08.2. UD, Malmvägen Rev 2019-04-11

(1)

UPPHANDLINGSDOKUMENT LÄSKOPIA

Anbudsformulär

Följande är en läskopia av det strukturerade anbudsformuläret.

1 ALLMÄN ORIENTERING

1.1 ANBUDSINBJUDAN

Sollentuna kommun bjuder in intresserade anbudsgivare att lämna anbud avseende drift av Malmvägens gruppbostad, enligt 9 kap. 9 § LSS.

1.1.1 Upphandlande myndighet

Sollentuna kommun (org.nr 2120000134) är upphandlande myndighet. För mer information om Sollentuna kommun se hemsida www.sollentuna.se

1.1.2 Kommunens organisering av vård och omsorg

Vård och omsorgsnämnden ansvarar för omsorgen för personer som har funktionsvariation i Sollentuna kommun.

Biståndshandläggare på vård och omsorgskontoret utreder och beslutar om insatser enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.

Avdelning avtal och uppföljning på vård och omsorgskontoret ansvarar för upphandling och uppföljning av avtal/kontrakt med utförare. Här arbetar även medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS).

1.2 MALMVÄGENS GRUPPBOSTAD

Malmvägens gruppbostad ligger på Malmvägen 12 i centrala Sollentuna med närhet till butiker, restauranger och

kommunikationsmöjligheter. Gruppbostaden ligger en trapp upp i ett flerfamiljshus och består av sex lägenheter, två allrum, ett gemensamt kök och en tvättstuga.

Fastigheten har internet via fiber och TV och internetuttag finns i varje lägenhet.

1.2.1 Uppdragsbeskrivning

Uppdraget innebär ett helhetsansvar för driften av boendet. Utföraren ska erbjuda brukarna stöd, service, vägledning och omvårdnad utifrån deras individuella behov, enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, så att de får möjlighet att leva som andra.

Utföraren ska bedriva verksamheten enligt de krav som anges i upphandlingsdokumenten.

1.2.2 Kontraktstid

Kontraktstiden är 3 år med möjlighet till förlängning i ytterligare 2+2+2+2+2+2 år.

Preliminär kontraktsstart är 3 april 2020. I händelse av överprövning kan kontraktstiden komma att förskjutas.

1.2.3 Information om nuvarande verksamhet

Malmvägen är en gruppbostad som drivs av AB Solom. Avtalet går ut 20200402.

På Malmvägens gruppbostad bor i dagsläget 6 män som är mellan 28 och 58 år, flertalet av de boende är i 30 års åldern.

Funktionsnedsättning hos de boende är, downs syndrom, autism, utvecklingsstörning, epilepsi och bipolär sjukdom.

För alla boenden krävs en tydlig pedagogik, vissa använder sig av bilder, tecken och/eller tal. Nivåbedömningarna för fem av brukarna är satta till nivå 3 och för en av brukarna till nivå 5. Samtliga brukare är beviljad daglig verksamhet. Alla är beviljad heltid, 5 dagar i veckan.

Två personer som bor i gruppbostaden behöver tillsyn och stöd av personal på natten. Verksamheten har idag en vaken natt och en sovande jour.

1.2.4 Personalöversikt

Nedanstående uppgifter har lämnats av nuvarande utförare. Informationen är inhämtad under 2019, snittlönen är 2018 års nivå då lönerevisionen inte var klar vid inhämtandet av informationen.

Personalöversikt Antal årsarbetare Antal personer Månadslön i snitt

Verksamhetschef 0,33 1 48 000 kr

Vårdare, inkl. vaken natt och sovande jour 12,45 16 25 000 kr (Snittlönen är 2018 års nivå)

Personalens utbildningsnivå och kompetens

4 personer har undersköterskeutbildning, 2 personer har stödpedagågutbildning. Alltså, 6 av 9 tillsvidareanställda har adekvat utbilding. Övriga 7 har allmän visstidsanställning.

1.2.5 Verksamhetsrelaterade kostnader

Nedan presenteras helårskostnad för 2018 för några verksamhetsrelaterade kostnader.

Kostnadspost Kostnad

Inkontinenshjälpmedel 6 000 kr

Tillbehör till och service av trygghetslarm* 34 000 kr

Bevakning 6 400 kr

*2 rörelselarm och 1 larm för hot och våld

1.2.6 Nuvarande ersättning

Ersättningarna räknas upp den 1 april varje år, nedan presenteras 2019 års ersättningar.

Nivå Ersättning per dygn och plats 1 1 398 kr

2 1 959 kr 3 2 707 kr 4 3 830 kr 5 5 701 kr

2018 var beläggningsgraden 100 %.

1.3 VISNING AV LOKALER

Visning av lokalerna erbjuds vid ett tillfälle. Max två deltagare från varje anbudsgivare får delta.

Visningstillfälle:

2019-05-06

Visningen startar kl.11.45 och beräknas hålla på i ca 30 minuter. Kontakta Aday Barsom för att boka visning, epost aday.barsom@sollentuna.se.

Observera att eventuella frågor som uppstår i samband med visningen ska ställas via KommersAnnons. Frågor kommer inte att besvaras under visningen.

För lokalöversikt finns även ritningar över fastigheten, se "bilaga 1 Ritning Malmvägen".

1.4 UPPHANDLINGSDOKUMENTETS INNEHÅLL

Upphandlingsdokumentet består av detta dokument samt nedanstående bilagor. De kommunala riktlinjer m.m. som det hänvisas till i upphandlingsdokumentet finns på Utförarportalen (www.sollentuna.se/up).

Bilagor:

Bilaga 1, Ritning Malmvägen

Bilaga 2, Referensblankett Malmvägen Bilaga 3, Täthetsschema Malmvägen Bilaga 4, Pris Malmvägen

Bilaga 5, Gränsdragningslista, fastighet, Malmvägen 1.5 KONTAKTPERSON FÖR UPPHANDLINGEN Upphandlare: Kajsa Gradin

Tel: 08-579 21567

E-post: kajsa.gradin@sollentuna.se

2 ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER

2.1 UPPHANDLINGSFÖRFARANDE FÖRENKLAT FÖRFARANDE

Upphandlingen genomförs som ett förenklat förfarande enligt 19 kap. Lag (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Det är därför viktigt att anbudsgivare lämnar sitt bästa anbud från början.

2.2 BEGREPPSDEFINITIONER Kommunen = Sollentuna kommun Beställaren = Vård och omsorgsnämnden 2.3 ATT UPPRÄTTA OCH LÄMNA ANBUD Information för underlättande av anbudslämning:

För att effektivisera inköpen av varor och tjänster använder Sollentuna kommun sig av ett elektroniskt anbudsförfarande, upphandlingsverktyget KommersAnnons. Aktuella upphandlingsdokument kan hämtas direkt via

https://www.kommersannons.se/elite/:

Registrera dig som ny leverantör och följ därefter anvisningarna som KommersAnnons tillhandahåller. Observera att denna registrering är kostnadsfri för dig som leverantör. Vid problem vid registrering eller anbudsgivning kontakta Primona Teknisk Support, tfn 08-6123453 eller skicka meddelande via https://www.kommersannons.se/elite/Info/Contact.aspx till Primona Teknisk Support.

Börja med att granska och läsa igenom hela upphandlingsdokumentet. Vilka krav är det som ställs för kvalificering av dig som leverantör och vilka obligatoriska krav ställs på tjänsten eller leverantören?

Det är viktigt att du som anbudsgivare följer utformningen av anbudet och enbart utgår ifrån den uppställning som finns i upphandlingsdokumentet.

Möjligheter att komplettera eller förtydliga anbudet är begränsade. Därför är det viktigt att anbudet är komplett och innehåller samtliga begärda uppgifter/bilagor redan vid anbudstillfället.

Anbudsgivaren ansvarar själv för att kontrollera om nya uppgifter meddelas (via Frågor och svar funktionen i KommersAnnons) innan tiden för sista anbudsdag går ut.

Ersättning för nedlagt arbete som har samband med anbudsgivningen utgår inte.

2.4 ANBUDETS FORM

Grundläggande krav på anbudets form

Anbudet ska lämnas in elektroniskt via KommersAnnons.

Anbudet ska vara skriftligt och på svenska.

Priset ska anges i kronor, SEK, och avse 2019 års ersättningsnivå.

Anbud ska utformas enligt anvisningarna i upphandlingsdokumentet. Reservationer (så kallade sidoanbud) accepteras inte.

Lämnade beskrivningar/kommentarer

För alla frågor i upphandlingsdokumentet som efterfrågar en beskrivning eller kommentar förväntas ett skriftligt svar i kommentarsfältet "fritextfält", alternativt anges en tydlig hänvisning till bilaga där svar lämnats.

