Protokoll. Helena Granlund. Sammanträdesdatum Sida 1/ Kommunstyrelsen

(1)

Plats och tid Kommunalrådets tjänsterum, Hagfors Stadshus kl. 09:00-11:25

Beslutande Jens Fischer (OR)

Tomas Pettersson (S) Peter Brunius (OR) Pernilla Boström (S) Peter Åkerström (OR) Göran Eriksson (S) Stellan Andersson (C) Christina Axelsson (OR) Lena Svensson (S) Thony Liljemark (OR) Sten-Inge Olsson (S) Anna-Karin Berglund (C) Jan Klarström (SD)

Övriga Birgitta Söderlund (OR)

Erik Fröjel (S) Kattarina Hjern (OR) Margot Karlsson (S) Roger Brodin (M) Emma Koskelainen (L)

Richard Bjöörn, tf. kommunchef Helena Granlund, kommunsekreterare Lars Sätterberg, utvecklingschef, 09:00-10:40 Louise Sjöholm, samhällsbyggnadschef, 09:00-10:40 Ralf Sundhäll, kommunikatör, 09:00-10:40

Jonas Nilsson, ekonomichef, 09:00-10:15

Jonas Höglund, Klimatstrateg/Energi- och klimatrådgivare, 09:00-09:35 Ulrika Thorén, Klimatstrateg/Energi- och klimatrådgivare, 09:00-09:35

Plats och tid för justering Administrativa enheten, 2021-01-13 kl. 09:00

Avser paragrafer §1 - §10

Sekreterare

Helena Granlund

(2)

Jens Fischer

Justerande

Göran Eriksson

(3)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-01-11

Datum då anslaget sätts upp 2021-01-13 Datum då anslaget tas ned 2021-02-04

Förvaringsplats för protokollet Administrativa enheten

(4)

Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 1 – Information……….5

§ 2 - Verksamhets- och budgetuppföljning kommunstyrelsen januari-november 2020……….6

§ 3 - Kommunkoncernens låneram………..8

§ 4 - Beslut om försäljning av Hantverkaren 12, Primusfastigheten………...9

§ 5 - Revidering av delegeringsordning……….10

§ 6 - Vård- och omsorgstaxa 2021……….11

§ 7 - Beslut om sammanslagning av lekplatser på Gärdet, Hagfors………..12

§ 8 - Svar på medborgarförslag - att kommunen ska anställa fler elevassistenter och barnskötare………..14

§ 9 – Anmälningar……….16

§ 10 – Delegeringsbeslut………21

(5)

§ 1 - Information

Kommunstyrelsens sammanträde inleddes med en presentation om energirådgivning från klimatstrateg och energi- och klimatrådgivare Jonas Höglund och Ulrika Thorén från Forshaga kommun

Därefter redogjorde ekonomichef Jonas Nilsson och samhällsbyggnadschef Louise Sjöholm om verksamhets- och budgetuppföljning januari – november 2020, kommunkoncernens låneram samt försäljning av Hantverkaren 12, Primusfastigheten.

Tf. kommunchef Richard Bjöörn gav en rapport om läget med Corona i kommunen.

Önskemål om en genomgång av Lex meeting för kommunstyrelsens ledamöter och ersättare framfördes.

(6)

§ 2 - Verksamhets- och budgetuppföljning kommunstyrelsen januari-november 2020

Nettokostnaden i driftsredovisningen för perioden januari-november uppgår till 667,9 miljoner kronor (mkr) vilket är 23,4 mkr högre än budget (3,6 %). SKR:s prognos från 2020-10-01 på skatteintäkter och generella bidrag (cirk 20:39) har använts i prognosen för helåret. Prognosen innebär högre intäkter än budgeterat om totalt 13,2 mkr. Prognosen är dock oerhört osäker. SKR beskriver den som ett scenario snarare än en prognos.

