Jan Hanna (S), ersätter Rasmus Hägg (S), §§ 17-20, t.o.m. kl. 17.00 Thomas Carlsson (S), ersätter Rasmus Hägg (S) §§ 21-34, fr.o.m. kl. 17.00 Lina Dahm (S)
Ann Ohlsson (L) Lena Åberg (L)
Susanne Johansson (S), ersätter Anna-Karin Johansson (C) Per-Olof Andersson (M), vice ordförande
Hampus Borg (M), ersätter Mikael Faleke (M) Maria Marić (KD)
Åse Nicklasson (SD) Kristoffer By (SD)
Ej tjänstgörande ledamöter Thomas Carlsson (S), §§ 17-20, t.o.m. kl. 17.00, därefter tjänstgörande Heinz Barath (SD)
Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Josefin Karlsson, kommunsekreterare
Henrik Nordling, Consularis Investment Advisors, §§ 19-20 (via länk) Daniel Ström, Söderberg & Partners, § 19 (via länk)
Mats Gunnå , Söderberg & Partners, § 19 (via länk) Ulf Jansson, ekonomichef, §§ 19-24
Emma Lindblad, kommunstrateg, § 21 Mattias Peterson, näringslivschef, § 28
Utses att justera Lina Dahm (S)
Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2020-03-17
Underskrifter
Sekreterare Paragrafer §§ 17-34
Josefin Karlsson Ordförande
Rolf Eriksson (S) Justerare
Lina Dahm (S)
Beslutande organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2020-03-17
Anslagsdatum 2020-03-18 Anslag tas ner 2020-04-09
Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift
Josefin Karlsson
KS § 17 Val av protokolljusterare ... 5
KS § 18 Godkännande av dagordning ... 6
KS § 19 Årsrapportering gällande kommunens långsiktiga medelsförvaltning under 2019 ... 7
KS § 20 Placeringspolicy - årlig uppdatering 2020 ... 8
KS § 21 Årsredovisning 2019 - kommunstyrelsen ... 9
KS § 22 Årsredovisning 2019 - Tibro kommun ... 10
KS § 23 Utredning av möjligheten att bilda en resultatutjämningsreserv ... 11
KS § 24 Feriepraktik 2020 ... 12
KS § 25 Ekonomisk uppföljning per 29 februari 2020 - kommunstyrelsens ansvarsområde ... 13
KS § 26 Policy för Tibro kommuns sponsring ... 14
KS § 27 Konstnärlig utsmyckning vid ny cirkulationsplats på väg 49/201 (Mio- rondellen) ... 15
KS § 28 Svar på motion om att inrätta hygiencontainer ... 16
KS § 29 Svar på motion om att öppna hela Bonargården nu ... 18
KS § 30 Svar på motion om att köpa in robotkatter till demensboenden ... 20
KS § 31 Information 2020 ... 22
KS § 32 Anmälan av protokoll ... 23
KS § 33 Skrivelser och meddelanden 2020 ... 24
KS § 17 Val av protokolljusterare
Beslut
Kommunstyrelsen väljer Lina Dahm (S) att justera dagens protokoll.
___________________
KS § 18 Godkännande av dagordning
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner dagordningen.
___________________
KS § 19 Årsrapportering gällande kommunens långsiktiga medelsförvaltning under 2019
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna årsrapporteringen gällande kommunens långsiktiga medelsförvaltning under 2019.
Ärendet
Kommunledningskontoret ska vid halv- och helårsskiftena tillsammans med förvaltarens rapport i tjänsteskrivelse ange vilka beslut som bör fattas med anledning av hur portföljen utvecklats och hur framtidsutsikterna ser ut. Kommunens portfölj har under 2019
utvecklats klart sämre (-6,0 %) än normalportföljens jämförelseindex.
Kommunens placeringspolicy behandlas i särskilt ärende, men inga förändringar föreslås gällande denna. Utfallet av förvaltningen under 2018-2019 gör att fortsatt hantering gällande förvaltare och förvaltningsform bör utredas. En sådan utredning bör koordineras med de samtal som förs med Skövde kommun om möjligheterna till en samordnad finansfunktion för flera kommuner i Skaraborg.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2020-02-13 ___________________
KS § 20 Placeringspolicy - årlig uppdatering 2020
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lämna Placeringspolicy för långsiktig medelsförvaltning, Tibro kommun oförändrad 2020.
