Protokoll SNAU 2021-05-12 §§ 121-142

(1)

Justerare Utdragsbestyrkande

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Socialnämndens arbetsutskott

Tid och plats Onsdagen den 12 maj 2021, klockan 08:00 till 10:55 i Stora konferensrummet, Vårdcentralen.

Mötet ajourneras från klockan 09:20 till 09:42

Beslutande

Ledamöter Ulf Genitz (C)

Fredrik Pettersson (S)

Helen Bender (M) §§ 125-142

Tjänstgörande ersättare Marie Pehrsson (M) ersätter Helen Bender (M) vid §§ 121-124

Övriga närvarande

Övriga Ylva Morén, Socialchef

Jessica Bredenberg, Verksamhetschef IFO §§ 121-135 Heidi Hansen, Enhetschef IFO §§ 121-132

Lennart Ivarsson, Socialsekreterare §§ 122-126 Linda Hemberg, Socialsekreterare § 132

Ann-Marie Brander, Utredare/Utvecklare/SAS §§ 133-142 (deltar digitalt) Yvonne Hofling, Ekonom § 140 (deltar digitalt)

Ardian Isufi, Utredningssekreterare

Utses att justera Fredrik Pettersson (S)

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2021-05-12, klockan 11:30.

Justerade paragrafer §§ 121-142

Underskrifter Sekreterare

________________________

Ardian Isufi

Ordförande

________________________

Ulf Genitz (C)

Justerare

________________________

Fredrik Pettersson (S)

1

(2)

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Socialnämndens arbetsutskott

Datum för sammanträdet 2021-05-12

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-05-12

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-06-03

Förvaringsplats av protokollet Närarkiv, Kansliavdelningen

Sekreterare Ardian Isufi

(3)

Ärendelista

Paragraf Ärende Diarienummer Sida

§ 121 Socialtjänstärenden 4

§ 134 Verksamhetsberättelse socialjouren 2020 SN 2021/66 5

§ 135 Revisionsrapport om insatser mot psykisk ohälsa bland barn och unga

SN 2021/74 6 - 7

§ 136 Utvärdering internkontroll, kommunövergripande analys 2020

SN 2021/61 8 - 9

§ 137 Synpunktshantering socialnämnden 2021 SN 2021/9 10 - 11

§ 138 Remiss om trafikförsörjningsprogram 2021-2024 SN 2021/60 12 - 13

§ 139 Samråd detaljplan för del av Trädgårdsmästaren 7 och del av Torsgården 3:2

SN 2021/68 14

§ 140 Delår 1 - Socialnämnden 2021 SN 2021/73 15

§ 141 Information från förvaltningen - Socialnämnden 2021 SN 2021/4 16

§ 142 Övriga frågor - Socialnämnden 2021 SN 2021/5 17

3

(4)

§ 121 Diarienummer

Socialtjänstärenden

Socialnämndens arbetsutskotts beslut

§§ 122 – 133 innefattar socialtjänstärenden varför besluten endast finns förvarade i respektive personakt samt i protokollets fysiska original.

(5)

§ 134 Diarienummer SN 2021/66

Verksamhetsberättelse socialjouren 2020

Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut

Socialnämnden har tagit del av verksamhetsberättelsen för socialjouren 2020.

Sammanfattning av ärendet

Skövde kommun bedriver på avtal en socialjour i Skaraborg där alla 15 kommuner är anslutna.

Syftet med den kommungemensamma socialjouren är att vara tillgänglig för handläggning av akuta ärenden inom ramen för individ- och familjeomsorgen då socialnämndernas

förvaltningskontor är stängda.

Beslutsunderlag

Verksamhetsberättelse Socialjouren 2020. Dokumentid: 113084 Statistik socialjouren 2020. Dokumentid: 113085

Beslutet ska skickas till Skövde kommun

5

(6)

Revisionsrapport om insatser mot psykisk ohälsa bland barn och unga

Socialnämnden har tagit del av revisionsrapporten och beslutar att översända nedanstående yttrande till kommunrevisionen.

Kommunrevisionen i Vara kommun har under december 2020 genomfört en granskning av insatser mot psykisk ohälsa bland barn och unga. Granskningen har genomförts med stöd av PwC där revisionsbyrån har granskat och analyserat styrande dokument i form av mål, riktlinjer och policydokument relevanta för revisionsfrågan. Det har även genomförts intervjuer med tjänstepersoner med beslutsansvar inom social och bildningsförvaltningen.

