SAMRÅD SAMRÅDSUNDERLAG. Havskuren tillståndsansökan UDDEVALLA KRAFT AB GÖTEBORG MILJÖTEKNIK UPPDRAGSNUMMER KONCEPT

(1)

repo001.docx 2012-03-2914

SAMRÅD

UDDEVALLA KRAFT AB

Havskuren tillståndsansökan

UPPDRAGSNUMMER 1340060000

SAMRÅDSUNDERLAG

KONCEPT 1 2015-09-14

GÖTEBORG MILJÖTEKNIK EMMA HAMILTON

(2)

Sweco

Gullbergs Strandgata 3 Box 2203

SE 411 04 Göteborg, Sverige Telefon +46 (0) 31 62 75 00 Fax +46 (0) 31 62 77 22 www.sweco.se

Sweco Environment AB Org.nr 556346-0327 Styrelsens säte: Stockhol m

Emma Hamilton

Telefon direkt +46 (0)31632893 Mobil +46 (0)725021231 emma.hamilton@sweco.se

repo001.docx 2012-03-2914

(3)

SAMRÅD

KONCEPT 1 2015-09-14

HAVSKUREN TILLSTÅNDSANSÖKAN

SEEMMF p:\1315\1340060_havskuren_tillståndsansökan\000\10 arbetsmtrl_dok\samrådsunderlag\samrådsunderlag havskurens avfallsanläggning 2015-09- 29.docx

repo001.docx 2012-03-29

Innehållsförteckning

1 Inledning 1

2 Administrativa uppgifter 1

2.1 Verksamhetskoder 2

3 Gällande tillstånd 2

4 Lokalisering 3

5 Planförhållanden 4

5.1 Översiktsplan 2010 4

6 Verksamhetens omfattning 4

6.1 Sortering av grovavfall och bygg- och rivningsavfall 5

6.2 Återvinningscentralen 5

6.2.1 Farligt avfall 6

6.2.2 Avfallsslag och mängder 6

6.3 Hantering av trädgårdsavfall 8

7 Förutsedd miljöpåverkan 9

7.1 Utsläpp till vatten 9

7.2 Utsläpp till mark 9

7.3 Utsläpp till luft 9

7.4 Transporter 9

7.5 Buller 10

7.6 Lukt 10

7.7 Nedskräpning 10

7.8 Risker, hälsa och säkerhet 11

7.9 Miljökvalitetsnormer 11

8 Miljökonsekvensbeskrivningens innehåll 11

Bilagor

Bilaga 1 – Översiktsplan 2010

Bilaga 2 – Situationsplan

(4)

(5)

1 Inledning

Havskurens avfallsanläggning har varit i drift sedan 1940-talet och tog då emot allt avfall i Uddevalla kommun. Deponering dominerade verksamheten. Efter 1976 har större delen av avfallet transporterats till Heljestorp avfallsanläggning i Vänersborg. Deponeringen upphörde helt på Havskuren i december 2008.

På Havskurens avfallsanläggning finns en återvinningscentral (ÅVC) för hushåll och företag, en sorteringsanläggning, en komposteringsanläggning samt en deponi. Den nya ÅVC:n togs i drift 2008.

Gällande tillstånd är från 2002 och innehållet samt mängdvillkoren börjar bli inaktuella.

Under 2017 kommer sluttäckningen av deponin att bli helt klar och den sluttäckta deponin kommer då att bli ett anmälningsärende. Återvinningscentralen kommer att fortsatt vara tillståndspliktig då man hanterar och mellanlagrar mer än 50 ton farligt avfall samtidigt.

Uddevalla kraft har därför som avsikt att söka ett nytt tillstånd enligt miljöbalken för nuvarande samt framtida verksamhet på återvinningscentralen samt mellanlagring av olika avfallslag.

