbereds för att kunna möta framtidens behov och arbetssätt genom att detaljplanen utformas så att man har en flexibilitet i markanvändningen.

Styrgruppen för projekt Kunskaps- och kulturcentrum föreslås under sin sammankomst 2017-05-02 besluta nedanstående som inriktning för det fortsatta detaljplanearbetet:

- Förskola möjliggörs inom område A

- Lokal för skolidrott möjliggörs inom område A och B

- Lokaler för kök och matsal, samt lokaler för restaurang- och livsmedelsprogrammet möjliggörs inom område A och B

- Utbildningslokaler för Vuxenutbildningen möjliggörs inom område A och C, utöver den möjlighet som finns genom tillbyggnad av Hus 3.

- Parkering för behov som uppstår genom etablering av Kunskaps- och

Kulturcentrum möjliggörs inom område B och C. Parkeringsbehov som uppstår genom tillskapande av bostäder löses inom resp. kvarter under mark.

Yrkande

Per Svensson (S) yrkar att pt 1 ändras till:

Uppdra åt samhällsbyggnadsavdelningen att, i samråd med barn- och

utbildningsförvaltningen, utreda ytterligare fyra centrala placeringar av förskolor.

(6)

6 (36)

§ 122 Ramprogram för förskolor. KS 2015-411 KS

Förslag till beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1

. Förslagen ska vara ekonomiskt hållbara.

2

. Förskolorna som byggs ska bli så flexibla att de blir anpassningsbara till olika pedagogiska inriktningar.

3

. Personalutrymmen i nya förskolor anpassas till den planeringstid som är avsatt för personalen idag.

4

. Ramprogrammet ska inte ta ställning till personalens planeringstid.

5

. Ge tekniska nämnden i uppdrag att ta fram ett lokalprogram för förskolor.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-04-27

Ramprogram för förskolor i Falkenbergs kommun, daterat 2015-10-22

Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen 2016-01-12 § 11 Utdrag ur protokoll fört vid tekniska nämndens sammanträde 2017-04-26 § 28 Sammanfattning av ärendet

Tekniska nämnden fick i januari 2016 i uppdrag att se över framtaget ramprogram för förskolor i Falkenbergs kommun, KS 2015-411. Utgångspunkten har varit att se över ramprogrammet utifrån fyra utgångspunkter givna av kommunstyrelsen.

1. Förslagen för nya förskolor är ekonomiskt hållbara.

2. Nya förskolorna som byggs ska vara så flexibla att de är anpassningsbara till olika pedagogiska inriktningar.

3. Personalutrymmen i nya förskolor ska anpassas till den planeringstid som är avsatt för personalen idag.

4. Ramprogrammet inte tar ställning till personalens planeringstid.

Den sammanlagda bedömningen är att förslagen för nya förskolor enligt ramprogrammet är ekonomiskt hållbara, då ramprogrammet i sig inte fastslår minsta storlek på rummen eller föreslår utrustning och inredning utöver vad som anses vara normalt i en förskola.

Ramprogrammet är noga med att poängtera förskolornas flexibilitet och möjlighet till förändrad verksamhet över tiden. Utrymmen för personal och dokumentation kan upplevas något stora, dock är bedömning svår att göra då behovet inte tydligt framgår.

(7)

7 (36) 1. Förslagen för nya förskolor är ekonomiskt hållbara

Ramprogrammet fastslår att nya förskolor i Falkenbergs kommun ska ha minst fyra avdelningar med gemensam entré. Syftet med större enheter är att förbättra

resursutnyttjandet bland annat genom gemensamma öppningar och stängningar, samt få ett bättre samarbete och erfarenhetsutbyte mellan olika yrkesgrupper och verksamheter.

Vidare poängterar ramprogrammet vikten av att använda lokalerna effektivt. Då ramprogrammet inte fastslår minsta area på rum eller funktioner, är beskrivningen av utrymmen och dess funktion kostnadsneutral. Föreslagen utrustning och inredning anses vara standard för förskolor, vilket i sin tur innebär att de är ekonomiskt hållbara.

2. Nya förskolorna som byggs ska vara så flexibla att de är anpassningsbara till olika pedagogiska inriktningar

Ramprogrammet poängterar flera gången vikten av flexibla lärmiljöer för att de ska kunna anpassas till förändrade förutsättningar och kunna förändras i takt med

samhällsförändringar. Vidare poängterar ramprogrammet att förskorna ska möjliggöra variation i den fysiska miljön. Torget lyfts fram som en viktig funktion där möten mellan människor ska möjliggöras och där många pedagogiska verksamheter finns.

3. Personalutrymmen i nya förskolor ska anpassas till den planeringstid som är avsatt Ramprogrammet lyfter fram önskemål om mer än ett arbetsrum, samt samtalsrum och konferensrum. Omfattning av dokumentering och planeringstid framgår inte, vilket innebär att bedömning av behov av arbetsplatser inte kan göras. Vidare fastslår ramprogrammet att det ska finnas personalutrymme med möjlighet till vila i vilrum. Kravet för separat vilrum är först då arbetsplatsen har fler än 50 personal.

4. Ramprogrammet inte tar ställning till personalens planeringstid Ramprogrammet tar inte ställning till personalens planeringstid.

Ekonomi

Ramprogrammet påverkar inte kommunens ekonomi.

Övervägande

Det finns ett behov att ta fram ett omfattande lokalprogram som i större grad fastslår en standard för samtliga utrymmen såsom dess storlek, inredning och användning. Det är ett omfattande arbete och bör göras tillsammans med arkitekt och eventuellt landskaps- arkitekt. Det är viktigt att alla grupper såsom politiken, fackföreningarna samt personalen har möjlighet att bidra med sina synpunkter och erfarenheter för att få en acceptans i framtaget lokalprogram. Ett underlag för arbetet kan vara att studera andra kommuners lokalprogram för förskolor.

