Sida 1(24) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Sammanträdesdatum Instans Fritids- och folkhälsonämnden

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

19:35 ajournering 16:50-16:55 18:05-18:10, 18:55-18:57 Ledamöter

Håkan Eriksson (C), Ordförande, närvarande Vävarsalen

Magnus Sjödahl (KD), 1:e vice ordförande, närvarande Vävarsalen

Christer Lundberg (S), 2:e vice ordförande, närvarande Vävarsalen

Samir Karamovic (S), närvarande via Teams ers. Ulla- Britt Möller (S)

Mona Nordqvist (S), närvarande via Teams Ronny Svensson (L), närvarande via Teams Annette Nordström (M), närvarande via Teams Maritha Bäck (M), närvarande via Teams Jan Nilsson (SD), närvarande via Teams Ersättare

Lennart Brännmar (C), närvarande via Teams Göte Edvinsson (L), närvarande via Teams

Linnea Johansson Kläth (MP), närvarande via Teams Hakam Alakraa (M), närvarande via Teams

Ingela Hallgren (KD), närvarande via Teams Jessica Johansson (SD), närvarande via Teams Övriga tjänstemän

Tommy Jingfors, förvaltningschef, närvarande Vävarsalen Rune Hagen, IT-ansvarig, närvarande Vävarsalen §§39-46

Åsa Skytt Jansson, verksamhetschef, närvarande via Teams §§39-54 Sakiba Zekaj, verksamhetsutvecklare, närvarande via Teams §§39-41 Emma Fredh, utvecklingsledare, närvarande via Teams §§39-46

Hans Andersson, verksamhetschef, närvarande via Teams §§39-44 §§47-55 Mari-Louise Bengtsson, verksamhetschef, närvarande via Teams §§39-53

Moa Andersson, verksamhetsutvecklare och personalföreträdare Vision, närvarande via Teams §§39-47 Annika Baagöe-Larsen, kommunikatör, närvarande via Teams §§39-45

Mikael Petersson, utredare CKS närvarande via Teams §§39-41

Maria Kraft Helgesson, projektledare SM-veckan, närvarande via Teams §§41-42 Jacob Ingvarsson, nämndsekreterare, närvarande Vävarsalen

Justeringens plats och tid 2021-03-26, Sturegatan 28 Tillkännagivande av protokoll

Justeringen tillkännagiven på kommunens digitala anslagstavla den 26 mars 2021 Paragrafer §§ 39-56

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Underskrifter

Förvaltningschef ...

Tommy Jingfors

Ordförande ...

Håkan Eriksson (C)

Justerare ...

Christer Lundberg (S)

Sekreterare ...

Jacob Ingvarsson

(3)

