Förslag till detaljplan för DP 308 ”Heby torg”, Heby tätort
Heby kommun, Uppsala län
Utställningsutlåtande
___________________________________________________________________________________________________
Samrådet
Utställningen pågick mellan 2016-07-07– 2016-08-24. Under utställningen fanns planhandlingarna tillgängligt på kommunens webbplats samt på kommunhuset i Heby, Tingsgatan 11, under ordinarie öppettider.Länsstyrelsen, Lantmäterimyndigheten, Räddningstjänsten Sala-Heby, Sala-Heby energi AB, Vattenfall, Trafikverket, VafabMiljö, Skanova Access AB, Lidén Data, Bygg- och Miljöenheten, VA-enheten, Hebygårdar AB, Hebyfastigheter AB, Kommunala Handikapprådet/Pensionärsrådet samt berörda ägare till fastigheterna inom planområdet har delgetts förslaget skriftligen.
Efter utställning av planförslag enligt normalt planförfarande ska inkomna yttrande med kommentarer sammanställas i ett utställningsutlåtande. Detta ska redovisa de synpunkter som inkommit samt kommunens ställningstagande till synpunkterna och en motivering till dem.
Samråd har skett med länsstyrelsen gällande om förslaget kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som föranleder behov av en
miljökonsekvensbeskrivning. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planändringen inte medför någon betydande miljöpåverkan.
Yttranden
Yttranden har inkommit från Bygg- och Miljöenheten Heby kommun, Fastighetsägare 1, Fastighetsägare 2, Kollektivtrafikförvaltningen UL,Lantmäteriet, Länsstyrelsen, Starforsåsens Grus AB, Trafikverket, Vafab Miljö och Vattenfall Eldistribution AB. Respektive yttrande återges och bemöts nedan.
Bygg- och Miljöenheten
Yttrande över förslag till detaljplan för Heby torg, Heby tätort.Bygg- och miljönämnden har fått förslag till detaljplan för Heby torg, Heby tätort för yttrande. Detaljplanen görs med normalt planförfarande och är nu utställd.
Syftet med detaljplanen är att ge planstöd för ny- till- och ombyggnad av bostäder och utökning av befintligt gruppboende och samlingslokal. Planen syftar också till att ge utökad möjlighet för verksamheter i byggnaders bottenplan samt
möjliggöra för en ny utformning av torgyta och gaturum.
Bygg- och miljö Sala Heby har tagit del av planförslaget.
Byggenheten
Byggenheten har i huvudsak inga erinringar mot planförslaget. Omfattningen av prickmark har justerats sedan samrådet, men omfattningen av prickmark på fastigheterna Kyrkvreten 4, 7 och 14 kan fortfarande ifrågasättas. Med mindre omfattande prickmark kan bebyggelsens utformning och placering av
komplementbyggnader bli friare.
När det gäller strandskyddet anser byggenheten fortfarande att det bör upphävas helt inom kvartersmark. De områden där strandskyddet enligt planförslaget kommer att finnas kvar är ändå undantagna från bebyggelse då de markerats som prickmark.
Miljöenheten
Miljöenheten har ingen erinran. De tidigare framförda synpunkterna har beaktats i det nu framlagda förslaget.
Kommentar:
Det inkomna yttrandet har beaktats. Mark- och planenheten har valt att behålla den prickmark som ligger på Kyrkvreten 7 och 14. På Kyrkvreten 14 lämnas prickmarken kvar för att behålla en öppen passage ner mot Arnebobäcken.
Prickmarken på Kyrkvreten 7 syftar till att begränsa ny byggnation till att ligga österut på fastigheten med fasad ut mot torget. Prickmarken på Kyrkvreten 4 har justerats till antagandehandlingarna så att den följer gränsen för upphävt strandskydd vilket innebär att byggrätten blir något mer flexibel.
I och med att planen tas fram enligt äldre PBL upphävs strandskyddet av
Länsstyrelsen. Planbestämmelsen a1 om upphävt strandskydd tas därför bort från kartan.