Ett väl utformat lokalprogram ligger till grund för kommande förstudier och projekteringar av nya förskolor vilket underlättar och förenklar processen. Det innebär också att alla nya förskolor får samma grundutformning och förutsättning för att bedriva pedagogisk

verksamhet.

(8)

8 (36)

Det finns inte avsatt medel i budget för att ta fram ett lokalprogram. Om arbetet med detta startas under 2017 kommer det att generera ett underskott på tekniska nämnden. Om arbetet planeras till 2018 eller senare bör ärendet hänskjutas till budgetberedningen.

(9)

9 (36)

§ 123 Smedjans förskola – utökning av projektbudget. KS, KF KS 2017-233

Ärendet lyfts ut.

(10)

10 (36)

§ 124 Information – Lägesrapport, Projekt centrums delområden, visioner, utbud och upplevelser. KS 2017-6

Sammanfattning av ärendet

Henrik Olsson, utvecklingsledare, informerar om projekt centrums delområden.

(11)

11 (36)

§ 125 Utveckling av fotgängarstråken i Falkenbergs KS, KF stadskärna, stråkutveckling. KS 2015-74

. Det fortsatta arbetet med utvecklingen av fotgängarstråken i stadskärnan ska ske i enlighet med målbilden och med utgångspunkt i förslag 1A med utökning av Torggatan mellan Nygatan och Storgatan.

2

. Uppdra till trafiknämnden att driva frågan vidare genom att fatta de beslut som krävs.

3

. Uppdra till tekniska nämnden att driva frågan vidare genom att äska investeringsmedel i kommande budgetarbete.

4

. Uppdra att tekniska nämnden ska utreda gestaltningen av Nygatan.

Beslutsunderlag

Beslutsförslag 2017-04-27 KS 2017-04-04 § 93

Tjänsteskrivelse, daterad 2017-03-14

Samrådsredogörelse del 1 av 2, enkätsvar, daterad 2017-03-14

Samrådsredogörelse del 2 av 2, svar från remissinstanser, daterad 2017-03-14 KS 2016-06-07 § 176 Centrumåtgärder – Projekt stråkutveckling

KSAU 2016-05-31 § 187 Centrumåtgärder – Projekt stråkutveckling Utveckling av fotgängarstråken i Falkenbergs stadskärna, 2016 KS 2015-03-10 § 86 Stråkutveckling i innerstaden

Stråkutveckling i innerstaden, tjänsteskrivelse daterad 2015-02-25 Motion om att Rådhusplatsen gör centrum mer attraktivt. (KS 2016-240) Motion om bilfritt centrum på helger under december månad. (KS 2014-37) Sammanfattning av ärendet

Som en del av ett längre arbete med utveckling av stråken i staden har utredningen Utveckling av fotgängarstråken i Falkenbergs stadskärna tagits fram. Utredningen innehåller förutom en analys av nuläget även en framtagen målbild och tre olika

inriktningsförslag för vidare arbete. Den framtagna målbilden syftar till att utvecklingen av stråken i stadskärnan ska utgå från de för fotgängare så viktiga aspekterna genhet, närhet, täthet och upptäckarlusta i främsta rummet. Visionen är att gå från dagens parallella stråk till ett sammanhängande nät.

(12)

12 (36)

Utredningen presenterades för politiken hösten 2016 och var ute på samråd vid årsskiftet 2016-2017. Samrådet bestod av en förfrågan brevledes till berörda parter, såsom

kommunala nämnder och bolag, samt en enkät där allmänheten kunde lämna synpunkter.

De synpunkter som inkommit visar att frågan om utveckling av stråken i stadskärnan samt en förbättring av fotgängarnas situation är ett ämne som engagerar många. De flesta är positiva, men farhågor som exempelvis handeln i stadskärnan och situationen för

funktionshindrade förekommer också, och är ej att förringa. Många påtalar också vikten av en samsyn med närliggande frågor, där exempelvis cykeltrafiken och parkeringssituationen särskilt lyfts fram.

Bland de tre alternativ som presenteras i utredningen är det alternativ 1C som förordas av de flesta. Det är också det mest genomgripande förslaget, vilket kan tolkas dels som att många är positiva till mer satsningar på de gåendes situation, men även att det fortsatta arbetet bör innehålla mer av sammanhållen utveckling än enbart punktvisa insatser.

Ekonomi

I detta skede är det inget som påverkar kommunens ekonomi, men i förlängningen kan det generera investeringskostnader.

Övervägande

Genom att planera för fotgängare kan flera synergieffekter såsom hållbarhet och attraktiva städer uppstå. Förutom att det är miljövänligt och billigt att gå, så handlar det även om hälsa och välbefinnande. Riksdagens transportpolitiska mål innebär exempelvis att trafiksystemets utformning ska bidra till att miljökvalitetsmålen uppfylls och till ökad hälsa. Därför framstår det fortsatta arbetet med satsningar på fotgängare genom den framtagna målbilden som lämpligt. Då det alternativ som kallas 1C i utredningen visat sig vara förordat av många under samrådet, och samtidigt är det alternativ som bäst

korresponderar med målbilden är det rimligt att även utgå från omfattningen i detta förslag när arbetet fortskrider. Det ger större möjligheter till ett helhetsperspektiv vad gäller utveckling av de platser som berörs.

En stad är uppbyggd av flera komplexa strukturer varför det fortsatta arbetet måste ske i samklang med övriga projekt och processer som pågår i stadskärnan. Under våren pågår ett arbete som leds av FNAB om centrums delområden. Samhällsbyggnadsavdelningen har också fått uppdraget att ta fram en övergripande parkeringsstrategi, och även uppdraget att vidare utreda Rådhusplatsen enligt den motion som lämnats 2016-05-27.