Inom ramen för granskningen har PwC besvarat följande revisionsfrågor:

 Säkerställs tillräcklig kompetens hos personal som möter barn och unga för att upptäcka psykisk ohälsa?

 Finns gemensamma rutiner för orosanmälan?

 Är samverkan och samsyn tydliggjort i överenskommelser och/eller rutiner internt och mellan huvudmän som ansvarar för insatser till barn och unga?

 Görs en uppföljning av att samverkan fungerar, för att säkerställa att och unga får tillgång till stöd och insatser för att motverka/behandla psykisk ohälsa?

Kommunrevisionen beslutade den 8 mars 2021 att inhämta yttrande från socialnämnden och bildningsnämnden efter granskningen. Den samlade bedömningen är att berörda nämnde delvis säkerställer att det finns insatser mot psykisk ohälsa bland barn och unga och har resulterat i ett antal rekommendationer till nämnden:

 Socialnämnden och utbildningsnämnden bör säkerställa att överenskommelserna gällande samverkan på länsövergripande nivå är implementerade, för att de insatser som finns hos huvudmännen kommer enskilda barn och unga till del och samordnas.

 Socialnämnden och utbildningsnämnden bör säkerställa att strukturerade former för uppföljning av samverkan finns samt att uppföljningarna dokumenterat, för att leda till eventuella åtgärder och förbättringar.

(7)

Yttrande

Nedan följer de rekommendationer som Kommunrevisionen givit Socialnämnden och svar på hur Socialnämnden avser att följa rekommendationerna genom ett antal förslag på åtgärder.

1. Säkerställa att överenskommelserna gällande samverkan på länsövergripande nivå är implementerade, för att de insatser som finns hos huvudmännen kommer

enskilda barn och unga till del och samordnas.

Planerade åtgärder:

 Systematiskt fortbilda personal kring aktuella överenskommelser kring SIP, samordnad individuell plan samt lättare tillgängliggöra material för samverkan.

 Säkerställa att rätt information kommer rätt personal till del.

 I samband med införandet av familjecentral våren 2022 ge den nya samordnaren i uppdrag att samordna insatser utifrån samverkansavtalet.

2. Säkerställa att strukturerade former för uppföljning av samverkan finns samt att uppföljningarna dokumenteras, för att leda till eventuella åtgärder och

förbättringar.

Planerade åtgärder:

 Gemensamt med berörda samverkanspartners ta fram en tydlig rutin för uppföljning av de insatser och aktiviteter som genomförs.

 Årligen redovisa till nämnd vad som framkommit vid uppföljningen och vilka förbättringsåtgärder som planera

Beslutsunderlag

Revisionsrapport om insatser mot psykisk ohälsa hos barn och ungdomar. Dokumentid: 113561 Beslutet ska skickas till

Kommunrevisionen

7

(8)

Utvärdering internkontroll, kommunövergripande analys 2020

Socialnämnden har tagit del av rapporten ”Utvärdering intern kontroll Kommunövergripande analys 2020” och uppdrar åt förvaltningen att arbeta vidare med de åtgärder som föreslås mot bakgrund av rapporten.

Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att det finns en god intern kontroll, mot bakgrund av detta har rapporten ”Utvärdering intern kontroll Kommunövergripande analys 2020” utarbetats. Utifrån kommunstyrelsens ansvar ämnar rapporten ge en kommunövergripande bild, utvärdering och däri analys av arbetet med intern kontroll 2020.

Sammantaget bedöms den interna kontrollmiljön vara god. Dock finns tendens till vissa brister runtom i organisationen vad gäller ansvarsfördelning, struktur och rutiner både för själva internkontrollprocessen men även ur en generell synvinkel. Detta bör beaktas i kommande arbete. Framöver bör även respektive nämnd/bolag fortsätta sitt arbete med att tydliggöra hur risker kan minimeras. Fokus bör vara vilka kontrollmoment i form av rutiner, processer eller arbetsmoment som finns eller behöver tas fram. Detta för att få ett än mer kvalitativt arbete med intern kontroll, vilket i sin tur ämnar leda till ändamålsenlig och effektiv verksamhet. Respektive nämnd och bolag bör dessutom se över interna rutiner för att säkerställa att uppföljning görs kontinuerligt samt på ett systematiskt sätt i enlighet med fastställda gemensamma rutiner.

