KS 2015-10-13

(1)

Marcus Schön (M) Lina Danlid Burke (C) Jonas Erlandsson (S)

Magnus Gabrielsson (S), §§ 218-234 Per-Ola Herdinius (S), §§ 235-260 Carl-Axel Blom (S)

Diana Bergeskans (S) Gunilla Schollin-Borg (MP) Leif Gustavsson (SD) Veronica Johansson (SD)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef, Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Anna Emrin, ekonomiansvarig och Martin Nilsson, ekonom §§ 219-232 Jonas Högquist, utvecklingsstrateg, § 235

Jonas T Sandelius, stadsarkitekt, §§ 248-249

Utses att justera Per Gröön (C) och Diana Bergeskans (S)

Tid och plats för justering Tisdagen den 20 oktober 2015 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 218 - 260 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Per Gröön Diana Bergeskans

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2015-10-13

Datum för anslags uppsättande 2015-10-21 Datum för anslags nedtagande 2015-11-12

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KS § 218 DNR: KU.2015.7

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden:

• Fråga om integration

• Blått område

• Säkra skolresor

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen inklusive kompletteringarna godkännes.

(3)

Delårsbokslut per 2015-08-31

Efter årets första åtta månader prognostiseras ett resultat för 2015 på 20,7 mkr för Högsby kommun. Detta är en positiv avvikelse om 10 mkr jämfört med budgeterat resultat, 10,7 mkr.

Driftbudgeten uppvisar totalt sett en prognostiserad positiv avvikelse om 3,1 mkr.

Budget Prognos

2015 2015

Kommunstyrelsen

Kommunledningsutskottet 32 896 31 886 1 010 Utbildningsutskottet 123 830 124 130 -300 Sociala utskottet 145 725 146 475 -750

ÖSK 10 716 8 196 2 520

Myndighetsnämnd 2 578 1 998 580

Revision 350 350 0

Totalt 316 095 313 035 3 060

DRIFTBUDGET (tkr) ^Avvikelse

Kommunledningsutskottet prognostiserar en positiv budgetavvikelse om ca 1,0 mkr, till största delen beroende på ej utnyttjade bredbandsbidrag.

Utbildningsutskottet prognostiserar en negativ budgetavvikelse om 300 tkr.

Den största negativa avvikelsen återfinns i förskoleverksamheten och har uppstått på grund av utökning av barnomsorgsplatser med en ny

förskoleavdelning. Den största positiva avvikelsen finns på SFI- verksamheten och beror på svårigheter att rekrytera behörig personal.

Prognosen för utbildningsutskottet förutsätter att återsökta medel hos Migrationsverket blir beviljade.

Sociala utskottet (SU) prognostiserar en negativ budgetavvikelse om 750 tkr. Den största negativa avvikelsen återfinns inom individ- och

familjeomsorgens verksamheter och beror på vårdhemsplaceringar som beräknas fortgå under hela året. Den största positiva avvikelsen finns inom flyktingverksamheten och den beror på att schablonersättningarna inte fördelats ut internt inom SU. Även LSS prognostiserar en positiv avvikelse som beror på att ärenden upphört.

Myndighetsnämnden prognostiserar en positiv avvikelse om 580 tkr som beror på ökade intäkter för bygglov, miljö- och hälsoskydd, samt minskade personalkostnader på grund av sjukskrivningar.

(4)

KS § 219 DNR: KU.2015.63

ÖSK prognostiserar en positiv avvikelse om 2,5 mkr, beroende på lägre driftskostnader för fastigheter samt ökade intäkter inom VA-verksamheten.

Finansredovisningen uppvisar en positiv avvikelse om ca 6,9 mkr. Den största avvikelsen i finansredovisningen är finansiella intäkter och kostnader. KLP-avkastningen har hittills varit högre än budgeterat.

Kommunen kommer även att få återbetalning från AFA om ca 3,0 mkr som förbättrar finansredovisningen.

Prognostiserat resultat för 2015 blir således 20,7 mkr, vilket är en positiv avvikelse om 10,0 mkr.

Enligt denna prognos hamnar verksamhetens nettokostnader på 95,03% och målet om att de maximalt får uppgå till 96,5% klaras därmed. Målet som rör skattefinansierade investeringar beräknas ej att uppnås, medan övriga finansiella mål prognostiseras att nås.

Vad gäller målen inom verksamhetsperspektivet beräknas fyra av fem mål att uppnås. Det är fortfarande målet kring medarbetare som inte uppnås.

Sjukfrånvaron har under året stigit till 9,3%. Jämfört med samma tidpunkt förra året var denna 7,9% och vid bokslutet 2014 8,2%.

Ekonomiansvarig redovisar även synpunkter från revisionen:

- Upprätta analys och förslag till avskrivning avseende aktievärdet i Högsby Energi AB

- Avsättning för sluttäckning av Kolsrumsdeponin Kommunstyrelsens beslut

Ekonomiansvarig får i uppdrag att till nästa kommunstyrelsesammanträde redovisa svar på revisorernas synpunkter.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Delårsrapporten per 2015-08-31 godkännes.

Beslutsunderlag

Delårsrapport 2015-08-31.pdf Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Ekonomiansvarig

(5)

Delårsbokslut 2015-08-31, Östra Smålands Kommunalteknikförbund Förbundsdirektionen beslutade 2015-10-05, § 50 att överlämna

delårsrapporten till respektive kommun samt föreslår kommunfullmäktige i Hultsfreds och Högsby kommuner att godkänna delårsbokslut 2015-08-31.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Delårsbokslut 2015-08-31 för Östra Smålands Kommunalteknikförbund godkännes.

Beslutsunderlag

. FD § 50 Delårsbokslut 2015-08-31.pdf Delårsrapport ÖSK 2015-08-31.pdf

(6)

KS § 221 DNR: KU.2015.124

Taxor och avgifter inom kommunledningsutskottets verksamhetsområde 2016

Sedan 2010 har kommunen tagit ut en taxa för kopiering.

Följande avgifter föreslås per kopia (nuvarande taxa inom parentes):

A 4 2 kr (2 kr)

A 3 4 kr (4 kr)

A 4 färg 3 kr (3 kr) A 3 färg 6 kr (6 kr)

Kopiering på arkets båda sidor räknas som 2 kopior.

Förslaget är baserad på kommunens självkostnader för kopiering innefattande:

Papperskostnad, tonerkostnad, leasingkostnad, avgift enligt avtal för varje kopia, service samt moms och kommunens hanteringskostnader.

Kommunen tar ut en avgift för att vi scannar leverantörsfakturor åt

framförallt andra kommuner. Avgiften för detta är inte en taxa utan regleras i avtal med respektive kund. Innebörden av detta är att kommunfullmäktige ej behöver fastställa denna avgift.

Kommunledningsutskottets beslut

Föreslagna taxor och avgifter för 2016 bifalles.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagna taxor och avgifter för 2016 bifalles.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-08 - KU § 93

Tjänsteutlåtande KS taxor och avgifter, bilaga till ärende 8-11

(7)

Taxor och avgifter inom utbildningsutskottets verksamhetsområde 2016

Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2016:

Barnomsorgstaxa

Högsby kommuns barnomsorgstaxa grundar sig på reglerna för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg.