Yrkanden

Per Svensson (S) med instämmande av Dahn Persson (S) yrkar att pt 1 ändras till målbilden 1 C

Tore Holmefalk (C), Lars Fagerström (L) yrkar bifall till liggande förslag.

(13)

13 (36) Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Tore Holmefalks (C) yrkande mot Per Svenssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Tore Holmefalks (C) yrkande.

Reservation

Per Svensson (S) och Dahn Persson (S) reserverar sig till förmån för Per Svenssons (S) yrkande.

Anteckning

Marcelle Farjallah (S), Rebecka Kristensson (S) och Jan Berge antecknar sin avvikande mening i enlighet med Per Svenssons (S) yrkande.

(14)

14 (36)

§ 126 Svar på revisionsrapport – specialdestinerade KS, KF statsbidrag. KS 2017-73

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Överlämna kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, med undantag från fråga tre, till kommunrevisionen som svar på granskningen av riktade statsbidrag.

2 Uppdra åt kommunstyrelseförvaltningen att se över kommunstyrelsens delegationsordning avseende statsbidrag.

3 Meddela revisorerna att kommunstyrelsen ämnar återkomma i denna fråga när översyn av delegationsordningen genomförts.

Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2017-04-05

Anvisningar för hantering av statsbidrag inom kommunstyrelseförvaltningen, 2017-04-05 Kommunrevisionen, Granskning av specialdestinerade statsbidrag, 2017-01-19

Kommunrevisionen presenterade en rapport; Granskning av specialdestinerade statsbidrag i januari 2017. Rapporten riktar kritik mot kommunens sätt att hantera riktade statsbidrag.

Kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden ombes att svara kommunrevisionen senast 2017-04-30, ett datum som senare i samråd med

kommunrevisorerna ändrades till 2017-05-09. Svaret återfinns i kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse.

Ekonomi

Beroende på hur de riktade statsbidragen är utformade kan de påverka kommunens ekonomi. Ibland krävs medfinansiering, omfattande återrapportering och styrning är vanligt vilket begränsar friheten för kommunen att agera.

Övervägande

Falkenbergs kommun hanterar i dagsläget riktade statsbidrag men det finns behov av att formalisera hanteringen.

Yrkande

Mari-Louise Wernersson (C) yrkar:

(15)

15 (36)

1 Överlämna kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, med undantag från fråga tre, till kommunrevisionen som svar på granskningen av riktade statsbidrag.

2 Uppdra åt kommunstyrelseförvaltningen att se över kommunstyrelsens delegationsordning avseende statsbidrag.

3 Meddela revisorerna att kommunstyrelsen ämnar återkomma i denna fråga när översyn av delegationsordningen genomförts.

(16)

16 (36)

§ 127 Prioriteringslista för detaljplaneärenden. KS2017-2 KS

. Godkänna prioriteringslistan för detaljplaneärenden Beslutsunderlag

Beslutsförslag 2017-04-25 Tjänsteskrivelse 2017-04-25

Förslag till prioriteringslista 2017-04-25 Principer för prioritering, daterad 2015-09-29 Sammanfattning av ärendet

Förslag till en ny prioriteringslista har utarbetats av Samhällsbyggnadsavdelningen.

Prioriteringslistan redovisar förslag till indelning av pågående detaljplaneärenden enligt uppdelning i prioriterade och normala ärenden.

Ekonomi

Prioriteringen av detaljplaneäreden bedöms inte direkt påverka kommunens ekonomi.

Övervägande

Kommunstyrelsen föreslås besluta om vilken prioritet skilda ärenden ska ges, det vill säga hur resurserna ska fördelas, samt vilka ärenden som ska sättas igång den närmaste tiden.

Planprioriteringslistan ska i övrigt vara en allmän orientering av vilka planuppdrag som givits och vilka planarbeten som pågår. Den redovisning som ges angående tidsplaner, antagande m.m. ska endast ses som en orientering kring förväntad utveckling i ärendet.

Under 2016 och 2017 har ett stort antal planbesked kommit till kommunen och som en följd av detta har också kommunstyrelsen beslutat om ett stort antal planuppdrag.

Bemanningen på planenheten har inte växt i den omfattning som behövs för att bemanna alla planuppdrag. Som en följd av detta pågår nu rekrytering av två planarkitekter.

Ytterligare en följd av den stora mängden planuppdrag är att starten av några uppdrag kommer att behöva avvakta. De uppdrag som föreslås avvakta är uppdrag som inte bedöms ge betydande tillskott till bostadsbyggandet. I ett fall, Veka 1:14, har sökanden under en lång tid inte levererat underlag för planarbetet.

(17)

17 (36) Antagna planer 2017

Under 2017 har hittills tre detaljplaner vunnit laga kraft. En detaljplan (kv Strandbaden 3 m fl) är antagen i kommunfullmäktige men är under överprövning. De detaljplaner som vunnit laga kraft är:

 Smedjeholm 1:65 (verksamheter)

 Kv Krispeln 15 m fl del 1 (Kunskaps- och kulturcentrum)

 Reapratören 7 (verksamheter)

Prioritering av detaljplaner

Under 2017 har det fortsatt kommit ett förhållandevis stort antal ansökningar om planbesked. Dessa föreslås sorteras in i prioriteringslistan enligt nedan. Följande förändringar föreslås i prioriteringslistan:

Uppdrag som startas under 2017 Hjortsberg 3:32, förskola, ny

Långaveka 4:1, möjlig utbyggnad av skola, ny Ullared 2:151, verksamheter samt ny väg, ny Avvaktande uppdrag

Veka 1:14, bostäder, flyttad till avvakta Galtås 1:26, bostäder, ny

Ugglarp 2:18, bostäder, ny

Töringe 3:78, ändra verksamhet till bostäder, ny

(18)

18 (36)

§ 128 Godkännande av investeringsprojektet ombyggnad av KS,KF Vessigebroskolans kök. KS 2017-234

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1

. Godkänna investeringsprojektet ombyggnad av Vessigebroskolans kök, med en projektbudget på 1 700 tkr, utöver avsatta medel i underhållsplanen.