Om svar lämnats i bilaga får svaret inte överstiga fem A4sidor (TimesNewRoman, 12pkt) om inte annat uppges i samband med frågan. Lämnas svar i kommentarsfältet finns en begränsning om 1 000 tecken.

Anbudsgivare som vill lämna samma redogörelse/beskrivning på flera frågor ombeds att inte upprepa sig utan istället hänvisa till det avsnitt i anbudet där redogörelsen/beskrivningen först lämnades.

Bilagor

Övriga dokument och handlingar som efterfrågas ska laddas upp i digital form. Filer som elektroniskt bifogas anbudet ska vara i ett format vars läsbarhet är allmänt tillgängligt (ex. vis format PDF, Word, Excel). Hänvisningar till företagets webbplats på Internet beträffande efterfrågade uppgifter accepteras ej.

Om anbudets form och/eller innehåll inte överensstämmer med ovanstående punkter kan anbudet komma att förkastas.

Svarsalternativ Värde

Kravet uppfylls:

Frågor

2.5 FRÅGOR OCH SVAR

Alla frågor och svar samt andra upplysningar om upphandlingen under anbudstiden förmedlas via KommersAnnons. Frågor besvaras endast skriftligen via KommersAnnons under rubriken "Frågor och svar". Endast skriftlig kompletterande uppgift lämnad av beställaren under anbudstiden är bindande för både beställaren och anbudsgivaren.

2.5.1 Sista dag för frågor

Frågor tas emot fram till $Procurement.LastDateForQuestions$ för att beställaren ska kunna garantera ett svar. Svar på inkomna frågor lämnas snarast möjligt, dock senast sex dagar före sista anbudsdag.

De anbudssökande som valt att hämta ut underlaget på annat sätt än via KommersAnnons måste själva bevaka frågor och svar i upphandlingen. Frågor inkomna på annat sätt än via "Frågor och svar" funktionen i KommersAnnons kommer inte att beaktas.

2.6 SYNPUNKTER PÅ UPPHANDLINGSDOKUMENTET

Anbudsgivaren bör granska upphandlingsdokumentet och vid eventuella sakfel, motstridigheter och/eller liknande som påverkar anbudslämningen och/eller utvärderingen, ska anbudsgivaren omedelbart kontakta beställaren via "Frågor och svar"funktionen i KommersAnnons.

2.7 SISTA ANBUDSDAG

Anbud ska lämnas via KommersAnnons senast $Procurement.LastApplicationDate$.

Anbud som inkommit för sent, eller på annat sätt än vad som föreskrivits i detta dokument, kommer inte att tas upp för prövning.

2.8 ANBUDSÖPPNING

Anbudsöppning kan ske endast efter det att sista anbudsdag har passerat. Anbudsöppningen sker som sluten anbudsöppning där endast kommunens representanter får närvara. Om anbudsgivare så begär får dock även representanter från

Handelskammaren närvara, förutsatt att den eller de anbudsgivare som gjort begäran svarar för kostnaderna för sådana representanter.

2.9 ANBUDETS GILTIGHETSTID

Anbudet ska vara giltigt till och med $Procurement.TenderValidToDate$.

Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning förlängs anbudets giltighetstid med automatik till och med den dag som infaller fjorton dagar efter det att förvaltningsdomstols slutliga beslut vunnit laga kraft.

2.10 RÄTTELSE

Beställaren kan medge att leverantören får rätta en uppenbar felskrivning, felräkning eller annat uppenbart fel i anbudet.

Beställaren kan också begära att ett anbud förtydligas och kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Förtydliganden ska lämnas skriftligt.

2.11 AVBRYTANDE AV UPPHANDLING

Avbrytande av upphandling kan komma att ske i det fall sakligt, godtagbart skäl föreligger. Nedan följer ett antal skäl som exempel:

om ekonomiska förutsättningar saknas

ändrade förutsättningar till följd av politiska beslut

om väsentliga felaktigheter påvisas i upphandlingsdokumenten om inget anbud motsvarar ställda krav

Dessa exempel ska inte tolkas som uttömmande.

Ingen form av ersättning utgår vid avbrytande av upphandlingen. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga leverantörer att underrättas. I underrättelsen anges grunden för avbrytandebeslutet.

2.12 ONORMALT LÅGA ANBUD, 20 KAP 27 § LOU

Om ett anbud förefaller vara onormalt lågt, ska den upphandlande myndigheten begära att leverantören förklarar det låga priset eller kostnaden.

Myndigheten ska förkasta anbudet om leverantören inte på ett tillfredsställande sätt har förklarat det låga priset eller kostnaden.

2.13 BESLUT OM TILLDELNING

Tilldelningsbeslut kommer att meddelas skriftligen i upphandlingssystemet KommersAnnons.se. Meddelandet kommer att skickas elektroniskt till den epostadress som finns registrerad på den kontoinnehavare som avlämnat anbudet i KommersAnnons.se.

Tilldelningsbeslutet utgör inte en kontraktsmässig accept av anbudet. För beställaren bindande kontrakt uppkommer först när båda parter skriftligen undertecknat kontraktet.

Upphandlingen är avslutad först när kontrakt undertecknats eller upphandlingen avslutats på annat sätt. Kontrakt kan tecknas tidigast då tio (10) dagar förflutit från det att underrättelse om tilldelning meddelats anbudsgivare via KommersAnnons.se.

2.14 OFFENTLIGHETSPRINCIPEN/SEKRETESS

Enligt offentlighets och sekretsslagen (2009:400), OSL, 19 kap 3 § gäller absolut anbudssekretess till dess att tilldelningsbeslut fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats. Därefter blir anbudsansökningar, anbud och andra uppgifter normalt offentliga. Anbudsansökningar och anbud kan dock omfattas av förlängd affärssekretess enligt OSL 31 kap 16 § om det av särskild anledning kan antas att leverantören lider skada om uppgiften röjs.

Om leverantör anser att uppgift(er) i anbud bör beläggas med sekretess ska detta anges med utförlig motivering i anbudet. I annat fall förutsätts att anledning till sekretess saknas. Sekretessprövning kan inte göras i förväg och garantier kan därför inte lämnas. Kommunen kommer att ta ställning i sekretessfrågan först vid en eventuell begäran om utlämnande av allmän handling.

Något förhandsbesked om uppgifterna kommer att sekretessbeläggas lämnas inte. Beslut om sekretess kan komma att upphävas av domstol.

Generellt sett är möjligheterna att sekretessbelägga anbud starkt begränsade sedan upphandlingen avslutats. Särskilt gäller detta uppgifter i anbud som rör utvärderingskriterierna.

Frågor

Begär ni sekretess enligt ovan? Svara ja eller nej.

Vid begäran om sekretess anger anbudsgivaren här omfattning, skäl till begäran samt hänvisning till aktuellt lagrum:

2.15 ANBUDSPRÖVNING Utvärdering av anbud sker i tre steg:

1. Kvalificering

Prövning av att kraven på anbudsgivaren uppfylls. Endast de anbudsgivare som godkänns beträffande krav på leverantör (se kapitel 3. KRAV PÅ LEVERANTÖR KVALIFICERING) går vidare till kontroll av krav på tjänst.

2. Kontroll av krav på tjänst

Kontroll av att alla obligatoriska krav på tjänsten (s.k. skakrav) uppfylls enligt kapitel 4. KRAVSPECIFIKATION. Bedöms ett anbud inte klara samtliga av dessa krav går anbudet inte vidare till den slutliga värderingen. Kontrollen av om ett anbud inte klarar kraven sker utifrån anbudsgivarens intyganden och beskrivningar. Här ingår även kontroll av om kontraktsvillkoren i kapitel 6. KONTRAKTSVILLKOR accepteras. Endast de anbud som bedöms uppfylla samtliga krav i kravspecificeringen går vidare till utvärdering.

3. Utvärdering

Utvärdering av de anbud som godkänts i kvalificeringen och som uppfyller alla obligatoriska krav sker utifrån offererat anbudspris samt utvärdering av kvalitet. Kontrakt tilldelas den leverantör vars anbud efter utvärdering är det ekonomiskt mest fördelaktiga för beställaren enligt kriteriet bästa förhållandet mellan pris och kvalitet.

För mer information om hur utvärderingen går till i denna upphandling, se kapitel 5. UTVÄRDERING AV ANBUD.

