KS protokoll 2017-02-14

(1)

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2017-02-14 13:00-17:30 Rådsalen

Övriga

Madeleine Andersson (Kommunchef) Bo Lindström (Ekonomichef) Olof Elander (Kommunsekreterare)

Vendela Lehn (Förvaltningschef, barn- och utbildningsförvaltningen) §30 Eva-Karin Eriksson (Personalspecialist) §§31-32

Protokollet innehåller §§28-50

Ordförande _________________________________________________________________

Per Eriksson (S)

Justerare _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Sekreterare _________________________________________________________________

Olof Elander

Ej tjänstgörande ersättare

Ronny Larsson (S) §§28-36 Charlotte Dohn (S)

Jan-Olov Carlsson (S) Margareta Widell (MP)

Beslutande ledamöter

Per Eriksson (S) (ordförande) Siv Ahlstrand (S) (vice ordförande) Peter Thuresson (S)

Inger Larsson (S) Katarina Raneborn (V)

Caroline Dieker (M) (2:e vice ordförande) Billy Ludvigsson (C)

Staffan Korsgren (L) Jonas Bygdén (SD)

Hans Sedström (KD) ersätter Erling Johansson (KD) Ingrid Fries Hansson (MP)

(2)

Sammanträdesdatum 2017-02-14 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Olof Elander

(3)

Ärendelista

§28 Godkännande av dagordning

§29 Val av protokolljusterare

§30 Verksamhetsuppföljning - Barn- och utbildningsnämnden

§31 Medarbetarundersökning 2016

§32 Lönekartläggning 2016

§33 Medborgarundersökning 2016

§34 Revidering av reglementen

§35 Detaljplan för Sjukhuset 1

§36 Nytt vård- och omsorgsboende

§37 Askersund Outdoor

§38 Ny återvinningscentral - justering av investeringsbudget

§39 Samråd - Förslag till ny vindbruksplan för Laxå kommun

§40 Betänkandet Politisk information i skolan – ett led i demokratiuppdraget (SOU 2016:4)

§41 Förslag om ägartillskott till Askersundsbostäder

§42 Förslag om att utreda sex timmars arbetsdag

§43 Förprojektering av "Gamla Bruket" i Åsbro

§44 Askersunds kommuns medverkan i projekt för solel, batterilager och laddstolpar vid Sjöängen

§45 Samråd järnvägsplan Dunsjö-Jakobshyttan

§46 Meddelanden

§47 Anmälan av ordförandebeslut - Remiss angående utformning av programförklaring för samordningsförbunden i Örebro län

§48 Anmälan av delegationsbeslut

§49 Redovisning av pågående ärenden

§50 Information om projekt rörande medborgardialog

(4)

§ 28 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska fastställa dagordningen för dagens sammanträde.

Yrkanden

Katarina Raneborn (V) yrkar att punkten "Förslag om nya ägardirektiv till Askersundsbostäder AB" ska tilläggas dagordningen.

Per Eriksson (S) yrkar att föreliggande dagordning ska fastställas, utan tillägg.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att föreliggande dagordning fastställs, utan tillägg.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att föreliggande dagordning fastställs, utan tillägg.

___________

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 29 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska välja en justerare att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

Beslut

att Caroline Dieker (M) utses att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

___________

(6)

§ 30 - Verksamhetsuppföljning - Barn- och utbildningsnämnden

(16KS244)

Ärendebeskrivning

Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens lagstadgade uppsiktsplikt över kommunens nämnder kallas nämnderna till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande nämndernas

verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 2017-02-14 kommer förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen samt ordförande för barn- och utbildningsnämnden på besök för att besvara de ordinarie frågorna samt de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde 2017-01-30 att ta upp följande frågor för diskussion:

- Hur påverkas förvaltningen av Migrationsverkets minskning av asylboenden i kommunen?

- Hur ser det långsiktiga arbetet ut gällande barn i behov av särskilt stöd?

- Hur har kommunen hanterat Lärarlönelyftet?

- Hur går arbetet med legitimering av personal inom förvaltningen?

- Hur hanteras frågor kring ökad förstörelse i och med skolans flytt till Sjöängen?

Beslutsunderlag

§19 KSAU Verksamhetsuppföljning - Barn- och utbildningsnämnden Kallelse till kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2017

(7)

§ 31 - Medarbetarundersökning 2016

(17KS10)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun gjorde en medarbetarundersökning under hösten 2016 för alla medarbetare och en specifik undersökning för chefer. En liknande medarbetarundersökning gjordes under våren 2015.

