Protokoll 2005-04-01 Gunnel Rydberg
Styrgruppen för sociala frågor och SN-presidierna
Tid: Fredagen den 1 april 2005
Plats: Stenkulan, Stenkullen, Lerums kommun
Närvarande:
Jonas Ransgård (m), GBG, ordf. Bo Pettersson (s), Stenungsund, v ordf. Jarl Karlsson (s), Ale Leif Danielsson (kd), Partille
Kerstin Sjöås (fp), SDN Bergsjön Boel Holgersson (c), Ale Dagmar Callgard (fp), Mölndal Kenneth Wallin (m), Mölndal
Folke Lindstedt (fp), Lerum Bo Axelsson (s), Härryda Ralf Lorentzson (s), Mölndal Sören Björkman (s), SDN Frölunda Margareta Engberg (kd), Alingsås Leif Anderson (s), Partille
Pelle Berglund (s), Göteborg Gerhard Alexandersson (fp), Lerum Margareta Lewander (m), Partille Ann Lundstedt (v), Stenungsund Kerstin Karlsson, Göteborg Anette Johannesson, Lerum Christian Olsson, Lerum Hans Troedsson, GR Elvy Persson, GR Lars-Göran Jansson, GR Elisabeth Hajtowitz, GR¸ Vilhelm Rundquist, Ernst & Young Gunnel Rydberg, GR, sekr.
1. Välkommen till Lerum
Jonas Ransgård hälsar välkommen och lämnar ordet till Folke Lindstedt (fp), vice ordförande i omsorgsnämnden i Lerum, som kort informerar om Lerums kommun.
Anette Johannesson, förvaltningschef, barn- och ungdomsförvaltningen, Lerum, informerar om kommunens egen modell för samverkan mellan skola och socialtjänst vad gäller barn i behov av särskilt särskilt stöd (BIS). Kommunen har anställt en BIS-samordnare med uppgiften att vara en brygga mellan de olika förvaltningarna i synnerhet när det gäller
ekonomi och ansvarfrågor. Erfarenheterna är blandade. Man arbetar bättre tillsammans och mer i nätverk nu. Men det har varit svårt för samordnaren att styra eftersom denne även varit mycket involverad i den konkreta verksamheten. Nu ska BIS-samordnarens uppdrag och mandat ytterligare tydliggöras.
Christian Ohlsson, förvaltningschef för äldre- och handikappomsorgen, Lerum, informerar om kommunens visionsarbete för äldre- och
handikappomsorgen inom den närmaste 10-15-årsperioden. Framtidscirklar har startats med deltagare från olika sektorer - ledningsgrupp, rehabilitering, äldreomsorg, biståndsbedömning. En styrgrupp finns också för visionsarbetet. Cirklarna har diskuterat vad som är kommunens kärnverksamhet, olika boendeformer, anhörigas roll, personalförsörjning, kompetensutveckling och sociala kontakter m.m. – allt i ett framtidsperspektiv.
2. Nyckeltal äldreomsorg; analys av nyckeltalsarbetet 1999-2003
Vilhelm Rundquist, konsult på Ernst & Young, informerar. Hans uppdrag har varit att analysera de viktigaste utvecklingslinjerna i GR:s nyckeltalsarbete under åren 1999-2003. Analysen ska kunna ligga till grund för benchmarking mellan medlemskommunerna. För att få en så rättvisande analys som möjligt har endast kommuner som varit med under hela perioden valts. Analys har gjorts av organisation,
demografisk utveckling, totalkostnad för äldreomsorgen, utveckling av olika boenden, personalkostnader m.m.