Avdelningarnas flyktingverksamhet bedöms på helåret uppvisa underskott och därmed begäran om motsvarande resursfördelning från medelsavsättningen enligt följande:

● Barn- och bildningsutskottet 2,3 mkr

● Individ- och omsorgsutskottet 7,3 mkr

Således har både utfall och budget för generella bidrag ökat med totalt 9,6 mkr.

Efter detta återstår ca 10,1 mkr av avsättningen.

Regeringen har beslutat att samtliga arbetsgivare ska kompenseras för hela sjuklönekostnaden för perioden april-juli 2020. Återbetalning har skett och påverkar periodens resultat, totalt sett 5,6 mkr, positivt i verksamheterna enligt följande:

● Kommunledningsavdelningen 0,1 mkr

● Samhällsbyggnadsavdelningen 0,3 mkr

● Barn- och bildningsutskott 1,5 mkr

● Individ- och omsorgsutskott 3,7 mkr

Utöver detta har regeringen beslutat att kompensera arbetsgivare med

sjuklönekostnader, utöver vad som anses som normalt, fram till 2020-12-31. Detta har, för augusti till november, inneburit en kompensation på totalt 1,7 mkr vilket till sin helhet bokförts som en jämförelsestörande post inom

kommunledningsavdelningen.

Hagfors kommun har hos Socialstyrelsen sökt ersättning för merkostnader till följd av sjukdomen covid-19. Ansökning har skett i två steg. Steg ett ansöktes per sista augusti och steg två per sista november. I steg 1 ansöktes om 11,1 mkr och man erhöll 10,1 mkr. I steg 2 ansöktes om 9,6 mkr. I det prognostiserade helårsresultatet har enbart knappt 6 mkr upptagits som intäkt för steg 1 och noll kronor i steg 2. Orsaken är att socialstyrelsen kommer att under mars 2021 kräva in en redogörelse för exakt vad medlen använts till och risken är uppenbar för att

(7)

vi ska få betala tillbaka åtminstone delar av de ansökta medlen. En

redovisningsmässig bedömning för uppbokning kommer att ske i kommunens årsbokslut för både steg 1 och steg 2 oavsett om vi hunnit få de ansökta medlen eller ej.

Vidare antas hela, 7,5 mkr, av verksamhetspotten åtgå till att täcka volymsrelaterade kostnadsökningar inom verksamheterna enligt följande:

● Individ- och omsorgsutskottet 7,5 mkr

Prognosen för helåret vad gäller verksamheternas nettokostnad förväntas bli 9,4 mkr högre jämfört med budget (1,3%). Överflyttning har skett av medel från kommunledningsavdelningen till individ- och omsorgsavdelningen avseende sökbara medel för överkostnader inom hemtjänst, 4,6 mkr. De större avvikelserna mot budget i helårsprognosen, före fördelning av verksamhetspotten, är:

● Kommunledningsavdelningen -4,2 mkr

● Samhällsbyggnadsavdelningen -1,5 mkr

● Barn- och bildningsutskott +2,0 mkr

● Individ och omsorgsutskott -12,1 mkr

● Skatteintäkter o generella bidrag +13,2 mkr

Budgeterat resultat för 2020 enligt beslut i november 2019 av

kommunfullmäktige var +21,3 mkr. Ovan nämnda prognos för helåret skulle således medföra att årets resultat för kommunen antas bli +25,3 mkr (3,3 %).

Förslag till åtgärder:

Fortsatt översyn av verksamheternas kostnader för att hitta möjligheter till besparingar och effektiviseringar. Se även mer detaljerade förslag i respektive verksamhetsrapport.

Handlingar i ärendet

Ekonomichef Jonas Nilssons skrivelse, 2020-12-10

Beslut

Rapporten godkänns.

Beslutet skickas till Ledningsgruppen

(8)

§ 3 - Kommunkoncernens låneram

Enligt kommunkoncernens finanspolicy, KF 2009-09-29 § 68, skall

kommunfullmäktige besluta om storlek på kommunkoncernens låneram att gälla för kommande år. Idag uppgår totala låneskulden till 262 990 883 kronor, varav kommunen 155 000 000 kronor. För 2020 finns planer, enligt budget 2021, att i kommunen ta upp nya lån om maximalt totalt 45 000 000 kronor.