3 KRAV PÅ LEVERANTÖR KVALIFICERING

3.1 INLEDNING

Kvalificering av anbudsgivare innefattar obligatoriska krav, kvalificeringskrav benämnda "ska". De obligatoriska kraven måste ovillkorligen uppfyllas av leverantören vid anbudstillfället, vilket syftar till att avgöra huruvida leverantören förfogar över förmåga att fullgöra efterfrågat uppdrag. Vidare kan det förekomma särskilda obligatoriska krav som ska uppfyllas vid kontraktets fullgörande.

3.2 FÖRETAGSUPPLYSNING

Anbudsgivaren ska visa att den har dels en organisation, dels en affärsidé och verksamhetsprofil samt besitter adekvata resurser för att kunna genomföra uppdraget.

Anbudsgivaren ska kunna visa att de har tillräcklig kunskap, erfarenhet och förmåga att genomföra uppdraget.

Vänligen fyll i de efterfrågade uppgifterna/beskrivningarna nedan.

Ovanstående krav accepteras

Frågor

Beskriv företagets affärsidé samt huvudsakliga arbetsområde/verksamhetsprofil:

Redogör för företagets organisation (organisationsschema får bifogas till anbudet):

Redogör för företagets kunskap, erfarenhet och förmåga att genomföra uppdraget

3.3 KONTAKTUPPGIFTER

Ange här namn och kontaktuppgifter för de personer som är ansvarig kontaktperson för lämnat anbud respektive företagets firmatecknare.

Frågor

Ange här namn, telefonnummer och mailadress för anbudsgivarens anbudsansvarige:

Ange här namn, telefonnummer och mailadress för anbudsgivarens firmatecknare:

3.4 UTESLUTNING AV ANBUDSGIVARE, 13 KAP 13 §§ LOU Omständigheter som ska medföra uteslutning av leverantörer:

Enligt LOU (2016:1145) 13 kap 1 §.

Omständigheter som får medföra uteslutning av leverantörer:

Enligt LOU (2016:1145) 13 kap 2 och 3 §§.

Leverantörer (och deras företrädare) som har gjort sig skyldiga till de brott som framgår av 13 kap 1 § LOU ska uteslutas ur upphandlingen.

En leverantör som lämnar anbud i upphandlingen kan komma att behöva lämna in en handling som bevisar att någon sådan situation inte föreligger. En sådan handling är enligt 15 kap 9 § LOU en sk sanningsförsäkran, som ska lämnas på heder och samvete.

Kravet uppfylls:

3.5 SKATTEKONTROLL

Kommunen kommer att kontrollera att anbudsgivare betalar föreskrivna skatter och avgifter genom att begära in blanketten SKV4820 från Skatteverket.

För anbudsgivare som är en juridisk person under bildande gäller att den juridiska personen ska vara bildad vid kontraktstecknandet. Företaget ska vid samma tillfälle inneha Fskattesedel.

3.6 EKONOMISK STÄLLNING

Anbudsgivare ska ha bästa möjliga rating enligt kreditupplysningsföretagets UC:s skala, dock lägst 3 eller motsvarande grad enligt annan företagsupplysning eller på annat sätt. Kommunen kommer att kontrollera anbudsgivarens uppgifter.

Vid gemensam organisation, konsortium, gäller att var och ett av de ingående företagen ska erhålla ovan angivna omdöme från UC eller motsvarande grad enligt annan företagsupplysning eller på annat sätt.

Anbudsgivare som inte är skyldig att upprätta årsredovisning/årsbokslut ska visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att tillhandahålla resultaträkning och balansräkning eller annan dokumentation som styrker företagets ekonomiska stabilitet.

Anbudsgivare som har ett nystartat företag eller företag under bildande, och som därmed inte får rating minst 3 enligt UC:s skala, ska styrka den ekonomiska förmågan genom exempelvis vidimerad balans och resultaträkning för de senaste tre (3) månaderna inklusive intyg från revisor alternativt moderbolagsgaranti eller annat som visar att företaget har en stabil ekonomisk bas.

Kommunen kan komma att ta kreditupplysning på företrädare för företag t.ex. om inte årsredovisning/årsbokslut finns tillgänglig.

Om anbud lämnas av grupp leverantörer ska redovisning ske av på vilket sätt man kommer att uppfylla krav på ekonomisk stabilitet.

Kommunen har tolkningsföreträde vid bedömning av ekonomisk ställning om kravet på lägsta kreditvärdighetsnivå ej uppfylls.

Ovanstående krav accepteras och uppfylls.

3.7 TEKNISK OCH YRKESMÄSSIG KAPACITET

Anbudsgivare ska ha teknisk och yrkesmässig kapacitet samt kompetens och erfarenhet att utföra uppdraget i enlighet med upphandlingsdokumentets krav.

För att styrka detta ska anbudsgivare redovisa två (2) referensuppdrag som pågått i minst ett år och ha utförts under de senaste fyra åren, räknat från annonseringsdatum. Båda referensuppdragen kan ha utförts åt samma beställare. Referensuppdragen ska avse drift av bostad med särskild service, servicebostad/gruppbostad enligt 9 kap. 9 §, Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Även uppdrag åt Sollentuna kommun kan åberopas, även då ska referensblanketten användas.

Uppdragen ska redovisas på den bifogade referensblanketten, bilaga 2, och bifogas till anbudet. Anbudsgivaren ska för samtliga delar i referensblanketten erhållit utlåtandet ”JA” för att kvalificeras.

Om anbudsgivaren inte har några referenser för motsvarande verksamhet att hänvisa till ska det finnas minst en person i ledande ställning i företaget (ingå i företagets ledningsgrupp) som har motsvarande erfarenhet. Anbudsgivaren ska tydligt beskriva hur denna persons kunskap och erfarenhet kommer att tillvaratas för detta uppdrag.

Har anbudsgivaren utfört uppdrag åt vård och omsorgsnämnden tidigare kan beställaren kommma att inhämta en egen referens i enlighet med ovan anförda villkor. Om egen referens inhämtas kommer den att ersätta en av anbudsgivarens bifogade

referenser.

Ovanstående krav accepteras och uppfylls. Anbudsgivare bekräftar att referensuppdrag har bifogats till anbudet, i enlighet med instruktionerna ovan.

3.8 UNDERLEVERANTÖRER

Anbudsgivaren har fullt ansvar för att den som anbudsgivaren kan komma att anlita som underleverantör under kontraktstiden uppfyller samma kvalificeringskrav samt samma krav på tjänst som finns i upphandlingsdokumentet och som ställs på anbudsgivaren.

Om underleverantör/underleverantörer kommer att anlitas för del/delar av uppdraget ska detta anges här nedan i fritext.

Lämnade uppgifter ska på begäran kunna verifieras.

Om anbudsgivaren under löpande kontrakt vill anlita underleverantör, som anbudsgivaren inte hade vetskap om vid anbudstillfället, ska beställaren kontaktas för att skriftligen kunna godkänna underleverantören.

Anbudsgivare bör till anbudet bifoga intyg från eventuell underleverantör med garanti om att leverantören förfogar över

underleverantörens resurser när kontraktet ska fullgöras. Anbudsgivare ska dock lämna sådant intyg till kommunen senast inför eventuell kontraktsskrivning. Kommunen hänvisar till LOU 14 kap. 6 §.

Kravet uppfylls.

Frågor

Kommer underleverantörer att anlitas? Om svaret är JA, ange namn på underleverantören/underleverantörerna och organisationsnummer samt vilka delar av uppdraget som samarbetet avser.

Om underleverantörer kommer att anlitas, har anbudsgivaren till anbudet bifogat intyg från underleverantör/er med garanti om att anbudsgivaren förfogar över underleverantörens resurser när avtalet ska fullgöras (enligt LOU 14 kap. 6 §)?

3.9 FULLSTÄNDIGT ANBUD

Anbudet ska vara komplett ifyllt inklusive eventuella, begärda bilagor för att anbudsgivaren ska kunna kvalificeras.

Kravet uppfylls.

Frågor

Anbudsgivare bekräftar att lämnat anbud är komplett samt innehåller samtliga eventuella begärda bilagor.

4 KRAVSPECIFIKATION

4.1 INFORMATION OM SKA-KRAVEN

I detta kapitel följer de specifika krav som ställs på uppdraget som utföraren ska acceptera och uppfylla under kontraktstiden. För vissa krav ska ni som anbudsgivare även lämna beskrivningar och redogörelser för hur ni avser att uppfylla kravet. För att lämnat anbud ska kvalificeras genom att alla skakrav är uppfyllda krävs det att lämnade beskrivningar och redogörelser minst motsvarar de ställda kraven. Om en beskrivning inte bedöms motsvara respektive ställt krav kan anbudet komma att förkastas och därmed inte kvalificeras för vidare utvärdering.