2 Administrativa uppgifter

Verksamhetsutövare

Namn: Uddevalla Kraft AB

Adress: Strömberget, 451 81 UDDEVALLA

Telefonnummer: 0522-69 64 07

Kontaktperson Lars Cart-Lamy, renhållningschef Befintlig anläggning

Platsnamn: Havskuren

Postadress: Strömberget, Lilla Nygatan 7, 451 81 Uddevalla Besöksadress: Fridhemsvägen, Helenedal

Kommun: Uddevalla kommun

Län: Västra Götaland

Fastighetsbeteckning: Helenedal 1:4

Verksamhetskod: 90:70, 90:45, 90:100, 90:170C Anläggningsnummer: 1485-1134

Organisationsnummer: 556010-7004

(6)

2 (11)

SAMRÅD

KONCEPT 1 2015-09-14

repo001.docx 2012-03-29

Tillsynsmyndighet: Miljö- och stadsbyggnadsnämnden, Uddevalla kommun

2.1 Verksamhetskoder

Tillståndsansökan gäller för verksamhetskoderna enligt 29 kap Miljöprövningsförordning (2013:251) är enligt följande:

90:70B 6 § Tillståndsplikt B och verksamhetskod 90.70 gäller för anläggning för sortering av annat avfall än farligt avfall, om den hanterade avfallsmängden är större än 10 000 ton per kalenderår.

90:45B 3 § Tillståndsplikt B och verksamhetskod 90.45 gäller för anläggning för mellanlagring av farligt avfall, om mängden avfall vid något tillfälle uppgår till mer än totalt 50 ton farligt avfall.

90:100 9 § Tillståndsplikt B och verksamhetskod 90.100 gäller för anläggning för att genom mekanisk bearbetning återvinna annat avfall än farligt avfall, om den hanterade avfallsmängden är större än 10 000 ton per kalenderår

90:170C 7 § Anmälningsplikt C och verksamhetskod 90.170 gäller för anläggning för biologisk behandling av annat avfall än farligt avfall, om

1. den tillförda mängden annat avfall än park- och trädgårdsavfall är större än 10 ton per kalenderår, eller

2. den tillförda mängden park- och trädgårdsavfall är större än 50 ton per kalenderår.

I den nya tillståndsansökan bör kommunen yrka på att de villkor som rör

återvinningsanläggningen i befintligt tillstånd för hela avfallsanläggningen (2014-12-22) tas bort. När deponin är sluttäckt blir den en anmälningspliktig anläggning enligt verksamhetskod 90:341.

3 Gällande tillstånd

Gällande tillstånd och övriga beslut vad gäller Havskurens avfallsanläggning visas i tabellen nedan:

Beslutsdatum Beslutsmyndighet Beslutet avser 2004-12-22

(Dnr: 551- 20659-2002)

Länsstyrelsens

miljöprövningsdelegation

Tillstånd enligt miljöbalken till fortsatt drift av Havskurens avfallsanläggning

(7)

2008-05-16 (Dnr; 551- 11246-2007)

Länsstyrelsens

Slutliga villkor för lakvattenrening

2009-05-13 (Dnr: 551- 66667-2008)

Länsstyrelsens

Ändring av tillstånd. Deponering får ske i anpassad deponicell, högst 140 000 m³. Tillståndet gäller tom 2015.

2010-07-16 (Dnr: 2010:1634)

Miljö- och

stadsbyggnadsnämnden.

Anmälan om mellanlagring av upp till 5000 ton industriavfall på Havskuren.

2009-05-25 (Dnr: 2008:4417)

Miljö och

stadsbyggnadsnämnden,

Föreläggande om försiktighetsmått vid mottagning av aska samt sortering av deponirest.

2008-09-11 (Dnr: 2008- 2889)

Miljö och

stadsbyggnadsnämnden.

Anmälan om sluttäckning av ytorna 2, 3, 4 och 5 på Havskurendeponin.

2006-03-22 Miljö och

stadsbyggnadsnämnden

Godkännande av Avslutningsplanen för Havskuren (daterad 2006-02-08)

2006-03-15 (Dnr: 61253)

Miljö- och

stadsbyggnadskontoret

Beslut gällande anmälan enligt miljöbalken om försök med deponitäckning på Havskurens avfallsanläggning

Beslut angående ändring av tillstånd för deponering, daterat 2009-05-13 togs aldrig i anspråk, igångsättningstiden gick ut 2012 och tillståndet upphörde att gälla 2015.

4 Lokalisering

Återvinningscentralen i nuvarande form har sedan 2008 funnits på Havskurens

avfallsanläggning. Havskuren är en väl inarbetad plats för avlämning av avfall med tanke på deponiverksamheten som etablerades under 1940-talet, då allt avfall togs emot.

