Betänkande SOU 2020:49 Enhetlig och effektiv marknadskontroll

(1)

Myndigheten för _Remissvar _{l (2)} samhällsskydd

och beredskap _2020-Datum ₁₁_-24 Ärendenr _MSB_2020-₁₁₇₅₀ Ert datum Er referens 2020-08-3 1 UD2020/l l 744/HI

Enheten för hantering av explosiva varor Regeringskansliet

{RO-EX) Utrikesdepartementet

Per-Olov Sjöö l 03 33 Stockholm

010-240 54 79

per-olov.sjoo@msb.se

Betänkande SOU 2020:49

Enhetlig

och effektiv

marknadskontroll

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) vill lämna följande kommentarer till betänkandet Enhetlig och effektiv marknadskontroll. EU:s marknadskontrollförordning innebär en höjd ambitionsnivå för medlemsstaternas marknadskontroll för att stärka den inre marknaden. MSB anser att en förutsättning för att den höjda ambitionsnivån ska kunna uppfyllas är att medel tillförs till marknadskontrollmyndigheternas verksamheter. Tillkommande uppgifter för MSB

Enligt promemorian föreslås att MSB ansvar utökas till att omfatta samtliga produkter som omfattas av Rådets direktiv 75/324/EEG beträffande aerosolbehållare samt även ett utökat ansvar gällande Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/426 om anordningar för förbränning av gasformiga bränslen vilket framgår av punkt 8, bilaga 1 i förslag till förordning (2021:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s

marknadskontrollförordning samt bestämmelser om marknadskontroll i övrigt.

MSB har i tidigare utredning (SOU 2017:69) påpekat att marknadskontrollansvaret inte varit fördelat och har inga synpunkter på att dessa ytterligare uppgifter tillfaller

myndigheten, men anser att det därmed förutsätter ett utökat anslag motsvarande två årsarbetskrafter till myndigheten för dessa tillkommande uppgifter.

Sanktionsavgifter

Enligt promemorian föreslås att en marknadskontrollmyndighet ska besluta att

sanktionsavgift ska påföras en ekonomisk aktör om aktören har överträtt en bestämmelse som ställer krav på den produkt som aktören tillhandahåller eller som medför skyldigheter för den ekonomiska aktören. Avgiften ska vara lägst 15 000 och högst 15 000 000 kronor och ska tas ut oavsett om överträdelsen har skett uppsåtligen eller inte. Marknadskontroll

myndighet får besluta att en sanktionsavgift får sättas ned helt eller delvis om det finns

särskilda skäl eller om det annars med hänsyn till omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut avgiften. I ringa fall ska någon sanktionsavgift inte beslutas.

Ett av syftena med EU:s marknadskontrollförordning är att inrätta en ram för samarbete med de ekonomiska aktörerna vilkas samarbetsskyldigheter framgår av artikel 7 i

förordningen. MSB anser att regleringen av sanktionsavgifter även ska möjliggöra att en sanktionsavgift får sättas ned helt eller delvis när en ekonomisk aktör uppfyllt sin samarbetsskyldighet. MSB föreslår därför att 20 § i förslag till lag (2021:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadskontrollförordning, även bör komma i

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

Postadress: Telefon: 0771 -240 240 registrator@msb.se Org.nr: 202100-5984

(2)

2(2) Remissvar

Datum Ärendenr

2020-11 -24 MSB 2020-11 750

utt:1.-yck i tredje stycket att marknadskontrollmyndigheterna har möjlighet att vid

bedömningen av om en sanktionsavgift ska sättas ned helt eller delvis även beakta hur den

ekonomiska aktören har uppfyllt sin samarbetsskyldighet.

I detta ärende har generaldirektör Dan Eliasson beslutat. Per-Olov Sjöö har varit föredragande. I den slutliga handläggningen har också chefen för avdelningen för

räddningstjänst och olycksförebyggande Cecilia Looström, chefen enheten för hantering

av explosiva va ·or Ann-Sofie Eriksson och myndighetsjuristen rättsenhet 2 Johan Rådman deltag·t.

V

Per-Olov Sjöö

Kopia: Justitiedepartementet/SSK