Utföraren ska acceptera att beskrivningar och redogörelser som lämnas i anbudet kommer att ingå i kontraktet och följas upp under kontraktstiden.

Ovanstående krav accepteras och förstås.

4.2 ÖVERGRIPANDE KVALITETSKRAV OCH MÅL

Insatserna ska ges i enlighet med intentionerna i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,

Socialstyrelsens allmänna råd SOSFS 2002:9 om Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS, samt följa de övriga lagar, förordningar och föreskrifter som reglerar verksamheten.

Det övergripande målet för verksamheten är att insatserna utförs utifrån brukarens behov, så att brukaren ska kunna leva som andra, och själv få bestämma hur hen vill leva sitt liv. Brukaren ska i största utsträckning ges inflytande och medbestämmande över insatser som ges. Verksamheten ska vara av god kvalitet och insatserna ska tillförsäkra brukaren goda levnadsvillkor. I uppdraget ingår omvårdnad, stöd i bostaden, ledsagning, inköp, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter.

I Sollentuna kommun tillhandahåller LSS Rehab & Hälsa hälso och sjukvårdsinsatser, inklusive rehabilitering och habilitering, till grupp och servicebostäder.

Utföraren ska sträva efter vård och omsorgsnämndens vision och värdegrund ”Alla ska ha förutsättningar att leva sina liv med hög livskvalitet i trygghet och glädje”.

Verksamheten ska bedrivas med beaktande av allas likhet inför lagen, sakligt, opartiskt samt religiöst och politiskt obundet.

Utföraren ska använda metoder och arbetssätt anpassade till respektive brukares behov, så att omvårdnad av god kvalitet uppnås, de ska vara konkreta och väl förankrade i verksamheten. Metoder och arbetssätt som används ska vara

evidensbaserade eller ha visat sig ge goda resultat erfarenhetsmässigt.

Verksamheten ska utformas i nära samarbete med de boende och legala företrädare.

4.2.1 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete

Utföraren ska ha ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Ledningssystemet ska uppfylla kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) samt gällande lagar och föreskrifter.

Ledningssystemet ska vara anpassat och integrerat i verksamheten.

4.2.1.1 Synpunkts och klagomålshantering

Utföraren ska ha dokumenterade och välkända rutiner för synpunkts och klagomålshantering.

Brukarna och deras legala företrädare samt anhöriga ska alltid veta till vem de kan vända sig för att på ett enkelt sätt lämna synpunkter på utförarens verksamhet och bemötande.

Den som lämnar en synpunkt/klagomål ska få svar/återkoppling från utföraren inom sju dagar. Svar/återkoppling ska även, samtidigt, lämnas till beställaren. Även information om anonyma synpunkter/klagomål ska meddelas till beställaren.

MAS ska skyndsamt informeras om synpunkter och klagomål som avser hälso och sjukvården. En särskild sammanställning över samtliga synpunkter och klagomål samt vidtagna åtgärder, eller förslag till åtgärder, ska vid begäran lämnas till beställaren.

Utföraren ska informera brukaren, dennes anhöriga och legala företrädare om att de även kan lämna synpunkter och klagomål gällande utförarens verksamhet till vård och omsorgsnämnden.

4.2.1.2 Rapporteringsskyldighet avseende missförhållanden och påtaglig risk för missförhållanden / Lex Sarah (SOSFS 2011:5)

Utföraren ska ha lokala rutiner för hantering av missförhållande eller en påtaglig risk för missförhållande.

Utföraren ska skyndsamt till beställaren (von@sollentuna.se) skicka kopior av rapporter, avslutade utredningar, eventuella anmälningar till IVO samt svar från IVO.

4.2.1.3 Rapporteringsskyldighet avseende vårdskador / Lex Maria (SOSFS 2015:28) Utföraren ska ha lokala rutiner för hantering av missförhållande eller en påtaglig risk för missförhållande.

Utföraren ska skyndsamt informera MAS om inträffad allvarlig avvikelse/vårdskada.

Utföraren ska, i samverkan med MAS, utreda händelser i verksamheten som har medfört eller hade kunnat medföra en vårdskada.

MAS beslutar huruvida en avvikelse/vårdskada ska anmälas till IVO.

4.2.2 Accept av samtliga ska-krav under 4.2

Samtliga ska-krav under 4.2 med underrubriker accepteras.

4.3 OMVÅRDNAD

Omvårdnad är allt det som brukaren behöver hjälp med i sin livsföring. Det betyder att omvårdnaden innehåller stöd, service och omsorg som ska tillgodose brukarens individuella, psykiska, fysiska, sociala och existentiella behov, med hänsyn tagen till brukarens medbestämmande.

Omvårdnaden ska möjliggöra för brukaren att på bästa sätt använda sin fysiska, intellektuella, emotionella och sociala förmåga.

Omvårdnaden ska utformas utifrån brukarens personliga behov och medbestämmande, i första hand uttryckt av brukaren, eller legal företrädare, och vara praktisk och/eller vägledande.

Brukarens behov och önskemål ska alltid prioriteras före verksamhetens rutiner. Omvårdnaden ska kontinuerligt anpassas efter rådande omständigheter så att den hela tiden svarar mot brukarens aktuella situation, i detta ingår också oförutsedda behov och händelser.

Bostaden är brukarens hem och den enskildes integritet ska alltid respekteras.

4.3.1 Motiverande arbete

Utföraren ska arbeta motiverande med brukaren för att dess förmågor ska vidmakthållas och om möjligt utvecklas, för att på sikt klara allt mer av sitt dagliga behov själv. Detta arbete syftar till att brukaren ska bli allt mer självständig och eventuellt kunna flytta till serviceboende.

4.3.2 Stödperson

Varje brukare ska ha en huvudansvarig stödperson utsedd ur ordinarie personalgrupp. Vid ordinarie stödpersons frånvaro ska en namngiven ersättare utses. Stödpersonen ska fungera som brukarens resurs i kontakten med t.ex. närstående och legal

företrädare samt med den övriga personalgruppen. Brukarna ska kunna byta stödperson om hen så önskar. Utföraren ska tydliggöra stödpersonens roll för brukaren, närstående och legal företrädare.

4.3.3 Samarbete och samverkan

All samverkan med legal företrädare, andra viktiga personer för brukaren, andra utförare och verksamheter ska ske i den utsträckning som brukaren medger detta.

Utföraren ska samarbeta och samverka med de olika organisationer, föreningar och myndigheter som behövs för att brukarens behov och intressen tillgodoses. Utföraren ska samverka med kommunens anhörigstöd, personal från daglig verksamhet, habilitering och andra personer som är viktiga för brukaren. Utföraren ska även samverka med beställaren i utvecklandet av vård och omsorg i kommunen.

Utföraren ska samverka med kommunens LSShandläggare. Utföraren ska vid behov delta vid förnyad bedömning av LSS

insatser. Utföraren ska i förekommande fall medverka vid individuell planering enligt 10 § LSS, följa gjorda överenskommelser i samband med detta och integrera dessa i brukarens genomförandeplan.

I alla samverkansformer är det primärt stödpersonen som ska delta, det är även viktigt att verksamhetschefen deltar om så önskas eller behov finns.

4.3.4 Inflyttning och utflyttning

Utföraren är skyldig att ta emot de brukare som anvisas plats av kommunen. En brukare som beviljats plats i bostaden har rätt att flytta in alla dagar, såväl vardag som helg, efter att deras hyreskontrakt börjat gälla. Utföraren ska medverka i planeringen och ge stöd inför brukarens in och utflyttning i bostaden.

4.3.5 Kost och fysisk aktivitet

I uppdraget ingår att stödja brukaren med de måltider hen behöver. Brukaren ska alltid erbjudas möjlighet att laga alla mål mat i sitt eget boende. Brukaren står själv för sina matkostnader. Stödet ska utformas individuellt för att passa varje brukares

förutsättningar och behov. Brukare som, utifrån medicinsk bedömning av legitimerad hälso och sjukvårdspersonal, har behov av specialkost och/eller konsistensanpassad mat ska få sitt behov tillgodosett.

Personalen ska motivera brukaren till livsstilsförändring i de fall brukarens mat och rörelsevanor kan riskera hens hälsa. För att stödja brukaren att fatta beslut som är bra för hen ska personalen ha grundläggande kunskaper om mat, rörelse och dess betydelse för hälsan.

4.3.6 Hantering av privata medel

Brukaren eller dennes legala företrädare ska så långt det är möjligt sköta hanteringen av privata medel och värdeföremål. I de fall privata medel hanteras av utföraren ska utföraren ha en dokumenterad rutin som säkerställer att hanteringen sker på ett säkert sätt. Berörda brukare och anhörig/legal företrädare ska informeras om rutinen.