Ärendelista

§ 39 Dnr FOFN 12028

Upprop och val av protokollsjusterare ... 4

§ 40 Dnr FOFN 12387

Godkännande av föredragningslista ... 5

§ 41 Dnr FOFN 16675

Besök och information från CKS - säkerhet, korruption,

oegentligheter ... 6

§ 42 Dnr FOFN 2020-00242 1.1.4.0

Besök av Maria Kraft Helgesson avseende utvärdering av SM-veckan 2021 ... 7

§ 43 Dnr FOFN 2021-00038 1.1.3.0

SM-veckan vinter 2025 ... 8

§ 44 Dnr FOFN 2021-00044 3.6.7.2

Kompensation av stängda föreningslokaler på grund av Corona ... 9

§ 45 Dnr FOFN 2021-00033 1.1.3.0

Undantag av tillgänglighet för film - Utomhusfestivalen ... 10

§ 46 Dnr FOFN 2021-00015 3.3.3.1

Remiss av avfallsplan för Borås och för Boråsregionen 2021-2030 .. 11

§ 47 Dnr FOFN 2021-00028 3.6.8.4

Information om resultatet av brukarundersökning inom öppen

ungdomsverksamhet ... 12

§ 48 Dnr FOFN 2017-00152 808

Kraftsamling Sjöbo - lokal utveckling ... 13

§ 49 Dnr FOFN 2020-00245 3.4.4.0

Remiss: Uppföljning av Program för ett integrerat samhälle ... 15

§ 50 Dnr FOFN 2021-00021 1.1.3.1

Remiss Program mot hedersrelaterat våld och förtryck 2021-2024 .. 16

§ 51 Dnr FOFN 2021-00013 1.1.3.0

Revisionsrapport - Granskning av integration och etablering i Borås Stad ... 18

§ 52 Dnr FOFN 2020-00043 3.6.8.2

Nya isytor i Borås ... 19

§ 53 Dnr FOFN 16673

Information om digital signering av protokoll ... 20

§ 54 Dnr FOFN 2020-00251 2.1.2.1

Redovisning av anmälningsärenden ... 21

§ 55 Dnr FOFN 2020-00252 3.6.7.0

Redovisning av delegationsbeslut ... 23

§ 56 Dnr FOFN 12030

Förvaltningschefen informerar ... 24

(4)

§ 39 Dnr FOFN 12028

Upprop och val av protokollsjusterare

Fritids- och folkhälsonämndens beslut

Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att jämte ordföranden justera dagens protokoll, utse Christer Lundberg (S) med Magnus Sjödahl (KD) som ersättare.

Justeringen sker på Fritids- och folkhälsoförvaltningen, Sturegatan 28, fredagen den 26 mars 2021.

(5)

§ 40 Dnr FOFN 12387

Godkännande av föredragningslista

Ärende 14 ”Nya isytor i Borås” utgår. I övrigt godkänner nämnden den utsända föredragningslistan.

(6)

§ 41 Dnr FOFN 16675

Besök och information från CKS - säkerhet, korruption, oegentligheter

Mikael Petersson, utredare på Centrum för kunskap och säkerhet håller i en presentation om säkerhet, korruption och oegentligheter inom offentlig sektor.

Presentationen innefattar hur ett förebyggande arbete mot korruption och oegentligheter ska bedrivas.

(7)

§ 42 Dnr FOFN 2020-00242 1.1.4.0

Besök av Maria Kraft Helgesson avseende utvärdering av SM-veckan 2021

Maria Kraft Helgesson, projektledare för SM-veckan vinter i Borås 2021 informerar och redogör för nämnden om utvärderingen av den inställda SM- veckan.

(8)

§ 43 Dnr FOFN 2021-00038 1.1.3.0

SM-veckan vinter 2025

Fritids- och folkhälsonämnden ser positivt på Riksidrottsförbundets förfrågan om att Borås får arrangera SM-veckan 2025 och föreslår Kommunstyrelsen att bekräfta erbjudandet.

Fritids- och folkhälsonämnden kan också, på Kommunstyrelsens anmodan, förbereda en formell ansökan som uppfyller evenemangets kriterier.

Sammanfattning av ärendet

Den 11 november 2020 tog Riksidrottsförbundet (RF), Sveriges Television (SVT) och Borås Stad ett gemensamt beslut om att ställa in SM-veckan vinter, 2-7 februari 2021 i Borås. Bakgrunden till beslutet var en accelererande smittspridning av covid-19. Såväl Folkhälsomyndigheten som Västra Götalandsregionens smittskyddsenhet gav en bestämd avrådan från att genomföra evenemanget.

På ett möte med SM-veckans nationella styrgrupp (RF och SVT) den 28 januari beslutades att ge Riksidrottsförbundet i uppdrag att undersöka intresset hos Borås Stad för att stå som värd för SM-veckan vinter 2025.

Senast den 30 september 2021 behöver Riksidrottsförbundet erhålla ett svar huruvida Borås Stad är intresserade av att arrangera SM-veckan vinter 2025. Vid samma tidpunkt måste Borås Stad komma in med en ny ansökan som uppfyller evenemangets aktuella kriterier samt huvudidrotten längdskidors

kravspecifikation.

Vid uteblivet intresse kommer Riksidrottsförbundet att gå ut med en inbjudan om arrangörskap till landets samtliga kommuner.

Beslutsunderlag

1. Riksidrottsförbundets förfrågan

(9)

§ 44 Dnr FOFN 2021-00044 3.6.7.2

Kompensation av stängda föreningslokaler på grund av Corona

Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att inleda en granskning för att

kompensera de föreningar som inte kunnat utnyttja sina lokaler på grund av de beslut som förvaltningen tagit i anledning av pandemin.