Avgiften för barnomsorg uttages som abonnemangsavgift och debiteras 12 månader per år. Abonnemangsavgiften uttages alltid så länge plats finns anvisad, således även vid sjukdom, semester eller annan tillfällig frånvaro.

Taxan kan åskådliggöras på följande sätt (tas ut på max 42.000kr/mån):

Avgifter i förskoleverksamheten (förskola/familjedaghem) Barn 1, 3% av inkomsten, dock högst 1260 kr/mån

Barn 2, 2% av inkomsten, dock högst 840 kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 420 kr/mån Barn 4, Ingen avgift

Avgifter i skolbarnsomsorg (fritidshem)

Barn 1, 2% av inkomsten, dock högst 840 kr/mån Barn 2, 1% av inkomsten, dock högst 420 kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 420 kr/mån Barn 4, Ingen avgift

Den högsta avgiften skall betalas för det yngsta barnet i familjen och den närmast lägre avgiften skall betalas för det närmast äldre barnet. Från det fjärde barnet betalas ingen avgift. Avgiften är densamma oavsett vistelsetid.

- Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är arbetslösa tillämpas utan reducering

- Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är föräldralediga för vård av annat barn tillämpas maxtaxan utan reducering

- Avgift för barn i åldern 4-5 år som deltar i allmän förskola eller finns hos

(8)

KS § 222 DNR: KU.2015.124

dagbarnvårdare reduceras med 3/9 av gällande maxtaxeavgift.

Avgift för lovomsorg

Barn i förskoleklass och skola som behöver tillsyn enbart på lov- och studiedagar kan abonnera på plats, s k lovomsorg. Platsen debiteras 12 månader per år. Följande avgift tas ut (% av inkomsten):

Barn 1-3, 0,5% av inkomsten dock högst 210 kr/månad Barn 4, Ingen avgift

Vid placering vid mycket enstaka tillfälle debiteras 120 kr/dag.

Debiteringen sker i dessa fall i efterskott.

Avgift i förskoleklass och allmän förskola Förskoleklass för 6-åringar är avgiftsfri.

Tiden för 4- och 5-åringar i allmän förskola är avgiftsfri. Den allmänna förskolan omfattar 525 timmar per år och följer skolans terminstider, även lovdagar.

Simskola

Avgiften för simskola är 150 kronor per barn och 250 kronor per barn från annan kommun.

Kulturbruket

Avgiften för kulturbruket föreslås till 350 kronor per termin/kurs. Ingen avgift för bok- och filmklubb.

Misteln

Avgiften för sammanträdesrummet är 100 kronor/timma.

Avgifter bibliotek Fjärrlån 10 kronor per bok

Uthyrning av dvd-filmer 15 kronor för en och 25 kronor för två Ej återlämnad barnbok 150 kronor per styck

Ej återlämnad vuxenbok 250 kronor per styck

Ej återlämnat spel eller dvd-film 600 kronor per styck

(9)

Serviceavgifter Misteln

Kopiering svart/vit A4 2 kronor per styck Kopiering svart/vit A3 4 kronor per styck Kopiering färg A4 6 kronor per styck Kopiering färg A3 12 kronor per styck

Föreningskopiering 50 öre per kopia, de första 100 per år gratis Fax inom Sverige 5 kronor

Fax ionom Europa 20 kronor Fax övriga världen 25 kronor

Uthyrning av sporthallar (Kr/tim)

Föreningar i kommunen Övriga Från annan kommun

Högsby 30 100 150

Scen Högsby kommun 30 100 150

Innebandysarg 50 50 50

Långemåla 30 100 150

Fågelfors 20 50 100

Fagerhult 20 50 100

Ruda 20 50 100

Berga 20 50 100

Borttappat/ej återlämnat passerkort till Berga gymnastiksal och Högsby sporthall 400 kronor

Konstgräsplanen

Nr Text Pris (kr) Enhet

0 1/1-31/12 ungdom match 75 tillfälle

1 1/1-31/12 ungdom 75 tim

2 -15/4 sen vard 17.00-20.00 200 tim 3 -15/4 sen vard 20.00-22.00 100 tim 4 -15/4 sen helg 10.00-16.00 200 tim

5 -15/4 sen helg övr tid 100 tim

6 -15/4 match 500 tillfälle

7 fr 16/4 sen träning 100 tim

8 fr 16/4 sen match 200 tillfälle

9 lag fr annan kommun träning 500 tim 10 lag fr annan kommun match 800 tillfälle

11 HIK 0 tim

(10)

KS § 222 DNR: KU.2015.124

Synpunkter under kommunstyrelsens möte

Magnus Gabrielsson (S) föreslår att utbildningsutskottet får i uppdrag att tillsammans med Högsby IK omarbeta taxan för konstgräsplanen, så det blir färre indelningar. Gabrielsson föreslår också att utbildningsutskottet även får i uppdrag att se över taxan för uthyrning av sporthallarna.

Föreslagna taxor och avgifter för 2016 enligt ovan, godkännes.

Utbildningsutskottet får i uppdrag att till budget 2017 revidera taxan för konstgräsplanen samt taxan för uthyrning av sporthallarna, enligt Magnus Gabrielssons (S) förslag.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-09 - UU § 116

(11)

Taxor och avgifter inom socialutskottets verksamhetsområde 2016 Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2016:

Äldreomsorgstaxorna

Äldreomsorgstaxorna föreslås räkans upp med två procent för år 2016 samt anpassning till rekommendation från kommunernas hjälpmedelsnämnd i Kalmar Län. Siffrorna inom parentes är 2015 års taxa.

Trygghetslarm 180 (176) kr per månad

Digitalt trygghetslarm 306 (300) kr per månad

Städ/tvätt 242 (237) kr/timma

Tvätt tegelbruket 55 (54) kr per tillfälle

Korttidsplats 293 (287) kr per dag

Matdistribution 62 (61) kr per portion Mat i dagverksamhet 62 (61) kr per portion Matkostnad särskilt boende 112 (110) kr per dag Matkostnad korttidsplats 112 (110) kr per dag Enkel rum särskilt boende 2 454 (2 406) kr per månad Taxa inom kommunal hälso- och sjukvård

Hemsjukvårdspatient 364 (357) kr/månad Ingår i maxtaxan Hembesök (ej hemsjukvårdspatient) 156 (153) kr

av sjuksköterska, arbetsterapeut, max 1 530 kr under 12 mån

sjukgymnast Ingår i maxtaxan

Hyra av elrullstol 68 (67) kr/månad

Kryckkäppar 153 (150) kr/par

Turistlån av hjälpmedel 204 (200) kr/mån/hjälpmedel Övriga avgifter i ordinärt boende

Intyg av arbetsterapeut för

Bostadsanpassningsbidrag 208 (204) kr När rehabpersonal hämtar

hjälpmedel i hemmet 306 (300) kr

(12)

KS § 223 DNR: KU.2015.124

Tillfällig följeslagare/

Inköp/Handel 111 (109) kr

Dusch 111 (109) kr

Avgift för tillsyn enlig alkohollagen och ansökan om tillstånd

Sedan 2015 har sociala utskottet infört taxa gällande tillsyn enligt alkohollagen, samt för ansökan om tillstånd. Avgiften är en procentsats baserad på budgetårets prisbasbelopp, avrundat till jämna 100-tal.

