PROTOKOLLSIDA. Organ nr Sida Gemensam socialnämnd 2/2015. Göte Winè Susann Peltonen ordförande sekreterare

(1)

Sammanträdestid Torsdagen den 19 mars 2015 kl.18.30-20.15 Sammanträdeslokal Kommunkansliet i Sund

Närvarande

Frånvarande

Göte Winé, ordförande Ann Carlsson

Yngve Bjurne

Marja Elomaa-Andersson Petter Johansson

Karin Karlsson, ks-repr.

Katarina Karlsson, Sn 1 15

Sarah Ahlbäck Ulla-Britt Dahl

Övriga närvarande Susann Peltonen, sekreterare

Ärenden §§ 12-24

Underskrift

Göte Winè Susann Peltonen ordförande sekreterare

Protokollet justerat Torsdag 19.3.2015, Kommunkansliet i Sund

Petter Johansson Yngve Bjurne Protokollet framlagt

till påseende Tid och plats

Tisdagen den 24.3.2015 på kommunkansliet i Björby/Sund Intygar

Susann Peltonen Socialsekreterare

(2)

Protokolljusterarnas signaturer Utdragets riktighet bestyrk

Sn § 12 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET ... 4 Sn § 13 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE ... 5

Sn § 14 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA

6

Sn § 15 RÄKENSKAPER – Beräkning av behov av utkomststöd - Sund ... 7 Sn § 16 FÖRVALTNINGSÄRENDE/RÄKENSKAPER – Verksamhetsberättelse för

Vårdö år 2014 ... 8 Sn § 17 FÖRVALTNINGSÄRENDE/RÄKENSKAPER – Verksamhetsberättelse för

Sund år 2014 ... 9 Sn § 18 Verksamhetsplan 2016 – 2018 – Sund ... 10 Sn § 19 FÖRVALTNINGSÄRENDE / Anhållan om verksamhetsbidrag - Sund ... 11 Sn § 20 FÖRVALTNINGSÄRENDE / Anhållan om verksamhetsbidrag - Vårdö ... 12 Sn § 21 RÄKENSKAPER – Budgetuppföljning Sund ... 12 Sn § 22 FÖRVALTNINGSÄRENDE – Projektrapport från ÅMHM - personlig

assistensservice ... 13 Sn § 23 RÄKENSKAPER – Begäran om tilläggsanslag för inköp av dataprogram för

socialväsendet – Sund ... 15 Sn § 24 DELGIVNINGAR ... 16

(3)

Sn § 12 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Enligt Förvaltningsstadga för Sunds kommun, antagen av fullmäktige 23.01.2007:

§ 83 Varje organ håller sina sammanträden vid de tidpunkter och på de platser som de beslutar.

Sammanträde hålls också om ordföranden anser det vara nödvändigt eller om en majoritet av ledamöterna gör framställning om detta till ordföranden.

§ 84 Ordförande eller, om denna är förhindrad, viceordföranden kallar till sammanträde.

I kallelsen skall anges tidpunkt och plats för sammanträdet samt vilka ärenden som skall behandlas (föredragningslista). Därutöver kan ärenden av brådskande natur handläggas och avgöras under sammanträdet. Kallelsen bör skickas minst 4 dagar på förhand.

Kallelsen skall distribueras till ledamöterna jämte ersättare och till övriga personer som har närvarorätt eller närvaroplikt. Kallelsen distribueras på det sätt som organet besluter.

§ 90 Vid kommunens organs sammanträden har förutom ledamöterna följande personer närvaro- och yttranderätt:

- vid kommunstyrelsens sammanträde fullmäktiges ordförande samt vice ordförande - vid övriga organs sammanträden kommunstyrelsens ordförande och

kommundirektören

- kommunstyrelsens utsedda representanter i nämnderna

Om andra än ovan nämnda personers närvaro- och yttranderätt beslutar respektive organ.

Även annan förtroendevald, tjänsteman eller utomstående person kan kallas till sammanträde för att höras i ett visst ärende.

§ 92 Vid kommunens organs sammanträden fattas besluten efter föredragning av en tjänsteman. Om föredragande tjänsteman är jävig fattar organet beslut efter ordförandens redogörelse. Kommunstyrelsen kan i enstaka fall och av särskilda skäl besluta att ett ärende avgörs efter ordförandens redogörelse.

Föredragandens förslag ligger till grund för behandlingen (utgångsförslag). Om

föredraganden har ändrat det förslag som finns i föredragningslistan innan organet fattar beslut i ärendet, är det ändrade förslaget utgångsförslag. Om förslaget har tagits tillbaka avlägsnas ärendet från föredragningslistan, såvida organet inte besluter annat.

