Information - resultat arbetsmiljöenkät 2021, SOC 2021/115

(1)

Protokoll Socialnämnd

Sammanträdesdatum 2021-05-18

Sammanträdestid 13:35 – 15:50

Ajournering 14:15 – 14:30

Samtliga närvarande deltar via Teams

Ledamöter Kerstin Rosell (S), ordförande

Rie Boulund (M), 2:e vice ordförande

Andreas Engebrethsen (S), 1:e vice ordförande Shlomo Gavie (C)

Miranda Bodiroza (S) Ulla Lindén (S) Gert Persson (M) Claës-L Ljung (SD) Elisabet Karlsson (L) Anita Andersson (KD) Lars-Gunnar Perlinger (M) Emma Lindkvist (MP)

Tjänstgörande ersättare Monica Hansson (C) för Anette Ivarsson (C)

Ersättare Margareta Stenström (M) Helena Enqvist (S) Lotta Strömblad (L) Veronica Svensson (V) Ann-Margret Kristensson (C)

Övriga närvarande Johan Klingborg, socialchef Lena Nylund, sekreterare

Daniel Johansson, bitr socialchef Martina Lund, verksamhetschef Agneta Berge, verksamhetschef

Birgitta Lomander Johansson, avdelningschef Jessica Eliasson, kommunikatör

Lisa Lindskog, nämndsekreterare Eva Bjäräng, MAR § 84

Anna Hurtig, enhetschef § 84

Adam Edvinsson, förvaltningsstrateg § 85 Marie Ströbeck, enhetschef § 86

Sabina Merdanovic, kvalitetsstrateg § 96 Jenny Bengtsson, verksamhetsutvecklare § 87 Emelie Karlsson, controller § 89

Jakob Strand, controller § 89

(2)

Paragrafer Justering

§§ 84-96

Ordföranden och Andreas Engebrethsen.

Underskrifter Sekreterare ...

Lena Nylund

Ordförande ...

Kerstin Rosell

Justerare ...

Andreas Engebrethsen

(3)

Anslag/Bevis

Protokollet justerat 2021-05-21 och anslaget 2021-05-24 Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutsinstans Socialnämnd

Sammanträdesdatum 2021-05-18 Datum då anslaget sätts upp 2021-05-24 Datum då anslaget tas ned

Protokollet förvaras hos

2021-06-15

Socialförvaltningen

Underskrift ………

Lisa Lindskog

___________________________________________________________________________________________________

(4)

Innehållsförteckning

§ 84 Information - Rehabilitering vid covid-19 2021/101

§ 85 Information - resultat arbetsmiljöenkät 2021 2021/115

§ 86 Redovisning av uppdraget - Förutsättningar att genom anställning av familjehem/jourhem eller upphandling av verksamheten undvika dyra externa placeringar

2021/77

§ 96 Utbetalning av habiliteringsersättning vid sjukfrånvaro

2020/100

§ 87 Revidering av socialnämndens dokumenthanteringsplan

2021/98

§ 88 Ej verkställda beslut 2021 2021/111

§ 89 Ekonomisk uppföljning 2021 2021/55

§ 90 Förvaltningschefen informerar 2021/12

§ 91 Anmälningsärenden 2021/13

§ 92 Redovisning av delegationsbeslut 2021/10

§ 93 Information från samrådsorganen 2021/14

§ 94 Rapporter 2021/15

§ 95 Övriga frågor 2021/16

(5)

Falkenbergs kommun Socialnämnd 2021-05-18

Utdragsbestyrkande

§ 84 Information - Rehabilitering vid covid-19, SOC 2021/101

Beslut

Socialnämnden beslutar

1. Anteckna informationen till protokollet.

Beskrivning av ärendet

Information har efterfrågats av nämnden gällande kommunens rehabilitering vid covid-19.

Sammanfattningsvis får de flesta covidpatienter någon typ av

rehabbedömning i dialog med omsorgspersonal och sjuksköterskor. Alla blir dock inte bedömda med checklistan enligt framtaget arbetssätt.

