Styrning av lokala
integrationsprogram
Institutioner, nätverk och professionella normer
inom det svenska flyktingmottagandet
Linköping Studies in Arts and Science, No. 562
Linköping Studies in Arts and Science, No. 562, 2012 Institutionen för samhälls- och välfärdsstudier
Linköpings universitet 601 74 Norrköping www.liu.se
St
yrn
ing
a
v l
ok
al
a i
nt
eg
ra
tio
nsp
ro
gra
m
M
ar
tin
Q
vis
t
20
12
Individualisering och skräddarsydda lösningar är det rådande idealet för sysselsätt-ningspolitiska program. Insatserna ska utformas och genomföras i en förvaltnings-struktur som kännetecknas av flexibilitet, decentraliserat beslutsfattande och samver-kan. Styrningen kan beskrivas i termer av ”governance” där det handlar om att skapa förutsättningar för gemensam problemlösning bland aktörer på regional och lokal nivå.
I denna avhandling analyserar Martin Qvist hur detta sysselsättningspolitiska ideal kommer till uttryck i styrningen av lokala integrationsprogram inom det svenska flyk-tingmottagandet. Den politiska ambitionen har under lång tid varit att göra integra-tionsinsatserna mer samordnade och arbetsmarknadsinriktade. Decentraliserad och samverkansbaserad styrning leder dock inte nödvändigtvis till mer flexibla och diffe-rentierade insatser på lokal nivå. Analysen visar att styrningen har svårt att få genom-slag när den står i konflikt med etablerade arbetssätt och professionella normer. Inom det lokala flyktingmottagandet har utvecklingsarbetet karaktäriserats av erfarenhets-utbyte, jämförelser och en vilja till gemensamt lärande inom ramen för professionella nätverk.
Martin Qvist är statsvetare med inriktning mot offentlig förvaltning och är verksam vid Institutet för forskning om migration, etnicitet och samhälle (REMESO), Linköpings universitet. Styrning av lokala integrationsprogram är hans doktorsavhandling.