Fastighetsägare 1
Ombyggnad av torget + den ev. nybyggnationen vid den nuvarande grusplanen i Heby.Tycker att bygga för affärer är ingen mening då flera lokaler redan står tomma i centrala Heby, och att det skulle räcka med ett 2 våningshus för att inte störa grannarna och deras utsikt. Det bolag som nu ev. ska bygga har man kollat upp dom ordentligt när det gäller att bygga för rätt människor dvs. ungdomar som vill flytta hemifrån +pensionärer som vill sälja sina hus och bo i ett mindre boende.
Sen en sak till som är väldigt viktig är deras inställning till kommunen och dess framtid, en entreprenör som bor i kommunen månar om den en som kommer utifrån ser saker på ett helt annat sätt t.ex. kommer detta att bli boende för all den trafik vi har in från andra länder? eller har man kollat upp detta. Jag hoppas att ni har kollen så detta blir bra för vi har precis skrivit på frälsis och det kommer att bli lägenheter om vi får som vi vill.
Kommentar:
Planering av Heby torg syftar till att främja den långsiktiga utvecklingen av torgrummet och kringliggande byggnader. I och med torgets centrala läge i Heby
är det önskvärt att planera för bebyggelse som bidrar till människor i rörelse både dag- och kvällstid. Med den utveckling som vi ser i Heby med en ökad
befolkningsmängd är det möjligt att det på sikt kommer att finnas ett underlag för verksamheter i markplan. De två byggrätterna på södra sidan om Heby torg har i utställningshandlingarna försetts med bestämmelsen BCH vilket medger bostäder och i markplan även möjliggör för handel, kontor eller samlingslokal. Fastigheten väster om torget tillåter bostäder och i markplan även handel eller kontor. Det är dock upp till byggherren att bestämma om byggnadens markplan ska användas för bostäder eller verksamheter. I planhandlingarna har behovet utav mindre lägenheter i Heby tätort beskrivits. Beteckningen B anger att bostäder får uppföras men reglerar inte för vem eller med vilken lägenhetsstorlek.
Våningsantalet har föreslagits utifrån det centrala läget och det ökade behovet av lägenheter i Heby. I planprocessen har förslag på att byggrätten på Kyrkvreten 2 ska medge fyra eller fem våningar, utifrån det centrala läget och behovet av bostäder som finns, diskuterats. Förslaget har nu landat i att byggrätten medger tre våningar plus en indragen våning. Förslaget innebär en liten höjning jämfört med befintliga byggnader som i regel är två våningar samt vind. De nya
byggrätternas höjd om tre våningar plus en indragen våning förväntas kunna bli en bra blandning av byggnadshöjd och bidra till en trevlig miljö runt torget.
Kommunens fastigheter, Kyrkvreten 2 och Heby 24:1, kommer att säljas efter detaljplanen vunnit laga kraft. Försäljningen kommer att ske enligt kommunens markpolicy.
Lantmäteriet
Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen har vunnit laga kraft, är att med stöd av detaljplanen genomföra denna genom att reglera mark mellan fastigheter, bilda ledningsrätt, samt avstycka nya fastigheter.Lantmäteriet har ingen erinran.
Länsstyrelsen
Utställt förslag till detaljplan för Heby torg, Heby kommun, Uppsala län Kommunen har översänt rubricerat detaljplaneförslag i samband med utställning enligt 5 kap 23 § plan- och bygglagen (PBL 1987:10).Länsstyrelsens synpunkter i samrådsskedet framgår av yttrande dnr 402-4967- 15, daterat den 5 oktober 2015.
Syftet med planförslaget
Syftet med detaljplanen är att ge planstöd för till- och nybyggnad av bostäder, utökning av befintligt gruppboende och samlingslokal, utökad möjlighet för verksamheter i byggnaders bottenplan samt ny utformning av torgyta och gaturum.
Frågor som bevakas av Länsstyrelsen enligt PBL (1987:10) 12 kap 1§
Länsstyrelsen har inga synpunkter utifrån de frågor som bevakas enligt PBL (1987:10) 12 kap 1§.