Beslutsunderlag

Tekniska nämnden 2017-04-26 § 24 Sammanfattning av ärendet

Tekniska nämnden har beslutat att föreslå kommunfullmäktige att godkänna ombyggnad av Vessigebroskolans kök med en projektbudget på 1 700 tkr utöver avsatta medel i tekniska nämndens underhållsplan.

I tekniska nämndens underhållsplan för 2017 finns 1 400 tkr avsatta för renovering av Vessigebroskolans kök. Genomförd förstudie visar en kalkyl på 3 400 tkr, vilket innebär att avsatta medel ej kommer att täcka investeringsutgiften.

Ökningen av utgifterna beror dels på en akut vattenskada, kalkylerad till 300 tkr. Detta kommer belasta tekniska nämnden som ett akut fastighetsunderhåll. Resterande ökning är beräknad till 1 700 tkr. Denna ökning är en följd av att kapaciteten i köket ej är anpassade till befintliga volymer. Från och med höstterminen 2017 kommer skolan gå in i en

F6-organisation vilket innebär ytterligare ökning av portioner. I förskoleplanen ligger även en utökning med två förskoleavdelningar på skolan. För en långsiktig planering krävs att köket anpassas för kommande volymökningar i samband med att planerad renovering sker.

Förutom utökning av kökets kapacitet behövs åtgärder för att förbättra personalens arbetsmiljö.

Ekonomi

Ökningen av utgifterna för att täcka verksamhetsanpassningen till följd av ökade volymer, samt förbättring av arbetsmiljön, fördelas enligt följande:

Ny EL-service och anpassning av centraler 350 tkr

Anpassa storköksutrustning efter utökning av kapacitet 350 tkr

Anpassa ventilationen till utökning av kapacitet 300 tkr Anpassa lokalerna för bättre förvaring, torrt, kyl och frys, diskrum 450 tkr

Nya kyl- o frysrum med kylmaskiner 250 tkr

Summa utökning 1 700 tkr

(19)

19 (36)

Sedan 2011 ligger budgetuppfyllnadsgraden i snitt på ca 70 % av de budgeterade investeringarna. Flera investeringar i årets investeringsplan kommer dessutom att senareläggas till följd av reviderad lokalplan på barn- och utbildningsnämnden.

Underskottet till följd av investeringsprojektet bedöms därmed inte påverka kommunens totala upplåningsbehov 2017.

Övervägande

Då det inte finns medel avsatta i investeringsplanen för 2017 måste projektet godkännas i kommunfullmäktige före igångsättning.

(20)

20 (36)

§ 129 Detaljplan för Sjövisaren 8 m.fl., Falkenbergs kommun. KS, KF KS 2015-291

. Anta planförslaget.

Arbetsutskottet beslutar

1 Uppdra åt samhällsbyggnadsavdelningen att genomföra föreslagna revideringar.

Utlåtande över granskningsutställning, daterat 2017-04-18

Förslag till detaljplan, granskningshandling, daterad 2016-10-18, rev 2017-02-28 Sammanfattning av ärendet

Ett förslag till detaljplan har utarbetats och därefter varit föremål för samrådsremiss och därefter varit utställd för granskning.

Bakgrund

Kommunstyrelsen beslutade 2016-01-12 ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att inleda ett

planarbete kring Sjövisaren 8 m fl fastigheter i syfte att pröva platsens lämplighet för detaljhandel.

Planförslag daterat 2016-10-18 har under perioden 2016-10-26 till 2016-11-23 varit föremål för en samrådsremiss. Samtliga under samrådet inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse, daterad 2017-02-17. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade därefter att vissa revideringar skulle genomföras och att planförslaget därefter skulle ställas ut för

granskning. Sådan granskning genomfördes under perioden 2017-03-09 till 2017-04-06.

Under granskningen inkomna synpunkter finns sammanställda i ett utlåtande från planförfattaren. I utlåtandet har inkomna synpunkter kommenterats och här finns även förslag till vissa smärre justeringar av planförslaget.

Ekonomi

Samtliga kostnader för planarbetet belastar fastighetsägaren enligt tecknat avtal.

Övervägande

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att planförslaget revideras på följande punkter

- Plankartan förtydligas och justeras i enlighet med Lantmäteriets rekommendationer angående plankartans utformning, användningsgräns samt egenskapsbestämmelse.

- Planbeskrivningen förtydligas med skrivning angående inlösen av allmän plats samt justeras avseende förorenad mark och dagvatten.

(21)

21 (36)

Det reviderade planförslaget föreslås därefter överlämnas till kommunfullmäktige för antagande.

Antagandet bör dock avvakta att ett exploateringsavtal är färdigt för godkännande.

(22)

22 (36)

§ 130 Avrapportering av samråd samt förslag till revideringar gällande detaljplan för Dikaren 8 m.fl. KS 2014-368

Förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar

1 Godkänna samrådsredogörelse med undantag av revidering som anger att bebyggelsen ska sänkas till elva meters nockhöjd.

Beslutsunderlag

Beslutsförslag från Samhällsbyggnadsavdelningen, 2017-04-25 Samrådsredogörelse, 2017-04-11

Plankarta, samrådshandling, 2016-12-13

Referat, Mark- och miljööverdomstolen 2017-02-01, mål nr P 2112-16 Sammanfattning av ärendet

Kommunsstyrelsen beslutade 2015-01-13 att ge Stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för Dikaren 8 m.fl. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-12-13 § 387 att godkänna planförslaget för samråd.