Vem som skall föredra ärendena bestäms i instruktionen för respektive organ och om sådan bestämmelse inte finns, genom särskilt beslut av organet. Om föredraganden är frånvarande skall dennas ställföreträdare fungera som föredragande.

Enligt Kommunallag för landskapet Åland 73/97:

§ 23 Styrelsen, en nämnd, en kommitté och en direktion är beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande.

Socialsekreterarens förslag:

Att socialnämnden beslutar att sammanträdet är lagenligt sammankallat och beslutfört.

Socialnämndens beslut:

Godkändes.

(4)

Protokolljusterarnas signaturer Utdragets riktighet bestyrk Sn § 13 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE

Enligt förvaltningsstadga för Sunds kommun § 29: Protokollet skall undertecknas av ordföranden och sekreteraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar.

Kommunstyrelsens och nämndernas protokoll skall efter justeringen hållas offentligt framlagda tillsammans med en besvärsanvisning. Platsen och tidpunkten för

framläggningen skall på förhand meddelas på kommunens anslagstavla.

Att socialnämnden utser Ulla-Britt Dahl och Yngve Bjurne till protokolljusterare och att protokolljustering sker direkt efter mötet.

Socialnämnden beslöt välja Petter Johansson och Yngve Bjurne till protokolljusterare och att protokollet justeras direkt efter mötet.

(5)

Sn § 14 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTA Socialsekreterarens förslag:

Att socialnämnden beslutar godkänna föredragningslistan §§ 12-24 samt behandling av eventuella övriga ärenden.

Förslaget godkändes.

(6)

Sn § 15 RÄKENSKAPER – Beräkning av behov av utkomststöd - Sund

Utkomststöd har beviljats i större utsträckning än vad som tidigare beräknats.

Den 09.03.15 har 13700 euro beviljats i utkomststöd. Om utkomststöd beviljas i samma utsträckning hela året beräknas det beviljade utkomststödet uppgå i 65760 euro år 2015. Prognosen ser ändå ut som att en del av de beviljade kommer återkomma medan andra kommer få andra inkomstkällor.

Socialarbetarens förslag:

Att socialnämnden anhåller om 20000 euro i tilläggsanslag för utkomststöd.

Att socialnämnden informerar kommunstyrelsen om att anslaget för utkomststöd troligen inte kommer att räcka till för budgetåret. Socialnämnden vidtar åtgärder i god tid om behovet av utkomststöd inte märkbart avtar.

Socialnämnden delger kommunstyrelsen situationen för kännedom och återkommer om eventuellt tilläggsanslag med tilläggsberedning efter nästa socialnämndsmöte.

(7)

Sn § 16 FÖRVALTNINGSÄRENDE/RÄKENSKAPER – Verksamhetsberättelse för Vårdö år 2014

Verksamhetsberättelse och bokslut för individ och familjeomsorgen i Vårdö år 2014, bilagorna 1-2, i sifferdelen syns inte de budgetändringar som nämnden har anhållit om.

Totalt underskrider socialnämnden sin budget med 22.350,44 €. Den största inbesparingen finns under Ålands omsorgsförbund p.g.a. att service ordnats på annat sätt.

Under annan barn och familjevård finns den största överskridningen knappt 3000 euro. Orsaken är delvis att kostnader som inte fakturerats i tid för år 2013.

Detsamma gäller Annan service för åldringar och handikappade.

Anslaget för färdtjänst har fortsatt att stiga från år 2013.

Socialnämnden har under året begärt om att få omdisponera totalt 9.000 €.

Socialnämnden godkänner verksamhetsberättelse för Vårdö enligt bilaga 1-2 samt gör eventuella nödvändiga ändringar för vidare behandling i kommunstyrelsen.

Socialnämnden beslöt godkänna verksamhetsberättelsen enligt bilagorna 1-2 för vidare behandling i kommunstyrelsen.

(8)

Sn § 17 FÖRVALTNINGSÄRENDE/RÄKENSKAPER – Verksamhetsberättelse för Sund år 2014

Verksamhetsberättelse och bokslut för individ och familjeomsorgen i Sund år 2014, bilagorna 3-4.

Totalt underskrider socialnämnden budgeten med 126.947 euro.

De största inbesparingarna finns under förvaltning, annan barn och familjevård samt handikappservice. Förvaltningens inbesparing beror främst på ökade intäkter av samarbetskommuner p.g.a. utfört arbete samt minskade utgifter inom

förvaltningen. Inbespringar under annan barn- och familjevård minskat behov av institutionsplatser.