Det finns tillräcklig kunskap bland rehabpersonalen. Saknas ibland kunskap bland övriga yrkesgrupper om rehabilitering och vad rehab kan göra för patienterna.

Underlag för beslut Presentation, 2021-05-10

(6)

Utdragsbestyrkande

§ 85 Information - resultat arbetsmiljöenkät 2021, SOC 2021/115

Beslut

1. Anteckna informationen till protokollet.

Socialförvaltningen redovisar resultatet av den senaste arbetsmiljöenkäten.

(7)

Utdragsbestyrkande

§ 86 Redovisning av uppdraget - Förutsättningar att genom anställning av familjehem/jourhem eller upphandling av verksamheten undvika dyra externa placeringar, SOC 2021/77

Beslut

1. Godkänna förvaltningens redovisning av uppdraget.

Socialnämnden gav i maj 2020 (2020-05-19 § 102) förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningar att genom anställning av familjehem/jourhem eller upphandling av verksamheten undvika dyra externa placeringar.

Motivering av beslut

Förvaltningen har utrett frågan och konstaterar att det med nuvarande regelverk förefaller omöjligt att anställa familjehem eller jourhem.

Förvaltningen kommer att bevaka möjligheten att ingå i den upphandling av konsultföretag som kommunförbundet Skånes Kommuner aviserat till hösten 2024. Förvaltningen anser inte att en upphandling enbart för Falkenbergs del är av intresse.

Förvaltningen redovisar ett antal åtgärder som antas innebära större möjligheter att rekrytera, sluta egna avtal med och behålla familjehem.

Åtgärderna kräver dock ytterligare personalresurser.

Ekonomi

Beslutet innebär i sig inga ytterligare kostnader för nämnden. Redovisade åtgärder i syfte att möjliggöra fler egna avtal med familjehem för att undvika köp av placeringar i konsulentstödda hem skulle kunna medföra kostnader för ytterligare personalresurser. Kostnader för placeringar skulle å andra sidan minska då placering i konsulentstödd verksamhet kostar i snitt tre gånger mer.

Underlag för beslut SNAU § 38

Beslutsförlag 2021-04-07

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2021-04-07

(8)

Utdragsbestyrkande

§ 96 Utbetalning av habiliteringsersättning vid sjukfrånvaro, SOC 2020/100

Beslut

1. Från och med 2021-07-31 inte betala ut någon habiliteringsersättning till daglig verksamhetsdeltagare vid frånvaro på grund av Covid-19.

Aktuellt beslut ersätter beslutet SN 2020-04-21 § 93.

2. Återgå till ordinarie regler för utbetalning av habiliteringsersättning enligt gällande riktlinje för utbetalning av habiliteringsersättning.

Habiliteringsersättning är en ersättning som utgår till personer som deltar i daglig verksamhet. Det övergripande syftet med habiliteringsersättningen är att stimulera den enskilde att delta i verksamheten. Enligt nuvarande

riktlinje utgår inte habiliteringsersättning vid sjukfrånvaro. I april 2020 beslutade socialnämnden om avsteg från riktlinjen. Beslutet innebar att brukarna fick behålla sin habiliteringsersättning vid frånvaro på grund av sjukdom eller på grund av att de tillhör en riskgrupp för smitta, samt ifall den dagliga verksamheten helt stängde på grund av Coronaviruset. Som åtgärd i att uppmuntra brukare att ta till sig och följa råd från

Folkhälsomyndigheten samt för att begränsa smittspridningen beslutade nämnden i april 2020 att göra avsteg från gällande riktlinje och erbjuda brukarna, ofta med pressad ekonomisk situation, rätt till

habiliteringsersättning vid frånvaro till följd av Covid-19.

Under 2020 samt 2021 har en stor andel brukare stannat hemma i perioder på grund av oro eller att den enskilde tillhör riskgruppen. En del av brukarna har återvänt tillbaka till sina dagliga verksamheter under perioder då

smittspridningen varit lägre och nu i början av 2021 i samband med att vaccinering kunnat genomföras. För närvarande (mars 2021) finns det 25 brukare som är hemma. Majoriteten planerar att återgå till sina dagliga verksamheter i samband med de själva får sina vaccin eller då personal inom LSS vaccinerats. Mindre andel brukare har uttryckt att de kommer att stanna hemma så länge möjligheten finns att få sin habiliteringsersättning utbetalt utan att behöva vistas på daglig verksamhet.