Avgifterna specificeras nedan med den angivna procentsats som gäller:

Ansökan om nytt stadigvarande tillstånd

Nytt serveringsställe 8 kap 2, 4, 7, §§ 18%

Pausservering, stadigvarande 7%

Ny ägare på serveringsställe med tillstånd 18%

Permanent tillstånd till slutet sällskap 15%

Provsmakning 8 kap 6§ punkt 2 12%

Utvidgade tillstånd lokaler 7%

Ombyggnad av serveringsställe 6%

Utökade serveringstider 6%

Utsträckt serveringstid (tillfälligt) 3%

Ändrad driftform 15%

Gemensam serveringsyta 8 kap 14§ 12%

Kunskapsprov, per provtillfälle 3,5%

(max tre provtillfällen per ansökan)

Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten Vid enstaka tillfällen (max en per vecka) grundavg 12%

Upprepade ansökningar under samma år, samma lokal per tillfälle. Efter att grundavgiften erlagts

en gång. Max 5 gånger per år 4%

För längre tid ex två-åtta veckorsperiod vid julbord, sommararrangemang, m.m. plus

grundavgift 6%

Vid större arrangemang faktureras tillsynsavgift enligt avgiftslista.

Pausservering tillfällig (max en vecka eller

10 tillfällen) 3%

(13)

Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten från tillståndsinnehavare i kommunen

Vid enstaka tillfällen. (max en vecka)

Grundavgift 6%

Upprepade ansökningar under samma år, samma lokal per tillfälle. Efter att grundavgiften erlagts en

gång. Max 5 gånger per år 2%

För längre tid, ex två-åtta veckorsperiod vid Julbord, sommararrangemang m.m. Plus

Grundavgiften 4%

Servering i annan förutbestämd lokal ett tillfälle = en dag. Tillståndsinnehavare ska i förväg visat att lokalen är lämplig till

servering 1%

Ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap

Vid enstaka tillfällen 3%

Upprepade ansökningar under året

samma lokal 1%

Ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap från, tillståndsinnehavare i kommunen, föreningar, privatpersoner.

Vid enstaka tillfällen 1,5%

Upprepade ansökningar under året 1%

Tillsynsavgift

Tillsynsavgift baseras på budgetårets prisbasbelopp och utgår ifrån försäljningsomsättningen av alkohol. Avgiften avrundas till jämna 100-tal.

Avgiften ser ut som följer:

Omsättning Procent av prisbasbelopp

25 000 1%

50 000 2%

100 000 5%

200 000 10%

400 000 12%

600 000 14%

800 000 16%

1 000 000 18%

(14)

KS § 223 DNR: KU.2015.124

1 250 000 20%

1 500 000 22%

1 750 000 24%

2 000 000 26%

2 500 000 29%

3 000 000 32%

3 500 000 35%

4 000 000 38%

4 500 000 41%

5 000 000 44%

5 500 000 47%

6 000 000 50%

6 500 000 53%

7 000 000 56%

7 500 000 59%

8 000 000 62%

8 500 000 65%

9 000 000 68%

Förslag under kommunstyrelsens möte

Carl-Axel Blom (S) föreslår att föreningar befrias från taxa vid ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap.

Socialutskottets ordförande får i uppdrag att ta upp förslaget från Carl-Axel Blom med socialchefen.

Föreslagna taxor och avgifter för 2016 enligt ovan, godkännes.

Beslutsunderlag

SU § 16, 2015-04-09.pdf

Beslutsmottagare

Socialutskottets ordförande Socialchefen

(15)

Taxor och avgifter för miljöverksamheten 2016

Miljö- och bygglovkontoret har upprättat förslag till taxa för

Myndighetsnämndens verksamhet inom miljö- och hälsoskyddsområdet samt livsmedelstillsyn.

En höjning av timtaxan har gjorts från 750 kronor till 780 kronor i timmen.

Förslaget innebär även en taxa för omhändertagande/nedgrävning av döda hästdjur samt sluttäckt anläggning för deponering av avfall som tidigare inte funnits med i taxan.

Myndighetsnämnden beslutar

att Kommunfullmäktige fastställer bifogade taxor för prövning och tillsyn, att träda ikraft 2016-01-01.

att tidigare taxor för aktuella områden upphör att gälla då denna taxa träder ikraft.

att PBL-taxan förblir som beslutet MN § 47, 2012-06-14 samt beslutet från KF § 129, 2012-10-01.

_____

Taxor för miljöverksamheten 780 kr/tim. (750 kr) enligt bilaga Taxor för plan- och bygg Oförändrad taxa

Beslutsunderlag

Taxa för miljöverksamheten 2016.pdf

(16)

KS § 225 DNR: KU.2015.124

Anläggningsavgifter för VA i samband med ny-, om- eller tillbyggnad av industrifastigheter

Efter ansökan och prövning i varje enskilt fall kan företag, som från och med 2016 och framåt kommer att genomföra nybyggnad, tillbyggnad eller ombyggnad av sina industrilokaler, erhålla befrielse från

anläggningsavgifter till ett belopp av högst 75 000 kronor, enligt taxan för Högsby kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning.

Kommunledningsutskottet bemyndigas att i varje enskilt fall fatta beslut om befrielse från anläggningsavgifter för industrifastigheter. I de fall befrielse från anläggningsavgifter beviljas får kostnaderna för uteblivna avgifter täckas från kontot för näringslivsbefrämjande åtgärder. Information om möjligheten att erhålla avgiftsbefrielse skall lämnas i samband med avgiftsdebiteringen.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkännes.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande KS 2015-10-13

(17)

Tomtpris 2016

Kommunfullmäktiges beslutade taxa 2015 för köp av obebyggd villatomt är 1 kr/m² och för utökning av tomt är den 30 kr/m².

Kommunledningsutskottet har bett förbundschefen räkna på ett nytt förslag till tomtpriser inför 2016.

En jämförelse har gjorts med andra kommuner i länet och priserna varierar stort beroende på vilken ort det handlar om. Förbundschefens förslag är att tomtpriset i Högsby kommun justeras till 20 kr/m²för en obebyggd

villatomt och till 50 kr/m² för utökning av tomt.

Tomtpriset i Högsby kommun för 2016 justeras till 20 kr/m²för en obebyggd villatomt och till 50 kr/m² för utökning av tomt.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse förslag tomtpriser Högsby 2016.docx

(18)

KS § 227 DNR: KU.2015.132

Partistöd 2016

Kommunfullmäktige beslutade 2001-02-15, § 7, att stöd till politiska partier ska bestå av ett grundstöd som fördelas utifrån antalet partier som är

representerade i kommunfullmäktige samt en rörlig del som fördelas utifrån antal mandat i kommunfullmäktige. Den fasta delen (grundstödet) ska uppgå till 25 % medan den rörliga delen ska uppgå till 75 % av total budget.