Kommunstyrelsen beslutade 20201-04-07 att godkänna rapporten ”Utvärdering intern kontrollkommunövergripande analys 2020”.

Kommunstyrelsen föreslår vidare följande åtgärder till samtliga nämnder och kommunala bolag:

1. Varje nämnd och bolag ser över arbetsfördelning, strukturer och rutiner relaterat till internkontrollprocessen. Därutöver bör rutiner relaterat till processerna diarieföring och delegationsbeslut särskilt beaktas och åtgärder vidtas vid konstaterade och/eller befarade avvikelser.

2. Varje nämnd och bolag fortsätter att utveckla arbetet med planerade kontrollmoment och åtgärder med fokus på ett tydliggörande hur risker kan minimeras.

3. Varje nämnd och bolag ser över interna rutiner avseende uppföljning av innevarande års internkontrollplan. Uppföljning bör göras kontinuerligt och i enlighet med fastställda gemensamma rutiner. I uppföljningsrapport vid delårsrapport augusti bör granskningar ha genomförts på samtliga beslutade kontrollmoment.

(9)

Beslutsunderlag

- Beslut KSAU 2021-03-24 § 36

- Rapport ”Utvärdering intern kontroll- kommunövergripande analys 2020”, dokumentid 110204 - Beslut KS 2021-04-07 § 38

Beslutet ska skickas till Socialnämnden

9

(10)

Synpunktshantering socialnämnden 2021

Socialnämndens arbetsutskotts förslag till beslut Socialnämnden noterar informationen.

Synpunktshanteringen TYCK TILL om bättre Vara är en del i nämndens arbete med

kvalitetsutveckling. Synpunkter kan lämnas såväl via blanketten TYCK TILL om BÄTTRE VARA som via kommunens hemsida. Rapportering till socialnämnden av inkomna synpunkter sker tertialvis.

Inkomna synpunkter

Under tertial 1, 2021 har sex synpunkter inkommit, fyra stycken via blankett TYCK-TILLL, en via hemsidan och en via mail. En synpunkt berör individ- och familjeomsorgen (IFO), en kommunens hälso- och sjukvård samt fyra äldreomsorgen.

I synpunkten som inkom till IFO efterlyser synpunktslämnaren någon form av sysselsättning

”något att sätta händerna i”. Verksamhetschef för IFO kontaktade synpunktslämnaren via telefon för samtal.

Synpunktslämnaren angående kommunal hälso- och sjukvård efterlyser information om vaccination Covid-19. Medicinskt ansvarig sjuksköterska har besvarat synpunkten.

Den första synpunkten som berör äldreomsorgen inkom via hemsidan och handlar om missnöje med besöksförbud samt restriktioner vid besök i särskilda boendeformer för äldre. Socialchefen besvarade synpunktslämnaren via brev på kommunens hemsida.

Två synpunkter avseende äldreomsorgen har inkommit anonymt. I den ena påtalas behov av att säga till hemtjänstens personal att köra saktare på Västergatan. I den andra framförs önskemål när det gäller planering av insatsernas uppstart.

En synpunktlämnare berömmer hemtjänsten i allmänhet och i synnerhet för försiktighetsåtgärder i samband med pandemin.

Sammanfattningsvis har 6 synpunkter inkommit, en avseende IFO, en avseende kommunal hälso- och sjukvård samt fyra avseende äldreomsorg. De synpunktslämnare som önskat återkoppling har kontaktats via telefonsamtal eller svar på kommunens hemsida. Mycket glädjande är den synpunkt som berömmer hemtjänsten

(11)

Beslutet ska skickas till Socialnämnden

11

(12)

Remiss om trafikförsörjningsprogram 2021-2024

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta Gemensamt Trafikförsörjningsprogram Färdtjänst i Skaraborg 2021-2024, i enlighet med rekommendation från direktionen, Skaraborgs kommunalförbund.

Socialnämnden har mottagit en remiss från kommunstyrelsen avseende Gemensamt

Trafikförsörjningsprogram färdtjänst i Skaraborg 2021-2024. Yttrande från socialnämnden ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2021-05-21.

Skaraborg kommuner har två styrande gemensamma dokument för färdtjänst, färdtjänstreglemente och trafikförsörjningsprogram.