Vidare ger nämnden förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag på åtgärder som kompenserar hela eller delar av kostnaden för lokaler som föreningarna hyrt men inte kunnat utnyttja.

Pandemin har påverkat nämndens verksamhet i allra högsta grad. Restriktioner och riktlinjer har slagit hårt mot den sektor som vi står närmast och många har helt enkelt fått avstå att tävla och träna helt på grund av dessa. I några fall har förvaltningens beslut att helt stänga idrottshallar fått stora konsekvenser i föreningarna, inte minst ekonomiskt då kostnaden för lokalen kvarstår men ingen verksamhet kan eller får bedrivas i densamma. Förvaltningen kommer därför att inleda en granskning där vi undersöker möjligheter till kompensation till de föreningar som blivit helt eller delvis utestängda från sin lokal som de hyr av Borås Stad. Vi vet också att några blivit mer drabbade än andra och därför är det viktigt att söka upp dessa föreningar och föra en dialog kring vilken sorts kompensation som är mest lämplig utifrån föreningens förutsättningar.

(10)

§ 45 Dnr FOFN 2021-00033 1.1.3.0

Undantag av tillgänglighet för film - Utomhusfestivalen

Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att godkänna undantaget tillgänglighet till digital offentlig service och att följande handling undantas med stöd av 12 § Lag (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service:

- filmen från Borås online Utomhusfestival den 15 februari.

Invigningen av Friluftslivets år manifesterades i Borås genom en timslång livesändning med studioreporter och expertkommentator som anropade ett antal live-reportrar.

Avsikten med filmen är att i slutet av året kunna dokumentera allt som har gjorts under Friluftslivets år 2021 och då kunna visa upp filmen om

Utomhusfestivalen som var startskottet i Borås. Tankar finns om att delar av filmen ska kunna plockas ur för att användas i informationssyfte och då också att textas och syntolkas. Projektet Friluftslivets år 2021 är ett samarrangemang mellan Fritids- och folkhälsoförvaltningen och Tekniska förvaltningen.

(11)

§ 46 Dnr FOFN 2021-00015 3.3.3.1

Remiss av avfallsplan för Borås och för Boråsregi 2021-2030

onen

Fritids- och folkhälsonämnden tillstyrker avfallsplanen till viss del då synpunkter kopplat till målområde 5 bör tas i beaktning.

Fritids- och folkhälsonämndens samlade uppfattning om avfallsplanen är positiv. Avseende ansvarsfördelning målområde 5, Fimpa skräpet anser nämnden att Borås stad eller övriga nämnder som är involverade i Borås rent och snyggt bör stå som ansvariga. Fritids- och folkhälsonämnden kan bidra genom fortsatt samordning av arbete inom Borås rent och snyggt.

Beslutsunderlag

1. Avfallsplan för Borås och Boråsregionen 2021-2030

(12)

§ 47 Dnr FOFN 2021-00028 3.6.8.4

Information om resultatet av brukarundersökning inom öppen ungdomsverksamhet

Moa Andersson, verksamhetsutvecklare på enheten för öppen

ungdomsverksamhet informerar om resultatet av en brukarundersökning som genomförts inom enheten.

(13)

§ 48 Dnr FOFN 2017-00152 808

Kraftsamling Sjöbo - lokal utveckling

Fritids- och folkhälsonämnden godkänner Slutrapport Kraftsamling Sjöbo och översänder densamma till Kommunstyrelsen. Samtidigt avslutas det treåriga sociala investeringsprojektet och implementeras i den ordinarie verksamheten.

I september 2017 beslutade Kommunstyrelsen om en Kraftsamling för stadsdelen Sjöbo, inom ramen för stadens sociala investeringsfonder, under ledning av Fritids- och folkhälsonämnden. Det gjordes även en ansökan till Vinnova i syfte att få ytterligare medel för att kraftsamla kring Sjöbo, Sjöbo 2.0 tillsammans med fem andra parter.