Svarsfrekvensen 2016 var 80% och resultatet något bättre än genomsnittet för övriga 35 kommuner som Askersunds kommun jämförts med. Svarsfrekvensen 2015 var 81% och en jämförelse mellan undersökningen 2015 och 2016 visar på ett något lägre resultat för 2016. Det är ganska stora skillnader mellan förvaltningarnas resultat. Chefsenkäten hade 92,5% svarsfrekvens.

Medarbetarundersökningens syfte är att den ska vara ett strategiskt och operativt verktyg för effektiva och kontinuerliga förbättringar i verksamheten.

Vid sammanträdet besöker personalspecialist Eva-Karin Eriksson kommunstyrelsen för att informera om medarbetarundersökningen.

Beslutsunderlag

§10 KSAU Medarbetarundersökning 2016 Tjänsteskrivelse - Medarbetarundersökning 2016 Medarbetarundersökning 2016

Beslut

att godkänna redovisningen av medarbetarundersökningen för Askersunds kommun 2016.

________

Expedieras till Samtliga nämnder Samtliga chefer -Paragrafen är justerad-

(8)

§ 32 - Lönekartläggning 2016

(17KS5)

Ärendebeskrivning

Lönekartläggning ska enligt Diskrimineringslagen göras var tredje år i syfte att kartlägga om osakliga löneskillnader mellan könen förekommer. Enligt Askersunds kommuns lönepolicy ska

lönekartläggning göras varje år.

En omfattande lönekartläggning gjordes 2014. Osakliga löneskillnader hittades och beslut togs om en handlingsplan där dessa åtgärdas under tre år. För 2016 har en uppföljning gjorts av handlingsplanen för 2015-2016. Denna visar att inga osakliga löneskillnader nu kvarstår sedan 2014 års

lönekartläggning.

Lönekartläggning för 2016 visar att inga osakliga löneskillnader finns:

1) Mellan kvinnor och män med lika arbeten

2) Mellan kvinnodominerande befattningsgrupper och ej kvinnodominerade befattningsgrupper med likvärdiga arbeten

3) Mellan ej kvinnodominerade grupper med lägre krav i arbetet och en högre lönenivå och kvinnodominerade grupper med högre krav i arbetet och lägre lönenivå.

Vid sammanträdet besöker personalspecialist Eva-Karin Eriksson kommunstyrelsen för att informera om lönekartläggningen.

Beslutsunderlag

§9 KSAU Lönekartläggning 2016

Tjänsteskrivelse - Lönekartläggning 2016 Lönekartläggning 2016

Beslut

att godkänna lönekartläggning 2016.

________

Expedieras till Personalkontoret

(9)

§ 33 - Medborgarundersökning 2016

(17KS11)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har för fjärde gången deltagit i SCB:s medborgarundersökning. 600 medborgare i Askersunds kommun har erbjudits att delta i en enkätundersökning om vad man tycker om

kommunen. Svarsfrekvensen var 47 %.

Undersökningen ska ge svar på:

1. Hur medborgarna ser på Askersunds kommun som en plats att bo på?

2. Vad tycker medborgarna om Askersunds kommuns verksamheter?

3. Hur ser medborgarna på sitt inflytande i Askersunds kommun?

En analysgrupp bestående av medlemmar ur kommunledningsgruppen föreslås gå igenom materialet och lämna en rapport om hur undersökningen kan användas i kvalitetsförbättringssyfte.

Beslutsunderlag

§11 KSAU Medborgarundersökning 2016 Tjänsteskrivelse - Medborgarundersökning 2016 SCB:s medborgarundersökning - hösten 2016

Beslut

1. att informationen kring medborgarundersökningen anses vara delgiven,

2. att analysgruppen återkommer under hösten med en rapport om hur undersökningen kan användas i kvalitetsförbättringssyfte.

________

Expedieras till Kommunchefen Ekonomichefen -Paragrafen är justerad-

(10)

§ 34 - Revidering av reglementen

(16KS54)

Ärendebeskrivning

De nya reglementena innebär en anpassning till SKL:s förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder (cirkulär nr 14:58). Förändringen innebär att reglementena har förtydligats och aktualiserats.

För nämnderna gemensamma delar har konsekvent förts över till det allmänna nämndreglementet.

Dessutom har en del justeringar skett, bland annat med hänsyn till tillkomsten av avdelningen för scenkonst inom kommunstyrelsens förvaltning. I övrigt innebär inte de nya reglementena att

ansvarsfördelningen mellan nämnderna ändrats i något väsentligt avseende. Det är inte möjligt att på ett överskådligt sätt redovisa en jämförelse mellan nu gällande och föreslagna nya reglementen. Det beror på att de SKL:s förslag innebär att reglementena disponerats på ett delvis annorlunda sätt. De nu gällande reglementena finns i den kommunala författningssamlingen på kommunens webbplats.