Samtliga utförare av daglig verksamhet har vidtagit skyddsåtgärder enligt informationen från Folkhälsomyndigheten och Socialstyrelsen. Exempel på åtgärder är att brukargrupper delats upp i mindre grupper eller enskilda aktiviteter med minst 2 meters avstånd. Personalen bär skyddsutrustning där även skyddsutrustning tillhandahålls till personliga assistenter som följer med brukarna till daglig verksamhet och munskydd/visir erbjuds till brukare som så önskar.

(9)

Utdragsbestyrkande

Avståndsmarkeringar i golv har gjorts, inga gemensamma aktiviteter, måltidssituationer har anpassats där alla ytor spritas efter varje måltid, städning genomförs dagligen och handsprit finns på flera ställen i lokalerna.

Verksamheterna informerar om Covid-19 och vad det innebär både i tal, bilder och skrift utifrån individens kognitiva förmåga.

Skyddsåtgärderna i form av anpassning av verksamheter enligt ovan vidtogs tidigt i Falkenberg samtidigt som brukare med förkylningssymtom

uppmanades stanna hemma och i vissa enstaka fall skickas tillbaka hem.

Dagliga verksamheter har inte haft en stor spridning av Covid-19 i Falkenberg. Det har varit något enstaka fall från start till april 2021.

I samband med att vaccinationsplaner återupptas för personalgruppen inom LSS samtidigt som samtliga brukare som har en insats enligt LSS har erbjudits möjlighet till vaccination finns det nu en möjlighet för samtliga brukare att kunna återvända till sina dagliga verksamheter. Där brukarna återigen kan få en meningsfull vardag med hjälp av sin sysselsättning.

Ekonomi

Förslaget innebär att socialnämndens kostnader återgår till budgeterad nivå.

Beslutsförslag 2021-04-19

(10)

Utdragsbestyrkande

§ 87 Revidering av socialnämndens

dokumenthanteringsplan, SOC 2021/98

Beslut

1. Anta socialnämndens dokumenthanteringsplan

2. Därmed upphäva gällande dokumenthanteringsplan för socialnämnden Beskrivning av ärendet

Ärendet avser revidering av socialnämndens dokumenthanteringsplan.

Enligt arkivlagen och av kommunfullmäktige antaget arkivreglemente ska varje myndighet upprätta en dokumenthanteringsplan. Kraven på att myndigheten ska beskriva sina allmänna handlingar finns också i offentlighets- och sekretesslagen.

Dokumenthanteringsplanen är myndighetens sätt att hålla en god ordning och överblick över sina allmänna handlingar, vilket underlättar de anställdas och allmänhetens möjligheter att återsöka information. Den talar om vilka handlingstyper som förekommer, om de ska bevaras eller gallras (förstöras) och var handlingarna är förvarade.

Dokumenthanteringsplanen fungerar som en katalog/register över alla allmänna handlingar som förekommer i verksamheterna. Handlingar som inte finns med i dokumenthanteringsplanen får inte gallras. Tillsammans med diariet ska den ge en fullständig bild av vilken dokumentation som finns att tillgå hos myndigheten. I planen ska alla lätt kunna hitta ”sina”

handlingar och få besked om:

 Hur de ska hanteras

 Förvaringsplats

 Medieform (digitalt, papper, CD-skiva, USB-enhet etc)

 Dokumentets status (original, kopia)

 Om de ska bevaras eller gallras

 Om/när de ska levereras till kommunarkivet

Dokumenthanteringsplanen är uppdelad i avsnitt utifrån verksamheternas olika områden. De revideringar som gjorts består till största del av uppdateringar utifrån verksamheternas utveckling och nya arbetssätt.

