Domstolsstatistik 2021

(1)

Domstolsstatistik 2021

(2)

Innehåll

Inledning ... 3

Tabellförteckning ... 4

1. Mål och ärenden vid de allmänna domstolarna ... 6

2. Mål vid de allmänna förvaltningsdomstolarna ... 26

3. Ärenden vid hyres- och arrendenämnder ... 44

Bilaga: Verksamhetsmål – enskilda domstolars resultat ... 47

(3)

Inledning

Officiell statistik ska, enligt lagen (2001:99) om den officiella statistiken, finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning.

Domstolsverket (DV) ansvarar sedan år 2002 för officiell statistik avseende domstolarnas verksamhet. För åren 1993-2001 producerades domstolsstatistiken av Brottsförebyggande rådet (BRÅ). Dessförinnan ansvarade Statistiska central- byrån (SCB) för motsvarande statistikuppgifter.

I domstolsstatistiken redovisas statistik över mål och ärenden vid de allmänna domstolarna, allmänna förvaltningsdomstolarna samt hyres- och arrendenämn- derna. Sedan år 2004 redovisas vissa statistikuppgifter även för enskilda domsto- lar.

Publikationens innehåll

Statistiken i detta dokument är uppdelad i tre olika kapitel. Varje kapitel inleds med en översiktlig beskrivning av verksamheten vid respektive domstolsslag. I kapitel ett redovisas statistik från de allmänna domstolarna, dvs. från tingsrätter, hovrätter och Högsta domstolen.

Statistik från de allmänna förvaltningsdomstolarna, dvs. förvaltningsrätterna, kammarrätterna och Högsta förvaltningsdomstolen presenteras i kapitel två.

I kapitel tre redovisas uppgifter från hyres- och arrendenämnderna.

Ytterligare rättsstatistik

Utöver den domstolsstatistik som publiceras här finns ytterligare rättsstatistik hos BRÅ, Kriminalvården och SCB.

Teckenförklaring till tabellerna

- Noll

(4)

Tabellförteckning

1. Mål och ärenden vid de allmänna domstolarna

Tingsrätter

1.1 Inkomna, avgjorda och balanserade mål åren 2017–2021

1.2 Inkomna, avgjorda och balanserade mål år 2021, enskilda tingsrätter 1.3 Konkurser och domstolsärenden åren 2017–2021

1.4 Tvistemål åren 2017–2021

1.5 Avgjorda tvistemål avseende familjerätt åren 2017–2021 1.6 Brottmål åren 2017–2021

1.7 Avgjorda mål med huvudförhandling åren 2018–2021 1.8 Omloppstider för ungdomsmål åren 2017–2021

Hovrätter

1.9 Inkomna, avgjorda och balanserade mål åren 2017–2021

1.10 Inkomna, avgjorda och balanserade mål år 2021 enskilda hovrätter 1.11 Avgjorda mål åren 2017–2021

1.12 Ändringsfrekvensen i brottmål och tvistemål år 2021

1.13 Överklagandefrekvens 2017–2021, andel mål som överklagats från tings- rätt till hovrätt

1.14 Omloppstider för ungdomsmål åren 2017–2021

Högsta domstolen

1.15 Inkomna, avgjorda och balanserade mål per målkategori åren 2017–2021 1.16 Prövningstillstånd för avgjorda mål åren 2017–2021

1.17 Prövningstillstånd för avgjorda mål per målkategori år 2021

1.18 Överklagandefrekvens 2017–2021, andel mål som överklagats från hov-

rätt till Högsta domstolen

(5)

2. Mål vid de allmänna förvaltningsdomstolarna

Förvaltningsrätter

2.1 Inkomna, avgjorda och balanserade mål åren 2017–2021

2.2 Inkomna, avgjorda och balanserade mål år 2021, enskilda förvaltningsrät- ter

2.3 Inkomna, avgjorda och balanserade mål, migration åren 2017–2021 2.4 Avgjorda mål åren 2017–2021

Kammarrätter

2.5 Inkomna, avgjorda och balanserade mål åren 2017–2021

2.6 Inkomna, avgjorda och balanserade mål år 2021, enskilda kammarrätter 2.7 Inkomna, avgjorda och balanserade mål, migration åren 2017–2021 2.8 Avgjorda mål åren 2017–2021

2.9 Överklagande- och ändringsfrekvens 2017–2021, andel mål som överkla- gats från förvaltningsrätt till kammarrätt

2.10 Handläggningstid för avlägsnandemål (migration) åren 2019–2021

Högsta förvaltningsdomstolen

2.11 Inkomna, avgjorda och balanserade mål åren 2017–2021 2.12 Avgjorda mål åren 2017–2021

2.13 Överklagandefrekvens 2017–2021, andel mål som överklagats från kam- marrätt till Högsta förvaltningsdomstolen

3. Ärenden vid hyres- och arrendenämnder

3.1 Inkomna, avgjorda och balanserade ärenden åren 2017–2021

3.2 Inkomna, avgjorda och balanserade ärenden per nämnd 2017–2021

3.3 Avgjorda ärenden efter beskaffenhet åren 2017–2021

(6)

1. Mål och ärenden vid de allmänna domstolarna

De allmänna domstolarnas verksamhet

De allmänna domstolarna utgörs av tingsrätt som första instans, hovrätt som andra instans och Högsta domstolen som högsta instans. Vid ingången av året fanns det 48 tingsrätter och sex hovrätter.

Målen räknas som inkomna, avgjorda eller balanserade under respektive år. Ba- lanserade mål är öppna mål som domstolen arbetar med.

Regeringen har satt upp verksamhetsmål för tings- och hovrätter samt i regle- ringsbrevet angett att domstolarna inklusive Högsta domstolen i samråd med Domstolsverket ska sätta sina egna verksamhetsmål. Dessa verksamhetsmål mäts som omloppstid (handläggningstid) för avgjorda mål och mäter 75 per- centilen. Det innebär att 75 procent av de avgjorda målen ska ha tagit så lång tid att handlägga eller kortare. Man skalar bort de mål som tagit längst tid att hand- lägga, motsvarande 25 procent.

För brottmål på tings- och hovrätt har regeringen rapporteringskrav för om- loppstiden för s k ungdomsmål, d v s mål där minst en åtalad person är under 21 år. Dessa omloppstider mäts både i 75 percentil samt median (mittenvärdet).

Tingsrätterna

Tingsrätternas huvudsakliga uppgift är att döma i brottmål och tvistemål.

Brott i juridisk mening är ett handlingssätt som är straffbart. De grundläggande reglerna om brott finns samlade i brottsbalken. Där finns t.ex. regler om vålds- brott och stöld. Vissa andra brott behandlas i särskilda lagar, t.ex. narkotikabrott, skattebrott och trafikbrott. Många brottmål innefattar en stämningsansökan, men på senare år syns en ökning av antal och andel mål utan inkommen stäm- ningsansökan, så kallade förordnandemål. Dessa mål är mindre arbetsbetung- ande för domstolen än mål med stämning då de enbart innehåller ansökan om förordnande av offentlig försvarare och/eller målsägandebiträde, och de har ofta en positiv påverkan på omloppstiderna.

De flesta tvister kan klassificeras som antingen förmögenhetsrättsliga eller famil- jerättsliga. Förmögenhetsrättsliga tvister grundas ofta på att parterna inte är överens om vad som avtalats, t.ex. i samband med ett köp. Tvisten kan då gälla vilket pris som har avtalats för en vara, vem som är rätt ägare till en sak eller ska- deståndsskyldighet. En familjerättslig tvist kan gälla bl.a. äktenskapsskillnad, vårdnad om barn, underhåll till barn och faderskap till barn.