Tillsammans med Sjöbos invånare och andra aktörer skulle det inom projektets ramar kraftsamlas för att utveckla Sjöbo till en attraktiv och välmående stadsdel som sjuder av positiva initiativ och med ett rikt kultur- och fritidsutbud.

Under 2020 har det lagts stort fokus på att arbeta med hur projektets resultat ska tas om hand och implementeras.

Slutrapporten för Medborgarlabbet Sjöbo 2.0 skickades in i april och godkändes av Vinnova.

En verksamhetsstrategi och en modell för Medborgarlabbet togs fram och ett samarbetsavtal mellan Mötesplats Sjöbo och föreningen Hemgården skrevs, för att implementera och fortsätta utvecklingen av Medborgarlabbets metoder.

Inom ramen för Vinnovaprojektet SIGURD har det påbörjats ett arbete för att utvärdera Medborgarlabbets nyttor och värden för olika intressentgrupper på Sjöbo. Arbetet förväntas färdigställas under våren 2021 och leds fortsättningsvis av Stadsledningskansliet.

Den fysiska miljön på Sjöbo Torg är uppfräschad. Det som återstår finns med i handlingsplanen.

(14)

Högskolan i Borås har bedrivit följeforskning på Kraftsamlingen och har sammanställt en rapport ”Ledarskap i mellanrummen”.

Metodboken ”Kraftsamling – ett förebyggande arbetssätt för tackling av samhällsutmaningar” har tagits fram för at beskriva arbetssättet och kraftsamlingens olika faser.

I slutet på året beslutade styrgruppen att den förvaltningsövergripande projektgruppen skulle fortsätta sitt uppdrag efter årsskiftet i form av en arbetsgrupp, under ledning av Fritids- och folkhälsoförvaltningen.

Utvecklingsledaren, med folkhälsouppdrag i området Sjöbo, fortsätter leda arbetsgruppen och uppföljningen av handlingsplanen efter projektets slut.

I de dialoger som hållits med sjöboborna har det varit tydligt att biografen och en samlingsplats för alla åldrar varit särskilt viktiga. Därför kändes det bra att

beslutet om ett Sjöbohus togs i Kommunfullmäktige innan projektet avslutades.

Beslutsunderlag

1. Slutrapport Kraftsamling Sjöbo

(15)

§ 49 Dnr FOFN 2020-00245 3.4.4.0

Remiss: Uppföljning av Program för ett integrerat samhälle

Fritids- och folkhälsonämnden beslutar att besvara och godkänna

Arbetslivsnämndens uppföljning av Program för integrerat samhälle genom avsedd enkätundersökning.

Arbetslivsnämnden har ett samordnande ansvar för stadens integrationsarbete, i vilket det ingår att årligen följa upp Program för integrerat samhälle.

Uppföljningen 2020 handlar om delaktighet och uppföljningen genomförs i form av en enkätundersökning. Enkäten är uppdelad i fyra olika delar;

kommunens serviceskyldighet, inflytande och medborgardialog, samhällsorientering, integrationsråd och dialog forum. Fritids- och folkhälsonämnden har besvarat enkäten enligt anvisningar.

Beslutsunderlag

1. Remiss: Uppföljning Program för ett integrerat samhälle

(16)

§ 50 Dnr FOFN 2021-00021 1.1.3.1

Remiss Program mot hedersrelaterat våld och förtryck 2021-2024

Fritids- och folkhälsonämnden tillstyrker Program mot hedersrelaterat våld och förtryck 2021-2024 och översänder beslutet till Arbetslivsnämnden.

Protokollsanteckning

Moderaterna och Kristdemokraterna genom Magnus Sjödahl (KD) lämnar in en protokollsanteckning (se bilaga 1).

Arbetslivsnämnden har ombett Fritids- och folkhälsonämnden att yttra sig avseende Program mot hedersrelaterat våld och förtryck 2021-2021. För revidering och uppföljning ansvarar Arbetslivsnämnden.