2 909

Fast Rörligt Totalt

M 3 4 848 8 726 13 574

S 13 4 848 37 817 42 665

C 8 4 848 23 272 28 120

KD 3 4 848 8 727 13 575

V 1 4 848 2 909 7 757

MP 1 4 848 2 909 7 757

SD 6 4 848 17 454 22 302

Totalt 35 33 936 101 814 135 750

Budget 135 750

Mandat

Förslag 2016 2 909

Fast Rörligt Totalt

M 3 4 848 8 726 13 574

S 13 4 848 37 817 42 665

C 8 4 848 23 272 28 120

KD 3 4 848 8 727 13 575

V 1 4 848 2 909 7 757

MP 1 4 848 2 909 7 757

SD 6 4 848 17 454 22 302

Totalt 35 33 936 101 814 135 750

Budget 135 750

Mandat

Förslag 2016

Budgetberedningens förslag till beslut

Anslaget för partistöd avseende 2016 uppgår till 135 750 kr och fördelningen av partistödet görs enligt sammanställning ovan.

Jonas Erlandsson (S) föreslår att en indexuppräkning av stödet görs till 2017.

Anslaget för partistöd avseende 2016 uppgår till 135 750 kr och fördelningen av partistödet görs enligt sammanställning ovan.

En indexuppräkning av stödet görs till 2017, enligt Jonas Erlandssons (S) förslag.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

(19)

Lån- och borgensram 2016

Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa låneramar för kommunen samt borgensramar för de kommunala bolagen.

Sedan tidigare har kommunfullmäktige (KF § 42, DNR:KU.2014.51) fattat beslut om att ingå borgen för Kooperativa hyresrättsföreningen Emådalens Trygga Hem enligt följande:

Högsby kommun beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för

Kooperativa hyresrättsföreningen Emådalens Trygga Hem låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp på 232 000 tkr, jämte därpå löpande ränta.

Det totala lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive

ursprungliga belopp. Beloppet förutsätter momslyft med 17,3 miljoner och statligt investeringsbidrag på 5,8 mkr.

Budgetberedningens förslag till beslut Borgensramar

Kommunfullmäktige beslutar; Att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Bostad AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 109 500 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.

Kommunfullmäktige beslutar; Att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Energi AB: s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om 76 500 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.

Låneramar

Kommunfullmäktige beslutar; Att fastställa koncernens totala låneram för 2016 till 291 080 000 kr.

Kommunfullmäktige beslutar; Att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2016.

Kommunfullmäktige beslutar; Att kommunstyrelsen under år 2016 har rätt att nyupplån, det vill säga öka kommunens skulder år 2016 med totalt

(20)

KS § 228 DNR: KU.2015.235

10 000 000 kr.

Kommunstyrelsen beslutar; Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, att delegera till kommunchefen med ekonomiansvarig som ersättare, att nyupplåna och omsätta lån inom den av

kommunfullmäktige fastställda låneramen för 2016 om 291 080 000 kr.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Budgetberedningens förslag godkännes.

(21)

Fasta och rörliga arvoden 2016

Enligt bestämmelserna ”ersättningar till förtroendevalda i Högsby kommun 2015-2018” framgår att arvodesnivån skall uppräknas årligen den 1 januari med den genomsnittliga lönenivåhöjningen för kommunens anställda.

Månads- och årsarvodena avrundas uppåt till närmaste 100 kronor.

Sammanträdesarvodet avrundas uppåt till närmaste hel krona.

Den genomsnittliga lönenivåhöjningen för samtliga kommunens anställda under 2015 är 3,0 %.

Förslag till justering av arvode

Arvode 2015 3,0 %, avrundat till hel krona

Inkl.

ökning

Arvode 2016, avrundat Fast arvode (månad)

Kommunstyrelsens ordförande 41 600 kr 1 248 kr 42 848 kr 42 900 kr Kommunstyrelsens 1: e vice

ordförande 20 %

8 500 kr 255 kr 8 755 kr 8 800 kr

Fast arvode (år) % av KS ordförandes årsarvode Kommunfullmäktiges

ordförande 5,8 %

28 900 kr 867 kr 29 767 kr 29 800 kr Kommunfullmäktiges 1: e vice

ordförande 1 %

5 200 kr 156 kr 5 356 kr 5 400 kr Kommunfullmäktiges 2: e vice

ordförande 1 %

5 200 kr 156 kr 5 356 kr 5 400 kr Ordförande i sociala utskottet

12,7 %

63 400 kr 1 902 kr 65 302 kr 65 400 kr Ordförande i kommun-

ledningsutskottet 9,2 %

45 900 kr 1 377 kr 47 277 kr 47 300 kr Ordförande i

utbildningsutskottet 9,2 %

45 900 kr 1 377 kr 47 277 kr 47 300 kr Ordförande i

myndighetsnämnden 4,5 %

22 500 kr 675 kr 23 175 kr 23 200 kr Ordförande för revisorerna

3,5%

17 600 kr 528 kr 18 128 kr 18 200 kr

(22)

avrundat till hel krona

ökning 2016, avrundat Ordförande i Personalutskottet

4,5%

22 500 kr 675 kr 23 175 kr 23 200 kr Ordförande i Valnämnden

(valår) 2,5 %

12 600 kr 378 kr 12 978 kr 13 000 kr Överförmyndaren 1 200 kr 36 kr 1 236 kr 1 300 kr Överförmyndarersättaren 600 kr 18 kr 618 kr 700 kr

Arvoden vid sammanträden

Kommunfullmäktige 300 kr 9 kr 309 kr 309 kr

1: a sammanträdestimmen 249 kr 7,47 kr 256,47 kr 257 kr

Övriga timmar 132 kr 3,96 kr 135,96 kr 136 kr

Personalutskottets förslag

Personalutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta förslaget.

_____

Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-07 arvoden för externa ledamöter i de kommunala bolagen till max 1,0 prisbasbelopp (2015 uppgår

prisbasbeloppet till 44 500 kr). För extern suppleant fastställs arvodet till max 0,5 prisbasbelopp. Ersättning för sammanträden ska inte utgå till externa ledamöter.

Magnus Gabrielsson (S) föreslår att det höga timarvodet vid sammanträden ska gälla för första och andra timman.

Leif Gustavsson (SD) föreslår som tillägg att till nästa mandatperiod görs en översyn av arvodet till bolagens externa ledamöter och ersättare.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt Magnus Gabrielssons (S) förslag eller personalutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt personalutskottets förslag.

Ordföranden frågar sedan om kommunstyrelsen vill besluta enligt Leif Gustavssons (SD) tilläggsförslag och finner att så är fallet.

(23)

Upprättat förslag till fasta och rörliga arvoden, med tillägg av arvoden för externa ledamöter och ersättare i bolagens styrelser, godkännes.

Till nästa mandatperiod görs en översyn av arvodet till bolagens externa ledamöter och ersättare, enligt Leif Gustavssons (SD) tilläggsförslag.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-09 - PU §26 Tjänsteutlåtande Utskott

(24)

KS § 230 DNR: KU.2015.23

Budget 2016, plan 2017-2018

Budgetberedningen har beslutat om drift- och investeringsbudget samt finansiella mål för 2016 och för verksamhetsplan 2017-2018.

Budgetberedningens förslag till resultatbudget

Resultatbudget; 9 004 tkr 2016, 9 137 tkr 2017 samt 8 880 tkr 2018.