2020 antog Skaraborgs kommuner ett gemensamt färdtjänstreglemente. Ett tilläggsuppdrag kring längre resor lyftes vid direktionsmöte Skaraborgs kommunalförbund 2021-02-05. Detta

föranleder att kommunerna rekommenderas besluta om prisjusteringar i färdtjänstreglementet, för ett gemensamt införande 2021-07-01.

Ett trafikförsörjningsprogram för färdtjänsten ska upprättas enligt Kollektivtrafiklagen

(SFS2010:1065). I Trafikförsörjningsprogrammet ska respektive kommun ange omfattningen av trafik enligt lagen om färdtjänst (1997:736) och lagen om riksfärdtjänst (1997:735).

Föreliggande trafikförsörjningsprogram har framarbetats av kommunernas färdtjänsthandläggare och beretts i Arbetsgruppen Färdtjänst. Funktionshinderorganisationerna i Skaraborg har

informerats under programmets framtagande samt getts möjligheter att komma med inspel.

Direktionen Skaraborgs kommunalförbund har beslutat:

att förorda att kommunerna i Skaraborg antar Gemensamt Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst i Skaraborg 2021-2024 samt

att detta börjar gälla från och med 1 juli 2021.

Beslutsunderlag

- Trafikförsörjningsprogram 2021-2024 - Egenavgifter vid riksfärdtjänstresa - Protokollsutdrag 31

- Meddelande från Skaraborgs kommunalförbund

(13)

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

13

(14)

Samråd detaljplan för del av Trädgårdsmästaren 7 och del av Torsgården 3:2

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att, då socialnämndens beslut ej kan avvaktas (SN:s del.ord punkt 3:28) avge följande yttrande:

Socialnämnden har tagit del av rubricerad detaljplan och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt ska beaktas. I övrigt finns inget att erinra.

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 22e april 2021 att sända ut planförslaget för del av Trädgårdsmästaren 7 och del av Torsgården 3:2 ut på samråd. Området omnämns inte särskilt i ÖP2012.

Planförslaget syftar till att möjliggöra en vidareetablering av verksamhet inom Trädgårdsmästaren 7.

Planförslaget finns utsänt för samråd under tiden 26e april – 17e maj 2021.

Beslutsunderlag

Planbeskrivning Trädgårdsmästaren 7 och del av Torsgården 3:2. Dokumentid: 113156 Plankarta Trädgårdsmästaren 7 och del av Torsgården 3:2. Dokumentid: 113157

Samrådsinbjudan Trädgårdsmästaren 7 och del av Torsgården 3:2. Dokumentid: 113158

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnadsnämnden

(15)

Delår 1 - Socialnämnden 2021

Socialnämnden har tagit del av delårsrapport april 2021 för socialnämnden, godkänner densamma och överlämnar den till kommunfullmäktige.

Socialnämnden har sammanställt delårsrapport för april 2021. Årsprognosen visar på ett underskott med 10 720 tkr.

I prognosen har ingen hänsyn tagits till eventuell kompensation från staten avseende kostnaderna som är att hänföra till Covid-19. Däremot vad beträffar Covid-relaterade sjuklöner räknar

nämnden med att få kompensation för dessa.

Rådande omständigheter med pandemin Covid-19 försvårar den framtida planeringen. Även om flertalet brukare har vaccinerats är fokus fortfarande att förhindra smittspridning i

verksamheterna.

IFO redovisar ett underskott beroende på höga kostnader för försörjningsstöd, HVB- och familjehemsplaceringar. Ett arbete har påbörjats med att analysera och vidta åtgärder när det gäller ekonomiskt bistånd.

Beslutsunderlag Delårsrapport april 2021 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

15

(16)

Information från förvaltningen - Socialnämnden 2021

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera informationen.

Socialchef Ylva Morén lämnar information:

- Om överenskommelse med leverantör av trygghetslarm.

- Kommunen hjälper till med vaccinationer som genomförs av närhälsan.

- För närvarande 12 tomma platser vid kommunens boenden.

- Planeringsarbetet fortskrider inför sommaren gällande semestervikarier.

(17)

Övriga frågor - Socialnämnden 2021

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att notera informationen.

Ordförande Ulf Genitz (C) lämnar information:

- Nämnden 16 juni senareläggs från 09:00 till 09:30.

- Inspel gällande samråd med östra hälso- och sjukvårdsnämnden skickas till nämndsamordnare rebecca.l.andersson@vgregion.se.

17