Detaljplan för del av fastigheten Uppebo 1:20 (Flatens camping), Gnosjö kommun, Jönköpings län

1

Detaljplan för del av fastigheten Uppebo 1:20 (Flatens camping), Gnosjö kommun, Jönköpings län

Granskningsutlåtande

ÄRENDEHANTERING

2018-06-05 § 161 gav kommunstyrelsen i uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upp- rätta en detaljplan för del av fastigheten Uppebo 1:20.

2018-12-06 § 174 beslöt samhällsbyggnadsnämnden att detaljplan får upprättas, att godkänna upprättade samrådshandlingar samt att låta detaljplanen gå ut på samråd.

2020-01-08 § 7 beslöt samhällsbyggnadsnämnden att godkänna upprättade granskningshand- lingar samt att låta detaljplanen gå ut på granskning.

BESKRIVNING AV SAMRÅDSSKEDET

Samrådshandlingar upprättades 2018-10-29 ställdes ut för samråd under tiden 29 december 2018 – 3 februari 2019. Samrådshandlingarna lades ut på kommunens hemsida och ställdes ut i kommun-huset. Samrådet annonserades i Värnamo Nyheter. Samrådshandlingar, underrät- telse, inbjudan till samrådsmöte etc. skickades ut till berörda myndigheter, fastighetsägare etc.

enligt sändlista.

BESKRIVNING AV GRANSKNINGSSKEDET

Granskningshandlingar upprättades 11 december 2019 och fanns utställt för granskning under tiden 13 januari 2020 – 3 februari 2020. Granskningshadlingarna lades ut på kommunens hem- sida och ställdes ut i kommunhuset. Samrådet annonserades i Värnamo Nyheter. Gransknings- handlingar, underrättelse,

etc. skickades ut till berörda myndigheter, fastighetsägare etc. enligt sändlistan.

FÖLJANDE REMISSINSTANSER HAR INKOMMIT MED SKRIVELSE OCH HAR INGET ATT ERINRA MOT SAMRÅDSFÖRSLAGET

Yttrande 1, Lantmäteriet

Yttrande 2, Åsa Åberg

Yttrande 3, Bengt-Olof Andersson

Yttrande 4, Trafikverket

2020-09-08

2

SYNPUNKTER PÅ SAMRÅDSFÖRSLAGET

Yttrande 1 Lantmäteriet

Vid genomgång av planförslagets granskningshandlingar har följande noterats:

För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras: Strandskydd

I planbestämmelserna finns dels ett a1 avseende upphävande av strandskyddet inom delar av planen. Under denna bestämmelsen finns det även ett upphävande som avser hela detaljpla- nen. Även längst ner på sidan 7 i planbeskrivningen står det att motstridiga uppgifter om upp- hävandet av strandskyddet: I plankartan redovisas det område som upphävs med administrativa be- stämmelse a1, Strandskyddet är upphävt. Och strandskyddet är upphävt. Detta gäller inom hela planom- rådet. Vilket är det som ska gälla?

Kommunen kommenterar: Detaljplanen revideras så att strandskyddet upphävs i plankar- tan med a1 strandskyddet är upphävt. Detta gäller inom kvarterasmark, samt a5 strand- skyddet är upphävt. Detta gäller inom allmän plats. Bestämmelsen: strandskyddet är upp- hävt inom hela planområdet, utgår.

Yttrande 2 Åsa Åberg

Hej, vi har några synpunkter angående detaljplanen för Uppebo1:20. I och med att den nya parkeringen ska byggas mot vår stuga/ tomtgräns Uppebo 1:48 så känner vi att det kommer bli mycket liv och rörelse åt vårt håll. Även inte så hälsosamt med alla avgaser som blir. Samt skräp.

Som nuläget är gränsar tomten mot stugor och minigolfbanan. Alltså lugnt läge.

Om denna plan genomförs så vill vi att ett avskärmande plank/ insynsskydd sätts upp längs tomtgränsen.