4.3.7 Nyckelhantering

Utföraren ska ha säkra rutiner för nyckelhantering. Det ska finnas tydliga, och av personalen kända, rutiner för utlämning och återlämning av nycklar, med signering .

4.4 KULTUR OCH FRITID

Utföraren ska uppmuntra och möjliggöra för brukaren att ta sig till och delta i kultur och fritidsaktiviteter och samhällsliv, med hänsyn tagen till att brukaren ges inflytande och medbestämmande.

Brukaren ska efter eget önskemål få hjälp med fritidsaktiviteter både enskilt och i grupp om så önskas. Varje brukare på boendet ska erbjudas minst en enskild aktivitet per vecka. Brukarens behov av medföljande personal ska tillgodoses.

Utföraren ska erbjuda brukaren en aktiv semester oavsett om brukaren vill stanna hemma eller åka bort.

Brukaren står för sina kostnader vid aktiviteter och semesterresor. Utföraren står för medföljande personals kostnader.

Brukaren ska erbjudas stöd och hjälp med att utveckla ett varierat socialt nätverk. Det innebär bland annat att stötta brukaren i sin kontakt med närstående och vänner samt att knyta nya kontakter.

Gruppbostadens gemensamma utrymmen ska vara tillgängliga för alla boende och ge möjlighet till sociala kontakter.

Ovanstående krav accepteras och förstås.

4.5 HÄLSO OCH SJUKVÅRD

Kommunen ansvarar för hälso och sjukvårdsinsatser inklusive rehabilitering och habilitering som sker i gruppbostaden. LSS Rehab & Hälsa tillhandahåller hälso och sjukvårdsinsatser inklusive rehabilitering och habilitering i grupp och servicebostäder i Sollentuna kommun. Teamet består av sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast/fysioterapeut.

Utföraren ska samverka med vårdgivare som är aktuella för den enskildes hälso och sjukvård/rehabilitering/habilitering såsom sjuksköterska, läkare, arbetsterapeut, sjukgymnast/fysioterapeut, dietist mfl. Utföraren skall följa framtagna samverkansrutiner och följa de riktlinjer för kommunal hälso och sjukvård som tagits fram av Sollentuna kommun.

Utföraren ska följa MAS rutiner för avvikelserapportering gällande hälso och sjukvård.

4.5.1 Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS)

Vård och omsorgsnämndens medicinskt ansvariga sjuksköterska har det medicinska ansvaret enligt 11 kap. 4 § Hälso och sjukvårdslag (2017:30) och 4 kap. 6 § Hälso och sjukvårdsförordningen (2017:80).

MAS genomför regelbundet kontroll och tillsyn av hälso och sjukvården. Utföraren är skyldig att samverka med och biträda MAS.

4.5.2 Delegering av hälso och sjukvårdsarbetsuppgifter

Utförarens personal ska ha sådan kompetens att delegering av enklare hälso och sjukvårdsuppgifter från sjuksköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast/fysioterapeut kan ske till utförarens personal.

4.5.3 Medicintekniska produkter

Utföraren ska i samverkan med kommun och landsting se till att alla medicintekniska produkter (medicinteknisk utrustning, arbetsteknisk utrustning och individuellt utprovade tekniska hjälpmedel) som erfordras för patienternas dagliga livsföring och som behövs för att fullgöra uppdraget finns. Utföraren ska i samverkan med kommun och landsting ansvara för att personalen har den utbildning, kunskap och rutiner som behövs vid användandet av medicintekniska produkter.

4.5.4 Inkontinenshjälpmedel

Inkontinenshjälpmedel förskrivs av sjuksköterska från LSS Rehab & Hälsa. Utföraren är kostnadsansvarig för inkontinenshjälpmedlen.

4.5.5 Basala hygienrutiner

Utföraren ansvarar för att personalen har kunskap gällande basala hygienrutiner och smittskydd.

För att förebygga smittspridning och på så sätt medverka till att vårdrelaterade infektioner blir så få som möjligt ska följande tillämpas i verksamheten:

Socialstyrelsens föreskrift om basal hygien i vård och omsorg (2015:10)

Smittskydd Stockholms framtagna vårdprogram avseende Calicivirus (vinterkräksjuka), MRSA, ESBL, VRE mm.

Utföraren ska tillhandahålla och bekosta arbets och skyddskläder samt övrig utrustning som krävs för att kunna uppfylla kraven i ovanstående dokument. Personalen ska få kontinuerlig utbildning gällande basal hygien.

4.5.6 Vård i livets slut

Patienten ska ha möjligheter att bo kvar i livets slutskede och få en kvalificerad omvårdnad och ett mänskligt och värdigt omhändertagande. Utföraren och dennes personal ska ha sådan kompetens att detta i samverkan med andra vårdaktörer kan säkerställas.

Utföraren ska ha rutiner för omhändertagande av avlidna.

4.5.7 Kvalitetsgranskning av läkemedelshantering

MAS kommer regelbundet att tillsammans med apotekare genomföra kvalitetsgranskningar av läkemedelshanteringen på boendet. Endast apotekare från det företag som Vård och omsorgsnämnden har avtal med kommer att anlitas för läkemedelsgranskning. Granskningar kommer att göras utifrån behov eller vartannat år.

I utförarens ansvar för drift av boendet ingår det ekonomiska ansvaret för apotekarens medverkan vid läkemedelsgranskning.

4.6 ORGANISATION OCH PERSONAL 4.6.1 Verksamhetschef

Verksamhetschefen är den som ansvarar för det dagliga arbetet och säkerställer att verksamheten ger en god omvårdnad.

Verksamhetschefens ledarskap ska vara nära och tydligt. Verksamhetschefen ska vara godkänd av, och ha ett tillstånd från, IVO.

Tillståndet ska vara utfärdat för Rotebergsvägens gruppbostad.

Verksamhetschefen ska ha minst 30 procents tjänstgöringsgrad förlagd på verksamheten. Utföraren ska alltid hålla beställaren uppdaterad om kontaktuppgifter till och vem som är verksamhetschef.

Om verksamhetschefen inte fullgör sitt uppdrag, enligt kontraktet, är utföraren skyldig att byta ut personen.

Utföraren ska omgående informera beställaren om kommande förändringar avseende tjänsten som verksamhetschef.

Vid byte av verksamhetschef ska en ansökan om tillstånd omgående skickas till IVO. En kopia på ansökan ska samtidigt skickas till von@sollentuna.se.

4.6.2 Arbetsledning

Då tydlig närvaro av arbetsledning är viktig för verksamheten ska verksamhetschefen även finnas på plats vissa eftermiddagar och kvällar.

Då verksamhetschefen inte är på plats ska annan personal på plats i verksamheten ha mandat att fatta arbetsledande beslut och verksamhetschef eller motsvarande finnas tillgänglig.

4.6.3 Bemanning

Utföraren ansvarar för att verksamheten är bemannad dygnet runt, såväl vardag som helg, under hela kontraktstiden, så att god omvårdnad, kontinuitet och säkerhet alltid garanteras. Om utföraren under kontraktstiden vill minska den till anbudet bifogade bemanningen (antal årsarbetare) ska det först godkännas av beställaren.

Arbetstiden för personalen ska schemaläggas på ett sådant sätt att de boendes behov och önskemål tillgodoses, även vid sjukdom, semester eller annan ledig tid. Personalen ska vara schemalagd med överlappstid så att säker informationsöverföring möjliggörs.

OBS! Anbudsgivaren ska, utifrån underlagets krav, nulägets behov och vad anbudsgivaren anser krävs för att driva

verksamheten, bifoga ett täthetsschema (bilaga 3) där det framgår antal personaltimmar och yrkeskategorier, alla yrkeskategorier ska presenteras. En beskrivning i fritext ska också göras. Dessa beskrivningar kommer att utgöra en del i utvärderingen av anbudet.

Svaren inhämtas under punkt 5.1.2, Utvärdering av anbud.

4.6.4 Personalens kompetens och kompetensutveckling

Utföraren ansvarar för att personalen har adekvat utbildning och/eller erfarenhet som kan jämställas med Socialstyrelsens allmänna råd om kunskaper hos personal som ger stöd, service eller omsorg enligt SoL och LSS till personer med funktionsnedsättning (SOSF 2014:2).

Personalen ska vara väl lämpad för sitt arbete, behärska det svenska språket i tal och skrift och behärska de kommunikationssätt som krävs för att kunna tolka, förtydliga och förmedla det brukaren vill kommunicera.

