Utbildningsnämnden

Utbildningsnämnden 2020-05-20 Anmälningsärenden

1. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2020-03-30, § 65 - Val av ny ledamot (M) i utbildningsnämnden.

2. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2020-03-30, § 67 - Val av ny ersättare (M) i utbildningsnämnden.

3. Barn- och elevombudets beslut med anledning av anmälan om kränkande be- handling vid Kalmarsundsskolan (dnr 2020/0233).

4. Skolinspektionens uppföljningsbeslut efter granskning av undervisning i svenska som andraspråk i årskurs 7-9 vid Funkaboskolan (dnr 2019/0519).

5. Centrala samverkansgruppens protokoll 2020-04-21.

6. Södermöre kommundelsnämnds protokoll

7. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor.

Anmälan av delegationsbeslut

1. Förvaltningschefens beslut april: A 3 Huvudmannens utredning av ”Anmälan gällande kränkande behandling avseende Barkestorpsskolan i Kalmar

kommun” (dnr 2020/0347), A 3 Huvudmannens utredning av ”Anmälan gällande skolsitua-tionen för en elev vid Funkaboskolan i Kalmar kommun” (dnr

2020/0412).

2. Samordnare för barn i behov av särskilt stöd, beslut april: E 8 Beslut om motta- gande av elev i grundsärskolan (dnr 2020/0453, 2020/0468, 2020/0471,

2020/0472, 2020/0473, 2020/0496, 2020/0498).

3. Rektor Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut april: D 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2020/0439, 2018/0310), D 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran (dnr 2018/0155, 2016/0366, 2018/1232).

4. Rektor Dörbyskolan, beslut mars: D 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2018/0117, 2018/0742), B 3 Anställning (2020/0353, 2020/0354, 2020/0355, 2020/0363), D 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran (2020/0352, 2019/0122).

5. Rektor Förskolan Trekanten, beslut februari-april: A 10 Korttidsuthyrning av lokaler, D 5 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran.

6. Rektor Trekantenskolan, beslut februari-april: A 10 Korttidsuthyrning av lokaler.

7. Rektor Falkenbergsskolan, beslut september-april: B 3 Anställning (2020/0449, 2020/0451).

8. D11, E 24 Rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande be- handling (se anmälnings- och kännedomsärendet ”Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor”).

1 (2)

UTDRAG

Sammanträdesdatum

2020-03-30

Kommunfullmäktige

Anslaget på kommunens anslagstavla den 8 april 2020.

§ 65

Tobias Radhe (M) avsägelse från samtliga politiska uppdrag

Dnr KS 2020/0278 Handlingar

Skrivelse från valberedningens presidium den 30 mars 2020.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner Tobias Radhes (M) avsägelse av samtliga politiska uppdrag.

Kommunfullmäktige anhåller att länsstyrelsen kallar in en efterträdare efter Tobias Radhe (M) och utser en ny ledamot för moderaterna i

kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige väljer Micael Nilsson (M) till ledamot i utbildnings- nämnden till och med den 31 december 2022.

Kommunfullmäktige väljer Patrik Olsen (M) till ersättare i Kalmarsunds gymnasieförbund till och med den 31 december 2022.

Sekreterare Jonas Sverkén

Justeras

Elisabeth Sjögren Heimark Dzenita Abaza ordförande

Carl-Henrik Sölvinger

1 (1)

UTDRAG

Sammanträdesdatum

2020-03-30

Kommunfullmäktige

Anslaget på kommunens anslagstavla den 8 april 2020.

§ 67

Fyllnadsval av ersättare i utbildningsnämnden efter Jörgen Bödmar (M)

Dnr KS 2020/0311 Handlingar

Skrivelse från valberedningens presidium den 30 mars 2020.

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner Jörgen Bödmars (M) avsägelse som ersättare i utbildningsnämnden.

Kommunfullmäktige väljer Olle Olsson (M) till ersättare i utbildningsnämnden till och med den 31 december 2022.

Sekreterare Jonas Sverkén

Justeras

Elisabeth Sjögren Heimark Dzenita Abaza ordförande

Carl-Henrik Sölvinger

Uppföljningsbeslut

Kalmar kommun kommun@kalmar.se

2020-04-28 1 (5) Dnr 2018:7752

Uppföljningsbeslut

efter granskning av undervisning i svenska som andraspråk i årskurs 7-9 vid Funkaboskolan i

Kalmar kommun

Skolinspektionen

2 (5)

Med anledning av den rådande situationen med risker för smittspridning av Covid-19

Många skolor är i dagsläget starkt påverkade av de åtgärder som vidtas med anledning av Covid-19. Följden kan vara stor frånvaro av personal eller att resurser måste tas i anspråk för nya förhållanden. Skolinspektionen anpassar för närvarande på olika sätt sin tillsyn och granskning. Mer information finns på www.skolinspektionen.se. Vi följer kontinuerligt situationen och hur den påverkar skolsystemet i olika delar av landet.