Kommunen kommenterar: Plankarta med planberskrivning revideras så att plank mellan fastighet 1:48 och p-platsen i södra delen av planområdet tillkommer.

Yttrande 3 Bengt-Olof Andersson

Synpunkter på Detaljplan för Uppebo 1:20 (Flatenbadets camping), Gnosjö kommun, Jönköpings län

Granskningshandlingar 2019-12-11

Undertecknad delägare till Flahult 1:2 har beretts tillfälle att framföra synpunkter på rubricerad detaljplan.

Jämfört med tidigare samrådshandlingarna (2018-11-20) är de största förändringarna:

3 Allmän parkering är flyttad till södra delen av planområdet med ny infart från väg 636.

Kvartersmarken är uppdelad i 2 områden

2018-11-20 NO Största byggnadsarea 600 m2

2019-12-11 N1O Södra planområdet 400 m2 (250 i planbeskrivning) Norra planområdet 350 m2 (max 20 stugor). Är det felskrivning på kartan?

Jag tar i följande text upp ett par punkter som bör beaktas och sist i dokumentet finns grafik som sammanställer.

Kommunen kommenterar:Planbeskrivning och plankartan revideras så att de inte finns några motsägelser mellan plankartan och planbeskriv- ningen. Södra planområdet: Största byggnadsarea är angivet värde i m2 400 (e2 400). I den Norra delen av planområdet: Inom campingen får endast 20 stugor med maximal BYA på 35 m2 st uppföras (e4), samt inom camping får endast 4 servicehus med en maximal BYA på 200 m2 st uppföras (e5).

Väg och trafik

”Planen möjliggör utrymme för en framtida separat gång- och cykelväg förbi campingen med skyddsräcke.”

Denna markreservation (x1 Allmännyttig gång och cykeltrafik på ett avstånd av 6 meter från väg 636) är bara inritad mellan befintlig infart till campingen och norrut till i höjd med fastigheten Hökhult 4:2.

Mark måste även reserveras från befintlig infart till campingen och planområdets södra spets. Detta område var prickad kvartersmark enligt samrådshandling 2018-11-20 men är idag markerat NATUR.

Dessutom bör plan tas fram för anslutning till befintlig gång- och cykelväg mot Hillerstorp i korsningen mellan väg 636 och väg 152. Detta för att uppfylla Kommunens strategi i Översiktsplan 2015 kapitel 7.13: ”Alla tätorter ska ha en enkel och säker anslutning till badplats.”

Kommunen kommenterar: Detaljplanen har gjorts om så den möjliggör en framtida Gång- och cykelbana genom hela planområdet. Gång- och cy- kelbana är möjlig att anlägga på parkmark.

Södra planområdet

Minigolfbanan

är en av allmänheten uppskattad och etablerad attraktion som funnits på platsen sedan 1950- talet och nyligen upprustad. Att ersätta denna med en allmän parkeringsplats riskerar att minska attraktionen för besökande allmänhet.

4 Minigolfbanan är omgiven av att antal större tallar som utgör en naturlig begränsning och bör ingå i den kvartersmark som är inritad längs väg 636.

Vid fototillfället är minigolfbanan välbesökt och visar ca 25 aktiva minigolfspelare och den drar ca 3000-5000 besökare under säsong.

Att anlägga parkering istället för att bevara minigolfbanan är inte till gagn för vare sig allmänheten eller folkhälsa.

Kommunen kommenterar: Detaljplanen har omarbetats så att minigolfbanan bevaras på en annan plats, samt området för minigolf får bestämmelsen N2 mi- nigolf.

Området med Enskild brunn och 2 campingstugor

Fotot visar de två campingstugorna och den Enskilda brunnen som ligger i anslutning till dagens reception/servicebyggnad.

Dessa två campingstugor med omgivande tallar utgör en naturlig och skyddande begränsning mot fastigheten Uppebo 1:48.