Anläggningen expanderades åt nordost, bort från staden och har sedan 1968 haft samma lokalisering som idag. Området söder och öster om anläggningen används som

friluftsområde.

(8)

4 (11)

SAMRÅD

KONCEPT 1 2015-09-14

repo001.docx 2012-03-29

Inga alternativa lokaliseringar är aktuella. Verksamheten har varit etablerad på platsen sedan länge och det bedöms inte finnas något annat lämpligt alternativ till Havskuren i Uddevalla kommun.

Sedan 1999 finns även Aröds återvinningscentral, 2 km norr om Ljungskile centrum för att tillgodose mottagning och mellanlagring av avfall från de södra delarna i Uddevalla kommun.

5 Planförhållanden

Havskurens avfallsanläggning ligger cirka 4 km norr om Uddevalla centrum. Området ligger ej inom detaljplanerat område.

Den närmsta bebyggelsen ligger cirka 350 m sydväst om anläggningen. Terrängen öster om anläggningen nyttjas delvis som ett friluftsområde med bl.a. löparslingor och

elljusspår.

5.1 Översiktsplan 2010

Den gällande översiktsplanen (ÖP) för Uddevalla kommun antogs den 8 september 2010, se bilaga 2.

Avfallsanläggningen gränsar till områden som är riksintressen för totalförsvaret samt områden av allmänt intresse för friluftsområde. Vandringsleden Bohusleden ligger några hundra meter norr om anläggningen.

I den fördjupade ÖP för staden Uddevalla, antagen 8 oktober 1996 ingår avfallsanläggningen som ett område med allmänt intresse för friluftsliv.

Just nu pågår ett samråd om kommunstyrelsens nya förslag till fördjupad översiktsplan för staden Uddevalla. Avfallsanläggningen ligger inte inom förslagsområdet men är utmärkt och angiven som en avfallsanläggning på kartan.

Områder söder om avfallsanläggningen, mellan tätortsbebyggelsen Helenedal och anläggningen anges som ”Bebyggelseområde ej avsett för ny sammanhållen bebyggelse”

6 Verksamhetens omfattning

Havskurens avfallsanläggning omfattar en återvinningscentral, ytor för mellanlagring av utsorterade fraktioner, en sorteringsplatta för verksamhetsavfall och bygg- och

rivningsavfall och en komposteringsyta. Inga större förändringar av verksamheten planeras.

Verksamheten omfattar följande:

 En vågstation för registrering av inkommande avfall

 En återvinningscentral för kommunens invånare och verksamheter inklusive mottagning av farligt avfall

(9)

 Sorteringsplatta där osorterat verksamhetsavfall samt bygg- och rivningsavfall sorteras

 En återvinningsstation för förpacknings- och tidningsmaterial

 Mottagning av trädgårdsavfall för kompostering alternativt flisning

 Mottagning och mellanlagring av förpacknings- och tidningsavfall

 Mottagning och mellanlagring av omålat och målat trä

 Flisning av träavfall dock sker ingen lagring av det flisade materialet De verksamheter som ej kommer att finnas kvar på anläggning är:

 Mottagning och mellanlagring av schaktmassor

 Beredning av bottenslagg

 Krossning och siktning av deponirest Anläggningen är öppen:

Måndag - fredag 07.00 - 16.00 Torsdag kvällsöppet till 19.00 Helgfri lördag 10.00 - 14.00 Söndagar 3/5 - 27/9 10.00 - 14.00

Avfallsanläggningen drivs på entreprenad bemannad med fem heltidstjänster, varav en tjänst är på vågstationen.

Under 2014 registrerades 61 152 besök.

Inom området finns även garage för arbetsmaskiner och en nybyggd personalbyggnad.

6.1 Sortering av grovavfall och bygg- och rivningsavfall

Inkommande osorterat bygg- och rivningsavfall samt insamlat grovavfall från ÅVC:n tippas på en sorteringsplatta. Utsortering sker av skrot, trä, plast och papper samt farligt avfall när det förekommer.

Sorteringen sker huvudsakligen med plockkran men manuell sortering förekommer.