Ärendet
Kommunstyrelsen ansvarar enligt kommunens Placeringspolicy för långsiktig
medelsförvaltning för att årligen och löpande bedöma behovet av att uppdatera policyn.
Bedömningen ska särskilt avse normalportfölj, riskbegränsningar och jämförelseindex.
Placeringspolicyn fungerar väl och föreslås vara oförändrad.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret 2020-02-13
Placeringspolicy för långsiktig medelsförvaltning, Tibro kommun ___________________
KS § 21 Årsredovisning 2019 - kommunstyrelsen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens verksamhet under 2019 samt årets ekonomiska utfall.
Ärendet
Kommunstyrelsen hade tre mål för 2019 där ett mål är delvis uppnått och de andra två i huvudsak uppnådda.
Prioriterade nämndmål Måluppfyllelse Mål 1: öka tillgängligheten till den
kommunala servicen för såväl invånare, besökare som näringsliv
Mål 2: öka invånarnas delaktighet och inflytande i samhällsutvecklingen Mål 3: öka medarbetarnas nöjdhet och engagemang i sitt arbete
Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens verksamheter redovisar sammantaget ett ekonomiskt utfall som innebär ett överskott med 3 miljoner kronor gentemot driftbudget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2020-02-18 ___________________
KS § 22 Årsredovisning 2019 - Tibro kommun
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att fastställa årsredovisningen för 2019 samt att överlämna densamma till kommunfullmäktige för godkännande,
att anslå 280 000 kronor ur anslaget för oförutsett till byggnads- och trafiknämnden för kostnader gällande ny översiktsplan. Byggnads- och trafiknämndens kostnadsram 2019- 2020 för projektet ny översiktsplan är därmed 1 miljon kronor.
Ärendet
Kommunledningskontoret har tillsammans med kommunens förvaltningar och bolag arbetat fram förslag till årsredovisning 2019 för Tibro kommun. Kommunfullmäktige tog i december beslut om vilka investeringar som ska fortgå under 2020 och vilka medel som ska överföras till 2020 års budget med anledning av detta. Kommunens resultat för 2019 uppgår till 28,3 miljoner kronor och investeringsutfallet blev 131 miljoner kronor.
Koncernens resultat 2019 är 37,3 miljoner kronor.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2020-02-27 Årsredovisning 2019 – Tibro kommun
Beslut delges
Samtliga nämnder ___________________
KS § 23 Utredning av möjligheten att bilda en resultatutjämningsreserv
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att inte gå vidare med införandet av en resultatutjämningsreserv.
Ärendet
Kommuner och regioner har sedan 2013 möjlighet att reservera medel i en resultat- utjämningsreserv (RUR). Bakgrunden är den lagstiftning som finns i kommunallag och kommunal bokförings- och redovisningslag angående god ekonomisk hushållning och balanskravet. I korthet innebär en resultatutjämningsreserv att kommunen vid goda resultat kan reservera en del av resultatet för att disponera under lågkonjunktur när skatteunderlaget utvecklas sämre. I praktiken innebär RUR en möjlighet att under lågkonjunktur budgetera med underskott eller i ett bokslut ha ett negativt årets resultat efter balanskravsjusteringar utan att detta behöver återställas. RUR synliggörs inte i resultaträkningen utan i den så kallade balanskravsutredningen som ska ingå i årsredovisningens förvaltningsberättelse.
Kommunstyrelsen beslutade 2019-06-04 § 87 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda möjligheten att bilda en resultatutjämningsreserv. Om en
resultatutjämningsreserv ska kunna inrättas ska hanteringen av denna skrivas in i
kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning. Kommunen saknar tydligt beslut om riktlinjer för god ekonomisk hushållning och sådana bör tas fram oavsett beslut gällande RUR, då de är ett lagkrav.