Kommunledningsförvaltningen har reviderat det allmänna nämndreglementet i enlighet med kommunstyrelsens beslut om återremiss den 2017-01-10.

Beslutsunderlag

§4 KSAU Revidering av reglementen

§7 KS Revidering av reglementen

§247 KSAU Revidering av reglementen Tjänsteskrivelse - Revidering av reglementen

BoU § 120 - Begäran om yttrande över förslag till nya reglementen KoT § 115 - Yttrande över förslag till nya reglementen - KoT SN § 132 - Begäran om yttrande över förslag till nya reglementen Förslag till nytt reglemente för socialnämnden

Förslag till reglemente för kommunstyrelsen

Förslag till reglemente för barn- och utbildningsnämnden Förslag till allmänt nämndreglemente

Förslag till reglemente för kultur- och tekniknämnden

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att kommunstyrelsens, socialnämndens, barn- och utbildningsnämndens, kultur- och tekniknämndens reglementen samt det allmänna nämndreglementet antas att gälla med lydelse enligt bilaga 1-5 ________

Expedieras till Kommunfullmäktige

(11)

(12)

§ 35 - Detaljplan för Sjukhuset 1

(KS-2015/177)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har tillsammans med Region Örebro län och Länsgården Fastigheter AB initierat ett projekt för att bygga om och till vårdcentralen i Askersund till ett vårdcentrum innehållande vårdcentral, familjecentral, äldreboende, korttids-boende m.m. Som en del av omvandlingen till vårdcentrum planeras ett nytt äldreboende att uppföras i anslutning till Torebergsvägen. Det finns även behov av att anpassa trafiklösningar och parkeringslösningar till den utökade verksamheten.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en ombyggnad av befintlig vårdcentral till ett vårdcentrum innehållande vårdcentral, familjecentral, äldreboende, korttidsboende m.m. inom fastigheten Sjukhuset 1. Planen syftar även till att säkerställa tillräckliga parkeringar och trafiksäkra lösningar för den utökade verksamheten.

Planförslaget innebär att markanvändningen för fastigheten Sjukhuset 1 ändras från allmänt ändamål till vård och bostäder. Den befintliga gatan genom fastigheten planläggs som allmän plats. Befintligt och tillkommande parkeringsbehov löses genom en utvidgning av befintlig parkeringsyta vid Trafvenfeldtsväg samt i planområdets nordöstra del. På ytan mellan gatan och parkmarken som angränsar till villaområdet i kv. Vattumannen nordöst om planområdet möjliggörs parkeringsplatser och endast komplementbyggnader tillåts uppföras. Detaljplanen medger att ett nytt äldreboende får uppföras på grönytan norr om Torebergsvägen.

Beslutsunderlag

§5 KSAU Detaljplan för Sjukhuset 1

Tjänsteskrivelse - Detaljplan för Sjukhuset 1 Plankarta Sjukhuset 1 (antagandehandling)

Planbeskrivning - Detaljplan för Sjukhuset 1 (antagandehandling) Granskningsutlåtande - Detaljplan för Sjukhuset 1 (antagandehandling) KSAU § 209 - DP Sjukhuset 1

Beslut

att anta detaljplan för Sjukhuset 1, Askersund tätort.

________

(13)

(14)

§ 36 - Nytt vård- och omsorgsboende

(KS-2015/108)

Ärendebeskrivning

Utvecklingen inom äldreomsorgen, både avseende kvalitet och omfattning, ökas succesivt.

Socialtjänstlagen ställer högre krav på standarden vid våra äldreboenden och den demografiska utvecklingen pekar på en dramatisk ökning av andelen äldre invånare i våra kommuner.

Socialnämnden har genom en förstudie 2014 påtalat kommunens behov av ett nytt vård- och

omsorgsboende. under 2015 påbörjade därför Askersunds kommun tillsammans med Region Örebro län och Länsgården Fastigheter AB ett samarbete med syfte att skapa ett center för hälsa, vård och omsorg i Askersund.

Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde 2017-01-31 att hemställa hos kommunstyrelsen om igångsättningsbeslut för ett nytt vård- och omsorgsboende med 98 platser på fastigheten Sjukhuset 1.

Även om ett igångsättningsbeslut innebär att ett nytt boende kan tas i anspråk tidigast i början av år 2020 bör kommunstyrelsen redan i år inleda arbetet med att utreda olika

finansieringsförslag. Arbetsutskottet beslöt vid sitt sammanträde 2017-01-30 att i enlighet med förvaltningens förslag föreslå kommunfullmäktige att godkänna att Askersunds kommun i samverkan med Länsgården Fastigheter AB bygger ett nytt vård- och omsorgsboende på fastigheten Sjukhuset 1, samt att kommunchefen får delegation att skriva på erforderliga igångsättningsavtal.