Övriga synpunkter Strandskydd
Eftersom detaljplanen påbörjades före den 1 juli 2009 gäller äldre bestämmelser
för upphävande av strandskyddet (se övergångsbestämmelser p. 3 i lagen
2009:530 om ändring i plan- och bygglagen och p. 2 i lagen 2009:532 om ändring i miljöbalken). Detta innebär att det är Länsstyrelsen som kan fatta beslut om att upphäva strandskydd inom planområdet. Planbestämmelsen a1 ska därför tas bort från plankartan. Länsstyrelsen anser att det är lämpligt att istället lägga till en upplysning på plankartan, som hänvisar till Länsstyrelsens beslut i
strandskyddsfrågan.
Ansökan om upphävande av strandskydd har inkommit till Länsstyrelsen.
Ärendet har diarienummer 511-4828-16.
Kommentar:
Planhandlingarna uppdateras enligt de föreslagna ändringarna. Beslut om upphävande av strandskydd har inkommit från Länsstyrelsen och har lagts till i planhandlingarna.
Kollektivtrafikförvaltninge n UL
Om ärendet
Heby kommun har översänt rubricerad handling till Kollektivtrafikförvaltningen UL för synpunkter enligt 5 kap.23§ PBL 1987:10. Planens syfte är att möjliggöra för till- och nybyggnad av bostäder och utökning av befintligt gruppboende.
Därtill utöka möjligheter för verksamheter i byggnaders bottenplan samt ny utformning av torgyta och gaturum.
Yttrande
Kollektivtrafikförvaltningen UL anser att det är positivt med förtätning i centrala Heby vilket ger goda förutsättningar för hållbart resande. Det är även positivt att kommunen prioriterar gång- och cykeltrafiken samt begränsa
parkeringsmöjligheterna för bil vid torget. Detta kan bidra till fler människor i rörelse och att skapa en tryggare, attraktivare och mer levande stadsmiljö.
Kollektivtrafikförvaltningen UL vill informera om att det idag inte är möjligt med en utökad tågtrafik under högtrafiken på Dalabanan, då spårets maximala kapacitet i princip är uppnådd. Dock ses möjligheterna över att efterhand utöka antalet turer under övrig tid. I det fortsatta planarbetet är det angeläget att beakta hur torget och centrum kan knytas samman med stationsområdet i fråga om tillgänglighet och infrastruktur vilket ökar attraktiviteten att resa kollektivt med regionbussar och tåg.
Kollektivtrafikförvaltningen UL vill även framhålla att det är viktigt att sikten vid in- och utfarterna till hållplatslägena vid Heby torg är god.
Kollektivtrafikförvaltningen UL har inga övriga synpunkter på planförslaget.
Kommentar:
Yttrandet har tagits i beaktande.
Starforsåsens Grus AB (SGAB)
Yttrande med anledning av översänt "Förslag till ny detaljplan för DP 308”
Starforsåsens Grus AB (SGAB) har tagit del av översänd Samrådsredogörelse i rubricerat ärende och vidhåller sin tidigare framförda kritik mot förslaget.
Utredningen om grundvattenskyddet för Heby tätort och förslaget om vattenskyddsområden, insänt till Länsstyrelsen i Uppsala län i januari 2013
har stora brister. SGAB har i särskild skrivelse till Heby kommun daterad 13 maj 2016 gett en rad exempel på aspekter som bör vägas in i denna komplettering.
Något svar på denna skrivelse har ännu ej erhållits.
Om en förbindelse mellan grundvattenmagasinet vid Heby tätort och
grundvattenmagasinet norr om tätorten (Stingtorpet) kan uteslutas, måste en dominerande del av tillrinning till magasinet ske söderifrån - vilket rimligen påverkar vattenskyddsområdets utformning. I samrådshandlingen hänvisas till SGU:s grundvattenkartering från 2002 som inte alls beaktar att det vatten som pumpas upp vid den kommunala vattentäkten i Heby tätort till dominerande del sker genom tillrinningen söderifrån!
En kompletterande utredning kring vattenskyddsområden bör göras och konsekvenserna för grundvattenskyddet om detaljplanen för Heby torg genomförs måste analyseras innan beslut tas.
Kommentar:
Planförslaget bedöms inte ha någon påverkan på vattenskyddsområdet och är framtaget i enlighet med gällande planunderlag. Den nämnda skrivelsen har inkommit till kommunens VA-enhet och är ett separat ärende.