Utföraren ansvarar för att personalen har grundläggande kunskaper om klädvård, matlagning, livsmedelshygien och matens betydelse för brukaren.

Utföraren ansvarar för att personalen kontinuerligt ges erforderlig utbildning, fortbildning och handledning för att vid varje tillfälle vara lämpade att utföra sina arbetsuppgifter. All personal ska ha en individuell kompetensutvecklingsplan.

Efterfrågad information har lämnats

Frågor

Ange i procent hur stor del av årsarbetstimmarna som kommer att användas till kompetensutveckling för verksamhetschefen och övrig personal.

4.6.5 Verksamhetsförlagd utbildning

Utföraren ska tillhandahålla verksamhetsförlagd utbildning inom verksamhetens olika yrkeskompetenser. Utförarens personal ska ge handledning till praktikanter/studenter i verksamheten i enlighet med utbildningsanordnarens krav.

4.7 DOKUMENTATION

Utförarens dokumentation och journalföring ska ske i enlighet med lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade och hälso och sjukvårdslagen, Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om dokumentation i verksamhet som bedrivs med stöd av SoL, LVU, LVM och LSS (SOSFS 2014:5), Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om journalföring och behandling av personuppgifter

hälso och sjukvården (HSLFFS 2016:40) samt annan relevant lagstiftning och föreskrifter.

4.7.1 Genomförandeplan

Utföraren ska tillsammans med brukaren eller legal företrädare planera för hur beslutad insats ska genomföras. Utföraren ska upprätta en skriftlig genomförandeplan för varje brukare senast 1 månad efter inflyttning. Genomförandeplanen ska upprättas utifrån brukarens behov och vilja. Genomförandeplanen ska uppfylla krav i gällande författningar och myndighetsföreskrifter.

Genomförandeplanen ska kontinuerligt följas upp och revideras vid behov, dock minst två gånger per år.

Genomförandeplanen ska efter dokumenterat samtycke utan dröjsmål efter upprättande delges kommunens handläggare.

När en verksamhet övertas ska alla genomförandeplaner gås igenom, vid behov uppdateras och kvalitetssäkras inom 3 månader från övertagandet.

4.7.2 Signering av läkemedel

Signering vid läkemedelshantering ska ske elektroniskt i system som tillhandahålls av LSS Rehab & Hälsa. För detta betalar utföraren en avgift, i nuläget 500 1 000 kr/månad/verksamhet, beroende på vilken lösning utföraren väljer.

4.7.3 Förvaring och gallring

Dokumentation och journaler ska förvaras i enlighet med gällande lagstiftning och intentionerna i arkivlagen.

Utföraren ska följa beställarens rutin för hantering av LSSakter gällande bevarande, gallring samt leverans till kommunarkivet.

Rutinen finns på utförarportalen (www.sollentuna.se/up).

4.8 VERKSAMHETSÖVERTAGANDE OCH ÖVERLÄMNANDE 4.8.1 Verksamhetsövertagande

Utföraren ska planera och utföra verksamhetsövertagandet på ett sådant sätt att negativa konsekvenser för de boende och anhöriga minimeras.

I övertagandeprocessen ska den övertagande utföraren kalla till och hålla i samverkansmöten med befintlig utförare och beställare.

Utföraren ska göra en kvalitetsgenomlysning i samband med sitt övertagande och den ska även presenteras för beställaren.

Efterfrågad information lämnats.

Frågor

Beskriv er verksamhetsövertagandeprocess. Max motsvarande ca fyra A4sidor (Times New Roman, 12pkt).

4.8.2 Verksamhetsövergång

Enligt lagen om anställningsskydd, LAS (1982:80) § 6b ska utföraren, vid verksamhetsövergång, erbjuda personal som berörs av uppdraget anställning hos sig.

4.8.3 Uppgifter i samband med upphandling

Utföraren ska inför framtida upphandling lämna nödvändiga uppgifter om verksamheten så att beställaren kan ge alla intressenter likvärdiga förutsättningar att lämna anbud.

4.8.4 Verksamhetsöverlämnande

Utföraren ska samverka med beställaren och övertagande utförare så att negativa konsekvenser för de boende och anhöriga minimeras.

Innan överlämning till övertagande utförare påbörjas ska en kvalitetsgenomlysning göras. Resultatet av den ska vara en del i överlämningsarbetet och ska alltså presenteras för beställaren och övertagande utförare.

5 UTVÄRDERING AV ANBUD

5.1 ANBUDSUTVÄRDERING

De anbudsgivare vars anbud uppfyller samtliga ställda krav och där anbudsgivaren har accepterat kontraktsvillkoren utan reservationer kommer att genomgå utvärdering enligt nedan ställda kriterier.

Följande kriterier kommer att tillämpas vid utvärderingen:

Utvärderingskriterium 1 Pris Utvärderingskriterium 2 Kvalité

Bemanning

Utvärderingskriterium 3 Kvalité Fiktivt fall 1

Fiktivt fall 2

Den presenterade bemanningen kommer att ställas i relation till underlagets krav och nulägets behov. Om beställaren bedömer att god omvårdnad, kontinuitet och säkerhet inte kan garanteras med den offererade bemanningen kommer anbudet att förkastas.

Utvärderingspriset, som kommer att jämföras mellan anbudsgivarna, tas fram genom att anbudspriset via olika bedömningsnivåer kan räknas antingen upp eller ned med 15% eller lämnas oförändrat per fiktivt fall. Om anbudsgivarens redogörelse för minst ett fiktivt fall inte bedöms vara acceptabel kommer anbudet att förkastas.

Det anbud som efter utvärdering erhåller det lägsta utvärderingspriset anses vara för kommunen det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, enligt kriteriet bästa förhållandet mellan pris och kvalitet, och kommer att tilldelas detta uppdrag.

5.1.1 Utvärderingskriterium 1 Pris

Anbudsgivaren ska ange anbudspris i "Bilaga 4 Pris Malmvägen" och bifoga bilagan till anbudet. Anbudsgivaren ska ange den ersättning som anbudsgivaren anser krävs för att leverera efterfrågad kvalitetsnivå i enlighet med underlaget.

En ersättning per plats och dygn som gäller för nivå 3 och 5 ska anges. Ersättningen för övriga nivåer kommer att räknas fram i prisbilagan, dessa kommer endast att användas om det i framtiden blir aktuellt.

Erhållet mervärde från den kvalitativa utvärderingen (15% avdrag /påslag alternativt 0% mervärde av anbudspriset) kommer sedan att påverka anbudspriset för att få fram ett utvärderingspris.

OBS! Offererad ersättning avser 2019 års nivå och kommer att förändras i enlighet med punkt 6.10.2 för att motsvara 2020 års ersättningsnivå när detta kontrakt träder i kraft.

Pris har lämnats.

Frågor

För in det pris som räknats fram i den gröna rutan i "Bilaga 4 Pris Malmvägen":

Har prisbilagan bifogats anbudet?

5.1.2 Utvärderingskriterium 2 Kvalité

Anbudsgivaren ska bifoga ett täthetsschema (bilaga 3) med utgångspunkt i underlagets krav och nulägets behov. Av täthetsschemat ska antal personaltimmar och yrkeskategorier framgå, alla yrkeskategorier ska presenteras. En beskrivning i fritext ska också bifogas, där personaltillgänglighet för aktiviteter och chefs närvaro framgår. Redogör också för hur den redovisade bemanningen, i bifogat täthetsschema, kommer att arbeta utifrån respektive yrkesroll och svarar upp mot brukarnas behov. Dessa beskrivningar kommer att utgöra en del i utvärderingen av anbudet.

Efterfrågad information har bifogats

Frågor

Bifoga offererat täthetsschema (ifylld bilaga 3, täthetsschema). Av täthetsschemat ska antal personaltimmar per yrkeskategori framgå.

Beskriv bemanningen i fritext enligt instruktion ovan. Max motsvarande fyra A4-sidor (Times New Roman, 12 pkt)

5.1.3 Utvärderingskriterium 3 Kvalité

Beställaren presenterar nedan två fiktiva fall. Anbudsgivaren ska kortfattat och koncist, men ändå så utförligt och tydligt som möjligt, redogöra för hur fallen skulle hanteras. Redogörelserna kommer att utvärderas av beställaren enligt de fyra steg som beskrivs i följande bedömningsskala:

Mycket bra redogörelse – 15% i avdrag på anbudspriset

Anbudsgivaren visar på ett för beställaren trovärdigt sätt, via redovisade metoder, planering, kompetens mm, att denne har full insikt i vad som krävs för att hantera det presenterade fallet. Anbudsgivaren har för kommunen gjort sannolikt att denne kommer att ha tillräcklig kompetens och förståelse för att kunna driva verksamheten på ett mycket bra sätt med hög kvalitetsnivå.