Ekonomichef Jonas Nilssons skrivelse, 2020-12-29

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar låneramen för 2021 till totalt maximalt 307 990 883 kronor samt ger ekonomichefen och kommunchefen i uppdrag att, var för sig eller gemensamt, underteckna de dokument som krävs för att genomföra nämnda upplåning samt omsätta de lån som i övrigt förfaller under året.

Beslutet skickas till Ekonomienheten Hagfors Energi AB Hagforshem AB

(9)

Dnr KS/2019:284

§ 4 - Beslut om försäljning av Hantverkaren 12, Primusfastigheten

2019-05-27 beslutade kommunfullmäktige att godkänna förslag om försäljning av Primusfastigheten och gav samhällsbyggnadschef i uppdrag att annonsera ut fastigheten samt ta fram erforderliga handlingar för överlåtelse. Vidare beslutades att ge fastighetschef i uppdrag att ingå erforderliga avtal för egna verksamheter i samband med överlåtelsen.

Samhällsbyggnadsavdelningen annonserade under 2019 ut objektet via kommunens egna kanaler. Då inga intressenter inkom lämnades uppdraget om försäljning till Mäklarhuset i Hagfors under 2020.

Förslag till köpekontrakt har upprättats med Almlunda Företagshotell i Hagfors AB, 559079-9721.

Förslaget innebär att fastigheten överlåts 2021-03-31 till en köpeskilling om 3 950 000 kronor.

Samtliga kontrakt i fastigheten överlåts på oförändrade villkor till den nya ägaren på tillträdesdagen.

Hyresavtal har upprättats för de lokaler som erfordras för kommunens egna verksamheter.

Samhällsbyggnadschef Louise Sjöholms skrivelse, 2021-01-05 Förslag till Köpekontrakt med bilagor

Hyresavtal AME Hyresavtal Skola

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag på köpekontrakt upprättat mellan Hantverkaren 12 KB 916624-2215 och Almlunda Företagshotell i Hagfors AB 559079-9721 och ger tf. kommunchef i uppdrag att verkställa överlåtelsen.

Beslutet skickas till

Samhällsbyggnadschef Louise Sjöholm

(10)

§ 5 - Revidering av delegeringsordning

Administrativa enheten har arbetat fram ett förslag till revidering av gällande delegeringsordning.

Förändringar och tillägg har genomförts utifrån förslag och synpunkter som har kommit in från kommunstyrelsens verksamhetsområden.

Den reviderade delegeringsordningen föreslås gälla från och med 2021-01-15.

Förslag på sammanträdet

Diskussion fördes om förfarandet gällande tillfälligt förordnande av kommunchef vid sjukdom eller annat förfall. Förslag framfördes att kommunstyrelsens

ordförande även fortsättningsvis förordnar kommunchef upp till 2 månader men att kommunstyrelsen beslutar om förordandet om tiden överstiger 2 månader.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens ordförande ställer propositionsordning och finner bifall för förslaget genom acklamation.

Kommunledningsutskottets protokoll, 2020-12-22 § 79 Individ- och omsorgutskottets protokoll, 2020-12-21 § 88 Barn- och bildningsutskottets protokoll, 2020-12-15 § 53 Kommunsekreterare Helena Granlunds skrivelse, 2020-11-30 Förslag på reviderad delegeringsordning

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderat förslag till delegeringsordning med föreslagen ändring att gälla från och med 2021-01-15.

Beslutet skickas till Ledningsgruppen

(11)

Dnr KS/2020:509

§ 6 - Vård- och omsorgstaxa 2021

Vård- och omsorgstaxan gäller de som fått en insats beviljad enligt

socialtjänstlagen eller hälso- och sjukvårdslagen såsom hemtjänst-, hemsjukvårds- , och/eller rehabiliteringsinsats, vistelse i korttidsboende eller om du bor i särskilt boende. Taxan gäller även i tillämpliga delar inom LSS-verksamhet,

socialpsykiatri och övrig socialtjänst.