Vid tingsrätterna finns även Mark- och miljödomstolar, vars uppgift är att hand-

lägga fastighetsmål, mål och ärenden enligt plan- och bygglagen samt miljömål. Det in-

nefattar t.ex. mål om överklagade lantmäteriförrättningar, bygglov, marklov eller

detalj- och översiktsplaner enligt plan- och bygglagen, tomträttsmål, mål om ex-

propriationsersättningar, tillståndsärenden om miljöfarlig verksamhet, miljöska-

defrågor samt frågor om vattenverksamhet i yt- och grundvatten. Mark- och mil-

jööverdomstolen är belägen vid Svea hovrätt och hanterar överklaganden från

mark- och miljödomstolarna.

(7)

Den svenska domstolsprövningen av immaterialrättsliga, konkurrensrättsliga och marknadsföringsrättsliga mål och ärenden handläggs av Patent- och marknads- domstolarna. Patent- och marknadsdomstolen, som är första instans, utgör en del av Stockholms tingsrätt. Patent- och marknadsdomstolens avgöranden kan överklagas till Patent- och marknadsöverdomstolen som är en del av Svea hov- rätt. De handlägger brottmål, tvistemål, övriga mål samt ärenden som rör patent- och marknad.

Vid tingsrätterna handläggs och avgörs också ett antal olika ärenden. Exempelvis kan nämnas utsökningsärenden, som till största delen består av överklaganden av utmätningsärenden, skuldsaneringsärenden och konkurser.

Målens och ärendenas avgöranden i tingsrätt

Huvudregeln i brottmål är att rätten ska bestå av en juristdomare och tre nämn- demän vid en huvudförhandling. Vid tingsrätterna tjänstgör även tingsnotarier.

Notarierna brukar, efter viss tids anställning, regelmässigt förordnas att döma i t.ex. enklare trafikmål.

Vid huvudförhandling i tvistemål är huvudregeln att rätten ska bestå av tre jurist- domare. Flera undantag finns från huvudregeln, t.ex. ska rätten i vissa familje- rättsliga mål bestå av en juristdomare och tre nämndemän. Vidare gäller att rät- ten ska bestå av en juristdomare i de fall huvudförhandlingen hålls i förenklad form, när parterna samtycker till det eller då målet är av enkel beskaffenhet.

Ett mål kan avgöras på olika sätt, exempelvis genom en dom som är en domstols avgörande av själva frågan i målet eller ärendet. Målet kan även avgöras genom ett slutligt beslut, genom vilket en domstol avslutar sin behandling av målet utan att meddela dom. Exempel på slutliga beslut är beslut om avskrivning och avvis- ning av mål. Både tvistemål och brottmål kan i vissa särskilda fall avgöras på handlingarna, dvs. enbart genom att tingsrätten tar del av handlingarna och den skriftliga bevisningen.

I brottmål är det vanligt att målen avgörs efter huvudförhandling, medan det är mindre vanligt att tvistemål avgörs efter huvudförhandling.

Tingsrätten prövar även frågor om tvångsmedel i brottmål. Exempel på ett så- dant mål är när en åklagare begär att en misstänkt person ska häktas. Vid en häktningsförhandling beslutar domstolen om den misstänkte ska häktas eller för- sättas på fri fot.

Tingsrätternas avgöranden kan som regel överklagas till hovrätt.

Hovrätterna

Inkomna mål vid hovrätterna klassificeras som brottmål, tvistemål eller övriga mål.

Övriga mål utgörs av bl.a. ärenden som överklagats från tingsrätt, hyres- och ar-

rendenämnd samt patent- och marknadsdomstol. Även överklagande av särskilt

fattade beslut före eller under rättegången i tingsrätten redovisas i denna mål-

grupp, t.ex. överklagade häktningsbeslut och begäran om byte av offentlig för-

(8)

av en dom om den tilltalade endast har dömts till böter, den tilltalade har frikänts och det högsta straff som brottet kan ge är fängelse i sex månader eller överkla- gandet gäller endast den del av domen som rör skadestånd.

Prövningstillstånd får meddelas endast när hovrätten är tveksam till om tingsrät- ten dömt rätt, om det behövs för att hovrätten ska kunna bedöma om tingsrät- ten dömt rätt, om det finns ett prejudikatintresse av att överklagandet prövas av högre rätt eller om det annars finns synnerliga skäl.

Målens avgörande i hovrätt

Vid huvudförhandling i tvistemål är huvudregeln att rätten ska bestå av tre jurist- domare. Har målet som prövas avgjorts av tre juristdomare i tingsrätten ska rät- ten dock bestå av fyra juristdomare. I brottmål är huvudregeln att rätten ska be- stå av tre juristdomare och två nämndemän vid huvudförhandlingen.

Majoriteten av tvistemålen avgörs utan huvudförhandling i hovrätten. Av reg- lerna i rättegångsbalken följer bland annat att ett mål kan avgöras utan huvudför- handling om saken kan utredas tillfredställande och parterna har begärt att målet ska avgöras utan huvudförhandling. Hovrätten kan även avgöra brottmål utan huvudförhandling, men många brottmål avgörs dock med en sådan.

Likt vid tingsrätter avgörs målen i hovrätt genom dom eller slutligt beslut.

Högsta domstolen

Högsta domstolen (HD) prövar mål som överklagats från någon av de sex hov- rätterna. För de flesta mål krävs prövningstillstånd. Huvudregeln är att pröv- ningstillstånd lämnas bara om HD:s dom eller beslut kan få betydelse som preju- dikat. Endast ett fåtal procent av de mål som överklagas till Högsta domstolen beviljas prövningstillstånd. Justitieombudsmannen (JO) och Justitiekanslern (JK) har rätt att föra upp ett mål i vilket allmänt åtal förs i HD utan prövningstill- stånd.

HD delar in målen i tre kategorier: B-mål, T-mål samt Ö-mål, dvs. brottmål, tviste- mål och övriga mål. Överklagade mål från Mark- och miljööverdomstolen samt Patent- och marknadsöverdomstolen förekommer också i dessa kategorier.

Handläggningen i Högsta domstolen är oftast enbart skriftlig, dvs. någon munt- lig förhandling hålls inte. Om det inte hålls någon muntlig förhandling så före- dras målet istället för justitieråd av den justitiesekreterare som ansvarar för hand- läggningen.

HD sätter egna verksamhetsmål för omloppstider i samverkan med Domstols- verket. De mäts i 90:e percentil, vilket innebär att 90 procent av de avgjorda må- len har tagit så lång tid att handlägga eller kortare.