Planen syftar till att pröva förutsättningarna för uppförande av bostadshus inom kvarteren Dikaren och Drängen samt att reglera befintlig bebyggelse för bostadsändamål, kontor och handel. Planområdet är beläget direkt söder om Arvidstorsvägen och norr om

Bräckevägen. Inom planområdet finns tio befintliga villor med tillhörande

komplementbyggnader. Samrådsförslaget innehåller tre nytillkommande flerbostadshus med cirka 30 bostäder samt två befintliga flerbostadshus som även inrymmer kontor.

Högsta föreslagen byggnadshöjd inom planområdet är i samrådshandlingen 12,5 m vilket kan motsvara byggnader i 4 våningar.

Planförslaget har under samrådstiden 2017-01-02 till 2017-01-30 varit utställt i Stadshuset samt funnits tillgängligt på kommunens hemsida. Brev med information om samrådet har sänts till sakägare enligt fastighetsförteckning upprättad 2016-12-07 av Metria.

Planförslaget har även remitterats och sänts för kännedom till myndigheter m.fl. enligt utsändningslista. Ett samrådsmöte hölls 2017-01-18 där 13 personer deltog.

Under samrådet inkom 30 yttranden. Inkomna synpunkter berör främst byggnadshöjder på föreslagen bebyggelse och regleringar av befintlig bebyggelse. Flera av yttrandena berör trafiken inom området och förslaget om att öppna upp Postvägen för biltrafik till

Bräckevägen. Vidare efterfrågas ytterligare utredningar vad gäller föroreningar inom planområdet. Frågor har även kommit upp gällande formulering av planbestämmelser för bl.a. varsamhetsbestämmelser, höjd på bebyggelse och bullerregleringar.

(23)

23 (36) Ekonomi

Planarbetet bekostas till 100 % av exploatören och regleras via särskilt avtal.

Övervägande

Samhällsbyggnadsavdelningen anser att det efter samrådet finns skäl att sänka den föreslagna bebyggelsen inom kvarteret Dikaren till ca 11 m nockhöjd samt att se över avstånd mellan föreslagna flerbostadshus och befintliga villafastigheter. Samtliga fastigheter inom kvarteret Dikaren föreslås regleras till samma nockhöjd.

Vid en kompletterande analys av bebyggelsen inom stadsdelen Arvidstorp konstaterar Samhällsbyggnadsavdelningen att planområdet igår i en stadsdel bestående av

villabebyggelse och mindre flerbostadshus där bebyggelse i 1-3 våningar dominerar.

Bebyggelse i 4 våningar eller mer förekommer först i kvarteren runt Möllegatan där villastaden övergår i mer stadsmässig karaktär.

Sedan samrådshandlingarna för detaljplan för Dikaren 8 m.fl. togs fram har Mark- och miljööverdomstolen 2017-02-01, i mål nr P 2112-16, beslutat att upphäva beslut om att anta en detaljplan i Partille kommun. I domen, som är prejudicerande, anges att planering av ett fyravåningshus i nära anslutning till en villafastighet kommer att leda till en påtaglig känsla av insyn på större delen av den berörda villafastigheten. Detaljplanen i det berörda målet innebär därför betydande olägenhet för villafastigheten på ett sätt som gör att detaljplanen inte kan godtas. Mark- och miljööverdomstolen finner att de olägenheter som detaljplanen kan medföra för villafastigheten, i form av insyn, överväger det allmänna intresset av att bebygga området med ytterligare fem bostäder i förhållande till gällande detaljplan. Detaljplanen i det aktuella målet bedöms, enligt Samhällsbyggnadsavdelningen, ha likvärda förhållandena med bebyggelsen i kvarteret Dikaren gällande förhållandet mellan flerbostadshus och villor.

Exploatören för området har vid kommunikation innan och efter samrådet framfört att det vid lägre bebyggelse än vad samrådsförslaget anger, blir svårt att få ekonomi i projektet och att exploateringen därför kan bli svår att genomföra.

Förslag till övriga revideringar av planförslaget se samrådsredogörelsen, sid 23.

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att samrådsredogörelsen med förslag till revideringar godkänns.

Yrkande

Mari-Louise Wernersson (C) med instämmande av Tore Holmefalk (C) yrkar godkänna

samrådsredogörelsen med undantag av revidering som anger att bebyggelsen ska sänkas till elva meters nockhöjd.

Per Svensson (S) yrkar bifall till liggande förslag.

(24)

24 (36) Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande mot Per Svenssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Mari-Louise Wernerssons (C) förslag.

Reservation

Per Svensson (S) och Dahn Persson (S) reserverar sig till förmån för Per Svenssons (S) yrkande.

Anteckning

Marcelle Farjallah (S) och Rebecka Kristensson (S) antecknar sin avvikande mening i enlighet med Per Svenssons (S) yrkande.

(25)

25 (36)

§ 131 Försäljning av del av fastigheten Smedjeholm 1:65 inom KS Smedjeholms verksamhetsområde till Bo & Henriks

Fastighetsbolag AB, Fajans Rör AB. KS 2017-221

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1

. Godkänna köpekontrakt för försäljning av del av fastigheten Smedjeholm 1:65 till Bo Henriks Fastighetsbolag AB, Fajans Rör AB

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsavdelningens beslutsförslag 2017-04-18.