Inbesparingarna under handikappservice beror på en billigare kronkurs samt innestående ledigheter, vilka kommer att belasta innevarande budgetår.

Socialnämnden godkänner förslag till verksamhetsberättelse för Sund enligt bilaga 3-4 samt gör eventuella nödvändiga ändringar inför vidare behandling i

kommunstyrelsen.

Socialnämnden beslöt godkänna enligt bilagorna 3-4 för vidare behandling i kommunstyrelsen med ändringar i textdelen och komplettering av nyckeltal under specialomsorgen för invidboende.

(9)

Protokolljusterarnas signaturer Utdragets riktighet bestyrk Sn § 18 Verksamhetsplan 2016 – 2018 – Sund

Socialnämndens verksamhetsplan 2016-2018 för Sund medföljer som bilaga 5.

Enligt nuvarande uppgifter antas de tidigare planerna på ”kommunernas socialtjänst”, förvaltningsreformen för individ- och familjeomsorgen för hela Åland, uppskjutas till år 2017 p.g.a. en för stram tidtabell. Den slutliga tidtabellen eller verkställigheten är ännu oviss..

Socialnämnden diskuterar och fattar beslut om verksamhetsplan för åren 2016 – 2018 utgående från bilaga 5.

Socialnämnden godkände verksamhetsplanen med kompletteringar enligt bilaga 5.

(10)

Sn § 19 FÖRVALTNINGSÄRENDE / Anhållan om verksamhetsbidrag - Sund Finlands svenska socialförbund r.f. anhåller om verksamhetsbidrag för sin verksamhet år 2015. Förbundet är en ideell, finlandssvensk organisation, vars målsättning är att sammanföra svenskspråkiga tjänstemän, beslutsfattare och andra intressenter inom det sociala området. Förbundet samarbetar med kommunerna, samkommunerna, (kommunalförbund Ål.) utbildningsenheterna, olika

finlandssvenska och nordiska organisationer samt med den tvåspråkiga regionförvaltningen.

Förbundet föreslår att kommunerna kunde bidra med ex. 3 cent per svenskspråkig invånare.

Socialnämnden har ej budgeterat medel för verksamhetsbidrag.

Socialsekreteraren anmäler jäv. Socialnämnden fattar beslut i ärendet på basen av ordförandes föredragning.

Socialnämnden beslöt att inte bevilja bidrag.

(11)

Sn § 20 FÖRVALTNINGSÄRENDE / Anhållan om verksamhetsbidrag - Vårdö Finlands svenska socialförbund r.f. anhåller om verksamhetsbidrag för sin verksamhet år 2015. Förbundet är en ideell, finlandssvensk organisation, vars målsättning är att sammanföra svenskspråkiga tjänstemän, beslutsfattare och andra intressenter inom det sociala området. Förbundet samarbetar med kommunerna, samkommunerna, (kommunalförbund Ål.) utbildningsenheterna, olika

finlandssvenska och nordiska organisationer samt med den tvåspråkiga regionförvaltningen.

Förbundet föreslår att kommunerna kunde bidra med ex. 3 cent per svenskspråkig invånare.

Socialnämnden har ej budgeterat medel för verksamhetsbidrag.

Socialsekreteraren anmäler jäv. Socialnämnden fattar beslut i ärendet på basen av ordförandes föredragning.

Socialnämnden beslöt att inte bevilja bidrag. Sn § 21 RÄKENSKAPER – Budgetuppföljning Sund

Budgetuppföljning per bokade poster 11.3.2015, bilaga 6.

Socialnämnden antecknar budgetuppföljningen bokade poster per 18.3.2015 för kännedom.

Socialnämnden antecknade budgetuppföljningen för kännedom.

(12)

Sn § 22 FÖRVALTNINGSÄRENDE – Projektrapport från ÅMHM - personlig assistensservice

Under hösten 2014 begärde Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet, ÅMHM, en redogörelse över hur personlig assistensservice enligt handikappservicelagens § 8 d ordnas.

8 d § (19.12.2008/981)

Sätt att ordna personlig assistans

När det bestäms på vilket sätt personlig assistans ska ordnas och när själva

assistansen ordnas ska kommunen beakta den gravt «handikappades» egna åsikter och önskemål samt det i serviceplanen definierade individuella hjälpbehovet och den «handikappades» livssituation i sin helhet.