Dokument som tidigare saknats i dokumenthanteringsplanen har även lagts till och de dokument som inte längre är aktuella har tagits bort. Se bilaga för förtydliganden av de revideringar som är gjorda.

(11)

Utdragsbestyrkande

Ekonomi

Beslutet påverkar inte nämndens ekonomi.

Beslutsförslag, 2021-04-19

Socialnämndens dokumenthanteringsplan, 2021-05-10

Förtydliganden av revideringar dokumenthanteringsplan, 2021-05-10 Socialnämnden dokumenthanteringsplan 2017-2018

(12)

Utdragsbestyrkande

§ 88 Ej verkställda beslut 2021, SOC 2021/111

Beslut

1. Anteckna informationen till protokollet 2. Översända rapporten till kommunfullmäktige Beskrivning av ärendet

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunrevisorerna tillhandahåller nedanstående biståndsbeslut som rapporterats som ej verkställda första kvartalet 2021.

Sedan förra kvartalsrapporteringen har antalet ej verkställda beslut minskat med elva beslut.

Äldreomsorg (SoL) 13 ärenden

Sex ärenden gällande dagverksamhet har rapporterats in som avbrott i verkställighet och där biståndet inte åter verkställts inom tre månader på grund av att verksamheten har varit stängd med anledning av pandemin från den 18 maj 2020. Antalet ärenden gällande dagverksamhet har minskat sedan förra kvartalet, detta beror dels på att beslut har avslutats och dels på att viss verksamhet startade upp 2021-03-01.

Ett ärende avser växelvård, där brukaren har tackat nej till erbjudanden på grund av pandemin.

Sex ärenden avser särskilt boende för äldre, fem av dem har tackat nej till erbjuden plats varav två med anledning av pandemin och en har återtagit sin ansökan.

Funktionsnedsättning LSS 26 ärenden

Två ärenden gällande kontaktperson är ej verkställda på grund av brist på lämplig kontaktperson i ett fall och avvaktan av verkställande pga av pandemin i ett fall.

Ett ärende gällande bostad med särskild service är ej verkställda på grund av att det saknas lediga eller lämpliga platser i kommunen.

Ett ärende gällande daglig verksamhet är ej verkställt av andra skäl.

19 ärenden gällande daglig verksamhet, ett ärende gällande ledsagarservice, ett ärende gällande korttidsvistelse och ett ärende kontaktperson är

inrapporterade som avbrott i verkställighet och där biståndet inte åter verkställts inom tre månader med anledning av oro för Covid-19 för samtliga ärenden förutom två.

(13)

Utdragsbestyrkande

Ekonomi

Förslaget kan komma att påverka nämndens ekonomi då vite eventuellt kan komma utdömas vid icke verkställda beslut.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2021-05-11

Rapport Ej verkställda beslut kvartal 1 2021, 2021-05-11

(14)

Utdragsbestyrkande

§ 89 Ekonomisk uppföljning 2021, SOC 2021/55

Beslut

1. Godkänna månadsuppföljning för tertial 1 2021 samt överlämna den till kommunstyrelsen

Redovisning av ekonomisk uppföljning till och med april månad.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2021-05-14 Månadsuppföljning 2104 Soc 2104 – Bilaga nyckeltal

(15)

Utdragsbestyrkande

§ 90 Förvaltningschefen informerar, SOC 2021/12

Socialchefen informerar inom följande områden:

- Information om förvaltningens arbete mot våld i nära relation, som efterfrågades på förra nämndsammanträdet, kommer ges på

sammanträdet i juni

- Första spadtaget är taget för psykiatriboendet på Stafsinge. Det är inte klart vad det ska heta, men förslaget är Stafsingevägen.

- I en del av det länsgemensamma arbetet mot våld i nära relation har Varberg arbetat fram ett förslag på länsgemensam insats i grupp till förövare. Förslaget presenterades för socialchefsnätverket som tycker att förslaget är intressant. I SKR:s kvinnofridssatsning finns medel att ansöka om för detta. Socialchefen återkommer till nämnden när mer konkreta planer för detta är framtagna.