Yrkanden

Siv Ahlstrand (S), Billy Ludvigsson (C), Inger Larsson (S), Ingrid Fries Hansson (MP) och Peter Thuresson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Caroline Dieker (M) yrkar avslag till arbetsutskottets förslag, och istället:

att föreslå kommunfullmäktige att till investeringsbudgeten 2017-18 avsätta 40 miljoner kronor för projektering och nybyggnation av 16 vård- och omsorgsplatser.

att ge förvaltningen i uppdrag att med utgångspunkt från PM – Framtida vård- och omsorgsboende i Askersunds kommun genomföra en platsanalys samt lämna förslag på lämplig plats inför beslut i KS 11 april om lokalisering och upprättande av detaljplan.

att ge förvaltningen i uppdrag att snarast redovisa lämplig upphandlingsform samt fortsatt arbete med genomförande av upphandling av tjänster och byggnation samt att därefter upphandla de tjänster som erfordras och påbörja projektering och genomförande av 16 nya vård- och omsorgsplatser.

att ge förvaltningen i uppdrag att med utgångspunkt från PM – Framtida vård- och omsorgsboende i Askersunds kommun, redovisa process, tidplan och alternativ för byggnation av de vård- och

omsorgsplatser vi behöver fram till 2030. Redovisning ska göras senast till KS 17 oktober 2017.

att i samband med ovanstående göra en förfrågan hos Länsgården om möjligheten att bygga om de

(15)

ett kostnadsmässigt acceptabelt alternativ, ta fram beslutsunderlag för att iordningställa Kanslihuset till administrativa lokaler.

Härefter yrkar Hans Sedström (KD), Staffan Korsgren (L), Katarina Raneborn (V) bifall till Caroline Diekers (M) yrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag.

Votering

Jonas Bygdén (SD) begär votering.

Votering verkställs enligt följande bestlutsgång som godkänns av kommunstyrelsen:

Ja-röst för arbetsutskottets förslag.

Nej-röst för Caroline Diekers (M) yrkande.

Med 6-ja röster och 5-nej röster har kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

§8 KSAU Nytt vård- och omsorgsboende

Tjänsteskrivelse - Nytt vård- och omsorgsboende SN § 5, 2017 - Nytt vård- och omsorgsboende Skrivelse - Nytt vård och omsorgsboende

Beslut

1. att Askersunds kommun i samverkan med Länsgården Fastigheter AB bygger ett nytt vård- och omsorgsboende på fastigheten Sjukhuset 1,

2. att kommunchefen får delegation att skriva på erforderliga igångsättningsavtal.

Reservationer

Caroline Dieker (M), Hans Sedström (KD), Staffan Korsgren (L), Jonas Bygdén (SD) och Katarina Raneborn (V) reserverar sig mot beslutet.

________

(16)

§ 37 - Askersund Outdoor

(16KS132)

Ärendebeskrivning

Den 2016-06-20 beslutade kommunstyrelsen att avsätta 320 tkr till Askersund Outdoor Project avseende 2016, och hänskjuta finansieringen för 2017 till senare beslut. Under de densate åren har turismen i Askersunds kommun ökat, dock inte i samma omfattning som Destination Örebro och Destination Bergslagen. Särskilda satsningar på nya mountainbikeleder i ett EU-projekt har gett ytterligare en möjlighet för aktiv friluftsturism utöver det som tidigare finns i kommunen, med skärgård, vandringsleder mm. Arbetsutskottet föreslog kommunfullmäktige vid sitt sammanträde 2017-01-30 att tillskjuta 400 tkr som medfinansiering till Askersund Outdoor, vilket finansieras via eget kapital. Kommunstyrelsen föreslås av arbetsutskottet uppdra till kommunledningsförvaltningen att utvärdera aktiviteterna under 2017 innan behandling av ärendet inför beslut om budget 2018.

Yrkanden

Siv Ahlstrand (S) och Katarina Raneborn (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Caroline Dieker (M) yrkar avslag till att tillskjuta 400 tkr som medfinansiering till Askersund Outdoor.