Kommunstyrelsen föreslås dock inte inrätta en resultatutjämningsreserv, då Tibro kommun bör eftersträva ett betydligt bättre resultat än balanskravsgränsen även i lågkonjunktur. Vid ett eventuellt negativt balanskravsresultat bör kommunen kunna hantera detta inom ordinarie system för återställande av eget kapital inom tre år.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2020-02-10
RUR i praktiken – resultatutjämningsreserv, balanskravsutredning ___________________
KS § 24 Feriepraktik 2020
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att barn- och utbildningsnämnden tilldelas ett tilläggsanslag i 2020 års driftbudget med 1 miljon kronor för att användas till feriepraktik för ungdomar sommaren 2020. Finansiering sker genom att intäkterna från generella statsbidrag budgeteras upp med motsvarande belopp.
Ärendet
Barn- och utbildningsnämnden har beslutat, som en åtgärd för att uppnå ekonomisk balans, att inte anordna feriepraktik för ungdomar under 2020. I och med att regeringen aviserade ett generellt resurstillskott till kommuner och regioner under 2020 med 5 miljarder kronor har frågan om att anordna feriepraktik 2020 aktualiserats. Därtill har riksdagen den 19:e februari beslutat om ett generellt tillskott om 2,5 miljarder till
kommunsektorn. Kommunens hantering av de resurstillskott som aviserats kommer att behandlas i maj efter att uppföljning 1 för 2020 sammanställts och förutsättningarna inför budget 2021 redovisats för budgetberedningen. Frågan om feriepraktik behöver dock behandlas skyndsamt om sådan ska kunna anordnas under sommaren varför denna behandlas separat. Förslaget innebär att 1 miljon kronor av de resurstillskott som beslutats av riksdagen, respektive aviserats av regeringen, används för att anordna feriepraktik 2020.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2020-03-11
Beslut delges
Barn- och utbildningsnämnden
KS § 25 Ekonomisk uppföljning per 29 februari 2020 - kommunstyrelsens ansvarsområde
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ekonomisk prognos per 29 februari 2020 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsens ansvarsområde.
Ärendet
Kommunledningskontoret har per 29 februari 2020 upprättat ekonomisk prognos för helåret 2020 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsens ansvarsområde. Prognosen visar ett överskott gentemot budget med 0,7 miljoner kronor. Överskottet är hänförbart till kommunledningskontoret och delvis kopplat till beslut avseende ekonomisk restriktivitet som gäller sedan 1:a januari.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2020-03-11 Driftprognos KF och KS per 200229
___________________
KS § 26 Policy för Tibro kommuns sponsring
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta Policy för Tibro kommuns sponsring, att gälla från och med 2020-04-01.
Ärendet
Tibro kommun är en kommun vars målsättning är att vara en attraktiv plats för såväl boende, besökare som för företag. Ambitionen är att Tibro ska kunna hävda sig i den nationella konkurrensen om kvalificerad arbetskraft, företag och besökare genom att tillhandahålla goda förutsättningar för boende, företagande och besök. För att ett nationellt såväl som regionalt intresse för Tibro ska kunna bibehållas måste kommunen kontinuerligt utvecklas och marknadsföras. Ett sätt för kommunen att marknadsföra och profilera sig är genom sponsring.
Tibro kommuns ledningsgrupp har nu tagit fram en policy för Tibro kommuns sponsring där det framgår vad kommunen kan sponsra. Sponsring kan riktas mot aktiviteter som evenemang, idrottssponsring och övrig sponsring.
Den sponsrade ska bedriva samhällsnyttig verksamhet och den sponsrade verksamheten, aktiviteten eller evenemanget ska vara tillväxtfrämjande. Det ska vara positivt för
kommunen att kopplas samman med den sponsrade och den verksamhet, aktivitet eller evenemang som sponsringen avser.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2020-02-21 Policy för Tibro kommuns sponsring
Beslut delges
KS § 27 Konstnärlig utsmyckning vid ny cirkulationsplats på väg 49/201 (Mio- rondellen)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram förslag till och besluta om att genomföra konstnärlig utsmyckning vid den nya cirkulationsplatsen på väg 49/201,
att kultur- och fritidsnämnden återkommer till kommunstyrelsen beträffande finansiering av utsmyckning och tillkommande arbeten,
att kultur- och fritidsnämnden ansvarar för att samverkan sker med samhällsbyggnadsnämnden och kommunstyrelsen i ärendet.