Eftersom skolan fortfarande är aktiv och ska fortgå men under andra omständigheter menar Skolinspektionen dock att det är viktigt att meddela bedömningen i

uppföljningen av den tidigare granskningen som redan ägt rum.

Inledning

Skolinspektionen har genomfört en tematisk kvalitetsgranskning av undervisning i svenska som andraspråk i årskurs 7-9 vid Funkaboskolan. Granskningen genomfördes under vårterminen 2019.

Vid granskningen identifierade Skolinspektionen ett antal utvecklingsområden för skolenheten som angetts i beslut den 26 juni 2019.

Skolinspektionen har begärt att huvudmannen för Funkaboskolan senast den 26 mars 2020 ska redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits utifrån

identifierade utvecklingsbehov. Huvudmannen har inkommit med en sådan redovisning den 10 mars 2020.

Beslut:

Skolinspektionen bedömer redovisade åtgärder på följande sätt:

1. Organisatoriska förutsättningar

Huvudmannen har påbörjat ett arbete som ligger i linje med Skolinspektionens bedömning av vad som behövs för att höja kvaliteten på skolenheten.

2. Rektors bedömning av elevers behov av svenska som andraspråk Huvudmannen har påbörjat ett arbete som ligger i linje med Skolinspektionens bedömning av vad som behövs för att höja kvaliteten på skolenheten.

Skolinspektionen

3 (5)

3c. Elevers möjligheter att kommunicera och uttrycka ett komplext innehåll Huvudmannen har påbörjat ett arbete som ligger i linje med Skolinspektionens bedömning av vad som behövs för att höja kvaliteten på skolenheten.

Skolinspektionens samlade bedömning är att ytterligare åtgärder behövs för att höja kvaliteten. Myndigheten förutsätter att huvudmannen tar ansvar för ett fortsatt utvecklingsarbete.

Skolinspektionen avslutar granskningen.

Bakgrund

1. Organisatoriska förutsättningar Författningsstöd

2 kap. 10, 13 och 34 §§, 4 kap. 4–7 §§ skollagen 5 kap. 14 och 15 §§ skolförordningen (2011:185)

Förordningen (SKOLFS 2010:37) om läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet (Lgr 11), 1 Skolans värdegrund och uppdrag, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 5 Kursplaner

Bedömningen var: Skolinspektionen bedömer att rektorn i delar skapar organisatoriska förutsättningar för att undervisningen i svenska som andraspråk ska bedrivas med god kvalitet och ett utvecklingsarbete behövde inledas inom följande del:

 Att rektorn säkerställer att det i högre utsträckning sker en samverkan mellan lärare.

Av huvudmannens redovisning framgår att lärarna har fått tillgång till samma digitala plattform. De har även ämneskonferenser då lärarna kan diskutera planering,

bedömning, stöttning och samsyn. Det framgår vidare att en utvecklingslärare i svenska som andraspråk i kommunen har genomfört fyra riktade träffar med fokus på de didaktiska skillnaderna mellan svenska och svenska som andraspråk samt på framgångsfaktorer för andraspråksutveckling. Av huvudmannens redovisning framgår inte om rektorn har följt upp att insatserna har gett effekt i undervisningen.

Skolinspektionen bedömer att huvudmannen har vidtagit vissa kvalitetshöjande åtgärder inom området. Det påbörjade utvecklingsarbetet ligger i linje med vad som

Skolinspektionen

4 (5)

behövs för att höja kvaliteten i utbildningen. Skolinspektionen vill i sammanhanget betona att det är viktigt att insatta åtgärder följs upp för att säkerställa att de bidrar till utveckling av undervisningen. Mot denna bakgrund behöver utvecklingsarbetet för att höja kvaliteten inom området fortsätta.

2. Rektors bedömning av elevers behov av svenska som andraspråk Författningsstöd

2 kap. 10 § skollagen

5 kap. 14 och 15 §§ skolförordningen Lgr 11, 5 Kursplaner

Bedömningen var: Skolinspektionen bedömer att rektorn i delar gör en bedömning av god kvalitet avseende elevers behov av svenska som andraspråk och ett

utvecklingsarbete behövde inledas inom följande del:

 Att rektorn säkerställer att det finns rutiner för bedömning av elevers behov av att läsa svenska som andraspråk samt att bedömningen görs utifrån etablerade metoder.