Analysen visar stora variationer mellan åren inom respektive kommun, att det finns ett kostnadstryck uppåt i samtliga verksamheter. Dessutom framgår att det finns en klar tendens till omställningsproblem mellan åren vid volymförändringar. Det är också tydligt att det sällan är samma
kommun som alltid är dyrast eller billigast i de olika delarna. Lars-Göran Jansson rapporterar att GR från analysen har lärt sig att
begränsa antalet nyckeltal så att materialet inte blir för omfattande och att mer noggrant dela in materialet efter olika åldergrupper. OH-materialet har distribuerats till styrgruppen.
som samtliga partier i Göteborg står bakom. Kommunstyrelsen leder arbetet och ett antal referensgrupper finns knutna till verksamheten. Uppdraget är att arbeta med äldrefrågorna i Göteborg i ett
framtidsperspektiv och på bredden. Uppdraget är alltså inte att renodlat arbeta med vård och omsorg. En äldreomsorgsplan har utarbetats där brukaren har satts i fokus. Ett mål är att skapa bra boenden och livsmiljöer för äldre. Omvärldsbevakning, nätverksbyggande,
information och forskningssamverkan är andra inriktningsområden. Just nu pågår aktiviteter kring bl.a. samordnad rehabilitering,
Hjärnhälsan på Hisingen, information för äldre på webben, arbetslagsutveckling och gemensamma utbildningar. Planeras gör verksamhet kring ett äldrecentrum i Härlanda-Örgryte och hushållsnära tjänster i Askim.
4. Besök från Näringsdepartementet
Hans Troedsson informerar. Den 19 april får GR besök av Mats Wadman, Näringsdepartementet, som informerar om
arbetsmarknadspolitiken i regeringens vårproposition 2005. Inbjudan distribueras till styrgruppen.
5. LSS-utjämningens effekter
Hans Troedsson informerar. Lilla Edets kommun har lyft fram till styrgruppen att de anser sig ekonomiskt missgynnade av effekterna av LSS-utjämningen, vilket också andra kommuner i Sverige har påtalat. Om en kommun ska få ta emot eller lämna ifrån sig pengar i
utjämningssystemet bestäms av flera faktorer. Det antal beslut
kommunen har fattat och redovisat, dvs. producerat, ger ett visst värde. Det finns också index för koncentrations och personalkostnader som påverkar om en kommun får ta emot eller lämna ifrån sig pengar till andra kommuner.
I samband med att man lät vistelsekommunen bli boendekommun fördes 14 boende över från Lilla Edet till Trollhättans kommun. Då uppstod problemet att både koncentrationsindex och framför allt
personalkostnadsindex i kommunen ökade avsevärt. Resultatet blev att kommunen fick ökade kostnader på ca 7 mkr. Trots detta ligger indexen fast och kommer inte att räknas om, enligt regeringen.
Lilla Edet vill nu att GR verkar för att indexsystemet
(koncentrationsindex och personalkostnadsindex) ändras, antingen genom att det binds till aktuellt verksamhetsår eller att det på annat sätt skrivs om.
Är detta en enskild Lilla Edet-fråga eller är det ett generellt problem? Mötets mening är att styrgruppen återkommer i denna fråga.
6. Statens särskilda psykiatrisatsning, de s.k. Miltonpengarna. Hur ska process och beslut se ut inom GR-området?
Elvy Persson informerar. Ansökningstiden för att få del av de s.k. Miltonpengarna i statens särskilda psykiatrisatsning är nu förlängd till den 30 juni för 2005. I GR är det 9 kommuner som samarbetar om dessa medel tillsammans med sjukvårdsområdena SU och Kungälv. 51 mkr är avsatta för 2005 och 11 mkr för 2006. Alla åldersgrupper omfattas. GR och VG-regionen förutsätts samverka när det gäller
projektansökningar. Aktuella GR-kommuner har träffats för att diskutera projektidéer. Vilhelm Rundkvist från Ernst & Young har engagerats av GR för att bistå i arbetet med projektansökningarna. Kommuner och psykiatri ska göra gemensamma projektansökningar. VG-regionens hälso- och sjukvårdsutskott tar ställning den 16 juni. Västkom och VG-regionen samlar sedan ihop förslagen och skickar dem till
Socialstyrelsen.
Mötet föreslår att den sociala styrgruppen blir det organ som för GR:s räkning hanterar frågor kring Miltonpengarna.
7. Kompetensstegen – lägesavstämning Lars-Göran Jansson informerar. Den 15 mars var deadline för
intresseanmälningar från kommunerna. Det finns i nuläget underlag för GR-kommunerna när det gäller samarbete kring ett tiotal
projektansökningar. Den 1 september ska den slutliga projektanmälan vara inne.
