YTTRANDE Datum 2020-10-29 1(2) Dnr 569-2698-2020 Martin Beijer
Miljö- och vattenenheten 010-2239427
Miljödepartementet 103 33 Stockholm Elektronisk signering
POSTADRESS
621 85 VISBY BESÖKSADRESSVisborgsallén 4 TELEFON010-223 90 00 E-POSTgotland@lansstyrelsen.se WEBBPLATSwww.lansstyrelsen.se/gotland
Remiss om promemorian Tillsynsprogram och
tillsynsbesök för yrkesmässiga verksamheter som
hanterar avfall samt nya skyldigheter vid tillsyn av
utvinningsavfallsanläggningar
Länsstyrelsen har beretts möjlighet att lämna synpunkter och vi kommer endast att kommentera det som berör kommuner och Gotlands län. I övrigt står länsstyrelsen bakom de förslag som lämnas i remissen.
Ansvarsfördelning
Länsstyrelsen anser att stor vikt läggs vid genomförande av myndigheter istället för verksamheter som förslag. Övrig miljölagstiftning har flyttat mot ett större egenansvar hos verksamheter, vilket Länsstyrelsen ser som positivt.
De som kommer att påverkas mest är kommuner eftersom de har tillsynsansvar för C-verksamheter samt avfallstransportörer. Artikel 17 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/21/EG säger att alla verksamheter som hanterar avfall ska ha ett tillstånd. I framtiden innebär det att fler verksamheter som hanterar avfall behöver flyttas till kategorin C-verksamheter eftersom U-verksamheter fasas ut. En konsekvens av detta blir nya kostnader för en del avfallsverksamheter samt högre arbetsbelastning för kommuner. Resultatet som önskas är ökad
kontroll som ska leda till förbättring av människors och miljöns hälsa.
Länsstyrelsen betonar att tillsynen av avfallstransportörer redan idag behöver utvecklas. De nya reglerna innebär att fler kommer att behöva anmäla sina verksamheter, och således kommer ett ökat behov av tillsyn på dessa verksamheter som ska utföras av kommuner.
Länsstyrelsen anser att kommuner inte ska belastas ytterligare på ett tillsynsområde som redan idag har utmaningar i genomförandet.
Länsstyrelsen i Gotlands län YTTRANDE 2020-10-29 Dnr 569-2698-2020 2
Utvinningsavfallsanläggningar
Industrier som genererar biprodukter vilka saknar en marknad kommer endast påverkas marginellt, genom en ökad administrativ börda. Alla anläggningar, oavsett storlek, ska dokumentera sitt utvinningsavfall enligt förslaget. I Gotlands län saknar flertalet anläggningar möjlighet att väga sitt avfall. Detta innebär att det som dokumenteras kommer att vara uppskattningar i den enhetsform som
verksamhetsutövare anser lämpligast, eftersom det inte är definierat hur denne ska lämna uppgifterna (kg, kubikmeter, liter, ton). Om detta utgör ett problem för rapporteringen bör det beaktas.
Det här beslutet har signerats elektroniskt och saknar därför namnunderskrifter.
De som medverkat i beslutet
Beslutet har fattats av länsråd Peter Molin med miljöskyddshandläggare Martin Beijer som föredragande.