Budgetförslaget innehåller en löneökningsvolym om 3,2 % för 2016, 3,4 % 2017 och 3,5 % 2018. Om de centrala löneavtalen överskrider dessa nivåer utgår ingen kompensation till verksamheterna. Verksamheterna kommer då att få avvikelserapportera obalanserna.

I budgetberedningens förslag till budget räknas det med en befolkningsminskning i kommunen med 60 kommuninvånare.

Budgetberedningens förslag till finansiella mål

Budgetberedningen föreslår följande finansiella mål för budget 2016, verksamhetsplan 2017-2018;

Verksamhetens nettokostnader föreslås justeras för 2016-2018 till maximalt 97,5 % av skatteintäkter och statsbidrag från att tidigare har beslutats vara 96,5 % av skatteintäkter och statsbidrag. Målet gäller per mandatperiod. I budgetberedningens förslag till budget uppnås målet under budget- och planperioden 2016-2018.

Inflationssäkrad förmögenhet. Målet beräknas utifrån Riksbankens inflationsmål på 2 % per år. I budgetberedningens budgetförslag uppnås målet för budget- och planperioden.

Pensionsplaceringarna ska generea en avkastning som täcker de framtida pensionsutbetalningarn.

Skattefinansierade investeringar får uppgå till maximalt 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av att budgetberedningen föreslår stora investeringar de kommande åren så innebär det att målet avseende de skattefinansierade investeringarna inte uppnås.

Avgiftsfinansierade investeringar får uppgå till maximalt 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av att budgetberedningen föreslår stora investeringar de kommande åren så innebär det att målet avseende de avgiftsfinansierade investeringarna inte uppnås.

Högsby kommun ska arbeta för att långsiktigt stärka kommunens soliditet.

(25)

Budgetberedningens förslag till investeringsbudget

Investeringsbudgetens omslutning bestäms utifrån Högsby kommuns finansiella mål om att de av avgiftsfinansierade investeringarna maximalt får uppgå till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag samt att de

skattefinansierade inveseringarna maximalt får uppgå till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Det skulle motsvara en tillåten

investeringsbudget 2016 på maximalt 9 009 tkr. Motsvarande siffra för 2017 är 9 111 tkr och för 2018, 9 207 tkr.

Budgetberedningens förslag till investeringsbudget för 2016 uppgår till totalt 24 105 tkr fördelat på 4 072 tkr avseende den avgiftsfinansierade delen och 20 033 tkr avseende den skattefinansierade delen. Motsvarande siffror för 2017 är en total investeringsbudget på 42 617 tkr, där 16 577 tkr avser den avgiftsfinansierade delen och 26 040 tkr avser den

skattefinansierade delen. För 2018 föreslås en total investeringsbudget på 24 912 tkr, där 8 437 tkr avser den avgiftsfinansierade delen och 16 475 tkr avser den skattefinansierade delen.

De finansiella målen avseende nivåerna på avgiftsfinansierade respektive skattefinansierade investeringar frångås tillfälligt med anledning av det stora investeringsbehovet på kommunala fastigheter och inom VA-sidan.

Inför kommande års budgetarbete kommer en genomlysning av kommunens investeringsbehov att göras.

Budgetberedningens förslag till beslut

Föreslagen resultatbudget fastställs

Föreslagna finansiella mål fastställs

Föreslagen investeringsbudget fastställs

Framförda synpunkter från fackliga organisationerna vid MBL-förhandling Facken har framfört önskemål om att få komma in tidigare i

budgetprocessen för att kunna ha möjlighet att påverka. Kommunstyrelsen anser att hänsyn ska tas till fackens önskemål inför kommande års

budgetarbete.

Jonas Erlandsson (S) presenterar budgetförslag från Socialdemokraterna och Miljöpartiet.

(26)

KS § 230 DNR: KU.2015.23

Beslutsgång 1

Eftersom det finns två olika förslag till budget 2016 samt verksamhetsplan för 2017-2018 frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill besluta enligt budgetberedningens förslag eller Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag avseende driftbudget och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt budgetberedningens förslag. Omröstning begärs.

Beslutsordning 1

Den som vill besluta enligt budgetberedningens förslag röstar ja och den som vill besluta enligt Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag röstar nej.

Omröstningsresultat 1

Namn Ja Nej

Jonas Erlandsson (S) X

Magnus Gabrielsson (S) X

Diana Bergeskans (S) X

Carl-Axel Blom (S) X

Gunilla Schollin-Borg (MP) X

Per Gröön (C) X

Marcus Schön (M) X

Lina Danlid Burke (C) X

Leif Gustavsson (SD) X

Veronica Johansson (SD) X

Stihna Johansson Evertsson (C) X

Resultat 6 5

Beslutsgång 2

Avseende investeringsbudgeten frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill besluta enligt budgetberednings eller Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt budgetberedningens förslag.

Budgetberedningens förslag till resultatbudget, finansiella mål och investeringsbudget för 2016 fastställs.

(27)

Jonas Erlandsson (S), Magnus Gabrielsson (S), Diana Bergeskans (S), Carl- Axel Blom (S) och Gunilla Schollin-Borg (MP) reserverar sig mot

kommunstyrelsens beslut till förmån för eget förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande KS Budget Budgetförslag 2016.pdf

Tillkommande ärenden 2016.pdf Konsekvensbeskrivning KLU 2016.pdf Konsekvensbeskrivning SU 2016.pdf Konsekvensbeskrivning UU 2016.pdf Protokoll BB 2015-09-30.doc

FD § 47 2015-09-28 Fördelning av utökat driftbidrag (inkl bilaga).pdf

(28)

KS § 231 DNR: KU.2015.23

Utdebitering 2016

Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa den kommunala utdebiteringen.

I förslag till budget 2016, plan 2017-2018 ligger utdebiteringsnivån kvar på 21,71 kr.

Budgetberedningens förslag till beslut Oförändrad utdebitering för 2016 på 21,71 kr _____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Oförändrad utdebitering för 2016 på 21,71 kr

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande KS utdebitering

(29)

Erbjudande om analys av kommunens ekonomi

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) erbjuder ett stöd till kommuner med ekonomiska svårigheter eller till kommuner som vill ha en opartisk analys av dess ekonomi. Förbundet erbjuder ett standardpaket som omfattar en objektiv analys av kommunens ekonomiska situation och

verksamheternas kostnadsbild dessutom gör de en bedömning av de kommande fem årens förutsättningar. Analysen dokumenteras och presenteras tillsammans med slutsatser och förslag till en framtida ekonomisk strategi för kommunen.

Syftet med analysen är att SKL som extern rådgivare ska ge hjälp till självhjälp för kommuner att komma igång med arbetet som erfordras för att förbättra sin ekonomi. SKL:s ambition är att analyser och förslag ska kunna ligga till grund för en samsyn i kommunen av vilka ekonomiska ramar som måste styra kommunens verksamheter i framtiden.

SKL har ett standardpaket som innehåller följande delar:

• Nulägesanalys. En analys av kommunens ekonomi,

verksamheternas kostnader och behov, där kommunen jämförs över tid med andra kommuner med likartad struktur.

• Framtidsanalys. En framskrivning av verksamheternas behov och kommunens beräknade resultat på fem års sikt utifrån kommunens befolkningsprognos, investeringar och SKL:s

skatteunderlagsprognos.