Trenden är att mängden avfall till sorteringsplattan minskar och mängden sorterat avfall till ÅVC:n ökar.

Under år 2014 sorterades 3 483 ton avfall på anläggningen.

6.2 Återvinningscentralen

På återvinningscentralen kan kommunens hushåll och till viss del verksamheter lämna sorterat grovavfall, farligt avfall och producentansvarsmaterial, mängder framgår av Tabell 1. Det källsorterade avfallet läggs i containrar för respektive avfallsfraktion från en ramp där Bilarna kan köra upp. Större lass på släpkärra vägs in vid vågstationen.

(10)

6 (11)

SAMRÅD

KONCEPT 1 2015-09-14

repo001.docx 2012-03-29

Ett bomsystem är installerat på anläggningen sedan 2014 där hushållen kostnadsfritt får tio fria besök per år. Verksamheter får betala för varje besök på anläggningen.

Återvinningsstationen ligger utanför bommen.

6.2.1 Farligt avfall

På återvinningscentralen finns en miljöstation för farligt avfall. Personalen tar emot avfallet och placerar det i avsedda behållare. Mängder framgår av Tabell 1.

Elektronikavfall samt vitvaror förvaras separat i en låsbar/stängningsbar container samt i förråd under tak.

Det farliga avfallet tas i dagsläget hand om av Stena Recycling där hämtning sker 1 gång per vecka. Spillolja och blybatterier hämtas efter avrop.

Mängden farligt avfall vid ett och samma tillfälle uppgår till cirka 10 ton exklusive

elektronikavfall och kylmöbler som uppgår till cirka 30 ton samt tryckimpregnerat trä som uppgår till cirka 85 ton per tillfälle. Mängden tryckimpregnerat trä överskrider mängden i gällande tillstånd.

6.2.2 Avfallsslag och mängder

Årligen hanteras avfallsslag och mängder enligt Tabell 1. Trenden är att mängderna ökar.

Kommunen kommer att yrka på att få hantera större mängder av icke-farligt samt farligt avfall än nuvarande tillstånd.

Tabell 1- Mängder avfall på Havskuren avfallsanläggning 2014

Mängder avfall på Havskuren ÅVC 2014

Icke farligt avfall Avfallskod Avfallsslag Mängd/år

2014(ton)

Mottagare

170201 Träavfall 3085 Uddevalla Kraft

AB

200104 Skrot 856,9 Stena Recycling

200101 Wellpapp 122,86 Stena Recycling

200102 Glas 661,34 Svensk

Glasåtervinning AB

160103 Däck med fälg 163,48 Stena Recycling 200199 Brännbart avfall 2291 Uddevalla Kraft

AB

170104 Gips 649 PR- slamsugning

200110 Kläder, möbler till återbruk m.m.

2 600 Pingstkyrkan, Myrorna Summa 7 829,58

Avfall på ÅVS

(11)

Avfallskod Avfallsslag Mängd/år 2014(ton)

Mottagare Anläggning för bortskaffning/

återvinning 200101

Papper och tidningar Ingen

uppgift FTI

200102

Glas Ingen

uppgift FTI

200105

Metallförpackningar Ingen

uppgift FTI

200103

Plastförpackningar Ingen

uppgift FTI

Farligt avfall inkl. elektronikavfall Avfallskod Avfallsslag Mängd/år

2014(ton)

Mottagare

200115 Alkaliskt avfall

1,282 Stena Recycling 160504 Aerosoler

3,535 Stena Recycling 170601 Asbest

10,54 Stena Recycling 200119 Bekämpningsmedel

0,377 Stena Recycling 200135 Brandvarnare

0,131 Stena Recycling 160504 Brandsläckare

2,067 Stena Recycling 200117 Fotokemikalier

0,193 Stena Recycling 200127 Färg

89,627 Stena Recycling 160504

Gasflaskor

(5 kg/st) 1,496 Stena Recycling

160114 Glykol

Kvicksilver

instrument 0,049 Stena Recycling 180109 Läkemedels-avfall

0,004 Stena Recycling 200113 Lösningsmedel

0,637 Stena Recycling 160107 Oljefilter

1,486 Stena Recycling 160402 Pyroteknik

0,013 Stena Recycling 160506 Småkemikalier

0,485 Stena Recycling 200126 Spillolja (tank)