Ärendet
Trafikverket har byggt en ny cirkulationsplats vid väg 49/201 (Fågelviksleden).
Anläggningen har medfinansierats av Tibro kommun. Cirkulationsplatsen kommer att utgöra en av de viktigaste infarterna till Tibro och frågan om konstnärlig utsmyckning i den nya cirkulationsplatsen har nu väckts.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har i samverkan med kultur- och fritidsförvaltningen initierat ärendet och har genomfört två samrådsmöten för att klarlägga processen i ärendet.
Två förberedande arbetsmöten har genomförts under hösten 2019 mellan
kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden, där en arbetsprocess har tagits fram för beslut om utsmyckning och finansiering. På
arbetsmötena deltog nämndernas chefstjänstepersoner.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2020-01-14
Förslag till arbetsprocess konstnärlig utsmyckning vid ny cirkulationsplats
Beslut delges
Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden
KS § 28 Svar på motion om att inrätta hygiencontainer
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att avslå motionen. Ett arbete med att inrätta en hygiencontainer kan inte prioriteras med anledning av kommunens behov av andra investeringsåtgärder och ekonomiska
förutsättningar. Därtill har det inte framkommit uppgifter som visar på att det finns något stort behov av en hygiencontainer.
Kommunstyrelsen beslutar
att ge näringslivschefen i uppdrag att överlägga med branschen om en möjlig lösning.
Ärendet
Heinz Barath (SD), Thomas Morell (SD) och Åse Nicklasson (SD) har i motion föreslagit inrättandet av en hygiencontainer med fast utrustning såsom toalett, handfat, dusch och sopkärl vid Snickargatan, för att tillgodose behovet av ordnade förhållanden för de lastbilsförare som på dygnets alla timmar lastar och lossar gods på företagen runt om i Tibro.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-05-28 § 95 att lämna motionen för beredning till samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2019- 06-24 § 78 att skicka tillbaka motionen till kommunstyrelsen för vidare befordran till näringslivsenheten med uppdraget att, i samverkan med näringslivet, kartlägga behovet av en hygiencontainer.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-11-19 § 189 att ge
kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för inrättandet av en hygiencontainer. Utredningen har genomförts av näringslivsenheten.
Produkten Hygiencontainer är i sig ingen ny företeelse utan finns tillgänglig på
dock inte att det är något större problem. Därmed anser inte kommunledningskontoret att det finns något stort behov av en hygiencontainer.
Mot bakgrund av ovanstående samt kommunens behov av andra investeringsåtgärder och ekonomiska förutsättningar anser kommunledningskontoret att ett arbete med att inrätta en hygiencontainer inte kan prioriteras.
Kommunledningskontoret föreslår därför kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.
Förslag till beslut på sammanträdet
Rolf Eriksson (S) föreslår att näringslivschefen ska få i uppdrag att överlägga med branschen om en möjlig lösning.
Beslutsgång
Ordföranden prövar Rolf Erikssons (S) tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Rolf Erikssons (S) förslag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2020-02-19 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2019-11-19 §189 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2019-06-24 § 78 Motion om att inrätta hygiencontainer, 2019-04-12
Beslut delges
Näringslivschef Motionärerna
___________________
KS § 29 Svar på motion om att öppna hela Bonargården nu
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 2020-04-14.
Ärendet
En motion om att öppna hela Bonargården nu har inkommit från Mikael Faleke (M).
Motionären skriver att en avdelning på nybyggda Bonargården har stått tom under en längre tid, samtidigt som kommunen har fortsatt att ta emot äldre personer till övriga gamla och stundtals väldigt slitna äldreboenden.
Motionären föreslår följande:
Att Bonargårdens samtliga avdelningar ska öppnas.
Att förvaltningen utreder vilken befintlig avdelning som ska stängas och att inflyttningsstopp införs omgående på denna avdelning.