• Ekonomistyrning. Med utgångspunkt från intervjuer med ledande politiker och tjänstemän diskuteras hur kommunens

ekonomistyrning fungerar i praktiken, Priset för standardpaketet är 75 000 kr.

Måluppfyllelse

En politisk förståelse och samsyn gällande det ekonomiska läget borde innebära att de finansiella målen uppfylls framöver och som med tiden leder till en bättre politisk förståelse samt samsyn gällande det ekonomiska nuläget och hur framtiden ser ut.

(30)

KS § 232 DNR: KU.2015.198

Kommunledningsutskottets förslag

Högsby kommun beställer av SKL en analys av kommunen ekonomi.

Medel för satsningen tas via rörelseresultatet.

_____

Jonas Erlandsson (S) anser ej att kommunen ska beställa analysen av SKL och yrkar avslag till kommunledningsutskottets förslag.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt

kommunledningsutskottets förslag eller enligt Jonas Erlandssons (S) avslagsförslag och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt kommunledningsutskottets förslag.

Högsby kommun beställer av SKL en analys av kommunen ekonomi.

Medel för satsningen tas via rörelseresultatet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-08 - KU § 92

Erbjudande-om-analys-av-kommunens-ekonomi.pdf Analysgruppen-2014-Specifikation.pdf

Beslutsmottagare Ekonomi

(31)

Säkra skolresor

Magnus Gabrielsson (S) upplyser om att resandet med tåg har ökat avsevärt i och med att Kalmar Läns Trafik (KLT) delat ut gratisbiljetter. Turerna som eleverna från Högsby kommun åker med till och från Kalmar är ofta fulla och många får stå upp i vagnarna. Gabrielsson vill att KLT omgående sätter in fler vagnar på tågen så att eleverna som reser med dessa turer får en sittplats och därmed en säker skolresa.

Kommunchefen får i uppdrag att undersöka med Kalmar Läns Trafik vilka regler som gäller för passagerare i tåg och om det är möjligt att genomföra en ökning av antalet vagnar vid dessa turer. Återkoppling ska ske till kommunstyrelsen.

Beslutsmottagare Kommunchefen

(32)

KS § 234 DNR: KU.2015.37

Information kring organisation för näringslivsfrågor

Kommunledningsutskottet fick 2015-08-18 i uppdrag att tillsammans med Näringslivsrådet utforma ett förslag till ny organisation för

näringslivsarbetet med hänsyn till vad som framkommer i det påbörjade arbetet med Högsby kommuns vision. Med den korta tid som förflutit sedan uppdraget gavs kan endast en delredovisning lämnas. Vid möte med

Näringslivsrådet 2015-09-28 föreslogs att näringslivsråd ska hållas i samband med ordinarie möte med Företagarna. Två fokusområden

arbetades fram. Förstärkning av varumärket Högsby kommun och insatser för att öka företagsamheten.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande KS.docx

(33)

Vision Högsby kommun

Diana Bergeskans (S) informerar om att Högsby kommun ingår i ett bälte av kommuner (kallad blå zonen) där Sveriges genom tidernas äldsta befolkning vuxit upp. Föreslår att det kan användas som något positivt i något sammanhang.

Utvecklingsstrategen informerar kring träffar som varit sedan kommunstyrelsens senaste sammanträde och vilka synpunkter som inkommit. Personalen synpunkter inväntas.

Emåalliansen och Kulturbygderådet ska kontaktas.

Föreslås att det efterhörs om de fackliga organisationerna vill vara med och lämna synpunkter.

Kommunstyrelsen tackar för informationen och godkänner densamma.

Beslutsunderlag

Minnesanteckningar funktionshinderrådet 150921.pdf

Beslutsmottagare Utvecklingsstrategen

(34)

KS § 236 DNR: KU.2015.26

Näringslivsfrågor

Mittpunkt lämnar en skriftlig näringslivsrapport som bland annat innehåller följande:

• Q-starmacken öppar i november intill Frövirondellen

• Förslag till skyltning för industri/handelsområde har presenterats.

Beslut ska tas om upplägg för genomförande.

• Bylyckan AB i Grönskåra

• Landsbygdsprogrammet 2014-2020 har startat upp i september med 40% stödnivå

• Länsstyrelsen har tillsammans med Mittpunkt den 6 oktober besökt fem företag.

• Attacus Trähus i Småland AB i Fågelfors har gjort betydande investerinar vid företaget och nyanställt ett antal medarbetare vid produktionsanläggningen

• Teknik Nordost/Linnéuniversitetet erbjuder företag student/praktik och forskningskontakter med olika universitet och högskolor

• Älgjakt och näringslivsträff äger rum den 19 oktober 2015. Helena Nilsson från Regionförbundet är kvällens föredragshållare vid Staby Gårdshotell

Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkännes.

Beslutsunderlag

Näringslivsinfo KS 151013.doc Artikel Urbanisering.pdf

Beslutsmottagare Mittpunkt

(35)

Landsbygdsstöd

Landsbygdsmentorerna har på uppdrag av innehavaren av Grönskåra ICA- butik uppvaktat kommunen om ett uppförande av en ny butik i Grönskåra för att täcka området Fagerhult, Grönskåra långsiktigt. Kommunen har tagit fram underlag för planändring, VA-anslutning och kostnad för

utomhusmiljö i form av asfaltering för parkering med mera.

Landsbygdsmentorernas representant har föreslagit kommunen att stödja denna satsning för att säkerställa service i ett långsiktigt perspektiv för denna kommundel.

Vid kommunledningsutskottets sammanträde 2015-09-08 lades två förslag fram enligt följande:

1. Under förutsättning att en ny butik uppförs utges ett kommunalt landsbygdsstöd på 250 tkr för 2016. Kommunen förbinder sig att utge ytterligare 250 tkr i landsbygdsstöd uppdelat på 2017 och 2018.

2. Jonas Erlandsson (S) föreslog att kommunen istället för att finansiera med landsbygdsstöd, hyr en servicepunkt i de nya lokalerna under en 10- årsperiod.

Kommunledningsutskottet beslutade att överlämna ärendet utan eget yttrande till kommunstyrelsen.

Kommunchefen får i uppdrag att utreda vidare hur kommunen skulle kunna hyra en servicepunkt i butiken.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-08 - KU § 97

Ansökan om delaktighet i projektet ny servicepunkt i Grönskåra.pdf

Beslutsmottagare Kommunchefen Mittpunkt

(36)

KS § 238 DNR: KU.2015.172

Remiss "En kommunallag för framtiden" (SOU 2015:24) skickat ut slutbetänkande av Utredningen om en kommunallag för

framtiden på remiss. Myndigheter under regeringen är skyldiga att svara på remissen men för kommunerna med flera innebär remissen en inbjudan att lämna synpunkter. Remissvar ska ha inkommit till Finansdepartementet senast 30 oktober 2015.

Småkom har översänt ett förslag till yttrande som kommunledningsutskottet har fått ta del av.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Högsby kommun ställer sig bakom Småkoms yttrande avseende "En kommunallag för framtiden".