Målens avgöranden i Högsta domstolen

Målen i HD avgörs av justitieråd. När ett mål ska prövas deltar fem eller maxi-

malt sju justitieråd. Är frågan som ska avgöras av enkel beskaffenhet deltar i

vissa fall tre justitieråd. Om resultatet skulle strida mot ett tidigare HD-avgö-

(9)

Tabell 1.1 Tingsrätter

Inkomna, avgjorda och balanserade mål åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Inkomna mål

FT-mål¹ 19 411 20 480 23 211 19 739 19 032

Gemensam ansökan² 21 871 21 599 22 461 22 763 19 977 Övriga familjemål 19 859 19 890 18 868 18 268 17 259 Övriga tvistemål 22 513 23 648 25 680 24 597 27 890 Summa tvistemål 83 654 85 617 90 220 85 367 84 158

Övriga brottmål 44 054 47 397 51 243 59 424 61 777

Bötesmål 4 300 5 112 5 400 6 650 7 735

Ekonomisk brottslig-

het 1 442 1 902 1 874 2 088 1 924

Brott mot person 26 252 28 515 30 762 34 403 33 540 Förmögenhetsbrott 14 440 14 530 15 007 17 356 17 423 Summa brottmål 90 488 97 456 104 286 119 921 122 399

Fastighetsmål 1 124 2 005 1 684 1 641 1 458

Miljömål 2 669 2 836 2 909 2 987 3 052

PBL-mål 2 313 2 312 2 642 2 664 2 326

Summa totalt 180 248 190 226 201 741 212 580 213 393

Avgjorda mål

FT-mål¹ 19 132 19 397 21 391 21 390 19 952

Gemensam ansökan² 21 408 21 438 21 941 22 699 21 322 Övriga familjemål 19 941 19 847 19 232 18 560 18 103 Övriga tvistemål 22 711 23 217 25 476 24 475 27 912 Summa tvistemål 83 192 83 899 88 040 87 124 87 289

Övriga brottmål 42 157 45 743 49 820 57 142 61 135

Bötesmål 4 313 4 867 5 169 6 540 7 450

Ekonomisk brottslig-

het 1 335 1 667 1 883 1 867 2 023

Brott mot person 24 525 26 510 29 193 33 012 33 600 Förmögenhetsbrott 13 940 14 237 14 487 16 477 17 717 Summa brottmål 86 270 93 024 100 552 115 038 121 925

Fastighetsmål 1 141 1 602 1 850 1 825 1 438

Miljömål 2 911 2 706 2 987 2 879 3 032

PBL-mål 2 392 2 264 2 536 2 636 2 399

Summa totalt 175 906 183 495 195 965 209 502 216 083

(10)

År

2017 2018 2019 2020 2021

Balanserade mål

FT-mål¹ 4 885 5 906 7 645 5 910 4 895

Gemensam ansökan² 8 854 8 855 9 220 9 142 7 687

Övriga familjemål 10 968 11 206 10 950 10 772 10 022

Övriga tvistemål 10 805 11 300 11 564 11 731 11 768

Summa tvistemål 35 512 37 267 39 379 37 555 34 372

Övriga brottmål 14 359 15 832 17 120 19 321 19 868

Bötesmål 1 255 1 492 1 707 1 799 2 075

Ekonomisk brottslighet 999 1 241 1 227 1 448 1 345

Brott mot person 12 044 14 179 15 748 17 115 17 038

Förmögenhetsbrott 5 705 6 029 6 528 7 382 7 094

Summa brottmål 34 362 38 773 42 330 47 065 47 420

Fastighetsmål 655 1 062 897 714 720

Miljömål 1 525 1 672 1 603 1 712 1 731

PBL-mål 808 857 959 988 925

Summa totalt 72 862 79 631 85 168 88 034 85 168

1Tvistemål där yrkat belopp uppenbart ej överstiger ett halvt prisbasbelopp och där målet alltid avgörs av en ensamdomare.

2Om äktenskapsskillnad, upplösning av partnerskap och vårdnad av barn (ej tvist)

Tabell 1.2a

Inkomna, avgjorda och balanserade mål 2021, enskilda tingsrätter

Tingsrätt

FT-mål¹ Gemen-

sam ansö- kan²

Övriga familje- mål

Övriga

tvistemål Brottmål Totalt

Alingsås tingsrätt Inkomna 166 281 184 223 994 1 848

Avgjorda 145 286 201 218 936 1 786

Balanserade 55 117 121 126 496 915

Attunda tingsrätt Inkomna 1 597 1 001 804 1 857 4 960 10 219

Avgjorda 2 392 1 058 854 1 837 5 506 11 647

Balanserade 636 538 587 989 2 237 4 987

Blekinge tingsrätt Inkomna 268 249 241 334 1 703 2 795

Avgjorda 276 285 219 497 1 542 2 819

Balanserade 51 100 135 115 656 1 057

Borås tingsrätt Inkomna 319 376 352 495 1 815 3 357

Avgjorda 347 401 377 551 1 915 3 591

Balanserade 67 154 214 158 649 1 242

Eksjö tingsrätt Inkomna 178 196 167 175 1 190 1 906

(11)

Tingsrätt

FT-mål¹ Gemensam

ansökan² Övriga fa-

miljemål Övriga

tvistemål Brottmål Totalt

Eskilstuna tingsrätt Inkomna 270 311 284 439 2 055 3 359

Avgjorda 269 334 298 417 1 887 3 205

Balanserade 59 132 168 174 1 071 1 604

Falu tingsrätt Inkomna 269 354 330 365 2 157 3 475

Avgjorda 263 413 323 357 2 021 3 377

Balanserade 72 125 216 182 1 362 1 957

Gotlands tingsrätt Inkomna 56 80 75 75 797 1 083

Avgjorda 67 92 79 78 835 1 151

Balanserade 12 29 38 38 217 334

Gällivare tingsrätt Inkomna 67 71 58 75 406 677

Avgjorda 70 73 67 74 431 715

Balanserade 6 29 36 35 127 233

Gävle tingsrätt Inkomna 204 334 271 299 2 023 3 131

Avgjorda 225 343 265 295 1 993 3 121

Balanserade 55 136 167 123 722 1 203

Göteborgs tingsrätt Inkomna 1 669 1 467 1 501 2 394 9 809 16 840

Avgjorda 1 708 1 567 1 625 2 321 10 074 17 295

Balanserade 548 597 824 1 076 4 076 7 121

Halmstads tingsrätt Inkomna 242 270 207 341 1 452 2 512

Avgjorda 230 261 220 329 1 464 2 504

Balanserade 57 105 118 142 530 952

Haparanda tingsrätt Inkomna 48 49 49 79 390 615

Avgjorda 36 60 42 69 420 627

Balanserade 16 16 36 42 137 247

Helsingborgs tingsrätt Inkomna 566 657 544 897 3 820 6 484

Avgjorda 591 718 573 940 3 787 6 609

Balanserade 107 238 284 272 1 336 2 237

Hudiksvalls tingsrätt Inkomna 164 210 196 215 1 665 2 450

Avgjorda 156 220 194 209 1 640 2 419

Balanserade 42 80 104 85 538 849

Hässleholms tingsrätt Inkomna 110 136 101 154 624 1 125

Avgjorda 112 137 130 145 650 1 174

Balanserade 38 59 73 64 229 463

Jönköpings tingsrätt Inkomna 333 428 366 477 2 607 4 211

Avgjorda 320 475 403 504 2 650 4 352

Balanserade 81 162 189 195 861 1 488

Kalmar tingsrätt Inkomna 302 395 354 425 2 130 3 606

Avgjorda 315 416 365 440 2 021 3 557

Balanserade 78 157 186 189 1 110 1 720

Kristianstads tingsrätt Inkomna 196 227 193 222 1 459 2 297

Avgjorda

(12)