Översiktskarta och detaljkarta tillhörande ärendet

Förslag till köpekontrakt med Bo & Henriks Fastighetsbolag AB, Fajans rör - upprättat av samhällsbyggnadsavdelningen 2017-04-10.

Bo & Henriks Fastighetsbolag AB, Fajans rör har inkommit med förfrågan om att förvärva kommunalt ägd mark inom Smedjeholms verksamhetsområde. Deras tjänster omfattar rörinstallationer inom ny- och ombyggnation av bostäder, kontor, skolor, kommersiella fastigheter och industrilokaler. De bedriver idag sin verksamhet i Huscentrums lokaler på Ätrastigen. Avser bygga ny verkstad inklusive kontor för sin verksamhet.

Samhällsbyggnadsavdelningen har tagit fram ett köpekontrakt för försäljning av del av fastigheten Smedjeholm 1:65 inom verksamhetsområdet. Köpekontraktet innebär att ett område om ca 5 700 kvm säljs till Bo & Henriks Fastighetsbolag AB, Fajans rör för 685 000 kr. Tillträdesdag är den 1 juni 2017. Köpekontraktet innehåller i övrigt sedvanliga villkor. Köpekontraktet är godkänt av köparen.

Ekonomi

Falkenbergs kommun erhåller en intäkt i form av köpeskillingen för marken under år 2017.

Efter avdrag av bokförda värden och lagerförda gatukostnader i exploateringsprojektet Smedjeholm innebär det en vinst i kommunens resultat för 2017.

(26)

26 (36) Övervägande

Köpeskillingen för det berörda markområdet bygger på den industrimarkstaxa som beslutats av kommunfullmäktige för Smedjeholms industriområde. Taxan är 120 kr/kvm.

LOTS-möte med köparen har hållits där representanter från bygglov, vivab, Miljö & hälsa, brand m.fl. medverkat. Köparen avser söka bygglov parallellt med att köpet av marken genomförs.

(27)

27 (36)

§ 132 Remissvar - Kollektivtrafikplan 2018. KS 2017-184 KS

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Översända nedanstående yttrande som kommunens svar på Hallandstrafikens remiss.

Arbetsutskottet beslutar

1 I yttrandet meddela att Falkenbergs kommun ser ett behov av linjetrafik mellan Falkenberg- Torup-Hyltebruk.

Kollektivtrafikplan 2018, remissversion 2017-04-03 Sammanfattning av ärendet

Falkenbergs kommun har fått ta del av rubricerade remisshandling, varvid

samhällsbyggnadsavdelningen beretts tillfälle att lämna ett yttrande. Kollektivtrafikplan 2018 har tagits fram av Hallandstrafiken på uppdrag av den Regionala Kollektivtrafikmyndigheten i Halland.

Planen beskriver förslag på trafikförändringar för det kommande året, d.v.s. 2018 med utblick mot 2019-2020.

Hallandstrafiken utvecklar trafiken efter fastslagna principer i det Regionala

Trafikförsörjningsprogrammet. Den övergripande strategin är att koncentrera kollektivtrafikutbudet till utpekade kollektivtrafikstråk där förutsättningarna för ökat resande är goda. Målet för

Hallandstrafikens verksamhet är att ”Resandet med kollektivtrafik ska öka och vara attraktivt”.

Samtliga trafikförändringar som Hallandstrafiken genomför grundar sig i de principer som finns fastslagna i Regionalt Trafikförsörjningsprogram. Huvudstrategin är att koncentrera resurserna till utpekade kollektivtrafikstråk där förutsättningar för ökat resande är goda.

Under 2016 ökade antalet resor med 5,6 procent jämfört 2015. Totalt genomfördes 17,8 miljoner resor i Halland. Kollektivtrafikens marknadsandel påvisar också en positiv trend, likaså nöjdhet bland invånare och kunder.

Nedan sammanställs de trafikförändringar som kommer att ske under 2018;

Utökade tågturer på Västkustbanan

 Utökning av västkusttåg på sträckan mellan Varberg-Göteborg med 1 dagstur (vardag) som komplement för att möte ökat resbehov.

 Utökning av turer med Kungsbackapendeln med 2 dagsturer och förlängd kvartstrafik morgon och eftermiddag.

 Kompletterande turer med Öresundstågen fredag och helgtrafik; 1027 Halmstad avg. 6:12 (S) söderut, 1033 Göteborg avg. 5:55 (S), 1104 Helsingborg avg. 22 53 (F, L)

(28)

28 (36) Testprojekt HNJ banan

 3-årigt testprojekt.

Trafik på julafton

 Hallandstrafiken kommer att börja trafikera julafton som en söndag. Detta med anledning av ett ökat resbehov.

Ekonomi

Enlig rubricerade remisshandling sker en ökning av trafikkostnader under 2018 med 7,6 miljoner kronor netto (trafikens totala kostnader minskat med biljettintäkter). Budget för 2018 redovisas i Bilaga 3. Driftbidragen enligt bilaga 3 finansieras av Region Halland. Den ekonomi som berör trafikförändringar för åren 2019 och 2020 kommer att arbetas in i Hallandstrafikens budget och redovisas i kommande Kollektivtrafikplaner som en del av den totala driftbidragen.

Övervägande

Utökade tågturer på Västkustbanan

Hallandstrafiken redovisar ett ökat resande med Öresundstågen från Falkenbergs station.

Falkenbergs kommun ser denna trafikutveckling som mycket positiv. Utökade

pendlingsmöjligheten till och från Göteborg är viktig för Falkenbergs kommun och Region Halland som helhet. För att en satsning på utökade turer inte ska försämra förutsättningarna för Falkenbergs kommun, vill vi dock understryka vikten av att föreslagna åtgärder inte påverkar restider med tåg mellan Göteborg och Falkenberg. Vidare har vi vissa farhågor avseende Hallandstrafikens målsättning att driftsätta ett tredje tågsystem till och från Göteborg. Där vi ser att det är ytterst angeläget för kommunens framtida utveckling att ett nytt tredje tågsystem inte kommer på plats förrän tillräcklig kapacitet kan säkerställas.