Att förvaltningen tar fram individuella planer för de boende inför en eventuell flytt.
Att omorganisationen ska ske på bästa sätt för den enskilde äldre även om det innebär ökade kostnader för att hålla båda avdelningarna öppna parallellt en tid.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-10-22 § 152 att överlämna motionen till socialnämnden för beredning. Socialnämnden svarar bland annat att de i samband med budgetprocessen inför 2020 redogjorde för att det finns behov av att öppna hela
Bonargården 2021, eftersom prognosen talar för ett ökat behov av särskilda boendeplatser för äldre personer.
Vidare pågår ett arbete med individuella brandskyddsplaner för samtliga vårdtagare på Brittgården, Bäckliden och Allégården samt ett arbete med en lokalförsörjningsplan, som
Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Per-Olof Anderssons (M) förslag om bordläggning och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Per-Olof Anderssons (M) förslag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2020-02-07 Socialnämndens protokoll 2020-01-27 § 8
Tjänsteskrivelse socialförvaltningen, 2019-11-12
Motion om att öppna hela Bonargården nu, 2019-09-27
Beslut delges
Motionären Socialnämnden
___________________
KS § 30 Svar på motion om att köpa in robotkatter till demensboenden
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 2020-04-14.
Ärendet
En motion om att köpa in robotkatter till demensboenden har inkommit från Mikael Faleke (M). Motionären skriver att det är väl känt att katter uppskattas som husdjur av många och att det runt om i landet finns otaliga exempel på hur katter kommit in på äldreboenden och att de äldre mår bra av detta. Eftersom alla inte tål pälsdjur och då katter skräpar ner och kräver skötsel, har fler och fler äldreboenden investerat i robotkatter.
Motionären föreslår att, som ett första steg, två-tre robotkatter köps in för att utvärderas inom demensboendena under sex månader.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2019-09-03 § 124 att överlämna motionen till socialnämnden för beredning. Socialnämnden svarar bland annat att flera kommuner har köpt in robotkatter till sina demensboenden de senaste åren. Inköpen gjordes
inledningsvis med hjälp av statliga stimulansbidrag för välfärdsteknik. Socialförvaltningen varit i kontakt med några kommuner som har berättat att robotkatterna har bidragit till lugn hos svårt dementa, att katterna har varit uppskattade som keldjur, bidragit till emotionell och social stimulans samt i vissa fall även minskad medicinering.
Socialnämnden står dock inför stora ekonomiska utmaningar och går i nuläget igenom samtliga utgifter för att se var eventuella besparingar skulle kunna göras. En robotkatt bedöms inte ingå i det som lagstiftningen kallar skälig levnadsnivå för äldre och statliga stimulansbidrag för välfärdsteknik finns inte längre att söka.
Socialnämnden föreslår därför i beslut 2020-01-27 § 9 kommunfullmäktige att avslå
Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Per-Olof Anderssons (M) förslag om bordläggning och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Per-Olof Anderssons (M) förslag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2020-02-07 Socialnämndens protokoll 2020-01-27 § 9
Tjänsteskrivelse socialförvaltningen, 2019-10-18
Motion om att köpa in robotkatter till demensboenden, 2019-06-11
Beslut delges
Motionären Socialnämnden
___________________
KS § 31 Information 2020
Ordförande Rolf Eriksson (S) informerar om - HjoTiBorg-samverkan
- Politiska möten under Coronapandemin
Kommunchef Kristina Lundgren informerar om nuläget i kommunen med anledning av Coronapandemin.
___________________
KS § 32 Anmälan av protokoll
Beslut
Kommunstyrelsen noterar anmälda protokoll.
Ärendet
Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2020-02-18 och 2020-03-03 anmäls.
___________________
KS § 33 Skrivelser och meddelanden 2020
Beslut
Kommunstyrelsen noterar redovisade skrivelser och meddelanden.
Ärendet
Inkomna skrivelser och meddelanden, numrerade 4-7 2020, redovisas.
___________________
KS § 34 Ev. brådskande ärenden
Inga brådskande ärenden.
___________________