Vård- och omsorgstaxan är beslutad och justeras inför 2021 genom

indexreglerade höjningar. Taxan har även kompletterats gällande tillämpliga delar inom socialtjänst genom avgift för kost vid boende i hvb-hem och stödboende enligt SoL. Dokumentet har därmed reviderats något i inledande information om för vem taxan gäller.

I beslutad taxa finns ett stycke på sida 1, som behöver omarbetas i enlighet med handläggningsprocess av avgifter inom verksamheten samt risk för missförstånd avseende när taxan träder i kraft. Tidigare har den årliga beräkningen gjorts senare under kalenderåret.

Ny formulering; Varje år görs en ny beräkning av avgifterna som gäller från och med 1 januari och i samband med det får du ett nytt avgiftsbeslut.

Tidigare formulering; Varje år görs en ny beräkning av avgifterna som gäller från och med 1 maj och i samband med det får du ett nytt avgiftsbeslut.

Socialchef Maria Perssons skrivelse, 2021-01-05 Vård- och omsorgstaxa 2021

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till förtydligande av vård- och omsorgstaxa för år 2021.

Beslutet skickas till Maria Persson, Socialchef

(12)

§ 7 - Beslut om sammanslagning av lekplatser på Gärdet, Hagfors

Inom ramen för förstudien av det nya Teknikhuset vid Älvstrandens

Bildningscentrum har projektgruppen identifierat behov av att flytta den befintliga kommunala lekplatsen på Gustavsforsvägen.

Då en lämplig placering för lekplatsen är inom bostadsområdet har en dialog förts med Hagforshem. Hagforshem har idag en äldre delvis demonterad lekplats inom området.

Projektgruppen föreslår att Hagfors Kommun och Hagforshem tillsammans anlägger en ny lekplats inom bostadsområdet. Gungställning och volträcke kan flyttas med från den nuvarande kommunala lekplatsen och Hagforshem har önskat att den nya lekplatsen kompletteras med ett bollplank.

Sammantaget beräknas åtgärderna för att ta bort befintliga lekplatser samt anlägga en ny lekplats och flytta befintlig utrustning inom området uppgå till cirka 350 000 kronor. Åtgärderna finansieras inom ramen för teknikhusprojektet då det är med anledning av den kommande exploateringen som den befintliga lekplatsen måste flyttas.

För att undvika konflikter i ansvarsfördelning föreslås den nya lekplatsen betraktas som kommunal och förvaltas inom ramen för GVAs verksamhet.

Det totala antalet lekplatser inom kommunen minskar således med en då de två som idag finns inom området slås samman. Det totala antalet lekplatser inom den kommunala förvaltningen förblir dock oförändrat och förändringen medför således inte några andra kostnadsförändringar i verksamhetens drift.

Kommunledningsutskottets protokoll, 2020-12-22 § 78

Samhällsbyggnadschef Louise Sjöholms skrivelse, 2020-12-15 Kartbild

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner förslaget om sammanslagning av Hagforshems och Hagfors Kommuns lekplatser inom bostadsområdet Gärdet och ger

samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att verkställa erforderliga åtgärder för att anlägga en kommunal lekplats på den utpekade nya placeringen samt att flytta befintlig utrustning till den nya placeringen.

(13)

Beslutet skickas till

GVA-chef emil.florell@hagfors.se Driftledare malin.skoog@hagfors.se Lars.nyborg@hagfors.se

(14)

§ 8 - Svar på medborgarförslag - att kommunen ska anställa fler elevassistenter och barnskötare

Skyddande av personuppgift har i ett medborgarförslag uttryckt en önskan om att fler utbildade barnskötare och elevassistenter kan bli anställda.

Svar från barn- och bildningsavdelningen Tack för ditt förslag Skyddande av personuppgift.