22,6 Stena Recycling 200114 Syror

0,446 Stena Recycling 180103 Stickande, skärande

0 160602 Batterier

17,202 El-kretsen

(12)

8 (11)

SAMRÅD

KONCEPT 1 2015-09-14

repo001.docx 2012-03-29

200121 Ljuskällor

13,788 El-kretsen 200135 El-avfall

367,936 El-kretsen 200135 Kylmöbler

142,6 El-kretsen 200135 Vitvaror

181,165 El-kretsen 160601 Blybatteri

Tryckimpregnerat

träavfall 1 015,92 Lillesjöverket Summa

1909,255

6.3 Hantering av trädgårdsavfall

Trädgårdsavfall lämnas av hushållen i kommunen på återvinningscentralen. Alternativt kan hushållen teckna abonnemang på hämtning vid tomtgräns.

Kompostering av park- och trädgårdsavfall samt en mindre mängd gödsel sker på en särskild iordningställd yta på avfallsanläggningen på 600m² i anslutning till infarten på Havskuren. Ytan är inte hårdgjord. Under 2014 komposterades 3 724 ton avfall, se Tabell 2.

Inkommande trädgårdsavfall sönderdelas med långsamtgående kross och blandas med 1

% gödsel för att få en snabb kompostering och en kompost med bra näringsvärde..

Kompostmaterialet läggs upp i strängar som vänds efter cirka 3 månader.

Avsättning för komposten disponeras av driftentreprenören.

Tabell 2 - Mängd avfall som komposterades på Havskurens avfallsanläggning 2014

Kompostering 20 02 01

Park och

trädgårdsavfall 2 953 Gödsel

771 Summa

3724

I framtiden kan även flisning av trädgårdavfall för förbränning att bli aktuellt.

Mellanlagringsytan för träavfall är 4 000 m² och är asfalterad.

Flisning sker cirka 2 ggr/år. Lagring av det flisade materialet kommer inte att ske utan kommer att transporteras bort direkt i containrar till energiåtervinning.

(13)

7 Förutsedd miljöpåverkan 7.1 Utsläpp till vatten

Ytorna på avfallsanläggningen är till störst del hårdgjorda yta och asfalterade.

Uppsamling av dagvatten sker via dagvattenbrunnar som i dagsläget leds till

lakvattensystemet vid pumpstationen på lakvattensledningen vid ÅVC:ns norra ändå.

Dagvattensystemet kommer att kopplas bort från lakvattensystemet i största möjliga mån och ny utsläppspunkt för dagvatten från ÅVC:n blir i brunnen innan

lakvattenpumpstationen. Eventuellt kommer en oljeavskiljare att installeras på dagvattenledningen.

Farligt avfall förvaras på särskilda säkrade ytor utan öppna dagvattenbrunnar. Vid eventuellt spill läggs absorptionsmedel genast ut.

Vatten i byggnader är ansluten till det kommunala nätet. Avlopp är kopplat till en sluten tank på 6m³.

Ytorna inom ÅVC:n sopas regelbundet.

7.2 Utsläpp till mark

Alla ytor inom ÅVC:n är hårdgjorda. Ytor för bränslepåfyllning är belagda med betong för att minimera risken för infiltration i marken i händelse av spill av bränsle, olja eller dylikt.

Spilloljan förvaras i en tank i en invallning som klarar oljevolymen plus 10 %.

Kemikalier (farligt avfall) lagras i en byggnad som är försedd med en tät brunn under golvet som rymmer förvarad flytande kemikaliemängd plus 10 % av volymen.

De skyddsåtgärder som vidtagits bedöms räcka för att minimera risken för allvarliga utsläpp på mark.

7.3 Utsläpp till luft

Utsläpp av föroreningar till luft sker framförallt genom transporter inom samt till och från avfallsanläggningen.

Damning kan uppstå i samband med transporter och hantering av avfallsfraktionerna.

Utsläpp från t.ex. olja och lösningsmedel som lämnats in på ÅVC:n bedöms vara obetydliga vid normal hantering. Farliga kemikalier ställs in i miljöstationen som är ventilerad och uppvärmd.