Av huvudmannens redovisning framgår att huvudmannen har föreslagit nya

gemensamma rutiner för samtliga grundskolor. Förslag till ny rutin för bedömning om elever behöver läsa svenska som andraspråk innefattar även etablerade metoder för utredning av elevers behov av ämnet. Det framgår dock inte hur bedömning sker på Funkaboskolan tills rutinen beslutats och implementerats. Det framgår inte heller när de nya rutinerna ska beslutas eller implementeras. Skolinspektionen bedömer mot denna bakgrund att utvecklingsarbetet för att höja kvaliteten inom området behöver fortsätta.

3c. Elevernas möjlighet att kommunicera och uttrycka ett komplext innehåll Författningsstöd

1 kap. 4 och 5 §§, 3 kap. 3 § skollagen 5 kap. 2 § skolförordningen

Lgr 11, 1 Skolans värdegrund och uppdrag, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 5 Kursplaner

Bedömningen var: Skolinspektionen bedömer att undervisningen i delar genomförs på ett sådant sätt att eleverna ges rika möjligheter att kommunicera på svenska och

Skolinspektionen

5 (5)

uttrycka ett komplext innehåll utifrån sin kunskapsnivå och ett utvecklingsarbete behövde inledas inom följande del:

 Att elever i alla undervisningsgrupper ges rika möjligheter att träna muntlig kommunikation.

Av huvudmannens redovisning framgår generella åtgärder som vidtagits för alla elever som läser svenska som andraspråk så som att andraspårkpersperspektivet är synligt i alla planeringar, såväl övergripande som enskilda lektioner. Det framgår vidare att lärarna bygger upp en samtalsstrukturerad undervisning. Exempel på detta är att eleverna samtalar under laborativt arbete, att de har s.k. mikrolektioner som bygger på samtal eller att lektionen inleds med uppstartsdiskussioner. Av huvudmannens redovisning framgår dock inte hur nyanlända elever eller elever som undervisas i separata undervisningsgrupper får möjlighet att träna muntlig kommunikation på svenska i högre grad.

Skolinspektionen bedömer att huvudmannen har vidtagit vissa kvalitetshöjande åtgärder inom området. Det påbörjade utvecklingsarbetet ligger i linje med vad som behövs för att höja kvaliteten i utbildningen. Skolinspektionen vill dock betona vikten av att undervisningen planeras och genomförs så att alla elever oavsett grupp- eller klasstillhörighet ges många möjligheter att kommunicera på svenska. Mot denna bakgrund behöver utvecklingsarbetet för att höja kvaliteten inom området fortsätta.

På Skolinspektionens vägnar

X

Föredragande

Signerat av: Sofia Ydrefors

X

Beslutsfattare

Signerat av: Sofia Lindstrand

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

1 (12)

Tid

Tisdagen den 21 april kl.13:00-15:10 Plats

Distanssammanträde via Google Hangouts Meet Närvarande

Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, verksamhetschef

Anna-Stina Örnerstig, administrativ chef Jeanette Wahlgren, Lärarförbundet Pia Ihse, Lärarförbundet skolledare Christer Nilsfors, Lärarnas Riksförbund Sofie Andersson, Vision

Charlotte Karlsson, Kommunal Lena Olsson, Kommunal

Ulf Nilsson, Sveriges Skolledarförbund Underskrifter

...

Iréne Jonsson, sekreterare

...

Mats Linde, ordförande

...

Sofie Andersson, justerare

§ 1

Godkännande av dagordning

Utsänd kallelse godkänns som dagordning för sammanträdet.

§ 2

Föregående protokoll

Centrala samverkansgruppen har inga synpunkter på protokollet från den 23 mars 2020.

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

2 (12)

§ 3

Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik

Statistiken för februari 2020 är utskickad till centrala samverkansgruppens represen- tanter. HR-specialist Ann Gustafsson informerar om statistiken:

 Sjukfrånvaro i % av arbetad tid för februari: 6,3 %.

 Ackumulerad sjukfrånvaro t.o.m. februari: 6,2 %.

 Tillsvidareanställda utan sjukfrånvaro efter februari: 61,1 %.

§ 4

Svar på revisorernas rapport ”Granskning av barn i behov av särskilt stöd”

På uppdrag av revisorerna i Kalmar kommun har PwC genomfört en granskning av arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Granskningen är avgränsad till utbild- ningsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd samt grundskolan.

Vid revisionen granskades om utbildningsnämnden säkerställt att grundskolans stöd till elever i behov av stöd är ändamålsenligt samt om nämnden säkerställt att grund- skolans undervisning för elever som har särskilda styrkor i olika ämnen är ända- målsenlig. Svar på revisionen ska lämnas senast den 30 april 2020.