Dessutom ligger den Enskilda brunn som förser anläggningen med dricksvatten mitt emellan dessa två campingstugor och reception/servicebyggnaden. Det är därför olämpligt att an-

5 lägga parkeringsplats på detta område med hänsyn taget till skyddsavstånd till vattentäkten och den sanka mark som omger densamma.

Detta område bör ingå i den kvartersmark som ligger i planområdets sydvästra del och begränsas av föreslagen gångvägen till badplatsen.

Föreslagen tillkommande parkering i södra planområdet.

Om det är aktuellt att bygga en parkeringsplats i den södra delen av planområdet återstår det ett område på ca 30x50 meter (gulmarkerat i nedanstående grafik) för parkering efter att om- rådet där minigolfbanan, de två campingstugorna och den Enskilda brunnen ligger idag be- hållits som kvartersmark. Hänsyn måste tas till skyddsavstånd till den Enskilda brunn som finns på området. Dessutom ska det finnas plats för gång- och cykelväg utmed väg 636 samt en trafiksäker utfart.

Kommunen kommenterar: Plankarta och planbeskrivning revideras så att brunnen skyddas med planbestämmelsen E, Skydd för brunn måste fin- nas. Flertalet av de höga träden kommer att bevaras inom området mar- kerat PARK eventuellt inom området P-PLATS också. Besluten vilka träd som ska avvrekas tas när parkeringen anläggs.

Gnosjö kommun anser att det södra planområdet inte nyttjas till sin fulla potential och ser möjligheter att utveckla det södra planområdet för förbättra allmänhetens möjligheter att ta del av badet och campingen. Flatenbadets camping behöver fler parkeringsplaser för detta ändamål samt att förbättra rådande trafiksituation längs väg 636 med bilar som par- kerar längs vägen.

6 Norra planområdet

Befintlig parkering i planområdets centrum.

Fotot visar den befintlig parkering, med säker anslutning, ligger i nivå med väg 636 används året runt som parkering och rastplats.

Enligt arrendeavtal daterat 1995-03-06 och Överlåtelse daterad 2017-09-15 godkänd av Gnosjö kommun 2017-08-29 ingår inte denna parkering i arrendet av campingplatsen.

Badsäsongen, tillika campingsäsongen, är enligt arrendeavtalet 15 maj – 31 augusti och enligt avtalets punkt 14: ”Det åligger arrendatorn att efter anvisning från kommunen och utan särskild ersättning ställa arrendestället till allmänhetens förfogande för rörligtfriluftsliv.”

Vintertid används parkeringen vid utövande av vinteraktiviteter på sjön Flaten såsom skridsko- och skidåkning, fiske och utnyttjande av en populär grillplats som ligger längs gångvägen från parkering ner till Badplatsen.

Eftersom denna parkering, som är hårdbelagd och kommunen investerat stora summor, har flera funktioner året runt och ligger lätt tillgänglig är det av största vikt att Gnosjö Kommun behåller huvudmannaskapet och kontrollen över densamma och att den inte bebyggs.

Denna parkering utgör dessutom en central plats för att Räddningstjänst/Ambulans vid eventuella olyckstillbud året runt snabbt och enkelt ska kunna ta sig ut på sjön Flaten.

Övrigt

Slutligen efterfrågas en Genomförandeplan och beräkning av vilka kostnader som kommer att uppstå i samband med förverkligandet av Detaljplanen.

Hur fördelas dessa kostnader mellan Gnosjö kommun och Arrendatorn av campingplatsen?

7 Kommunen kommenterar: Gnosjö kommun står för detaljplanskostnaderna samt kostna- derna av den nya parkeringen i södra planområdet, samt uppförande av plank i det södra planområdet.