7.4 Transporter

Transporter ger upphov till bl.a. luftföroreningar, buller och olycksrisker.

Transporter till och från anläggningen sker i huvudsak i form av besökare till och från avfallsanläggningen. Därutöver tillkommer borttransporter av avfall samt interna transporter och personalens resor.

(14)

10 (11)

SAMRÅD

KONCEPT 1 2015-09-14

repo001.docx 2012-03-29

Antal besök till Havskurens avfallsanläggning uppgick till 61 152 under 2014. Det betyder att i medel besöker hushållen i Uddevallas kommun Havskurens avfallsanläggning 2-3 gånger per år. Trenden är att besöksantalet ökar.

Antal lastbilar och tunga transporter beräknas genom antal utlevererade containrar.

Flertalet transporter sker dock med 2 eller 3 flak. Under 2014 registrerades 11 505 transporter, varav 9685 är intransporter samt 1 820 uttransporter, i snitt cirka 40 om dagen.

Havskuren ligger cirka 4 km från Uddevalla centrum. Vägen till och från Havskuren sker på Fridhemsvägen som ansluter till Fjällvägen. Nuvarande trafik innebär inte någon större störning för kringboende.

Trafiken inne på återvinningscentralen är enkelriktad. De tunga transporterna är i stort sett separerade från personbilstransporterna.

De interna transporterna inom anläggningen sker främst med hjullastare.

7.5 Buller

Det är framförallt flisning av trä som kan ge upphov till höga bullernivåer. Flisning sker 2 gånger per år. Flismaskinen ska endast nyttjas under dagtid.

Det finns ett bullerplank kring ytan där flisning sker samt ett buller- och insynsskydd i form av en uppbyggd jordvall samt skyddande energiskog mellan närmaste bostadsområde och avfallsanläggningen.

Buller kan även förekomma vid rangering av containrar m.m. Den utrustning som

används idag för den dagliga verksamheten förväntas inte överskrida gällande normer för industribuller och ger inte upphov till bullerstörningar vid närmaste bostadsområde I Helenedal som ligger 350 m från deponin.

Efter 2017 kommer krossning av avfall att reduceras vilket innebär en minskad bullerstörning.

7.6 Lukt

Lukt kan förekomma vid vändning av komposten samt vid lastning av mellanlagrat brännbart avfall.

Vändning av komposten sker bara när vindriktningen är gynnsam. De närboende meddelas genom mail och via information på hemsidan när vändning av komposten ska ske eller vid andra åtgärder då man misstänker att lukt kan uppstå.

7.7 Nedskräpning

Den dagliga verksamheten kan resultera i nedskräpning inom och utanför anläggningen på grund av tappat och kringflygande material. Större föremål kan förekomma vid inbrott på anläggningen och dumpning av avfall i anslutning till avfallsanläggningen. Dumpning av avfall har minskat i samband med installationen av bomsystemet på ÅVC:n.

(15)

7.8 Risker, hälsa och säkerhet

Största risken för omgivningspåverkan bedöms vara en brand på anläggningen. Vid brand kan omgivningen främst påverkas av rökgaser samt via utsläpp av släckvatten.

Exempel på andra risker kan vara maskinhaverier, driftstörningar, spill eller läckage av farligt avfall.

7.9 Miljökvalitetsnormer

Myndigheter och kommuner skall vid planering och planläggning iaktta

miljökvalitetsnormer enligt 5 kap Miljöbalken. Miljökvalitetsnormerna 8MKN) anger de förorenings- eller störningsnivåer som människor eller naturen kan utsättas för utan olägenhet av betydelse, som inte får överskridas (eller underskrivas) efter en viss angiven tidpunkt.

Det finns idag miljökvalitetsnormer för buller, luft och vattenkvalitet.

8 Miljökonsekvensbeskrivningens innehåll

De miljöaspekter som i första hand bör belysas i en miljökonsekvensbeskrivning föreslås vara:

- Utsläpp till mark och vatten - Hantering av farligt avfall - Transporter

- Brandrisk och omhändertagande av släckvatten - Lukt och buller

(16)

(17)

Bilaga 1 – Översiktsplan 2010

(18)

(19)