Bra redogörelse – 0% i förändring av anbudspriset

Anbudsgivaren visar för beställaren, via redovisade metoder, planering, kompetens mm, att denne har insikt i vad som krävs för att hantera det presenterade fallet. Anbudsgivaren har för kommunen gjort sannolikt att denne kommer att ha kompetens och förståelse för att kunna driva verksamheten på ett bra sätt med god kvalitetsnivå.

Vissa svagheter i redogörelsen – 15% i påslag på anbudspriset

Anbudsgivaren har för beställaren, via redovisade metoder, planering, kompetens mm, gjort sannolikt att denne kommer att ha sådan kompetens och förståelse att man har godtagbara förutsättningar att driva verksamheten med efterfrågad kvalitetsnivå.

Ej acceptabel redogörelse – Anbudet förkastas

Anbudsgivaren har för beställaren, via redovisade metoder, planering, kompetens mm, inte gjort sannolikt att denne kommer att ha sådan kompetens och förståelse att man har förutsättningar att driva verksamheten med efterfrågad kvalitetsnivå.

5.1.3.1 Fiktivt fall 1

En ny brukare, Mika 32 år, har flyttat in i gruppbostaden. Mika har diagnosen downs syndrom och autism. Mika förstår till viss del talat språk men talar inte själv. Mika deltar på daglig verksamhet på heltid. Då Mika är utåtagerande har hen en egen person.

Mika behöver personalstöd i alla aktiviteter. Mika vill gärna delta i olika sociala aktiviteter, men vid flera tillfällen har det hänt att Mika blivit utåtagerande i dessa situationer. Några andra som bor i boendet uppvisar ibland en rädsla och oro när Mika vistas i de gemensamma utrymmena samtidigt som dem.

Beskriv hur ni lägger upp arbetet och stödet, för verksamheten i allmänhet och för Mika i synnerhet.

Av beskrivningen ska det minst framgå hur ni arbetar med dessa delar: kultur och fritid, samverkan, motiverande arbete och hälsa och kost.

I beskrivningen av respektive del i arbetet ska det ingå planering, utförande och uppföljning.

Beskrivningen av ovanstående fall ska bifogas som bilaga till anbudet. Bilagan får inte överstiga fem A4sidor (TimesNewRoman, 12pkt).

Ovanstående begärd beskrivning av hantering av fallet är bifogad anbudet, enligt instruktionen ovan.

5.1.3.2 Fiktivt fall 2

Nu har Mika bott i boendet i sex månader. Mikas utåtagerande beteende har eskalerat och hen är mestadels i sin lägenhet då hen uppvisar ett ökat utåtagerande beteende när hen vistas i de gemensamma utrymmena. Mika vill gärna gå ut och göra aktiviteter men på grund av hens utåtagerande beteende blir Mika oftast hemma och deltar inte i några aktiviteter förutom att åka till sin dagliga verksamhet. Mika har tidigare deltagit vid matlagning men då Mika vid ett tillfälle tagit en kastrull med kokande vatten och kastat i köket så lagar nu personalen måltiderna åt Mika.

Hur arbetar ni vidare med Mika? Beskriv hur ni lägger upp arbetet och stödet, för verksamheten i allmänhet och för Kim i synnerhet, samt vilka åtgärder ni planerar.

Av beskrivningen ska det minst framgå hur ni arbetar med dessa delar: kultur och fritid, samverkan, motiverande arbete och hälsa och kost.

I beskrivningen av respektive del i arbetet ska det ingå planering, utförande och uppföljning.

Beskrivningen av ovanstående fall ska bifogas som bilaga till anbudet. Bilagan får inte överstiga fem A4sidor (TimesNewRoman, 12pkt).

Ovanstående begärd beskrivning av hantering av fallet är bifogad anbudet, enligt instruktionen ovan.

Frågor

Beskriv enligt ovanstående.

5.2 ANBUDSPRESENTATION

Det skriftliga anbudet ligger till grund för bedömning av anbudet. Efter en preliminär bedömning och utvärdering av anbuden kan de anbudsgivare som bedöms ha en sådan kvalitet att anbudsgivaren kan komma i kontraktsläge att kallas till

anbudspresentation.

En sådan anbudspresentation ska ses som en möjlighet att säkerställa full förståelse mellan parterna för anbudets skrivningar.

Vid anbudspresentationen kan beställaren komma att be anbudsgivaren att förtydliga anbudet på detaljnivå.

Om anbudsgivarens muntliga presentation inte bedöms motsvara den skriftliga beskrivningen i anbudet, kan detta medföra att beställaren reviderar den preliminära bedömningen och utvärderingen. Anbudspresentationen kan dock inte medföra att bedömning och utvärdering ändras till anbudsgivarens fördel.

Om det blir aktuellt med anbudspresentationer kommer de preliminärt att äga rum i augusti 2019.

OBS: Vid anbudspresentationen ska minst en av de personer som utarbetat anbudet och en verksamhetschef på ett av anbudsgivarens LSS-boenden medverka.

6 KONTRAKTSVILLKOR

6.1 PARTER Beställare

Vård och omsorgsnämnden, Sollentuna kommun (org.nr. 2120000134) Utförare

6.2 KONTAKTPERSONER UNDER KONTRAKTSTIDEN Beställare

Utförare

6.3 KONTRAKTSTID

Kontraktet gäller från och med 20200403 kl. 10.00 till och med 20230402 kl. 10.00.

Kontraktet kan, på initiativ av beställaren, förlängas med oförändrade villkor vid maximalt sex (6) tillfällen om två (2) år per tillfälle.

Om beställaren inte önskar förlänga kontraktet ska det skriftligen sägas upp minst sex (6) månader innan kontraktstidens utgång.

Kontraktets första och sista giltighetsdag är preliminär. Vid överprövning, av tilldelning av detta kontrakt, som påverkar verksamhetsövertagande eller verksamhetsöverlämning kan kontraktstiden komma att förskjutas i väntan på dom.

6.4 FULLFÖLJANDEGARANTI

Utföraren ska garantera fullföljandet av ingånget kontrakt oavsett förändringar i utförarens verksamhet. Vid ägarbyte eller upphörande av utförarens verksamhet ska utföraren utan särskild kostnad för beställaren överföra kontraktet till ny utförare på oförändrade villkor förutsatt att beställaren ger ett skriftligt godkännande.

6.5 ÖVERLÅTELSE AV KONTRAKT

Ingånget kontrakt får normalt inte överlåtas till annan fysisk eller juridisk person. Överlåtelse kan få ske, efter beställarens skriftliga medgivande.

Överlåtelsen ska i förväg godkännas av beställaren och ett skriftligt överlåtelsekontrakt ska upprättas och undertecknas av beställaren, den övertagande utföraren och den överlämnande utföraren.

Sker överlåtelse utan godkännande har beställaren rätt till skadestånd för den eventuella skada beställaren lider. Beställaren äger också rätt att säga upp kontraktet med omedelbar verkan, eller till den tidpunkt beställaren anger.

6.6 OMFÖRHANDLING

Båda parterna har rätt att påkalla omförhandling om kontraktets innehåll, om förändringar uppstått som påverkar

förutsättningarna. Omförhandlingsrätten befriar inte part från skyldighet att utföra kontraktsförpliktelser till dess en eventuell överenskommelse mellan parterna har träffats.

6.7 ÄNDRINGAR OCH TILLÄGG UNDER KONTRAKTSTIDEN

Ändringar av och tillägg till detta kontrakt ska, för att vara gällande, göras skriftligen och undertecknas av behöriga företrädare för parterna.

6.8 HANDLINGARS INBÖRDES ORDNING

Kontraktshandlingarna kompletterar varandra. Om kontraktshandlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, sinsemellan i följande ordning:

Skriftliga ändringar och tillägg till detta kontrakt Det undertecknade kontraktet

Förtydliganden och/eller kompletteringar till upphandlingsdokumentet i datumordning Upphandlingsdokument med bilagor

Eventuella skriftliga förtydliganden och/eller kompletteringar till anbudet Anbudet inklusive bilagor

6.9 UPPDRAG

Utföraren åtar sig att i enlighet med villkoren i detta kontrakt driva verksamheten vid Rotebergsvägens gruppbostad.

6.9.1 Huvudmannaskap

Beställaren är huvudman och ytterst ansvarig för verksamheten och beslutar i alla frågor som innefattar myndighetsutövning.