Projektidéer som diskuterats är bl.a:
- Utbildning av valideringsledare
- Genombrottsprojekt kring mat och demensvård - Utbilda projektledare inom genombrottprojektet
- Social dokumentation - Utbildning av undersköterskor i bl.a. demens och psykiatri
8. Kontaktförmedling för frivilliga insatser
Jonas Ransgård informerar. I en skrivelse från sociala styrgruppens presidium föreslås att möjligheten att etablera en kontaktförmedling för frivilliga insatser i GR ska utredas. Skrivelsen har distribuerats till styrgruppen.
I GR:s medlemskommuner finns många invånare som gör frivilliga insatser. Flera kommuner har startat verksamheter med volontära inslag. Presidiet tror att det ligger i kommunernas intresse att i samverkan med föreningslivet hjälpa till med rekrytering av funktionärer och frivilliga. Volontärbyrån i Stockholm är en förebild.
I Göteborgs stad är stödet till föreningslivet uppdelat på flera nämnder: idrotts- och föreningsnämnden samt stadsdelsnämnderna i Lundby och Majorna. Utredningen bör därför inkludera dessa förvaltningar, enligt förslaget.
Förslag till beslut
Göteborgsregionens sociala styrgrupp föreslås besluta att uppdra åt förbundskansliet att i samarbete med, om dessa fått motsvarande uppdrag, Göteborgs idrotts- och föreningsförvaltning samt stadsdelsförvaltningarna i Majorna och Lundby undersöka
förutsättningarna för att etablera en förmedling mellan människor som vill göra en frivillig insats och föreningar och/eller kommuner som söker frivilliga.
Mötet föreslår bordläggning eftersom handlingarna till styrgruppens möte utgick sent.
9. Nytt från FoU i Väst
Elisabeth Hajtowitz informerar. En enkät till brukare om
bostadsanpassningsstöd har resulterat i en delrapport som just är publicerad. Skrivelsen om förlängning av FoU i Väst mellan åren 2006-2009 är ute på remiss i medlemskommunerna.
Frågan bordläggs.
11. Sociala styrgruppens internatdagar 8-9 september, ”Marstrandskonferensen”
Lars-Göran Jansson informerar om upplägget på den sociala
styrgruppens internatdagar där temat rör sig runt nyckelord som tillit, tillväxt och välfärd. Internatdagarna äger rum den 8-9 september, från förmiddagskaffe dag 1 till lunch dag 2. Styrgruppen och
socialnämndspresidierna inbjuds tillsammans med förvaltningscheferna.
Sociala styrgruppen
Tid: Fredagen den 1 april 2005
Plats: Stenkulan, Stenkullen, Lerums kommun
Beslutande: Jonas Ransgård (m), Göteborg, ordf. Bo Pettersson (s),
Stenungsund, vice ordf., Pelle Berglund (s), Göteborg, Jarl Karlsson (s), Ale, Leif Danielsson (kd), Partille, Margareta Lewander (m), Partille, Bo Axelsson (s), Härryda
Övriga närvarande:
Lars-Göran Jansson, GR
Elvy Persson, GR
Elisabeth Hajtowitz Gunnel Rydberg, GR, sekr.
1. LSS-utjämningens effekter
Beslut
Föredragningen antecknas till protokollet. Frågan tas upp vid nästkommande sammanträde.
2. Statens särskilda psykiatrisatsning, de s.k. Miltonpengarna. Hur ska process och beslut se ut inom GR-området?
Den sociala styrgruppen blir det organ som för GR:s räkning ska hantera frågor kring Miltonpengarna. Ett extra möte med den sociala
styrgruppen äger rum den 21 juni kl. 9.00, efter avstämning med VG-regionen om projektansökningarna.
3. Kontaktförmedling för frivilliga insatser
Beslut
Frågan bordläggs.
4. Sociala styrgruppens internatdagar 8-9 september, ”Marstrandskonferensen”
Beslut
Upplägget på sociala styrgruppens internatdagar 8-9 september godkänns.