Propositionsordning

Beslutsunderlag

Komplettering till tjänsteskrivelse betr. Askersund Outdoor

§6 KSAU Askersund Outdoor Tjänsteskrivelse - Askersund outdoor Rapport på aktiviteter - Askersund Outdoor

Sponsoravtal mellan Mission Possible AB/Askersunds kommun

Beslut

att tillskjuta 400 tkr som medfinansiering till Askersund Outdoor, detta finansieras via eget kapital, Kommunstyrelsen beslutar

att uppdra till kommunledningsförvaltningen att utvärdera aktiviteterna under 2017 innan behandling av ärendet inför beslut om budget 2018.

Reservationer

Caroline Dieker (M), Hans Sedström (KD), Billy Ludvigsson (C) och Staffan Korsgren (L) reserverar

(17)

Protokollsanteckning

Katarina Raneborn (V) önskar få antecknat till protokollet att det är olyckligt med ett tre-årigt

arrendeavtal med Mission Possible AB, eftersom medborgarna bör ges möjlighet att bidra med åsikter om hur området ska användas.

Margareta Widell (MP) önskar få antecknat till protokollet att skötsel av Borgmästarholmen enligt kommunens grönstrukturplan bör omnämnas i arrendeavtalet med Mission Possible AB.

________

Kommunledningsförvaltningen

(18)

§ 38 - Ny återvinningscentral - justering av investeringsbudget

(17KS20)

Ärendebeskrivning

I samvand med fastställandet av 2014 års investeringsbudget beslutades att bygga en ny

återvinningscentral i Askersund, och 11 mkr avsattes för ändamålet. Därefter har det varit en lång process att finna en lämplig plats och färdigställa detaljplanen. Efter överenskommelse med Sydnärkes Kommunalförbund om storlek och typ av konstruktion på återvinningscentralen samt upphandling av byggentreprenör, står nu klart att budgeten behöver justeras. Kalkyler pekar på att färdigställandet kommer att kosta ca 20 mkr och att budgeten enligt förvaltningen därför behöver ett tillskott på 10 mkr.

Beslutsunderlag

§7 KSAU Ny återvinningscentral - justering av investeringsbudget

Tjänsteskrivelse - Ny återvinningscentral - justering av investeringsbudget Ny återvinningscentral - Bilaga 1-6

Ny återvinningscentral - Bilaga 7

Beslut

att tillskjuta 10 mkr i tilläggsanslag för investeringsprojektet Ny återvinningscentral.

________

Expedieras till Kommunfullmäktige -Paragrafen är justerad-

(19)

§ 39 - Samråd - Förslag till ny vindbruksplan för Laxå kommun

(16KS248)

Ärendebeskrivning

Laxå kommun har gett Askersunds kommun möjlighet att lämna yttrande angående ny vindbruksplan.

Denna är ett tematiskt tillägg till Laxå kommuns översiktsplan. Den nuvarande vindbruksplanen antogs 2012. Sedan dess har utbyggnad av vindkraft skett och förslaget till vindbruksplan utgår från att kommunen anser att ytterligare utbyggnad ej är att föredra. Askersunds kommun berörs direkt av ett område öster om Röfors. Kommunens hållning föreslås vara att vi inte motsätter oss planen, men att samråd i tidigt skede skall ske om en utbyggnad av vindkraft blir aktuell. Vidare föreslås planen kompletteras med en karta med byggda respektive tillståndsgivna vindkraftverk.

Ärendets behandling

Hans Sedström (KD) föreslår att i kommunens yttrande göra Laxå kommun uppmärksamma på att ta hänsyn till Askersunds kommuns översiktsplan där tysta områden lyfts fram som ett kommande tematiskt tillägg, och peka på att ett sådant bland annat är planerat i angränsande områden till Laxå kommun, i Tiveden. Kommunstyrelsen kommer överens om att bifalla detta tillägg i kommunens yttrande.

Beslutsunderlag

§12 KSAU Samråd - Förslag till ny vindbruksplan för Laxå kommun Tjänsteskrivelse - Yttrande om Laxå kommuns vindbruksplan Förslag till ny vindbruksplan för Laxå kommun (samrådshandling)

Beslut

att avge det föreslagna yttrandet, med tillägget ovan.

________

Expedieras till Laxå kommun Utvecklingschefen

Sydnärkes miljöförvaltning Sydnärkes byggförvaltning

(20)

§ 40 - Betänkandet Politisk information i skolan – ett led i demokratiuppdraget (SOU 2016:4)

(16KS223)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har lämnats möjlighet att yttra sig över betänkandet Politisk information i skolan – ett led i demokratiuppdraget. Kommunen har tagit del av betänkandet och föreslås att inte ha någon erinran över det lagförslag som presenteras. I förslaget till remissyttrande framförs däremot vissa betänkligheter över en av utredningens slutsatser avseende yttrandefrihet, ordningsregler och debattklimat i skolan.