Tingsrätt

Övriga

Luleå tingsrätt Inkomna 262 247 208 216 1 808 2 741

Avgjorda 252 289 214 224 1 857 2 836

Balanserade 63 94 124 102 623 1 006

Lunds tingsrätt Inkomna 427 616 447 670 3 220 5 380

Avgjorda 446 669 441 700 3 065 5 321

Balanserade 91 217 287 241 1 036 1 872

Lycksele tingsrätt Inkomna 42 44 42 73 350 551

Avgjorda 36 42 38 64 356 536

Balanserade 8 13 20 20 100 161

Malmö tingsrätt Inkomna 827 923 879 1 210 5 990 9 829

Avgjorda 900 999 887 1 188 6 044 10 018

Balanserade 174 339 484 540 2 805 4 342

Mora tingsrätt Inkomna 127 100 80 130 865 1 302

Avgjorda 115 132 88 132 826 1 293

Balanserade 26 26 39 44 255 390

Nacka tingsrätt Inkomna 375 382 269 632 1 855 3 513

Avgjorda 395 405 297 694 1 995 3 786

Balanserade 88 172 181 286 572 1 299

Norrköpings tingsrätt Inkomna 294 325 334 440 1 933 3 326

Avgjorda 288 338 318 413 2 026 3 383

Balanserade 63 143 189 186 643 1 224

Norrtälje tingsrätt Inkomna 131 113 98 215 992 1 549

Avgjorda 144 135 104 200 992 1 575

Balanserade 23 42 58 102 258 483

Nyköpings tingsrätt Inkomna 366 319 327 373 2 069 3 454

Avgjorda 296 333 341 421 2 042 3 433

Balanserade 114 120 137 69 471 911

Skaraborgs tingsrätt Inkomna 262 439 322 396 2 274 3 693

Avgjorda 317 462 366 394 2 201 3 740

Balanserade 60 177 218 209 929 1 593

Skellefteå tingsrätt Inkomna 61 98 94 75 686 1 014

Avgjorda 60 94 103 73 674 1 004

Balanserade 13 47 57 31 233 381

Solna tingsrätt Inkomna 1 147 929 932 1 831 5 616 10 455

Avgjorda 1 108 1 012 980 1 717 5 831 10 648

Balanserade 326 308 566 875 1 849 3 924

Stockholms tingsrätt Inkomna 1 264 1 592 976 2 888 9 220 15 940

Avgjorda 1 275 1 673 1 048 2 862 9 042 15 900

Balanserade 229 265 424 1 162 2 532 4 612

Sundsvalls tingsrätt Inkomna 176 246 200 245 1 517 2 384

Avgjorda 167 258 200 221 1 660 2 506

Balanserade 48 94 111 133 638 1 024

(13)

Tingsrätt

Övriga

Södertälje tingsrätt Inkomna 367 268 243 607 1 944 3 429

Avgjorda 359 293 281 625 2 031 3 589

Balanserade 65 94 114 157 443 873

Södertörns tingsrätt Inkomna 1 812 1 426 1 334 2 865 10 319 17 756

Avgjorda 1 802 1 526 1 443 2 755 10 450 17 976

Balanserade 385 537 732 896 2 900 5 450

Uddevalla tingsrätt Inkomna 287 325 262 440 1 422 2 736

Avgjorda 340 352 252 506 1 524 2 974

Balanserade 114 144 197 239 1 027 1 721

Umeå tingsrätt Inkomna 138 228 172 175 1 503 2 216

Avgjorda 135 228 197 164 1 507 2 231

Balanserade 28 99 76 69 476 748

Uppsala tingsrätt Inkomna 704 664 603 942 4 896 7 809

Avgjorda 692 742 661 976 4 671 7 742

Balanserade 167 273 352 372 2 187 3 351

Varbergs tingsrätt Inkomna 220 329 209 316 1 395 2 469

Avgjorda 194 366 210 311 1 380 2 461

Balanserade 68 129 139 159 632 1 127

Vänersborgs tingsrätt Inkomna 247 238 300 302 1 459 2 546

Avgjorda 242 261 257 236 1 357 2 353

Balanserade 85 124 230 211 888 1 538

Värmlands tingsrätt Inkomna 311 439 386 407 3 152 4 695

Avgjorda 329 451 403 429 2 800 4 412

Balanserade 81 207 259 205 1 642 2 394

Västmanlands tingsrätt Inkomna 481 563 484 717 3 348 5 593

Avgjorda 481 577 524 750 3 266 5 598

Balanserade 99 236 289 233 1 180 2 037

Växjö tingsrätt Inkomna 274 336 341 361 2 255 3 567

Avgjorda 265 328 348 381 2 293 3 615

Balanserade 59 157 170 115 512 1 013

Ystads tingsrätt Inkomna 300 328 236 358 1 700 2 922

Avgjorda 300 335 244 357 1 610 2 846

Balanserade 88 129 138 205 783 1 343

Ångermanlands tings-

rätt Inkomna 145 187 186 169 1 373 2 060

Avgjorda 151 191 200 172 1 361 2 075

Balanserade 35 81 115 87 638 956

Örebro tingsrätt Inkomna 438 578 487 619 3 381 5 503

Avgjorda 448 555 518 641 3 047 5 209

Balanserade 108 251 272 275 1 972 2 878

(14)

Tingsrätt

Övriga

Östersunds tingsrätt Inkomna 219 194 193 241 1 534 2 381

Avgjorda 214 221 199 243 1 490 2 367

Balanserade 49 69 102 145 707 1 072

1Tvistemål där yrkat belopp uppenbart ej överstiger ett halvt prisbasbelopp och där målet alltid avgörs av en ensamdomare.

2Om äktenskapsskillnad, upplösning av partnerskap och vårdnad av barn (ej tvist)

Tabell 1.2b

Inkomna, avgjorda och balanserade mål 2021, enskilda mark- och miljödomstolar

Tingsrätt Fastighetsmål Miljömål PBL-mål¹ Totalt

Nacka tingsrätt Inkomna 648 1 030 882 2 560

Avgjorda 641 1 027 917 2 585

Balanserade 227 471 289 987

Umeå tingsrätt Inkomna 99 180 105 384

Avgjorda 105 202 87 394

Vänersborg tingsrätt Inkomna 318 728 593 1 639

Avgjorda 276 695 673 1 644

Växjö tingsrätt Inkomna 285 850 629 1 764

Avgjorda 286 844 623 1 753

Östersund tingsrätt Inkomna 108 264 117 489

Avgjorda 130 264 99 493

¹Mål enligt plan- och bygglagen

(15)

Tabell 1.3 Tingsrätter

Konkurser och domstolsärenden åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Konkursansökningar

Inkomna 9 402 10 730 10 857 9 995 9 090

Konkurser

Avslutade¹ 6 496 7 271 7 617 8 552 7 244

Balanserade² 7 971 8 840 9 230 8 567 8 321

Domstolsärenden

Inkomna 47 097 49 187 51 778 54 349 55 412

Avgjorda 45 918 48 632 51 083 54 865 54 560

Balanserade 11 342 11 910 12 586 12 113 12 975

1Konkurser som avslutats på grund av t.ex. avskrivningsbeslut, hävt konkursbeslut eller beslut varigenom utdelning fastställts.

2Balanserade konkurser avser öppna ärenden där beslut om försättande i konkurs meddelats. Ba- lansen går inte att sätta i relation till inkomna konkursansökningar eftersom balansen endast avser konkurser som meddelats men ännu inte avslutats.