När det gäller tjänster inom avdelningen barn- och bildning så har vi barnskötare inom förskolan där grundbemanningen ser ut så att vi har två förskollärare och en barnskötare per avdelning. Inom skola och förskola behöver vi i vissa fall tillsätta tjänster som barn-/elevresurser för barn/elever i behov av särskilt stöd. Här ser vi gärna att man är utbildad barnskötare.

Vid nya tjänster och vid förlängning av visstidsanställningar annonseras dessa alltid ut och varje år har vi flera annonser ute där man har möjlighet att söka någon av dessa barn- och elevresurstjänster.

För övrigt ser vi gärna att fler vill vara vikarier i våra verksamheter. Detta särskilt inom skolan där vi just nu har få anmälda vikarier. Om du är intresserad av att vara vikarie inom våra verksamheter kan du ta kontakt med våra rektorer som kan hänvisa dig vidare.

Du uttrycker att du vill att man som utbildad ska få förtur till tjänster.

Vid anställning är det många parametrar som ska vägas in. Några av dessa är utbildning, erfarenhet, särskild kompetens utifrån barnet/elevens behov och naturligtvis personlig lämplighet.

Skyddande av personuppgift medborgarförslag

Tjänsteskrivelse svar på medborgarförslag 200902-20medborgarforslag-OO57

Kommunfullmäktige beslutar därmed medborgarförslaget som besvarat.

(15)

Beslutet skickas till Skyddande av personuppgift

Jenny Dahlin, Barn- och bildningschef Barn- och bildningsutskottet

(16)

§ 9 - Anmälningar

Dnr KS 2020/4, handling 177 Kontrollrapport livsmedel, Lillåsen 1 Dnr KS 2020/4, handling 179

Debitering av extra medlemsavgift för 2020 samt fördelning medlemsavgift utifrån befolkningsmängd

Dnr KS 2020/4, handling 180

Protokoll Personligt ombud i Värmland 200925 Dnr KS 2020/4, handling 182

Protokoll Hjälpmedelsnämnden 201124, Region Värmland Dnr KS 2020/262, handling 77

Förvaltningsrätten i Karlstad, Föreläggande Mål nr 6335-20 Dnr KS 2020/262, handling 78

Förvaltningsrätten i Karlstad, Beslut Mål nr 6326-20 Dnr KS 2020/262, handling 79

Förvaltningsrätten i Göteborg, Dom Mål nr 5477-20, 10497–20 Dnr KS 2020/262, handling 80

Förvaltningsrätten i Karlstad, Beslut Mål nr 6084-20 Dnr KS 2020/262, handling 83

Förvaltningsrätten i Karlstad, Dom Mål nr 6084-20 Dnr KS 2020/262, handling 85

Förvaltningsrätten i Karlstad, Dom Mål nr 2855-20 Dnr KS 2020/262, handling 86

Förvaltningsrätten i Karlstad, Dom Mål nr 5482-20 Beslut, avslutat ärende nr 40820/2019 IVO Dnr KS 2020/2, handling 52

Förvaltningsrätten i Göteborgs dom om avslag i mål nr 5477-20 och 10497-20 gällande statlig ersättning för asylsökande

Beslut om åtgärder gällande undervisningen i gymnasieskolan för att minska trängsel

(17)

Skolavtal för enskild elev, Hagfors kommun/Karlskrona kommun Dnr KS 2020/11, handling 83

Avtal - Verksamhetsförlagd utbildning, VFU Linköpings Universitet/Älvstrandsgymnasiet Dnr KS 2020/168, handling 10

Skolinspektionens uppföljning av beslut gällande Älvstrandens bildningscentrum 7-9 Dnr KS 2020/253, handling 2

Avslut av anmälan om elevs frånvaro, Råda skola Dnr KS 2020/441, handling 13

Föräldrakooperativet Storkens plan mot diskriminering och kränkande behandling Dnr KS 2020/441, handling 1