I Hallandstrafikens kommande trafikplaner för 2019 och framåt förutsätter vi att Falkenbergs station kommer att omfattas i Hallandstrafikens satsning på utökade tågturer till och från Göteborg.

Satsning på Ullaredsstråket väg 154

Landsbygdstrafiken är viktig för möjligheten att bo och leva på landsbygden. Vi ställer oss bakom principen att trafiken ska utvecklas i starka stråk och att resurser främst bör satsas där förutsättning för ökad trafik är som störst. För Falkenbergs kommun är Ullaredsstråket ett sådant prioriterat stråk. Vi ser därför mycket positivt på Hallandstrafiken analys avseende behovet av ökad turtätheten för att möta den växande arbetspendlingen mellan Falkenberg och Ullared.

I Ullaredstråket Falkenberg-Ullared delar vi Hallandstrafikens syn på busslinje 555 men ser det som önskvärt att även busslinje 556 ingår i Hallandstrafikens framtida satsningar på utökat turtäthet.

Yrkande

Mari-Louise Wernersson (C) och Per Svensson (S) yrkar att i yttrandet meddela att Falkenbergs kommun ser ett behov av linjetrafik mellan Falkenberg-Torup-Hyltebruk.

(29)

29 (36)

§ 133 Remiss – Se barnet! (SOU 2017:6). KS 2017-110 KS

. Överlämna socialnämndens yttrande till Justitiedepartementet som Falkenbergs kommuns remissvar.

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-04-27 Socialnämnden 2017-04-26, § 62

Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2017-03-31 Justitiedepartementet, Se barnet!, 2017-02-16 Sammanfattning av ärendet

Falkenbergs kommun har beretts möjlighet att yttra sig över Justitiedepartementets

betänkande Se barnet! (SOU 2017:6). Betänkandet behandlar 2006 års vårdnadsreform och undersöker hur reglerna fungerat i praktiken och om syftet med reformen – att stärka barnrättsperspektivet – har uppnåtts. Bedömningen är att vårdnadsreformen i många avseenden fallit väl ut och barnrättsperspektivet stärkts. En annan del i betänkandet är kartläggning och analys av orsakerna till ökningen av antalet vårdnadsmål med mera. I betänkandet presenteras förslag och bedömningar som i korthet handlar om att

obligatoriska informationssamtal med föräldrar ska föregå domstolsprocessen, kompetens- och lämplighetskrav för medlare ska införas, domstolsbeslut om gemensam vårdnad ska möjliggöras även om båda föräldrarna motsätter sig det, tydliggörande av barns rätt att fritt uttrycka sina åsikter och få dem beaktade, socialnämndens rätt att höra barn utan

vårdnadshavares samtycke, utseende av tillfällig vårdnadshavare, med flera andra förslag.

Socialnämnden har för Falkenbergs kommuns räkning ombetts yttra sig över

Justitiedepartementets remiss och har fokuserat på de förslag eller förslagsdelar som bedöms vara av intresse för socialtjänstens verksamheter. I korthet låter socialnämnden meddela att betänkandets förslag om lagstadgade informationssamtal med föräldrar i konflikt med barn troligen ej är en tillräcklig åtgärd för att färre tvister ska framställas i domstol, vilket uppges vara syftet. Förslaget borde gå längre än i nuvarande form och utredas vidare, eftersom Falkenbergs kommun redan idag erbjuder kostnadsfri utbildning inom området.

(30)

30 (36) Ekonomi

Socialnämnden förmedlar att förslagen i betänkandet ej kommer påverka kommunens ekonomi.

Övervägande

Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att tillägga utöver socialnämndens mening och föreslår därmed att socialnämndens antagna yttrande ska översändas till

Justitiedepartementet som Falkenbergs kommuns remissvar.

(31)

31 (36)

§ 134 Remiss – Möjlighet att använda en särskild kvot vid KS placering i kommunala skolor. KS 2017-133

. Överlämna barn- och utbildningsnämndens yttrande till Utbildningsdepartementet som Falkenbergs kommuns remissvar.

Barn- och utbildningsnämnden 2017-04-26, § 91

Barn- och utbildningsförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2017-03-24

Utbildningsdepartementet, Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor (U2017/01031/S), 2017-03-03

Falkenbergs kommun har beretts möjlighet att yttra sig över Utbildningsdepartementets promemoria Möjlighet att använda en särskild kvot vid placering i kommunala skolor (U2017/01031/S). I promemorian föreslås att det införs en möjlighet för kommuner att göra undantag från närhetsprincipen vid placering av elever i vissa kommunala skolor.

Syftet är att motverka konsekvenserna av boendesegregation mot bakgrund av att antalet elever i svenska skolväsendet ökat stort under senare år. Möjligheten till undantag från närhetsprincipen ska vara begränsad till en viss andel av platserna – en särskild kvot – vid en eller flera av kommunens skolenheter. Platserna inom kvoten ska fördelas till elever vars vårdnadshavare önskar att de ska gå vid den aktuella skolenheten. Bestämmelserna föreslås finnas i en särskild lag med begränsad giltighetstid. Lagen föreslås träda i kraft 2018-02-01.

Barn- och utbildningsnämnden har för Falkenbergs kommuns räkning ombetts yttra sig över Utbildningsdepartementets promemoria. I korthet låter nämnden meddela en välkomnande inställning till promemorians förslag, bland annat utifrån frivilligheten att tillämpa lagförslaget. Den föreslagna lagen bedöms vara användbar för den kommun som ser användandet av en särskild kvot som en del i strategin för att motverka skolsegregering.