Beslutsunderlag

§13 KSAU Remiss - Politisk information i skolan - ett led i demokratiuppdraget (SOU 2016:4) Tjänsteskrivelse - Betänkandet Politisk information i skolan - ett led i demokratiuppdraget (SOU 2016:4)

Förslag till remissyttrande - Betänkandet Politisk information i skolan - ett led i demokratiuppdraget (SOU 2016:4)

Remiss - Politisk information i skolan - ett led i demokratiuppdraget (SOU 2016:4) Remissmissiv - Politisk information i skolan - ett led i demokratiuppdraget (SOU 2016:4)

Beslut

att avge förslaget till yttrande som kommunens eget.

________

Expedieras till

Utbildningsdepartementet -Paragrafen är justerad-

(21)

§ 41 - Förslag om ägartillskott till Askersundsbostäder

(16KS240)

Ärendebeskrivning

Katarina Raneborn (V) lämnade vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-12-06 in ett förslag rörande ägartillskott till Askersundsbostäder AB. Förslaget överlämnades till

kommunledningsförvaltningen, som nu har utrett ärendet. Förslaget innebar att Askersunds kommun skulle tilldela Askersundsbostäder AB 10 mkr i ägartillskott för att påbörja byggnation av en eller flera flerfamiljsfastigheter under 2017. Askersundsbostäder skulle dessutom påbörja en utredning om vilka fastigheter i deras bestånd som lämpar sig för solceller på tak och att utbyggnaden av egenproducerad solenergi påbörjas snarast. Enligt förvaltningens, tillika arbetsutskottets, förslag till beslut beviljas inte ett ägartillskott om 10 mkr till Askersundsbostäder AB. Vidare föreslås bolaget uppmuntras att fortsätta arbetet med energieffektiviseringar i sina fastigheter.

Yrkanden

Katarina Raneborn (V) yrkar:

att Askersunds kommun tilldelar Askersundsbostäder ett ägartillskott på 10 miljoner kronor för att påbörja byggnation av en eller flera flerfamiljsfastigheter under 2017,

att dessa medel ska användas till att uppföra flerfamiljsfastigheter för hyresbostäder innehållande minst 12 st lägenheter, där hyrorna kan hållas betydligt lägre än andra nyproducerade hyresbostäder, att fastigheterna ska bestå av KomBo Hus eller motsvarande. Om ett annat alternativ väljs, så måste produktionskostnad, hyresnivå, standard, energiåtgång och andra viktiga kriterier vara lika bra eller bättre än KomBo Husen,

att Askersundsbostäder ges i uppdrag, via ägardirektiven eller på annat sätt, att omgående påbörja en utredning gällande vilka fastigheter i deras lägenhetsbestånd som lämpar sig för solceller på hustaken, samt att en utbyggnad av egen producerad och använd solenergi påbörjas snarast.

Propositionsordning

Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, Katarina Raneborns (V) och arbetsutskottets, vilka ställs proposition på. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla arbetsutskottets förslag.

(22)

Beslut

1. att ägartillskott om 10 mkr ej beviljas till Askersundsbostäder AB,

2. att uppmuntra bolaget att fortsätta arbetet med energieffektiviseringar i sina fastigheter.

Reservationer

Katarina Raneborn (V) reserverar sig mot beslutet.

________

Expedieras till Kommunchefen

Askersundsbostäder AB -Paragrafen är justerad-

(23)

§ 42 - Förslag om att utreda sex timmars arbetsdag

(16KS211)

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige avsatte i sin budget för 2016 200 tkr för att utreda möjligheterna till sex timmars arbetsdag inom vård och omsorg. Kommunstyrelsen beslutade även vid sitt sammaträde 2016-12-06 att remittera ett förslag från Katarina Raneborn (V) om att utreda sex timmars arbetsdag till

kommunledningsförvaltningen för beredning. Förvaltningen har nu tagit fram en utredning, vilken tar sin utgångspunkt i det försök med sex timmars arbetsdag som genomförts vid Svartedalens

vårdboende i Göteborg och applicerar samma förutsättningar på hälften av Norra bergens

demensboende i Askersund. Både chefer och en grupp medarbetare vid Norra Bergens demensboende har intervjuats om för- och nackdelar med sex timmars arbetsdag. Ett förslag på genomförandeplan har utarbetats, som visar på en förberedelsetid om åtta månader från beslut till projektstart. En kalkyl för en försöksperiod om 12 månader har tagits fram. Ett projekt om 12 månader på hälften av Norra Bergens demensboende beräknas kosta ca 3 miljoner under förutsättning att sjuklönekostnaderna sjunker med hälften.