Kommunen kan ordna personlig assistans

1) genom att ersätta den gravt handikappade för de kostnader, inklusive de avgifter och ersättningar som en arbetsgivare ska betala enligt «lag», som avlönandet av en personlig assistent föranleder samt de övriga skäliga och nödvändiga utgifter som anlitandet av en assistent föranleder,

2) genom att ge den gravt handikappade en servicesedel som aves i

lagen «om»servicesedlar inom social- och hälsovården (569/2009) och som uppgår till ett skäligt värde och med vilken personen i fråga kan skaffa assistent service, eller (30.12.2014/1309)

2 punkten har ändrats genom L 1309/2014, som träder i kraft 1.4.2015. Den tidigare formen lyder:

2) genom att ge den gravt «handikappade» en i 29 a § i socialvårdslagen avsedd servicesedel som uppgår till ett skäligt värde och med vilken personen i fråga kan skaffa assistentservice, eller

3) genom att skaffa den gravt handikappade assistentservice av en offentlig eller privat serviceproducent eller genom att själv ordna servicen eller ingå

avtal «om» servicen med en annan kommun eller andra kommuner.

I fall som avses i 2 mom. 1 punkten ska den gravt «handikappade» vid behov handledas och bistås i frågor som gäller avlönandet av en assistent.

En anhörig eller annan närstående till den gravt handikappade kan inte utses till sådan personlig assistent som avses i 2 mom. 1 punkten, «om» detta inte av särskilt vägande skäl kan anses förenligt med den gravt «handikappades» intresse.

(13)

Sn § 22 Svar från klienter saknas eftersom varken Sund eller Vårdö har personlig assistens i form av arbetsgivarmodellen.

Ledamöterna tilldelas ÅMHM:s rapport.

Socialnämnden fattar eventuella beslut om åtgärder med anledning av ÅMHM:s rapport.

Socialnämnden antecknade ärendet för kännedom.

(14)

Sn § 23 RÄKENSKAPER – Begäran om tilläggsanslag för inköp av dataprogram för socialväsendet – Sund

Socialkansliet saknar dataprogram för socialförvaltningen. Tjänstemannaplaner har funnits under flere års tid, men budgetramarna har inte tillåtit utökningar.

Stundande förvaltningsformer som aviserats, ”kommunernas socialtjänst” har även medfört att socialsekreteraren inte har föreslagit inköp av program.

Socialsekreteraren anser att det ökade antalet utkomststödstagare, samt behov av förändringar för de dokument som finns för barnskyddet i kombination med datasäkerhet medför ett behov av inköp av dataprogram under budgetåret 2015.

Socialnämnden anhåller om tilläggsanslag för inköp av Abilita socialförvaltning för barnskydd och utkomststöd. Beräknat behov av anslag 8600 euro.

Socialnämnden beslöt att föra ärendet vidare till kommunstyrelsen för behandling och anser att et är viktigt att personal får programvara som motsvarar

arbetsförutsättningar och att inköp görs samordnas med Finström och Saltvik.

(15)

Protokolljusterarnas signaturer Utdragets riktighet bestyrk Sn § 24 DELGIVNINGAR

 Information från alkohol- och drogmottagningen Mariehamns stad

 Socialkansliets personal har deltagit i fortbildning i samarbete med andra kommuner i metodarbete för barnskydd ”Signs of safety”

Socialnämnden antecknar ovanstående delgivningar för kännedom Samt följande:

 Ålands landskapsregerings anvisningar gällande ändringar i blankettlagstiftning fr.o.m. 1.4.2015

 Pixneklinikens avgifter för år 2015 Socialnämndens beslut:

Socialnämnden beslöt anteckna delgivningarna för kännedom.

(16)

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD

Vad förbudet grundar sig på

Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt

§ 112 KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslut.

Paragrafer

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt § 110 KomL kan framställas över beslutet.

Paragrafer

Enligt 3 § 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet.

ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till

vilken rättelse- yrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse

Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas; myndighetens adress och postadress:

Socialnämnden i Sund Björby

22520 KASTELHOLM Paragrafer 6

Socialnämnden i Vårdö Vårdöbyvägen 11 22550 VÅRDÖ Paragrafer

Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet

(17)

Protokolljusterarnas signaturer Utdragets riktighet bestyrk Rättelseyrkans

innehåll

Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndig-

het och I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär.

Besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär.

Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom

kommunalbesvär, endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändrats med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom

kommunalbesvär, också av en som är part, eller av en kommunmedlem.

Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Förvaltningsdomstol

PB 31

22101 Mariehamn

Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid

§ 30 dagar

Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid

§ 30 dagar

Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Landskapsregering

PB 1060

22101 Mariehamn

Paragrafer Besvärstid 30 dagar

Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges:

(18)

- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original, eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av besvärs-

handlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång.

Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Besvärshandlingarna kan även lämnas till: 1) Namn, adress och postadress

Paragrafer Tilläggs-

uppgifter