Barn- och utbildningsnämnden poängterar emellertid att det är av värde att prioritera delningen av information i aktuellt ärende, eftersom förslaget utgår från att elever och vårdnadshavare gör aktiva skolval. Vidare belyser nämnden vikten av tydliga, sakliga och icke-diskriminerande urvalskriterier att som kommun luta sig mot vid beslut om vilka som ingår i kvoten.

(32)

32 (36) Ekonomi

Promemorians förslag kommer inte föranleda några omedelbara konsekvenser för den kommunala ekonomin, eftersom det är frivilligt för kommunen att använda sig av de förslag som presenteras. Om kommunen skulle tillämpa förslaget beräknas kostnaderna för skolskjuts att öka.

Övervägande

Kommunstyrelseförvaltningen har ingenting att tillägga utöver barn- och

utbildningsnämndens mening och föreslår därmed att barn- och utbildningsnämndens antagna yttrande ska översändas till Utbildningsdepartementet som Falkenbergs kommuns remissvar.

(33)

33 (36)

§ 135 Remiss – Förslag till reviderade riktlinjer för telefoni. KS KS 2017-169

. Överlämna nedanstående yttrande till servicenämnden som kommunstyrelsens svar på remissen.

Servicenämnden 2017-03-09, § 13 Kommunstyrelsen 2016-06-07, § 201

Servicenämnden, förslag till reviderade riktlinjer för telefoni, 2017-02-28 Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2016-06-07 att uppdra åt servicenämnden att lämna förslag på styrdokument gällande telefonanvändning. Servicenämnden har 2017-03-09 genom

internremiss begärt yttrande på förslag till reviderade riktlinjer för telefonanvändning i Falkenbergs kommun. Riktlinjerna syftar till att klargöra kommunens förhållningssätt till service via telefon. Målsättningen är att Falkenbergs kommun ska ha en god service till allmänheten och inom den egna organisationen.

Ekonomi

Förslaget bedöms ej påverka kommunens ekonomi.

Övervägande

Kommunstyrelsen välkomnar en revidering av styrdokument för telefonanvändning mot bakgrund av de genomförda organisationsförändringarna i form av omläggningen av informations- och kommunikationshanteringen i samband med införandet av

kontaktcenter. Även ny struktur för kommunens styrdokument gör det aktuellt att revidera telefonpolicyn.

Kommunstyrelsen anser emellertid att det föreligger behov av viss omarbetning av de föreslagna riktlinjerna för att i högre grad följa den av kommunfullmäktige antagna dokumentstrukturen. För det första behövs en mer ingående beskrivning i löptext av myndigheters serviceskyldighet, vilken ska ligger under styrdokumentets rubrik 2. För det andra föreslås att innehållet under rubriken 3.2 mer ska handla om hur tjänstemannen rent praktiskt ska göra, och således inte enbart handla om förbättringsområden. För det tredje ska det under rubriken 4 framgå vilken nämnd som ansvarar för dokumentet och vem det är som ansvarar för uppföljning med mera, i enlighet med antagen dokumentstruktur.

Nuvarande text under rubriken 4 föreslås istället i sin helhet att flyttas till rubriken 3, och

(34)

34 (36)

ny text därmed skrivs fram under rubriken 4. I övrigt har kommunstyrelsen inga synpunkter på de reviderade riktlinjerna för telefoni.

(35)

35 (36)

§ 136 Motion om att utarbeta en långsiktig utdelningspolicy KS, KF för de kommunägda bolagen. KS 2016-533

. Avslå motionen då det finns reglerat i lag hur utdelning från kommunala bolag ska ske.

Motion om att utarbeta en långsiktig utdelningspolicy för de kommunägda bolagen, 2016-12-20

Falkenbergs Stadshus AB, 2017-03-20, § 26 Falkenbergs Stadshus AB, yttrande, 2017-02-13 Sammanfattning av ärendet

Ingmar Stridh (M) har inkommit med en motion om att kommunstyrelsen ska uppdras att utarbeta en långsiktig utdelningspolicy för de kommunägda bolagen. Motionären menar att det ej finns någon policy som reglerar hur och när utdelning ska ske.

Falkenbergs Stadshus AB har beretts möjlighet att inkomma med ett yttrande över motionen. Av yttrandet framgår att Falkenbergs Stadshus AB ej anser det erforderligt att utarbeta en policy enligt motionärens förslag, eftersom utdelning från såväl aktiebolag som kommunal förvaltning finns reglerat i aktiebolagslagen och kommunallagen.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.

Övervägande

Falkenbergs Stadshus AB har till ändamål, utifrån av kommunfullmäktige beslutade ägardirektiv, att samordna verksamheten i de kommunala bolagen. Stadshus AB ansvarar även för styrning och uppföljning av dotterbolagens verksamheter utifrån

kommunfullmäktiges mål, policydokument och direktiv och ska därmed fatta de principiella beslut som krävs för att fullmäktiges mål ska uppfyllas.

Då kommunfullmäktige äger 100 % av aktierna i Falkenbergs Stadshus AB, som i sin tur äger 100 % av aktierna i de rörelsedrivande dotterbolagen, är frågan om utdelning föremål för en årlig diskussion i såväl Stadshus AB som i fullmäktige.

Kommunstyrelseförvaltningen delar Falkenbergs Stadshus AB:s syn på motionens förslag att det ej är erforderligt att utarbeta en policy om utdelning från kommunens bolag.

Därmed föreslås att motionen avslås.

(36)

36 (36) Yrkande

Mari-Louise Wernersson (C) och Per Svensson (S) yrkar bifall till liggande förslag.