Tabell 1.4 Tingsrätter

Avgjorda mål med huvudförhandling åren 2018-2021

År

2018 2019 2020 2021

Andel avgjorda mål med huvudförhandling 26% 25% 24% 26%

Antal avgjorda mål med huvudförhandling 48 250 48 915 50 373 55 418

(16)

Tabell 1.5 Tingsrätter

Tvistemål

¹

åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Andel mål som avgjorts efter förhandling 29% 28% 27% 26% 28%

Andel mål som avgjorts med tre domare 1,1% 0,9% 1,1% 0,6% 0,9%

Andel mål som avgjorts med nämnd 2,6% 2,7% 2,7% 2,7% 2,7%

Andel mål med mer än 6 timmars förhandlingstid² 10,6% 10,5% 10,9% 10,7% 10,6%

Andel mål med mer än 12 timmars förhandlingstid² 2,6% 2,5% 2,8% 2,8% 2,5%

Genomsnittlig förhandlingstid i mål som avgjorts

efter förhandling (timmar/mål) 2,64 2,60 2,70 2,61 2,58

Andel dispositiva tvistemål³ som avgjorts genom

dom 31% 30% 30% 30% 30%

tredskodom⁴ 29% 29% 33% 32% 36%

slutligt beslut 40% 40% 37% 39% 34%

- varav avvisade och överlämnade ⁵ 39% 40% 40% 37% 42%

Andel dispositiva tvistemål³ som avgjorts på annat

sätt 0,0% 1,0% 0,0% 0,0% 0,0%

Andel indispositiva familjemål som avgjorts genom

dom 76% 76% 75% 75% 75%

Andel indispositiva familjemål som avgjorts genom

slutligt beslut 24% 24% 25% 25% 25%

- varav avvisade och överlämnade⁵ 33% 32% 34% 36% 34%

Andel indispositiva familjemål som avgjorts på

annat sätt 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1%

1 Exkl. gemensam ansökan om äktenskapsskillnad, upplösning av partnerskap och vårdnad av barn.

2 Siffrorna är sedan 2019 års produkt rättade bakåt pga ett tidigare beräkningsfel.

3 Dispositiva tvistemål är tvistemål där förlikning om saken är tillåten.

4 Tredskodom är en dom som avkunnas mot en part som inte avgett skriftligt svaromål eller, som efter kallelse till rättegångs- förhandling, ändå inte infunnit sig till förhandlingen.

5 Avvisade tvistemål handlar t.ex om inblandade parter som inte betalat ansökningsavgift och därmed blir mycket snabba att hantera. Överlämnade mål är mål som kommit till fel domstol och därför lämnas över till annan domstol, dessa mål har alltså mycket kort handläggningstid.

(17)

Tabell 1.6 Tingsrätter

Avgjorda tvistemål avseende familjerätt åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Gemensam ansökan om äktenskapsskill-

nad 21 140 21 185 21 686 22 486 21 098

varav avskrivna 1 581 1 649 1 614 1 833 2 211

varav avskrivna mm¹ 3 280 3 192 3 326 3 850 4 130

Talan om äktenskapsskillnad genom

stämning 9 336 9 329 9 743 9 460 9 131

varav avskrivna 1 662 1 701 1 635 1 541 1 593

varav avskrivna mm¹ 2 770 2 727 2 745 2 716 2 710

Faderskapsmål 1 335 1 460 1 553 1 490 1 198

varav avskrivna 118 112 124 112 122

Talan om vårdnad av barn m.m. ² 7 359 7 327 6 306 5 988 6 066

varav avskrivna 959 959 900 872 816

1"varav avskrivna mm" är en summering av avgjorda mål med utgång Avskrivet, Avvisat, Förfallit och Överlämnat. Om dessa mål exkluderas från alla avgjorda äktenskapsskillnadsmål speglas antalet genom- förda skilsmässor.

2 Inkluderar umgänge och boende. Kan vara en tvist mellan privatpersoner eller där Socialnämnden är kärandepart. Dessa olika typer går inte att särskilja.

(18)

Tabell 1.7 Tingsrätter

Brottmål

åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Antal avgjorda förtursmål (mål med häktad eller tillta-

lad under 18 år) 12 409 12 070 12 665 13 735 13 132

Andel avgjorda förtursmål (mål med häktad eller till-

talad under 18 år) 13% 13% 13% 12% 11%

Andel mål med häktningsförhandling 8,6% 8,0% 7,8% 7,0% 6,1%

Andel inställda huvudförhandlingar 21,5% 21,4% 20,5% 24,1% 21,9%

Andel mål med fler än en tilltalad som avgjorts genom

dom 7,5% 6,9% 6,5% 6,1% 6,1%

Antal tilltalade i mål som avgjorts genom dom (snitt) 1,10 1,09 1,09 1,08 1,08 Andel mål med mer än 6 timmars förhandlingstid¹ 7,2% 6,9% 7,6% 7,6% 7,4%

Andel mål med mer än 12 timmars förhandlingstid¹ 2,3% 2,2% 2,5% 2,5% 2,4%

Andel mål som avgjorts genom dom 65,0% 64,0% 61,9% 59,9% 61,5%

- varav avgjorda med huvudförhandling 73,2% 72,4% 70,1% 66,3% 66,9%

Andel mål som avgjorts genom slutligt beslut 34,0% 35,0% 37,2% 39,3% 37,9%

Andel mål som avgjorts på annat sätt 1,0% 1,0% 0,9% 0,8% 0,7%

Antal mål som avgjorts genom dom 56 070 59 692 62 255 68 854 74 924 - varav avgjorda med huvudförhandling 41 067 43 229 43 650 45 643 50 127 Antal mål som avgjorts genom slutligt beslut 29 314 32 616 37 428 45 241 46 156

Antal mål som avgjorts på annat sätt 886 716 869 943 845

1 Siffrorna för 2017 är rättade pga beräkningsfel.

(19)

Tabell 1.8 Tingsrätter

Omloppstider för ungdomsmål åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Totalt Antal avgjorda ungdomsmål¹ 14 697 14 881 16 042 17 956 17 002

Medianomloppstid (månader)² 1,2 1,3 1,3 1,2 1,1

Omloppstid för 75:e percentilen (må-

nader)³ 2,6 2,7 2,6 2,5 2,4

varav 15-18 år (U18)

Antal avgjorda ungdomsmål 7 301 6 826 7 103 8 028 7 789

Medianomloppstid (månader) 0,7 0,8 0,8 0,7 0,7

Omloppstid för 75:e percentilen (måna-

der) 1,7 1,6 1,6 1,5 1,5

Antal avgjorda ungdomsmål 7 396 8 055 8 939 9 928 9 213

Omloppstid för 75:e percentilen (måna-

der) 3,3 3,4 3,3 3,3 3,3

1Ungdomsmål: brottmål där personer under 21 år står åtalade

2 Median anger det mellersta värdet då siffrorna har ordnats i stigande ordning.

375 percentilen anger hur lång tid det tar att avgöra 75 procent av de inkomna målen.

4Sedan 2019 används datum för elektronisk stämningsansökan som startdatum för brottmål i tingsrätt, tidigare hämtades datumet med viss manuell hantering. Siffrorna bakåt är rättade.