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-08 - KU § 87

Remiss "En kommunallag för framtiden" (SOU 2015:24) Sammanfattning förändringar i kommunallagen.pdf Yttrande-kommunallag-utskick-4-sept_1.docx SKL-kansliforslag-yttrande-ny-kommunallag.docx

Beslutsmottagare Regeringskansliet Småkom

(37)

Lokalt kollektivavtal RiB 15

Den 21 juli 2015 enades SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) och Brandmännens Riksförbund, efter konflikt och medling, om en ny överenskommelse om lön och anställningsvillkor för

räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB 15). Avtalet omfattar samtliga villkor och ersättningar för räddningstjänstpersonal i beredskap och ersätter tidigare avtal RiB 13.

Personalutskottet är överens om träffa lokalt kollektivavtal om RiB 15.

Personalutskottets förslag

Personalutskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta om att anta RiB 15 som lokalt kollektivavtal.

_____

Kommunstyrelsen beslutar att anta RiB 15 som lokalt kollektivavtal.

Beslutsunderlag

Överenskommelse+med+Brandmännens+riksförbund+(BRF),+RiB+15.pdf Protokoll 2015-09-09 - PU §34

Beslutsmottagare Personalchefen

(38)

KS § 240 DNR: KU.2015.204

Sammanträdesplan 2016

Ett förslag till sammanträdesplan för 2016 är framtaget.

Ordföranden föreslår att januarisammanträdet flyttas till den 19.

Kommunstyrelsen sammanträder: 19/1, 9/2, 15/3, 12/4, 24/5, 16/8, 13/9, 11/10 och 6/12.

Kommunstyrelsens sammanträden börjar kl 08.30.

Beslutsunderlag

Sammanträdesplan 2016.xls

(39)

Tillsyn förskoleklass och grundskola, Tallåsskolan

Högsby kommun kommer att genomföra ett flertal åtgärder för att hantera de brister som Skolinspektionen konstaterat.

Utbildningsförvaltningen har upprättat svar till Skolinspektionen i rubricerat ärende.

Utbildningsutskottets beslut

Utbildningsutskottet beslutar att överlämna förvaltningens förslag som sitt yttrande till kommunstyrelsen.

____

Kommunstyrelsen godkänner upprättat svar till Skolinspektionen.

Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.

Beslutsunderlag

Svar till SI Tallåsskolan.pdf Protokoll 2015-09-22 - UU § 133

Beslutsmottagare Skolinspektionen Rektor

Skolchef

(40)

KS § 242 DNR: UU.2015.55

Tillsyn gymnasieskola

_____

Beslutsunderlag

Svar till SI gymnasieskolan.pdf Protokoll 2015-09-22 - UU § 134

Skolchef

(41)

Tillsyn vuxenutbildning

_____

Beslutsunderlag

Svar till SI vuxenutbildningen.pdf Protokoll 2015-09-22 - UU § 135

Skolchef

(42)

KS § 244 DNR: UU.2015.57

Tillsyn förskola

_____

Beslutsunderlag Svar till SI förskolan.pdf

Protokoll 2015-09-22 - UU § 136

Skolchef

(43)

Tillsyn förskoleklass och grundskola

_____

Beslutsunderlag

Svar till SI förskoleklass och grundskola.pdf Protokoll 2015-09-22 - UU § 137

Skolchef

(44)

KS § 246 DNR: UU.2015.59

Tillsyn grundsärskola

_____

Beslutsunderlag

Svar till SI grundsärskolan.pdf Protokoll 2015-09-22 - UU § 138

Skolchef

(45)

Tillsyn fritidshem

Utbildningsutskottet beslutar att överlämna förvaltningens förslag som sitt yttrande till kommunstyrelsen.

_____

Beslutsunderlag

Svar till SI fritidshemmen.pdf Protokoll 2015-09-22 - UU § 139

Skolchef

(46)

KS § 248 DNR: PLAN.2014.441

Antagande av detaljplan för Högsby 1:32 och 2:81 , HÖGSBY KOMMUN, 579 80, HÖGSBY

Ärendebeskrivning

Detaljplanens syfte är att förbättra trafiksituationen i korsningen mellan Nygatan och Långgatan samt att möjliggöra bostadsbebyggelse på fastigheten Högsby 1:32.

Planen handläggs med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagens 5 kapitel, 6 §. Tillfälle att ta del av planförslaget har funnits i såväl

samrådsskedet som i granskningsskedet.

Under granskningstiden 2015-03-06 till 2015-04-03 har sex gransknings- yttranden inkommit.

Dokument som tagits fram under arbetets gång Planprogram och behovsbedömning

Plan- och genomförandebeskrivning Plankarta

Bullerutredning Brand- och Riskanalys MIFO 1 + 2

Myndighetsnämnden beslutar

att godkänna granskningsutlåtandet som sitt eget och skickar vidare planhandlingarna för antagande till kommunstyrelsen.

_____

Kommunstyrelsens beslut Planhandlingarna antages.

Beslutsunderlag

Plan- och genomförandebeskrivning Antagandehandling 2015 06 04.pdf Plankarta Antagandehandling 2015 06 04.pdf

Granskningsutlåtande 2015 06 04.pdf Protokoll 2015-08-27 - MN § 54 Beslutsmottagare

Myndighetsnämnden

(47)

Detaljplanearbetets prioriteringar

Miljö- och bygglovkontoret arbetar med de detaljplaner som delegeras av kommunstyrelsen. Kontoret har gjort en prioritering mellan de olika planprojekten som redovisats i kommunledningsutskottet.

Enligt listan bör det sedan tidigare påbörjade planarbetet med ett

planprogram för Hanåsa 6:11, Nytt område vid Snuggan, avslutas då frågan inte längre är aktuell.

Förslaget om prioritering av kontorets arbete med detaljplaner, enligt prioriteringslistan, godkännes.

Kommunstyrelsen godkänner att det sedan tidigare påbörjade planarbetet med Hanåsa 6:11, nytt område vid Snuggan, avslutas då frågan inte längre är aktuell.

Planprioritering, uppdaterad 2015-10-01

Beslutsmottagare Stadsarkitekten

Miljö- och bygglovkontoret

(48)

KS § 250 DNR: KU.2015.232

Ansvar för regional kulturverksamhet i Kalmar län - förslag till ändring i förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län I samband med utredningsuppdraget kring förändring av det regionala utvecklingsansvaret beslutades även att ge utredaren i uppdrag att utreda framtida organisation avseende det regionala ansvaret för kultur i Kalmar län. Den 1 september lämnades en slutrapport med slutsatsen att

Landstinget kan fullfölja sin avsikt att överta ansvaret för den regionala kulturverksamheten bland annat genom en ändring i förbundsordningen.

Regionförundets styrelse föreslår medlemskommunerna att

Regionförundets förbundsordning ändras så att texten lyder: "att ansvara för regional kulturverksamhet samt fördela kulturanslag" utgår från den 1 januari 2016.

Kommunstyrelsen föreslår att Regionförbundets förbundsordning ändras på det sätt att texten "att ansvara för regional kulturverksamhet samt fördela kulturanslag" utgår från den 1 januari 2016.