(16)

Utdragsbestyrkande

§ 91 Anmälningsärenden, SOC 2021/13

Beslut

1. Anteckna följande anmälningsärenden till protokollet.

KOMMUNSTYRELSEN 2021-04-13 § 93

Kommunens månadsuppföljning för februari samt prognos för 2021, KS 2021/26

KOMMUNSTYRELSEN 2021-04-13 § 95

Tilldelning av centrala budgetmedel, kapitalkostnader, KS 2021/23 KOMMUNSTYRELSEN

2021-04-13 § 104

Uppföljning av intern kontroll 2020 kommunövergripande, KS 2020/56 KOMMUNSTYRELSEN

2021-04-13 § 106

Plan intern kontroll 2021 kommunövergripande, KS 2021/80 KOMMUNSTYRELSEN

2021-04-13 § 110

Revidering av riktlinje för hantering av personuppgifter i e-post och kalender, KS 2021/96

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2021-04-27 § 85

Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet för 2020 års kommunala förvaltning, KS 2021/163

Fastställande av avgifter och taxor inom socialnämndens verksamheter för 2021 - komplettering avseende kyld mat och kyld dessert, KS 2021/62 KOMMUNFULLMÄKTIGE

2021-04-27 § 94

Antagande av policy för upphandling samt riktlinje för inköp och upphandling, KS 2019/123

Delegering till kommunstyrelsen att fatta beslut med anledning av pandemilagen och dess följdförordningar, KS 2021/146

(17)

Utdragsbestyrkande

Underlag för beslut Beslutsförslag 2021-05-11

Anmälningsärenden maj, 2021-05-11

(18)

Utdragsbestyrkande

§ 92 Redovisning av delegationsbeslut, SOC 2021/10

Beslut

1. Godkänna redovisningen av delegationsbeslut Beskrivning av ärendet

Socialnämndens sammanställningar över delegationsbeslut redovisas.

Protokoll från arbetsutskottet 2021-05-04

Protokoll från socialutskottet 2021-04-20 och 2021-05-04 Förteckning över tillståndsenhetens beslut under april 2021 Förteckning över nyanaställningar under april 2021

Delegationsbeslut från Myndighetsavdelningen enligt listor 2021-04-01 – 2021-04-30

Yttrande över anmälan till JO med Dnr 1154-2021 (Besvarad av förvaltningschef enligt delegationsordningen A.3.1.2)

Underlag för beslut Beslutsförslag 2021-05-11 SNAU 2021-05-04

SNSU 2021-04-20 SNSU 2021-05-04

Förteckning över tillståndsenhetens delegationsbeslut april, 2021-05-05 Förteckning över nyanställningar april, 2021-05-10

Yttrande över anmälan till JO med Dnr 1154-2021, 2021-04-28

(19)

Utdragsbestyrkande

§ 93 Information från samrådsorganen, SOC 2021/14

Kerstin Rosell (S)

Rapporterar från kommunala pensionärsrådet (KPR) 2021-04-28 Andreas Engbrethsen (S)

Rapporterar från Kommunala funktionsrättrådet (KFR) 2021-05-05 Ulla Lindén (S)

Rapporterar från LSS-samverkan 2021-05-11

(20)

Utdragsbestyrkande

§ 94 Rapporter, SOC 2021/15

Anita Andersson (KD)

Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel (GNHH) 2021-04-30

(21)

Utdragsbestyrkande

§ 95 Övriga frågor, SOC 2021/16

Ann-Margret Kristensson (C)

Ställer frågan om hur processen kring inbjudningar till socialnämnden ser ut, då hon uppmärksammat att inbjudningar till utbildningar etc inte kommit nämndsledamöterna tillhanda.

Förvaltningen ser över rutinerna för detta och frågan lyfts sedan på beredningen inför juni.

Monica Hansson (C)

Föreslår att presidiet ser över riktlinjerna för deltagande på utbildningar, föreläsningar etc som anordnas digitalt och kostnadsfritt för

nämndsledamöterna, för att möjliggöra att de som vill kan delta.

Presidiet tar med förslaget för diskussion på beredningen.