efv EKONOM

1/2

efv

EKONOM ISTYRNINGSVERKET

Remissvar

Datum Ert datum

2019-06-11 2019-05-13 _{Kulturdepartementet}

ESV dnr Er beteckning

2019-00648-2 Ku2019/00736/CSM

Handläggare

Karolina Larfors

Remissvar på rapporten Samiskt språkcentrums

utvecklingsmöjligheter för att främja fler samiska språk

Sammanfattning

Ekonomistyrningsverket (ESV) har från Kulturdepartementet fått Sametingets rapport Samiskt språkcentrums utvecklingsmöjligheter för att främja fler samiska språk på remiss. ESV har inga synpunkter på rapportens huvudförslag att inrätta

två nya språkcentrum inom nord- och lule-/pitesamiskt område utan begränsar sitt remissvar till frågor som rör styrning och inflytande samt budget, finansiering och konsekvensanalys.

Styrning och inflytande

Sametinget föreslår i rapportens avsnitt Styrning och inflytande att styrningen av språkcentren ska ske genom såväl Sametingets politiska mål som regeringens krav. Sametinget har i dag enligt sametingslagen till uppgift att fastställa mål för och leda det samiska språkarbetet. 1 Av regleringsbrevet framgår att Sametinget ska driva samiskt språkcentrum på två orter samt att Sametinget ska lämna en

lägesrapport om situationen för det samiska språket och redovisa resultatet av det samlade språkarbetet.2

ESV har inget att invända mot förslaget om målstyrning av de två nya

språkcentren. Däremot vill ESV uppmärksamma regeringen på den utmaning som följer av att Sametinget är styrd från två håll och vikten av att verksamheten förhåller sig till båda delarna i styrningen.

Budget, finansiering och konsekvensbeskrivning

ESV noterar att rapporten innehåller ett knapphändigt underlag vad gäller budget, finansiering och konsekvenser av förslaget. Det försvårar ESV:s ställningstagande i

dessa frågor.

ESV vill dock peka på att det i rapporten framgår att dagens språkcentrum finansieras med anslag 7 .1 Åtgärder för nationella minoriteter ap. 14 ( ett så kallat sakanslag) och att finansieringen medför att lönekostnaderna på sikt urholkar den

1 _{2 kap. 1 § Sametings/ag (1992:1433).}

2 _{Regeringsbeslut 2018-12-20, Reg/eringsbrev för budgetåret 2019 avseende Sametinget, Ku2018/02242/LS (delvis)} Ku2018/02248/LS (delvis).

2/2

EKONOMISTYRNINGSVERKET

del som är avsedd att gå till verksamheten (s. 7). ESV har tidigare på regeringens uppdrag analyserat Sametingets finansiering och interna styrning och kontroll (ESV 2017:6). ESV:s analys behandlar inte specifikt det anslag som finansierar dagens språkcentrum, men ESV för i sin rapport ett resonemang om

förvaltningskostnader som finansieras med Sametingets sakanslag. En effekt blir att sakanslaget urholkas när lönekostnader redovisas mot sakanslag som inte räknas upp på samma sätt som förvaltningsanslag (med pris- och löneomräkning, PLO). I rapporten lämnar ESV förslag till möjliga lösningar, i det fall regeringen överväger att ändra finansieringen.

I detta ärende har avdelningschef Pia Heyman beslutat. Utredare Karolina Larfors har varit föredragande. I beredningen har också enhetschef Martin Sparr och expert Anne-Marie Ögren medverkat.

Datum: 2019-06-11

,_/I

il) //

... /t:,1~/tiz.:;.

b,/

/vT:J

Underskrift /

L'

Pig Heymin Karolina Larfors