Program mot hedersrelaterat våld och förtryck 2021-2024 syftar till att förebygga hedersrelaterat våld och förtryck i Borås Stad. Målsättningen är att utveckla och kvalitetssäkra stadens arbete så att utsatta får det stöd som de behöver. För att detta ska kunna ske är en förutsättning att kunskapen om hedersrelaterat våld och förtryck förstärks bland yrkesverksamma och att samverkan mellan nämnderna/förvaltningarna säkerställs i syfte att kvalitetssäkra arbetet med hedersutsatta.

Verksamheternas uppdrag enligt programmet är att öka kunskapen hos all personal, genom medverkan i en grundutbildning som Arbetslivsförvaltningen kommer att erbjuda, att arbeta rättighetsbaserat och att öka tillgängligheten inom området genom att rikta kommunikationen till utsatta och

yrkesverksamma.

Fritids- och folkhälsonämnden anser att Program mot hedersrelaterat våld och förtryck 2021-2021 är tydligt med konkreta uppdrag, vilka går i linje med förvaltningens befintliga arbete. Det våldspreventiva arbetet som genomsyrar Fritids- och folkhälsoförvaltningens verksamheter bygger på det

rättighetsbaserade arbetssättet.

(17)

Programmet kompletteras av Borås Stads handbok mot hedersrelaterat våld och förtryck som tagits fram i samverkan med berörda förvaltningar och

tillsammans utgör de en grund för fortsatt utveckling och kvalitetssäkring av det förebyggande arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck. Fritids- och

folkhälsonämnden tillstyrker Program för hedersrelaterat våld och förtryck 2021-2024.

Beslutsunderlag

1. Program mot hedersrelaterat våld och förtryck

(18)

§ 51 Dnr FOFN 2021-00013 1.1.3.0

Revisionsrapport - Granskning av integration och etablering i Borås Stad

Fritids- och folkhälsonämnden godkänner svaret avseende Stadsrevisionens granskning av Borås Stads integrationsarbete och översänder svaret till Borås Stads Revisionskontor.

Fritids- och folkhälsonämnden har getts tillfälle att svara på Stadsrevisionens granskning av Borås Stads integrationsarbete. Gransknings syfte har varit att granska om Borås Stad bedriver integrationsarbetet på ett ändamålsenligt sätt med avseende på styrning och ledning och om arbetet går i enlighet med stadens Program för integrerat samhälle. Granskningen visar att det finns otydligheter i samordningen och styrningen av arbetet och att styrdokumentet Program för integrerat samhälle har en begränsande styrande effekt. Dock anser granskningen att integrationsarbetet i staden genomförs på ett ändamålsenligt sätt och att nämnderna integrerat arbetet i sina ordinarie verksamheter.

Fritids- och folkhälsonämnden har flera verksamheter som direkt syftar till att stärka integrationen, främst genom folkhälsoarbetet, mötesplatserna och stöd till föreningslivet. Integrationsarbetet avses att integreras i ordinarie

verksamheter men Fritids- och folkhälsonämnden ser att en samlad gemensam stadenövergripande handlingsplan med utvecklingsfokus som bygger på kunskap och analys, samt uppföljning av denna skulle underlätta den

gemensamma riktningen i arbetet. Arbetet kan med fördel ledas och samordnas av Arbetslivsnämnden.

Beslutsunderlag

1. Revisionsrapport- Granskning av integration och etablering i Borås Stad

(19)

§ 52 Dnr FOFN 2020-00043 3.6.8.2

Nya isytor i Borås

Ärendet utgår.

(20)

§ 53 Dnr FOFN 16673

Information om digital signering av protokoll

Jacob Ingvarsson, nämndsekreterare på fritids- och folkhälsoförvaltningen informerar nämnden om digital signering av protokoll.

(21)

§ 54 Dnr FOFN 2020-00251 2.1.2.1

Redovisning av anmälningsärenden

Fritids- och folkhälsonämnden beslutar godkänna redovisningen av anmälningsärenden.