6.9.2 Beställarens rätt att frångå kontraktet vid allvarlig kris eller extraordinär händelse

Vid allvarlig kris eller extraordinär händelse där insatser och lokaler behövs för skydd av människor och egendom av stort värde, har beställaren rätt att använda resurserna på ett annat sätt än vad här avtalats. Det kan t.ex. ske till följd av större händelse som avviker från det normala, som innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och som kräver extra skyndsamma insatser av kommunen.

6.9.3 Nivåbedömning

Nivån kan justeras efter individuppföljning eller då väsentliga förändringar av omsorgsbehovet på annat sätt uppmärksammats, av utföraren eller beställaren. Om utföraren uppmärksammat detta ska den kontakta handläggaren.

Om förändrat omsorgsbehov varat i minst tre månader görs en ny nivåbedömning, vilket kan innebära beslut om förändrad nivå.

Tillfälliga förändringar samt vård i livets slutskede leder i sig inte till någon ändring av nivån. Under förutsättning att ombedömningen av omsorgsbehovet leder till ändrad nivå, gäller den från den dagen ombedömningen gjorts.

Vid ny placering görs en nivåbedömning av ansvarig handläggare, som sedan tillsammans med en ansvarig inom verksamheten gör en uppföljning av nivån efter tre månader.

6.10 ERSÄTTNINGAR

Ersättning utgår i kr per dygn och belagd plats per nivå, enligt avtalat pris, utöver det utgår ingen ytterligare ersättning.

Ersättningen börjar betalas ut fr.o.m. den dag då brukaren flyttar in på boendet.

Alla månader hanteras som om de innehåller 30 dygn.

Dygnsersättning:

Nivå 2: X XXX kr Nivå 3: X XXX kr Nivå 4: X XXX kr Nivå 5: X XXX kr

6.10.1 Ersättning för ej belagd plats och frånvaro p.g.a sjukhusvistelse

Ej belagd plats ersätts med 75% av senast aktuell ersättning för platsen tills den åter är belagd, dock längst i 30 dygn. Om platsen inte är belagd efter 30 dygn erhålls alltså ingen ersättning för platsen.

Vid frånvaro p.g.a. sjukhusvistelse gäller samma som ovan. Men om brukaren har behov av stöd från personal från boendet vid sjukhusvistelsen utgår full ersättning enligt den ersättningsnivå som betalas för brukaren.

Om en brukare flyttar p.g.a. missnöje utgår ingen ersättning för ej belagd plats.

6.10.2 Ersättningsreglering

Samtliga ersättningar räknas årligen upp med 80 procent av definitivt omsorgsprisindex (OPI). Första uppräkning sker 1 april 2020 och utgångsläget är det pris som offererades i upphandlingen, 2019 års pris.

Fram till dess att definitivt OPI är fastställt ska utföraren fakturera förra årets ersättningsnivå. Prisjusteringen regleras retroaktivt då definitivt OPI för året har publicerats.

För uppräkning av ersättningen använder vård och omsorgskontoret en (1) decimals noggrannhet, i enlighet med hur SKL publicerar OPI. Den justerade ersättningen avrundas till hela kronor enligt gängse avrundningsregler.

Om kontraktet upphör att gälla under ett kalenderår används, ”OPI del av året”, som SKL tagit fram för beräkning av ersättning i dessa fall.

6.11 FAKTURERING

Utföraren ska fakturera beställaren månadsvis i efterskott, fakturan ska vara beställaren tillhanda senast den 5:e påföljande månad. Om fakturan inkommer för sent har beställaren rätt att ta ut en administrativ avgift om 1 000 kr per försenad faktura.

Referensnummer VOK 117010 ska tydligt anges på fakturan. I övrigt ska fakturan innehålla de uppgifter som krävs enligt mervärdesskattelagen (ML).

Faktura med ofullständiga uppgifter kommer att returneras utan betalning.

Fakturan får inte överlåtas till annan juridisk person utan beställarens skriftliga godkännande.

Inga fakturerings eller expeditionsavgifter godkänns.

6.11.1 E-faktura

Faktura bör skickas elektroniskt. Sollentuna kommun samarbetar med Inexchange, Evry och Expert systems för att kunna ta emot efakturor. Utförare som inte kan skicka efaktura från sitt ekonomisystem kan registrera fakturor i en fakturaportal. Läs mer på www.sollentuna.se.

6.11.2 Pappersfaktura Pappersfaktura ska skickas till:

Sollentuna kommun Skanning VOK 1170-10 191 86 Sollentuna

6.11.3 Betalningsvillkor

Kommunen har betalningsvillkor om 30 dagar efter godkänd faktura. Om beställaren inte betalar ersättning i rätt tid utgår dröjsmålsränta enligt räntelag.

6.11.4 Slutavräkning

Slutavräkning ska ske vid entreprenadens upphörande. Utföraren ska inom en månad, efter det att uppdraget slutförts skicka in faktura, som upptar återstående fordringar avseende uppdraget, till kommunen.

6.12 UTFÖRARENS PERSONALANSVAR

6.12.1 Arbetsgivaransvar

Utföraren ska följa gällande arbetsrättsliga lagar och förordningar och får inte vidta åtgärder som kan strida mot vad som är allmänt godtaget inom branschen.

Utföraren är arbetsgivare för den egna personalen och är bärare av arbetsgivaransvar i förhållande till denna personal. Utföraren ska svara för alla kostnader t.ex. löner, sociala avgifter, arbetsmarknadsförsäkring och andra avtalsenliga eller lagstadgade löneomkostnader.

6.12.2 Tystnadsplikt

Utföraren ska tillse att all personal inom verksamheten undertecknar en förbindelse om den tystnadsplikt som råder enligt Lag 1993:387, LSS 29§. Utföraren ansvarar för att tystnadsplikten efterlevs.

6.12.3 Agerande vid brottsmisstanke

Utföraren ska polisanmäla och omedelbart vidta åtgärder gentemot anställd som misstänkts ha begått brott mot en brukare.

Beställaren ska skyndsamt informeras om det inträffade.

6.12.4 Meddelarfrihet

Utföraren ska ge sina anställda samma yttrandefrihet och meddelarfrihet som om personalen hade varit anställd av kommunen.

6.12.5 Förvaltare/god man och kontaktperson

Utföraren ansvarar för att personalen inte har uppdrag som förvaltare/god man eller kontaktperson för de personer som bor i bostaden.

6.12.6 Arbetstekniska hjälpmedel

Utföraren ska tillhandahålla och bekosta alla arbetstekniska hjälpmedel som är nödvändiga för uppdragets genomförande.

6.13 LOKALER

Beställaren upplåter lokalerna på Rotebergsvägen1B till utföraren utan kostnad. Utföraren svarar för erforderliga kontakter med fastighetsägaren. Lokaler, utrustning och inredning ska återlämnas i det skick de hade vid uppdragets början avseende standard och funktionalitet. Hänsyn ska tas till normalt slitage. Se bilaga 5, Gränsdragningslista fastighet, för specificering av

ansvarsfördelningen mellan beställare och utförare.

Gruppbostadens gemensamma lokaler är först och främst till för brukarna, men också för personalen i bostaden.

Utföraren får inte utan beställarens skriftliga tillåtelse använda lokalerna för annat ändamål än vad uppdraget avser.

6.13.1 Besiktning av lokaler

En besiktning ska göras av parterna innan utföraren tillträder och när utföraren lämnar lokalerna. Besiktningsprotokollet ska undertecknas av parterna. Lokalerna ska återlämnas i det skick de hade vid kontraktsstart avseende standard och funktionalitet.

Hänsyn ska tas till normalt slitage.

Om parterna inte är eniga kommer beställaren på utförarens bekostnad att anlita en opartisk besiktningsman. Utföraren ska åtgärda eventuella brister som uppmärksammas vid besiktningen. Alternativt har beställaren rätt att åtgärda bristerna på utförarens bekostnad.

6.13.2 Avstående av besittningsrätt

Utföraren förbinder sig att avstå från besittningsrätten till lokalen.

6.13.3 Lokalvård av gemensamma utrymmen

Utföraren ansvarar för städning och tillsyn av gemensamhetsutrymmen och allmänna utrymmen så att de vid alla tillfällen är trivsamma och rena. Städning ska utföras fackmannamässigt och skötselinstruktioner ska följas.

Utföraren ansvarar för storstädning två gånger per år, tvättning av textiler, gardiner samt fönsterputs. Golvvård ska utföras en gång per år, utföras fackmannamässigt och skötselinstruktioner ska följas.

Då kontraktet upphör ska utföraren utföra storstädning i gemensamhetslokalerna. Utföraren ska åtgärda eventuella bri