Vid sitt sammanträde 2017-01-30 föreslog arbetsutskottet, i enlighet med förvaltningens förslag, kommunstyrelsen att godkänna utredningen om försök med sex timmars arbetsdag inom vård och omsorg.

Yrkanden

Katarina Raneborn (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med tillägget att genomföra ett försök i kommunen med sex timmars arbetsdag.

Siv Ahlstrand (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning

Beslutsunderlag

§16 KSAU Förslag om att utreda sex timmars arbetsdag Tjänsteskrivelse - Förslag om att utreda sex timmars arbetsdag Skrivelse - Försök med sex timmar arbetsdag inom vård och omsorg Bilaga - Rapport från Pacta: 18 månader med 6 timmar

KS §258, 2016 - Förslag om att utreda sex timmars arbetsdag

(24)

Reservationer

Katarina Raneborn (V) reserverar sig mot beslutet.

________

Expedieras till Personalkontoret -Paragrafen är justerad-

(25)

§ 43 - Förprojektering av "Gamla Bruket" i Åsbro

(KS-2014/114)

Ärendebeskrivning

Området ”Gamla Bruket” i Åsbro som är en del av fastigheten Estabo 1:45 är sedan början av 1990- talet detaljplanerat för bostadsbebyggelse. I den nya processen från idé om detaljplanering och exploatering till försäljning av tomter finns ett antal steg. I det aktuella fallet startar vi på steget

”Förprojektering”, vilken även kommer att omfatta delar av steget ”Förstudie” i processen. För att starta en förprojektering krävs politiskt beslut om detta. Nästa steg i den politiska processen är en presentation av förprojekteringen och beslut om exploatering.

Beslutsunderlag

§17 KSAU Förprojektering av "Gamla Bruket" i Åsbro Tjänsteskrivelse - Förprojektering av "Gamla Bruket" i Åsbro

Beslut

att ge utvecklingsavdelningen i uppdrag att genomföra en förprojektering inför exploatering av bostadsområdet.

________

Expedieras till Utvecklingschefen Inflyttningslotsen -Paragrafen är justerad-

(26)

§ 44 - Askersunds kommuns medverkan i projekt för solel, batterilager och laddstolpar vid Sjöängen

(17KS22)

Ärendebeskrivning

Företagen Sustainable Innovation och Vattenfall har tillsammans med kommunen sökt medel hos Energimyndigheten för ett projekt där en kombination av solelanläggning på Sjöängens tak, batterilagring av den el som produceras och etablering av laddstolpar för elbilar skall etableras.

Batterilagringen kommer att jämna ut effektuttagstoppar i Sjöängen och eventuellt sänka behovet av nivå på husets huvudsäkring. Batterilagret kan också tjäna som reservkraft vid kortare strömavbrott, för prioriterad utrustning i huset. Detta ärende handlar om Askersunds kommuns medverkan i projektet. Ett senare beslut kommer att handla om avtal med Vattenfall om upplåtelse av plats för solelutrustningen och affärsförhållandet mellan kommunen och Vattenfall. Vid sitt sammanträde 2017-01-30 föreslog kommunstyrelsens arbetsutskott kommunstyrelsen att teckna föreslaget samarbetsavtal om det aktuella projektet.

Yrkanden

Ingrid Fries Hansson (MP), Siv Ahlstrand (S) och Katarina Raneborn (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

§22 KSAU Askersunds kommuns medverkan i projekt för solel, batterilager och laddstolpar vid Sjöängen

Tjänsteskrivelse - Askersunds medverkan i projekt för solel, batterilager och laddstolpar vid Sjöängen Samarbetsavtal - projekt batterilager för lokaler

Bilaga A - Beslut - Batterilager för offentliga och kommersiella lokaler Bilaga B - Organisation, budget och finansiering, batterilager för lokaler

Beslut

att Askersunds kommun tecknar föreslaget samarbetsavtal om det aktuella projektet.

________

Expedieras till Utvecklingschefen Askersundsbostäders VD -Paragrafen är justerad-

(27)

§ 45 - Samråd järnvägsplan Dunsjö-Jakobshyttan

(17KS9)

Ärendebeskrivning

Järnvägsprojektet Dunsjö-Jakobshyttan är en del av det stora projektet Hallsberg-Degerön, som syftar till att skapa bra förutsättningar för järnvägstrafik från Södra Europa till Skandinavien. Projektet ger stora möjligheter för ytterligare utveckling av logistik- och järnvägsnäringen i Hallsberg. Askersunds kommun ges möjlighet att yttra sig vid samråd under arbetet med att ta fram järnvägsplan. Projektet ansluter i norr till delprojektet Stenkumla-Dunsjö, som just nu byggs genom bland annat Lerbäck och Rönneshytta och i söder till det redan färdigbyggda dubbelspåret i Jakobshyttan. Den del av sträckan som berör bofast befolkning går genom Mariedamms samhälle, förbi sjöarna Skiren och Skeppsjön.