(20)

Tabell 1.9 Hovrätter

Inkomna, avgjorda och balanserade mål åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Inkomna mål

Brottmål 8 562 9 234 10 087 10 767 12 053

Tvistemål 2 742 2 807 2 891 2 935 3 153

Övriga mål 12 714 13 139 14 502 15 646 16 594

Miljömål 943 866 1 016 948 936

Fastighetsmål 284 260 350 402 337

PBL-mål¹ 1058 978 1194 1 246 1 193

Summa totalt 26 303 27 284 30 040 31 944 34 266

Avgjorda mål

Brottmål 8 528 8 811 9 641 9 953 11 137

Tvistemål 2 686 2 855 2 757 2 824 3 174

Övriga mål 12 430 13 380 14 131 15 637 16 475

Miljömål 887 909 857 1 017 955

Fastighetsmål 259 266 308 359 352

PBL-mål¹ 1010 942 1 061 1 253 1 188

Summa totalt 25 800 27 163 28 755 31 043 33 281

Brottmål 2 604 3 025 3 456 4 258 5 165

Tvistemål 804 756 884 993 968

Övriga mål 1 504 1 274 1 649 1 667 1 795

Miljömål 296 252 412 343 323

Fastighetsmål 88 83 125 170 155

PBL-mål¹ 248 284 417 410 417

Summa totalt 5 544 5 674 6 943 7 841 8 823

1 Mål enligt plan-och bygglagen

(21)

Tabell 1.10

Inkomna, avgjorda och balanserade mål 2021, enskilda hovrätter

Hovrätt Brott-

mål Tviste-

mål Övriga

mål Miljö-

mål Fastighets-

mål PBL-

mål¹ Totalt

Göta hovrätt Inkomna 1 679 446 2 335 - - - 4 460

Avgjorda 1 612 449 2 367 - - - 4 428

Balanserade 651 107 130 - - - 888

Hovrätten för Nedre

Norrland Inkomna 782 171 1 066 - - - 2 019

Avgjorda 614 182 993 - - - 1 789

Balanserade 505 69 322 - - - 896

Hovrätten för Västra

Sverige Inkomna 2 437 543 3 174 - - - 6 154

Avgjorda 2 286 562 3 066 - - - 5 914

Balanserade 763 111 311 - - - 1 185

Hovrätten för Övre

Norrland Inkomna 561 120 621 - - - 1 302

Avgjorda 540 127 640 - - - 1 307

Balanserade 146 32 67 - - - 245

Hovrätten över

Skåne och Blekinge Inkomna 1 819 453 2 305 - - - 4 577

Avgjorda 1 821 460 2 311 - - - 4 592

Balanserade 427 70 95 - - - 592

Svea hovrätt Inkomna 4 775 1 420 7 093 936 337 1 193 15 754

Avgjorda 4 264 1 394 7 098 955 352 1 188 15 251

Balanserade 2 673 579 870 323 155 417 5 017

1 Mål enligt plan- och bygglagen

(22)

Tabell 1.11 Hovrätter

Avgjorda mål åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Brottmål

Andel förtursmål (mål med häktade eller tilltalade

under 18 år) 26% 27% 28% 29,7% 27,5%

Andel mål som avgjorts efter huvudförhandling¹ 63,1% 59,8% 56,1% 50,8% 48,1%

Andel mål som avgjorts genom dom 71% 72% 71% 70,5% 70,3%

Genomsnittlig förhandlingstid för samtliga brott-

mål (timmar/mål) 2,6 2,6 2,7 2,9 3,0

Tvistemål

Andel mål som avgjorts genom dom 21% 23% 19% 18,5% 18,9%

Genomsnittlig förhandlingstid för samtliga tviste-

mål (timmar/mål) 1,0 1,1 1,1 0,8 0,9

Miljömål

Fastighetsmål

Andel mål som avgjorts efter huvudförhandling¹ - 0,4% 0,6% - -

1En ändring av hur detta mått tas fram gjordes för 2019 och siffrorna för tidigare år rättades

(23)

Tabell 1.12 Hovrätter

Ändringsfrekvensen i brottmål och tvistemål 2021

Antal avgjorda mål

därav ändrade

antal andel

Brottmål 11 137 3 939 35,4%

Tvistemål 3 174 643 20,3%

Totalt brott- och tvistemål 14 311 4 582 32,0%

Totalt hovrätt 33 281 7 059 21,2%

Dom i brottmål överklagad till hovrätten av

Åklagare och tilltalad 1 171 635 54,2%

Åklagare 714 496 69,5%

Tilltalad 8 290 2 299 27,7%

Annan¹ 962 509 52,9%

Totalt 11 137 3 939 35,4%

1.Annan: Målsägande, offentlig försvarare, målsägandebiträde eller vårdnadshavare.

Tabell 1.13 Hovrätter

Överklagandefrekvens 2017–2021, andel mål som överklagats från tingsrätt till hovrätt

År

2017 2018 2019 2020 2021

Brottmål 10% 10% 10% 9% 10%

Tvistemål 4% 4% 4% 5% 5%

Brott- och tvistemål 8% 8% 8% 8% 8%

Totalt (alla mål) 15% 15% 15% 15% 16%

(24)

Tabell 1.14 Hovrätter

Omloppstider för ungdomsmål åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Totalt Antal avgjorda ungdomsmål¹ 1 112 1 156 1 373 1 611 1 689

Medianomloppstid (månader)² 1,5 1,6 1,7 1,6 1,7

Omloppstid för 75:e percentilen (måna-

der)³ 3,0 3,5 3,7 3,4 3,6

Antal avgjorda ungdomsmål 537 540 600 752 791

Omloppstid för 75:e percentilen (månader) 1,6 1,6 1,8 1,7 1,8 varav 18-21

år (U21)

Antal avgjorda ungdomsmål 575 616 773 859 898

Omloppstid för 75:e percentilen (månader) 4,8 5,2 5,4 5,3 5,6

1Ungdomsmål: brottmål där personer under 21 år står åtalade

2 Median anger det mellersta värdet då siffrorna har ordnats i stigande ordning.

375 percentilen anger hur lång tid det tar att avgöra 75 procent av de inkomna målen

Tabell 1.15

Högsta domstolen

Inkomna, avgjorda och balanserade mål per målkategori åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Inkomna mål

Brottmål 1 759 1 789 2 045 2 236 2 650

Tvistemål 282 320 277 215 257

Övriga mål 3 903 4 099 4 465 4 531 5 206

Summa 5 944 6 208 6 787 6 982 8 113

Avgjorda mål

Brottmål 1 773 1 796 2 000 2 156 2 591

Tvistemål 312 306 298 219 245

Övriga mål 3 923 4 216 4 290 4 406 4 971

Summa 6 008 6 318 6 588 6 781 7 807

Brottmål 156 147 189 268 327

Tvistemål 83 98 78 74 89

Övriga mål 529 411 576 699 930

Summa 768 656 843 1 041 1 346

(25)

Tabell 1.16

Högsta domstolen

Prövningstillstånd för avgjorda mål åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Mål som har beviljats prövningstillstånd 137 143 119 135 140 Mål som ej har beviljats prövningstillstånd 4 945 5 350 5 575 5 934 6 855 Mål som ej omfattas av prövningstillstånd 929 825 894 712 812

Summa avgjorda mål 6 008 6 318 6 588 6 781 7 807

Tabell 1.17

Högsta domstolen

Prövningstillstånd för avgjorda mål per målkategori år 2021

Brottmål Tvistemål Övriga

mål Summa

Mål som har beviljats prövningstillstånd 37 35 68 140 Mål som ej har beviljats prövningstill-

stånd 2 542 205 4 108 6 855

Mål som ej omfattas av prövningstill-

stånd 12 5 795 812

Summa avgjorda mål 2 591 245 4 971 7 807

Tabell 1.18

Högsta domstolen

Överklagandefrekvens 2017–2021, andel mål som överklagats från hovrätt till Högsta domstolen

År

2017 2018 2019 2020 2021

Brottmål 21% 20% 21% 22% 24%

Tvistemål 10% 11% 10% 8% 8%

Brott- och tvistemål 18% 18% 19% 19% 20%

Totalt (alla mål) 18% 18% 19% 22% 24%

(26)

2. Mål vid de allmänna förvaltningsdomstolarna

De allmänna förvaltningsdomstolarnas verksamhet

Allmänna förvaltningsdomstolar handlägger mål som rör tvister mellan enskilda och myndigheter. Organisationen består av en instanskedja med förvaltningsrätt som första domstolsinstans, kammarrätt som andra instans och Högsta förvalt- ningsdomstolen som högsta instans. Det finns 12 förvaltningsrätter och fyra kammarrätter.