Revisionen bestod av sex kontrollmål:

1. Riktlinjer/rutiner/ansvarsfördelning vid utredningsförfarande 2. Uppföljning av resurs mot stöd av skollagen

3. Rutiner för att undersöka stödbehov hos elever 4. Hur stödet ser ut vid avvikelser eller brister 5. Kartläggning av elever som är särskilt begåvade

6. Organisatoriska förutsättningar för den pedagogiska verksamheten med hänsyn tagen till elever som är särskilt begåvade

Yttrande

Revisorernas samlade bedömning visar på att utbildningsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd säkerställer att grundskolans stöd till elever i behov av stöd är ändamålsenligt.

Vidare visar bedömningen att utbildningsnämnden och Södermöre kommundels- nämnd inte helt säkerställer att grundskolans undervisning för elever som har sär- skilda styrkor i olika ämnen är ändamålsenlig.

Utbildningsförvaltningen har under hösten 2019 reviderat vägledningsmaterial för särskilt begåvade elever. Implementeringsarbetet för skolledare och pedagoger har påbörjats. Utbildningsförvaltningen reviderar vägledningsmaterialet årligen för att säkerställa, justera och komplettera utbildningsplanen.

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

3 (12)

Förvaltningskontorets förslag till beslut i utbildningsnämnden:

Utbildningsnämnden överlämnar svaret till kommunens revisorer.

Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.

§ 5

Jämställdhets- och mångfaldsprogram för utbildnings- nämnden 2020

Jämställdhets- och mångfaldsprogrammet innehåller mål och beskrivning av 2020 års jämställdhets- och mångfaldsarbete med barn/elever och medarbetare. Pro- grammets syfte är att bidra till att barn och elever har lika rättigheter och möjlighet- er till lärande och utveckling i förskola och skola samt att främja lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet för medarbetare.

 Mål för arbetet med barn och elever:

 Allas lika rättigheter ska öka

Verksamheten ska aktivt och medvetet arbeta med ett jämställdhetsperspek- tiv så att alla barn och elever ges utrymme att pröva och utveckla sin för- måga och sina intressen oberoende av könstillhörighet.

 Likvärdigheten i utbildningen ska öka

Undervisningen ska anpassas till varje barns/elevs förutsättningar och be- hov. Den ska främja barnets/elevens fortsatta lärande och kunskaps- utveckling med utgångspunkt i barnens/elevernas bakgrund, tidigare erfa- renheter, språk och kunskaper.

 Mål för arbetet för medarbetare:

 Antalet chefer som använder sig av kompetensbaserad rekrytering ska dubbleras jämfört med föregående år

Kompetensbaserad rekrytering ska användas vid tillsättning av tjänster, i syfte att främja mångfalden. Med hjälp av en kravprofil som endast innehål- ler färdigheter och egenskaper som är kopplade till tjänsten, minskar risken för att fördomar får betydelse.

 Alla medarbetare ska kunna förena förvärvsarbete med föräldraskap

Medarbetarnas upplevelse att det är lätt att ta ut föräldraledighet samt ledig- het för vård av barn ska öka.

 Ingen medarbetare ska utsättas för diskriminering, kränkningar eller trakasserier. Alla medarbetare ska veta vart de ska vända sig om det skulle inträffa

Andel medarbetare som upplevt sig utsatta ska årligen minska med minst 2 procentenheter. Även andel medarbetare som inte vet vart de ska vända sig om det inträffar ska årligen minska med minst 2 procentenheter.

 Skillnader i sjukfrånvaro utifrån kön ska minska

Förskolans verksamhet ska prioriteras när det gäller insatser för att minska sjukfrånvaron. Förskolans verksamhet är kvinnodominerad och en minskad sjukfrånvaro inom förskoleverksamheten skulle därför också innebära en minskad sjukfrånvaro för kvinnorna i förvaltningen.

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

4 (12)

Förvaltningskontorets förslag till beslut i utbildningsnämnden:

Utbildningsnämnden fastställer jämställdhets- och mångfaldsprogram för utbild- ningsnämnden 2020.

Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.

§ 6

Gemensamma tillträdesdagar

Utbildningsförvaltningen vill minska de negativa konsekvenser som uppstår i verk- samheten ur ett barn- och elevperspektiv, då medarbetare slutar sin tjänst under pågående termin. Hanteringen fram till nu innebär att det uppstår vikariebehov vid avlämnande enhet fram till dess att en ny medarbetare kan tillträda tjänsten. Om tillsättningen sedan görs med intern medarbetare från annan enhet flyttas vikariebe- hovet till nästa enhet.