1. Kommunstyrelsen: Anmälan av protokollsutdrag 2021-02-08 §45 avseende Instruktion för stadsdirektören (2021-00029 1.1.2.0)

2. Kommunstyrelsen: Anmälan av protokollsutdrag 2021-02-08 §58 avseende Sammanvägd bedömning Office365 (2021-00030 1.1.3.0) 3. Förskolenämnden: Anmälan av protokollsutdrag 2021-02-22 §24

avseende Brottsförebyggande rådet/Trygga miljöer: wifi vid kommunala verksamheter (2020-00219 3.2.1.3)

4. Grundskolenämnden: Anmälan av beslut 2021-02-24 avseende

Avstängning av skolornas wifi efter verksamhetstid (2020-00219 3.2.1.3) 5. Fritids- och folkhälsoförvaltningen: Anmälan av minnesanteckningar

från Kommunala Fritidsrådet 2021-02-24 samt bilaga (2021-00031 3.6.7.25)

6. Länsstyrelsen: Anmälan av anmälningsblankett och inbjudan till gemensamma insatser mot langning av alkohol 2021 (2021-00032 3.2.1.3)

7. Kommunfullmäktige: Anmälan av protokollsutdrag 2021-02-25 §38 avseende Attestregler i Borås Stad (2020-00222 1.2.3.2)

8. Kommunfullmäktige: Anmälan av protokollsutdrag 2021-02-25 §40 avseende Informationssäkerhetspolicy i Borås Stad (2020-00205 2.1.1.0) 9. Kommunfullmäktige: Anmälan av protokollsutdrag 2021-02-25 §50

avseende Tilläggsbudget 2021 (2020-00233 1.2.4.1)

(22)

10. Kommunfullmäktige: Anmälan av protokollsutdrag 2021-02-25 §42 avseende Borås Stads Cykelstrategi (2020-00151 3.3.6.4)

11. Fritids- och folkhälsoförvaltningen: Anmälan av slutrapport samt bilaga avseende Healthy Cities Sverige (2021-00043 1.1.3.0)

12. Fritids- och folkhälsoförvaltningen: Anmälan av avtal ortsråd avseende Sandaredsbygden, Attraktiva Toarp och Framtid Fristad (2020-00130 3.4.1.2)

13. Fritids- och folkhälsoförvaltningen: Anmälan av Gemensam handlingsplan för ett socialt hållbart Sjöbo 2021-2022 (2021-00045 3.2.1.3)

14. Fritids- och folkhälsoförvaltningen: Anmälan av 10-dagars prognos februari (2020-00225 1.2.4.1)

15. Fritids- och folkhälsoförvaltningen: Anmälan av skrivelse avseende Aktivitetsdagar 2021 2021-03-24 (2021-00027 1.1.6.2)

16. Miljö- och konsumentnämnden: Anmälan av beslut 2021-03-02 avseende beslut om riskklassning och årlig kontrolltid (2021-00046 3.2.1.2)

17. Grundskolenämnden: Anmälan av beslut 2021-02-24 avseende

avstängning av skolornas wifi efter verksamhetstid (2020-00219 3.2.1.3) 18. Fritids- och folkhälsoförvaltningen: Anmälan av FSG-protokoll 2021-

03-08 samt bilaga (2021-0005 2.3.1.1)

(23)

§ 55 Dnr FOFN 2020-00252 3.6.7.0

Redovisning av delegationsbeslut

Fritids- och folkhälsonämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut.

1. Föreningsenheten: Beslut 2021-02-23 om ansökan om anläggningsbidrag från Borås GIF avseende byggande av grillplats, belysningsinstallation parkeringsplats, utbyggnad av parkeringsplats, skyltproduktion samt inköp av snöproduktions- och skidspårsutrustning (2021-00012 3.6.7.2)

2. Folkhälsoenheten: Yttrande 2021-03-11 över Inbjudan till samråd för ändring av detaljplan för Centrum, Makrillen 11, Borås Stad (2021-00040 3.1.1.2)

(24)

§ 56 Dnr FOFN 12030

Förvaltningschefen informerar

- om att de skärpta regionala rekommendationerna för att minska smittspridningen i Västra Götaland som infördes 17 februari, förlängs och gäller nu fram till 18 april.

- och ger en dagsaktuell rapport om hur arbetet förflyter i utredningen kring nya isytor.

- Maritha Bäck ger nämnden en information om bland annat vaccinationen i Borås.