Fastighetsägare 2
Vi vill meddela, att vi opponerar oss mot förslaget till byggnad av hyreshus på tre våningar + takvåning, som planeras mitt emot vår villa. Dessutom så nära Vallavägen och vår villa.Vi ifrågasätter också lämpligheten att placera ett hyreshus som inte är tänkt som äldreboende vid torget där det redan finns tre boenden för äldre plus
träffpunkten på Torget 6, som är en lyckad satsning av kommunen.
Kommentar:
Detaljplanen för Heby torg har varit aktuell under en lång tid, planuppdraget gavs redan 2006. Ett av huvudsyftena med planen är att hitta en bättre användning av torgytan och kringliggande fastigheter. Kyrkvreten 2 och Heby 24:1 är
kommunens fastigheter och får i och med detaljplanen en ny byggrätt.
Fastighetens läge i centrala Heby gör att förvaltningen ser ett stort värde i att fastigheten bebyggs. Sedan mitten av 1990-talet har inga lägenheter i
flerbostadshus tillkommit i tätorten och vi ser idag en ökad efterfrågan på bostäder i Heby. Planen möjliggör därför för bostäder på fastigheten.
Utredningar kring ny placerig av äldreboende i Heby tätort pågår. Ytan på fastigheterna Kyrkvreten 2 och Heby 24:1 har dock bedömts vara för liten för det behov som finns. Av denna anledning är inte fastigheten vid Heby torg något alternativ för ett nytt äldreboende.
Våningsantalet har föreslagits utifrån det centrala läget och det ökade behovet av lägenheter i Heby. I planprocessen har förslag på att byggrätten på Kyrkvreten 2 skulle medge fyra eller fem våningar utifrån det centrala läget och behovet av bostäder som finns diskuterats. Förslaget har nu landat i att byggrätten medger tre våningar plus en indragen våning. Förslaget innebär en liten höjning jämfört med befintliga byggnader som i regel är två våningar samt vind. De nya
byggrätternas höjd om tre våningar plus en indragen våning hoppas kunna bli en bra blandning av byggnadshöjd och bidra till en trevlig miljö runt torget.
En mindre solstudie har gjorts för fastigheten utifrån olika scenarion gällande våningshöjd. Skuggningen från den nya byggnaden kommer främst att drabba boende öster om byggnaden under kvällstid på sommaren. Bedömningen är dock att skillnaden mellan tre plus en indragen våning eller två plus en indragen våning innebär en relativt liten skillnad i skuggmängd. Förslaget anses inte heller ha en så pass stor inverkan på kringliggande fastigheter gällande skuggning att det bör medföra ändringar i planen.
Byggrätten på Kyrkvreten 2 har regleras i planbestämmelsen så att byggnaden placeras mot torgytan. Hur långt österut byggnaden sträcker sig är upp till byggherren. Ett effektivt nyttjande av fastighetsytan är dock önskvärt.
Trafikverket
Granskning gällande detaljplan för DP 308 Heby torg, Heby kommun Trafikverket inget att erinra mot ovan rubricerat ärende förutsatt att de riktvärdena som finns för trafikbuller som anges i regeringens proposition 1996/97:53 följs.Kommentar:
Yttrandet har tagits i beaktande.
VafabMiljö
Remissvar: Detaljplan 308, Heby torg, Heby kommun, Granskning VafabMiljö har tagit del av granskningshandlingarna för rubricerad detaljplan.Planen omfattar ett flertal fastigheter i Heby centrum och möjliggör bl.a. för nybyggnation av bostadshus med verksamheter i bottenplan.
VafabMiljö noterar att förbundets synpunkter inkomna under samrådet har beaktats och har därmed inga ytterligare synpunkter på planförslaget.
Vattenfall AB
Yttrande angående detaljplan för DP 308 Heby torg, Heby kommun Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallad Vattenfall har tagit del avgranskningshandlingarna för rubricerat ärende och lämnar följande yttrande.
Vattenfall har inga elanläggningar inom och i närheten av planområdet och har därför inget att erinra.
FÖR MARK- OCH PLANERINGSENHETEN
Hanna Svensson Samhällsplanerare