Beslutsunderlag

Ansvar för regional kulturverksamhet i Kalmar län - förslag till ändring i förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län

Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Regionförbundet

(49)

Långsiktig plan e-hälsa 2016-2020

Som ett led i den regionala digitala agendan för Kalmar län bör Högsby kommun ha en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom e-hälsoområdet fram till 2020.

IT är den stora möjliggöraren för att bättre överbrygga

organisationsgränser, och skapa enklare, effektivare och bättre offentlig sektor. Satsningar på e-hälsa är även en stor del satsning på jämställdhet och att stimulera it-användning i olika grupper. Digitala hjälpmedel ska bli en naturlig del av vård och omsorg för att öka tryggheten och höja

effektiviteten. Det finns många produkter och tjänster idag och vi behöver bli bätttre på att ta till oss och faktiskt använda den teknik som finns.

Genom att införa den brett kan vi få snabb och stor effekt. I den långsiktiga planen föreslås att kommunen ska satsa på ett antal insatser:

- Införa mobilt arbetssätt - Kvalitetssäkra hemsjukvården - E-tjänster

- Kommunikationslösningar Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna den långsiktiga planen för e-hälsa 2016-2020 och att prioriteringar får göras utifrån avsatta medel i investeringsbudgeten.

Den långsiktiga planen för e-hälsa 2016-2020 godkännes och prioriteringar får göras utifrån avsatta medel i investeringsbudgeten.

Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska inbjuds till något kommunstyrelsesammanträde framöver.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-10 - SU § 40

Långsiktig plan Högsby kommun 2016-2020-1.pdf

Beslutsmottagare Socialchefen MAS

(50)

KS § 252 DNR: KU.2014.51

Förändring av styrelserepresentanter i Kooperativa hyresrättsföreningen Emådalens trygga hem

Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-07 att som ordinarie

styrelseledamöter i föreningen utse funktionerna ekonomichef, socialchef och kommunstyrelsens ordförande.

Som suppleanter i föreningen utse funktionerna kommunchef, enhetschef för särskilt boende och kommunstyrelsens vice ordförande.

Med erfarenhet från liknande projekt föreslås en förändring av funktioner i föreningens styrelse.

Kommunledningsutskottets förslag

Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att som ordinarie styrelseledamöter utse funktionerna kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens vice ordförande och sociala utskottets ordförande.

Som suppleanter i styrelsen utses funktionerna vice ordförande sociala utskottet, ledamot sociala utskottet, ordförande personalutskottet.

_____

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) föreslår att ledamot från socialutskottet väljs in som ledamot istället för socialutskottets ordförande och att ledamot från kommunledningsutskottet väljs in som ersättare istället för ledamot från socialutskottet.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras fem minuter mellan kl 14.40-14.45.

Som ordinarie styrelseledamöter utse funktionerna kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens vice ordförande och sociala utskottets ordförande.

Som suppleanter i styrelsen utses funktionerna vice ordförande sociala utskottet, ledamot sociala utskottet, ordförande personalutskottet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-08 - KU § 95

(51)

Fyllnadsval av ledamot samt vice ordförande till utbildningsutskottet efter Marina Hedman

Kommunfullmäktige godkände 2015-09-07, § 146 Marina Hedmans (S) avsägelse från samtliga politiska uppdrag.

Till ny ledamot samt vice ordförande i utbildningsutskottet föreslås Jonas Erlandsson (S). Till ny ersättare föreslås Per-Ola Herdinius (S).

Till ny ledamot samt vice ordförande i utbildningsutskottet utses Jonas Erlandsson (S). Till ny ersättare utses Per-Ola Herdinius (S).

Beslutsmottagare De valda

Skolchefen IT

(52)

KS § 254 DNR: KU.2015.27

Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut

Delegationsbeslut fattade av kommunledningsutskottet 2015-09-08, utbildningsutskottet 2015-08-19 och 2015-09-09, personalutskottet 2015-09-09, socialutskottet 2015-09-10 samt kommunchefen under tiden 2015-09-01--2019-09-31 godkännes.

Beslutsunderlag KLU 2015-09-08.pdf SU 2015-09-10.pdf UU 2015-08-19.pdf UU 2015-09-09.pdf

Delegationsbeslut KC 150901-150930.pdf PU 2015-09-09.pdf

(53)

Redovisning av delegationsbeslut

Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap. §1 enligt delegation under perioden 2015-04-01 - 2015-07-31.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen 4kap §1 under perioden 2015-04-01 - 2015-07-31.

_____

Redovisningen av delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen 4kap §1 under perioden 2015-04-01 - 2015-07-31 godkännes.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-10 - SU § 49

(54)

KS § 256 DNR: SU.2015.6

Redovisning av delegationsbeslut

Redovisning av fattade beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) under perioden 2015-04-01 - 2015-07-31.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt LSS under perioden 2015-04-01 - 2015-07-31.

_____

Redovisningen av delegationsbeslut enligt LSS under perioden 2015-04-01 - 2015-07-31 godkännes.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-10 - SU § 48

(55)

Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbesluten redovisas.

Utbildningsutskottets förslag Informationen läggs till handlingarna.

_____

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-09-09 - UU § 110

(56)

KS § 258 DNR: KU.2015.220

Delgivningar KS 2015-10-13 Kommunstyrelsens beslut

Redovisade delgivningar godkännes.

Beslutsunderlag

Beslut om statsbidrag, delegationen unga till arbete.pdf Information anbudsförfarande, Jokarjo AB.pdf

Beslut KS 2015-09-08Gemensam ledni.pdf

HBAB sammanträdesprotokoll exkl bilagor 2015-09-03.pdf

Migrationsverkets kvalitetsgranskar möjliga asylboenden i Högsby kommun.pdf Konsumentvägledning Högsby september 2015.doc

Underrättelse om klassning av miljöfarlig verksamhet och ny årlig avgift för prövning och tillsyn enl miljöbalken.pdf

(57)

Medlemsavgift 2016, Samordningsförbundet

Samordningsförbundet hade den 29 april dialog med Primärkommunala nämnden om att öka den kommunala finansieringen 2016.

Högsby kommuns del från 2015 års nivå på 35 490 kr till maximalt 97 928 kr. 2 oktober kom beslut från Försäkringskassan som får till följd att den kommunala insatsen för Högsby kommuns del blir 75 764 kr.

Senast 16 oktober behöver Samordningsförbundet svar från kommuner och landsting om acceptans av denna finansieringsnivå.

Högsby kommun har inga invändningar mot den föreslagna finansieringsnivån på 75 764 kr för 2016.

Beslutsunderlag Medlemsavgifter 2016 Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Samordningsförbundet

(58)

KS § 260 DNR: KU.2015.252

Fråga om integration

Jonas Erlandsson (S) frågar kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) vem som representerade Högsby kommun i regeringens nationella samling "Sverige tillsammans" och vad görs för att förstärka beredskapen för ett eventuellt utökat mottagande av asylsökande?

Kommunstyrelsens ordförande svarar att Högsby kommun hade ingen representant vid samlingen "Sverige tillsammans" .

Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) har i en hemställan bett samtliga länsstyrelser kartlägga och bedöma om samhällsviktiga verksamheter i respektive län har förmågan att hantera flyktingsituationen.

En inventering ska göras i samtliga kommuner på om lämpliga lokaler finns som kan bli aktuella för tillfälligt asylboende.