Vid förvaltningsrätterna i Stockholm, Göteborg, Malmö och Luleå finns migrat- ionsdomstolar som prövar utlännings- och medborgarskapsmål som första dom- stolsinstans. Vid Kammarrätten i Stockholm finns Migrationsöverdomstolen som är högsta instans i utlännings- och medborgarskapsmål.

Målen räknas som inkomna, avgjorda eller balanserade under respektive år. Ba- lanserade mål är öppna mål som domstolen arbetar med.

Regeringen har satt upp verksamhetsmål för förvaltnings- och kammarrätter samt i regleringsbrevet angett att domstolarna inklusive Högsta förvaltnings- domstolen i samråd med Domstolsverket sätter sina egna verksamhetsmål.

Dessa verksamhetsmål mäts som omloppstid (handläggningstid) för avgjorda mål. 75 percentilen anger hur lång tid det tar att avgöra 75 % av målen, och 90 percentilen anger hur lång tid det tar att avgöra 90 % av målen.

För verksamhetsmålen vid förvaltnings- och kammarrätt exkluderas förtursmål vilka omfattar mål enligt Lagen om psykiatrisk tvångsvård (LPT), Lagen om rättspsykia- trisk vård (LRV), Lagen om vård av unga (LVU) samt Lagen om vård av missbrukare (LVM).

Mål vid de allmänna förvaltningsrätterna kan avgöras på olika sätt, exempelvis genom en dom som är en domstols avgörande av själva frågan i målet eller ären- det. Målet kan även avgöras genom ett slutligt beslut, genom vilket en domstol avslutar sin behandling av målet utan att meddela dom. Exempel på slutliga be- slut är beslut om avskrivning och avvisning av mål. Då sker inte någon prövning i sak.

Förvaltningsrätterna

Förvaltningsrätterna prövar överklaganden av förvaltningsmyndigheters beslut eller beslut som lämnats över till domstolen ifrån en förvaltningsmyndighet. Vid förvaltningsrätterna tjänstgör domare, notarier, föredragande, handläggare och administrativ personal. I förvaltningsrätt medverkar oftast nämndemän i döman- det.

En målkategori i förvaltningsrätt är skattemål. De kommer till förvaltningsrätt när någon överklagar Skatteverkets beslut. Målen kan gälla t.ex. inkomsttaxering och mervärdesskatt.

Vissa beslut av en kommuns socialnämnd kan överklagas till förvaltningsrätt,

t.ex. beslut om försörjningsstöd. Dessa redovisas i det följande som mål enligt soci-

altjänstlagen.

(27)

Mängdmål består av måltyper gällande fastighetstaxering, folkbokföring, kriminal- vård, körkort och studiestödsmål.

Även mål enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) prö- vas av förvaltningsrätterna. De handlar om frågan om barn eller ungdomar upp till 18 år, eller i vissa fall upp till 20 år, behöver med tvång beredas vård och om- vårdnad utanför sitt eget hem.

I mål enligt lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) ska förvaltningsrät- terna, efter ansökan av socialnämnden, besluta om en missbrukare ska få vård för sitt missbruk, trots att personen själv inte vill ha vård.

Förvaltningsrätterna prövar även frågor om psykiatrisk tvångsvård. I psykiatrimå- len tar rätten t.ex. ställning till om någon är i behov av psykiatrisk tvångsvård, om vårdtiden för psykiatrisk tvångsvård ska förlängas eller om rättspsykiatrisk vård ska upphöra. I dessa fall lämnar chefsöverläkaren en ansökan till förvaltningsrät- ten. Förvaltningsrätten kan även pröva olika frågor efter överklagande av patien- ten, t.ex. om tvångsvården ska upphöra eller om tillstånd till permission utanför vårdinrättningen ska ges m.m.

LOU-mål handlar om offentlig upphandling.

I migrationsmål är det till övervägande del Migrationsverkets beslut som överkla- gas. Målen kan gälla asyl, exempelvis uppehållstillstånd för en flykting, eller svenskt medborgarskap.

Övriga mål i förvaltningsrätten kan gälla t.ex. djurskyddslagen, tillstånd att servera alkoholdrycker och laglighetsprövning enligt kommunallagen. Sedan Sveriges medlemskap i EU förekommer också mål med EG-rättslig anknytning. Som ex- empel kan nämnas mål om vissa stöd till jordbruket.

Målens avgöranden i förvaltningsrätt

I förvaltningsrätten dömer enligt huvudregeln en juristdomare och tre nämnde- män. I mål enligt kommunallagen deltar i vissa fall två särskilda ledamöter och i mål om fastighetstaxering kan en värderingsteknisk ledamot delta. Ett stort antal mål avgörs också av en ensam juristdomare. Vid förvaltningsrätterna tjänstgör även förvaltningsrättsnotarier. Notarierna brukar, efter viss tids tjänstgöring, re- gelmässigt förordnas att döma i t.ex. enklare körkorts- och biståndsmål.

Handläggningen är som regel skriftlig. Muntlig förhandling får ingå i handlägg- ningen om det kan antas vara till fördel för utredningen eller främja ett snabbt avgörande av målet. Om en enskild part som för talan begär muntlig förhandling ska sådan hållas om det inte är obehövligt. I vissa måltyper, t.ex. mål om bere- dande av vård enligt LVM eller LVU, ska muntlig förhandling hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Om enskild part begär muntlig förhandling i såd- ana mål ska muntlig förhandling alltid hållas. Istället för en muntlig förhandling kan målen avgöras efter en föredragning (muntlig redovisning) av en jurist.

Om man är missnöjd med förvaltningsrättens dom kan den överklagas till kam-

(28)

För många typer av mål gäller att kammarrätten måste meddela prövningstill- stånd för att överklagandet ska prövas. Prövningstillstånd får meddelas endast när kammarrätten är tveksam till om förvaltningsrätten dömt rätt, om det be- hövs för att kammarrätten ska kunna bedöma om förvaltningsrätten har dömt rätt, om det finns ett prejudikatsintresse av att överklagandet prövas av högre rätt eller om det annars finns synnerliga skäl. I fråga om migrationsmål gäller sär- skilda regler, det är inte alla mål som kan överklagas.

Kammarrätterna prövar som första domstolsinstans s.k. sekretessmål. Dessa mål gäller frågan om någon har rätt att ta del av en allmän handling.

Målens avgöranden i kammarrätt

I kammarrätt dömer enligt huvudregeln tre juristdomare. I vissa mål deltar dess- utom två nämndemän eller två särskilda ledamöter. Frågan om prövningstill- stånd avgörs av två juristdomare om de är ense om beslutet, annars av tre jurist- domare.

Handläggningen i kammarrätt är som regel skriftlig och målet avgörs efter en fö- redragning (muntlig redovisning) av en jurist på kammarrätten. Vid föredrag- ningen redogör juristen för fakta i målet och för den utredning som har gjorts.

Juristen lämnar också en redovisning av gällande bestämmelser på området.

Muntlig förhandling får ingå i handläggningen om det kan antas vara till fördel för utredningen eller främja ett snabbt avgörande av målet. Om en enskild part begär muntlig förhandling ska sådan hållas om det inte är obehövligt. I vissa måltyper, t.ex. mål om beredande av vård enligt LVM eller LVU, ska muntlig förhandling hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Om enskild part begär muntlig förhandling i sådana mål ska muntlig förhandling alltid hållas.