Yttrande 4 Trafikverket

Granskning gällande detaljplan för fastigheten Uppebo 1:20 (Flatens camping), Gnosjö kom- mun

Trafikverket har tagit del av granskningshandlingarna för rubricerat ärende. Detaljplanens syfte är att säkerställa allmänhetens tillträde till badplatsen och underlätta campingens utveckl- ing genom att möjliggöra byggnation av fler uppställningsplatser och stugor. Befintlig plats för allmän parkering ska flyttas till den södra delen av campingområdet samt göras större och för- ses med ny infart.

Vägar

Trafikverket och kommunen har ett gemensamt intresse i att fordon inte parkeras längs med väg 636 och att öka trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter. Trafikverket måste dock vara restriktivt med antalet utfarter inom ett visst avstånd. Planförslaget innehåller en ny in- och utfart till parkeringen i södra delen av planområdet, på kort avstånd från en befintliga infart till en enskild väg och en infart till privat fastighet söder om planområdet samt infarten till cam- pingområdet. Trafikverket kommer inte att acceptera fyra in- och utfarter och anser att in- och utfarten till parkeringen ska samordnas med campingområdets in- och utfart så att parkeringen angörs via befintlig infart från väg 636 till campingområdet och via förbindelse mellan cam- pingen och parkeringens västra sida. En samordnad in- och utfart ökar även tydligheten för besökare och tar bort risken för oönskade trafikrörelser på antingen parkeringen eller camping- en.

Trafikverket vill även påpeka att infarten till nuvarande parkering i norra delen av planområ- det som framöver ska användas till uppställning av husbilar måste stängas och grävas av på ett tydligt och godtagbart sätt. Detta ska ske i dialog med Trafikverket för att säkerställa gällande säkerhetsavstånd samt vägens och dikens framtida funktion. Kostnader för de nödvändiga åt- gärderna bekostas av kommunen och/eller exploatören.

Eventuella åtgärder på allmän väg där staten är väghållare (väg 636) ska placeras och utformas så att de uppfyller kraven enligt VGU, vilket detaljplanen måste möjliggöra. Om sådana åtgär- der blir nödvändiga ska, innan detaljplanen föres till antagande, ett finansierings- eller genom- förandeavtal tecknas mellan kommunen och Trafikverket. Av avtalet ska ansvarsgränser avse- ende ägande, drift och underhåll klargöras. Åtgärderna ska finansieras av kommu-

nen/exploatören.

8 Kommunen kommenterar: Plankartan samt planbeskrivning revideras så att ingen ny in- och utfart till planområdet tillkommer, samt att ingen stängning in till planområdet görs.

Området längs väg 636 kommer att vara oförändrat.

REVIDERINGAR FÖR ANTAGANDE

FÖLJANDE ÄRNDRINGAR HAR GJORTS I DETALJPLANEN:

• Brunnen skyddas med planbestämmelsen E, Skydd för brunn måste finnas.

• Plankartan samt planbeskrivning revideras så att ingen ny in- och utfart till planområdet till- kommer.

• Ingen stängning av in- och utfart till planområdet görs.

• Naturmark i det södra planområdet ersätts av parkmark.

• Strandskyddet upphävs med bestämmelserna a1 och a5 istället för att upphävas i hela planområ- det.

• Minigolfbanan skall vara kvar där området betecknas N2 minigolf.

• Plank tillkommer i det södra planområdet.

• BYA på de tjugo stugorna på campingormådet ökas från 20 m2 st till 35 m2 st.

• Byggnadshöjden ändras från 5,0 meter till 5,8 meter i högsta nockhöjd i meter.

• Antalet servichus ändras från 7 till 4 samt BYA från 150 till 200.

• n1 träd får endast fällas om det är sjukt eller utgör en säkerhetsrisk, PBL 4 kap 6§ ärndras från träd till Lövträd.

9 REMISSINSTANSER SOM HELT ELLER TILL VISS DEL INTE FÅTT SINA SYN-

PUNKTER TILLGODOSEDDA

Yttrande 3, Bengt-Olof Andersson

GNOSJÖ KOMMUN

Samhällsbyggnadsförvaltningen Nils Hedenmo

Planarkitekt