Den lösning som presenteras ser överlag mycket bra ut, bland annat tack vare en tunnellösning vid Skeppsjön söder om Mariedamm. I förslaget till svar ställer sig kommunen positiv till den föreslagna lösningen men är också tydlig med vikten av att ta hänsyn till de boende med avseende på buller- och vibrationsstörningar.

Ärendets behandling

Peter Thuresson (S) föreslår att vikten av bullerdämpande åtgärder för de boende runt sjön Skiren bör förtydligas i kommunens yttrande. Kommunstyrelsen kommer överens om att bifalla detta tillägg i kommunens yttrande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Svar på samråd om järnvägsplan Dunsjö-Jakobshyttan

Beslut

att avge den föreslagna skrivelsen som svar till Trafikverket, med tillägget ovan.

________

Expedieras till Utvecklingschefen Tekniska chefen

Förvaltningscheferna för Sydnärkes byggförvaltning och Sydnärkes miljöförvaltning Trafikverket

(28)

§ 46 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Följande meddelanden delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna:

Beslutsunderlag

Information - "Migrationsverket minskar antalet boenden"

Rapportering till kommunstyrelsen från Samordningsförbundet Sydnärke

Meddelande från styrelsen för SKL nr 5/2017 - Överenskommelse om män och jämställdhet Meddelande från styrelsen för SKL nr 3/2017 - Kvalitet i särskilt boende

Miljöintyg - El från Solkraft

Meddelande från styrelsen för SKL nr 4/2017 - Handlingsplan för samverkan vid genomförande av vision e-hälsa 2025

Information om beslut om ytterligare 142 nya eller reviderade områden för riksintressen för friluftsliv PM från Migrationsverket - Förändringar i anvisningsmodellen för anvisning av ensamkommande barn

Information från Länsstyrelsen om andelar avseende mottagandet av asylsökande ensamkommande barn år 2017

Protokoll Specifikt samverkansråd för folkhälsa, social välfärd och vård, 2017-02-03 Skrivelse om evenemangsplatser för tivoliverksamhet

Svar på skrivelse om evenemangsplats för tivoliverksamhet Protokoll Regionalt samverkansråd inkl. bilagor, 2017-02-03

___________

(29)

§ 47 - Anmälan av ordförandebeslut - Remiss angående utformning av programförklaring för samordningsförbunden i Örebro län

(17KS4)

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattat ordförandebeslut avseende remiss angående utformning av programförklaring för samordningsförbunden i Örebro län.

Beslutsunderlag

Ordförandebeslut - Yttrande över förslag till programförklaring för samordningsförbunden i Örebro län

Remissvar angående utformning av en programförklaring för samordningsförbunden i Örebro län Programförklaring för samordningsförbunden i Örebro län

Nationella rådets rekommendation om Ägarsamråd

Inbjudan till ägarsamråd 2017 för de fyra samordningsförbunden i Örebro län

(30)

§ 48 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut enligt nedan:

Henrik Olofsson, utvecklingschef. nr 1-4, 2017.

Liz Borgwardt, måltidschef, nr. 1-10, 2017.

Peter Engman, enhetschef städ, nr. 1-10, 2017.

Bertil Larsson, enhetschef anläggning, nr. 1 2017.

Bo Lindström, ekonomichef, nr. 1, 2017.

Ove Sahl, förvaltningschef Sydnärkes byggförvaltning, beslut om granskning, 2017-01-17.

Jessica Erichsen, enhetschef hemtjänst, nr. 21-26, 2016.

Sophie Rönnklint, rektor, nr. 31, 2016.

Maria Åkerstedt, vikarierande rektor, nr. 17, 2016.

Anna Åhlin, områdeschef HSL, nr. 2, 2016.

Pia Franzén, enhetschef, nr. 1-15, 2016.

___________

(31)

§ 49 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redogörelse av pågående ärenden per den 2017-02-14 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Lista över pågående ärenden per 2017-02-14

___________

(32)

§ 50 - Information om projekt rörande medborgardialog

(16KS111)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen diskuterar det pågående projektet inom kommunen angående metoder för

medborgardialog. En arbetsgrupp har tillsatts där både politiker och tjänstemän ingår, som kommer att lämna förslag på åtgärder framöver. Kommunstyrelsens ledamöter ges även möjlighet att komma med synpunkter och inspel till denna grupp.