Systematiskt kvalitetsarbete Föräldrakooperativet Bushuset KS 2020/334

Svar på synpunkt/klagomål avseende matlådor till gymnasieelever Dnr KS 2020/598, handling 1

Skolskjuts vid växelvis boende

Trakasserier eller kränkande behandling Dnr KS 2020/480, handling 2

Återkoppling och avslut om trakasserier eller kränkande behandling, Treklövern KS 2020/539, handling 2

Återkoppling och avslut om trakasserier eller kränkande behandling, kyrkheden f-3 Dnr KS 2020/551, handling 1

Anmälan om trakasserier eller kränkande behandling, ÄBC 7-9 Dnr KS 2020/552, handling 1 och 2

Anmälan om trakasserier eller kränkande behandling, Förskolan Solrosen Dnr KS 2020/553, handling 1

Anmälan om trakasserier eller kränkande behandling, kyrkheden 4-9 Dnr KS 2020/557, handling 1

Anmälan om trakasserier eller kränkande behandling, kyrkheden 4-9 Dnr KS 2020/558, handling 1

Anmälan om trakasserier eller kränkande behandling, kyrkheden 4-9

(18)

Anmälan om utredning av elevs frånvaro Dnr KS 2020/562, handling 1

Anmälan och avslut gällande elev vid Älvstrandsgymnasiet åk 1 Dnr KS 2020/563, handling 1

Anmälan och avslut gällande elev vid Älvstrandsgymnasiet åk 1 Dnr KS 2020/564, handling 1

Anmälan gällande elev vid Älvstrandsgymnasiet åk 1 Dnr KS 2020/569, handling 1

Anmälan gällande elev vid Älvstrandsgymnasiet åk 1

(19)

Anmälan och avslut gällande elev vid Älvstrandsgymnasiet, gymnasiet åk 2 Dnr KS 2020/585, handling 1

Anmälan gällande elev vid Älvstrandsgymnasiet, gymnasiet åk 2 Dnr KS 2020/586, handling 1

Anmälan gällande elev vid Älvstrandsgymnasiet, gymnasiet åk 2

(20)

Anmälan gällande elev vid Älvstrandsgymnasiet, gymnasiet åk 2 Dnr KS 2020/599, handling 1 och 2

Anmälan gällande elev, Äbc 4-6 Dnr KS 2020/612, handling 1 Anmälan gällande elev, Äbc 4-6

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av anmälningsärenden.

(21)

Dnr KS/2020:23

§ 10 - Delegeringsbeslut

Delegeringsbeslut Samhällsbyggnadsavdelningen 2020-12-01 tom 2021-01-04 Dnr KS 2020/5,

Personalärenden - november 2020 Dnr KS 2020/5, handling 10374 Avskrivning av fordringar under 10 000 Dnr KS 2020/8, handling 53

Delegeringsbeslut bostadsanpassningsbidrag t o m november månad 2020 Dnr KS 2020/8,handling 54

Delegeringsbeslut LSS/socialpsykiatri t o m november månad 2020 Dnr KS 2020/8, handling 55

Delegeringsbeslut barn- och ungdomsgruppen november månad 2020 Dnr KS 2020/8, handling 56

Delegeringsbeslut familjerätten november månad 2020 Dnr KS 2020/8, handling 57

Delegeringsbeslut vuxengruppen november månad 2020 Dnr KS 2020/6, handling 13

Delegeringsbeslut om mottagande i särskola Dnr KS 2020/6, handling 14

Delegeringsbeslut om avslag köp av utbildningsplats vuxenutbildning Barn- och bildningsutskottets protokoll, 2020-12-15 §§ 46-55 Individ-och omsorgsutskottets protokoll, 2020-12-21§§ 87-96

Individ-och omsorgsutskottets sekretessprotokoll, 2020-12-21 §§ S 123-128 Individ-och omsorgsutskottets sekretessprotokoll, 2020-12-30 §§ S 129-132 Kommunledningsutskottets protokoll, 2020-12-22 §§ 74-81

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.