Högsta förvaltningsdomstolen

Högsta förvaltningsdomstolen är högsta allmänna förvaltningsdomstol och prö- var mål som överklagas från någon av de fyra kammarrätterna. Högsta förvalt- ningsdomstolen prövar också överklaganden från Skatterättsnämnden. De har samma struktur på målkategorier som underinstanserna. För de flesta mål krävs prövningstillstånd. Högsta förvaltningsdomstolen meddelar prövningstillstånd bara om avgörandet kan få betydelse som prejudikat, dvs. ge ledning för hur andra liknande fall ska bedömas, eller om det finns synnerliga skäl. Endast ett få- tal procent av de mål som överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen beviljas prövningstillstånd. Justitiekanslern (JK) och Riksdagens ombudsmän (JO) behö- ver inte prövningstillstånd i mål om disciplinansvar eller återkallelse eller be- gränsning av legitimation för bl.a. läkare eller annan personal inom hälso- och sjukvården. JK behöver inte heller prövningstillstånd i mål enligt kreditupplys- ningslagen eller inkassolagen.

Högsta förvaltningsdomstolens ledamöter har titeln justitieråd. När ett mål ska prövas i sak deltar i regel fem justitieråd. Mål kan även avgöras av Högsta för- valtningsdomstolen i sin helhet, i s.k. plenum. Frågor om prövningstillstånd av- görs normalt av ett till tre justitieråd.

Handläggningen i Högsta förvaltningsdomstolen är som regel skriftlig. Muntlig

förhandling får ingå i handläggningen om det kan antas vara till fördel för utred-

(29)

Den vanligaste handläggningen är att justitiesekreteraren föredrar målet, det vill

säga presenterar det muntligt, för justitieråden som därefter överlägger. Ibland

kommer justitieråden direkt fram till ett avgörande i målet, men det är vanligare

att det sker en eller flera återställningar då justitieråden åter samlas för överlägg-

ning för att fatta beslut om avgörande.

(30)

Tabell 2.1

Förvaltningsrätter

Inkomna, avgjorda och balanserade mål åren 2017–2021

År

2017 2018 2019 2020 2021

Inkomna mål

Skattemål 10 403 10 686 9 062 7 697 7 141

Trängselskattemål 456 681 566 328 239

Socialförsäkringsmål 18 241 18 636 18 242 17 489 14 601 Mål enligt socialtjänstlagen 26 133 27 950 30 434 33 517 27 381

Psykiatrimål 13 475 14 109 14 511 14 633 14 842

LVU-mål¹ 4 674 4 835 5 280 5 401 5 387

LVM-mål² 1 383 1 300 1 285 1 253 1 181

LOU-mål³ 3 278 2 850 3 111 3 594 2 509

Mängdmål⁴ 9 039 9 560 10 273 10 618 9 626

Migrationsmål 53 205 50 771 57 645 70 110 59 970

Övriga mål 22 895 25 476 26 351 27 119 35 059

Summa totalt 163 182 166 854 176 760 191 759 177 936

Avgjorda mål

Skattemål 10 873 9 873 9 386 8 032 7 749

Psykiatrimål 13 425 14 108 14 561 14 594 14 840

LVU-mål¹ 4 681 4 793 5 212 5 368 5 327

LVM-mål² 1 390 1 298 1 280 1 252 1 183

LOU-mål³ 3 672 2 862 3 024 3 616 2 756

Mängdmål⁴ 8 995 9 284 9 908 10 990 9 931

Migrationsmål 44 084 51 267 64 543 70 623 62 733

Övriga mål 21 714 23 410 25 641 28 886 33 463

Summa totalt 146 836 161 848 180 055 196 186 184 008

Skattemål 5 069 5 912 5 622 5 309 4 761

Psykiatrimål 342 339 283 316 317

LVU-mål¹ 645 687 756 792 857

LVM-mål² 50 52 57 58 56

LOU-mål³ 764 760 858 854 610

(31)

Övriga mål 10 019 12 094 12 941 11 334 12 950

Summa totalt 58 964 64 285 61 334 57 275 51 320

¹ Mål enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)

2 Mål enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)

3 Mål enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU och lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

4 Mängdmål: fastighetstaxering, folkbokföring, kriminalvård, körkort och studiestödsmål

Tabell 2.2

Inkomna, avgjorda och balanserade mål år 2021, enskilda förvaltningsrätter

Förvaltnings-

rätt Målkategori Inkomna

mål Avgjorda

mål Balanserade mål

Falun Totalvärden 5 853 5 781 2 606

LOU-mål 311 375 31

LVM-mål 94 93 5

LVU-mål 335 336 60

Mål enl. socialtjänstlagen 1 229 1 213 424

Mängdmål 491 454 185

Psykiatrimål 783 789 12

Skattemål 351 413 477

Socialförsäkringsmål 790 833 622

Trängselskattemål 9 4 7

Övriga mål 1 460 1 271 783

Göteborg Totalvärden 21 798 24 470 8 907

LOU-mål 288 319 40

LVM-mål 176 178 8

LVU-mål 848 857 119

Mängdmål 1 391 1 551 215

Utlännings- och medborgarskapsmål 6 577 8 151 4 280

Övriga mål 3 095 3 369 1 069

Härnösand Totalvärden 4 998 6 353 1 227

LOU-mål 109 86 36

LVM-mål 75 78 1

(32)

Övriga mål 1 821 2 532 569

Jönköping Totalvärden 6 692 7 445 2 326

LOU-mål 116 131 28

LVM-mål 90 87 6

LVU-mål 482 474 78

Övriga mål 1 233 1 297 592

Karlstad Totalvärden 6 360 6 907 2 079

LOU-mål 125 185 39

LVM-mål 87 90 3

LVU-mål 450 431 101

Övriga mål 1 665 1 913 596

Linköping Totalvärden 9 955 11 621 2 751

LOU-mål 236 278 44

LVM-mål 113 115 7

LVU-mål 465 466 55

Skattemål 1231 1513 261

Övriga mål 1 783 2 471 771

Luleå Totalvärden 5 303 5 618 1 150

LOU-mål 68 73 8

LVM-mål 47 44 4

LVU-mål 145 147 18

Mål enl. socialtjänstlagen 248 321 36

(33)

Utlännings- och medborgarskapsmål 2 985 3 056 775

Övriga mål 671 710 135

Malmö Totalvärden 54 533 53 766 10 998

LOU-mål 311 344 148

LVM-mål 143 140 7

LVU-mål 715 694 116

Mål enl. socialtjänstlagen 4 652 3 917 1 948

Mängdmål 1 309 1 317 272

Övriga mål 3 136 2 648 1 776

Stockholm Totalvärden 46 427 44 809 11 529

LOU-mål 507 508 130

LVM-mål 139 140 4

LVU-mål 874 878 125

Mängdmål 2 025 1 970 247

Skattemål 2310 2504 1286

Övriga mål 17 428 14 142 5 196

Umeå Totalvärden 2 331 2 709 397

LOU-mål 53 51 11

LVM-mål 43 44 0

LVU-mål 109 104 16

Mål enl. socialtjänstlagen 419 473 60

Skattemål 78 127 3

Uppsala Totalvärden 8 521 9 351 4 256

LOU-mål 180 201 50

LVM-mål 92 93 8

LVU-mål 459 445 76

(34)

Övriga mål 1 407 1 642 739

Växjö Totalvärden 5 165 5 178 3 094

LOU-mål 205 205 45

LVM-mål 82 81 3

LVU-mål 345 331 68

¹ Mål enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)

2 Mål enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)

3 Mål enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU och lagen (2016:1145) om offentlig upphandling

4 Mängdmål: fastighetstaxering, folkbokföring, kriminalvård, körkort och studiestödsmål