Gemensamma tillträdesdagar syftar till att i högre grad förlägga vikariebehovet till den första enhet där vakans uppstår. På så sätt kan längre vikariat erbjudas vilket innebär mer kontinuitet för både barn/elever och vikarier. Byten vid terminsskiften begränsar de negativa konsekvenserna av lärarbyte och ger bättre förutsättningar för exempelvis betygsättning och skriftliga omdömen.

Tidpunkter för tillträde av ny tjänst för befintliga medarbetare

Inför varje personalplaneringsprocess fastställs ett slutdatum. Detta datum anger tidsgränsen för när en chef senast behöver få besked om att medarbetare ska byta enhet vid kommande terminsstart. Om berörd chef får information innan denna tidsgräns, kan en medarbetare tillträda en tjänst på en ny enhet vid nästkommande gemensamma tillträdesdag enligt följande:

 Inom grundskola gäller respektive terminsstart enligt lärarnas arbetsår.

 Inom förskola gäller 1 januari samt 1 augusti.

Ovanstående slutdatum fastställs efter diskussion i personalgruppen, i samband med att en tidplan för personalplaneringen arbetas fram.

Observera att överenskommelse om annan tidpunkt kan göras mellan chef för av- lämnande enhet och chef för mottagande enhet.

Begränsningar och undantag

Gemensamma tillträdesdagar berör medarbetare med befattningarna förskollärare, barnskötare, lärare, fritidspedagoger, speciallärare, specialpedagoger samt pedago- giska assistenter. Externa kandidater kan tillträda tjänster även andra datum.

All rekrytering ska även fortsättningsvis ske kompetensbaserat. Detta säkerställer att befintliga medarbetare har samma möjligheter att konkurrera om tjänster som ex- terna kandidater. Gemensamma tillträdesdagar begränsar enbart tidpunkten för när tillträde kan ske.

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

5 (12)

Om rutinen medför att undervisning inte kan ske med behörig lärare, får diskussion föras med förvaltningschef, för att se om undantag behöver göras.

Vid behov av undantag kopplat till medarbetares behov (exempelvis rehabiliterings- ärenden), får diskussion föras med HR-specialist.

Beslut

Förvaltningschefen fastställer rutinen ”Gemensamma tillträdesdagar”.

Protokollsanteckningar

Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet lämnar följande protokollsanteckning:

”Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet kan inte se hur detta förslag kan bli till fördel för våra medlemmar. Vi är starkt emot all sorts reglering av den fria arbets- marknaden.

Sedan tidigare har arbetsgivaren infört en begränsning av hur mycket lönen får öka vid byte av enhet inom kommunen. Att införa gemensamma tillträdesdagar är ytter- ligare ett steg i att begränsa arbetstagarens möjlighet att själv kunna påverka sin arbetssituation. Detta talar emot det som står i Kalmar kommuns personalpolitiska program där man kan läsa: ´Vi vill att alla arbetsplatser i Kalmar kommun karaktäri- seras av jämställdhet, medbestämmande, samverkan, flexibilitet, utveckling och frihet.´

Vi anser att det måste få finnas tjänster att tillgå även under terminen för de arbets- tagare som snarast önskar sig ifrån en enhet. De kommer i annat fall att söka sig till andra kommuner vilket resulterar i sämre kompetensförsörjning för Kalmar kom- mun. Detta strider mot HÖK 18. Där kan man läsa:

´Lokala parter åläggs därför ett särskilt uppdrag att förstärka sitt arbete för att trygga kompetensförsörjning inom skolan på såväl kort som lång sikt. Särskilt vik- tigt blir det att uppmärksamma hur utformningen av arbetsmiljö, arbetsorganisa- tion, arbetstid och lönebildning påverkar kompetensförsörjningen´ (bilaga 3, övriga anteckningar 1, tredje stycket).

´Svensk skola står inför stora utmaningar. Det råder brist på legitimerade och behö- riga lärare, samtidigt som elevunderlaget i alla skolformer, från förskola till vuxen- utbildning, kommer att öka. Det innebär en delvis ny situation som ställer högre krav på insatser för att öka antalet behöriga lärare, och påverkar organisation och arbetssätt i skolan. Läget kräver klok, initierad ledning och styrning samt ett brett samarbete och samverkan på alla nivåer´ (§ 2).

Om arbetsgivaren anser att det är för stor intern rörlighet så bör arbetsgivaren istäl- let utreda vad rörligheten beror på. Inte begränsa den.

Det finns ett fåtal enheter i kommunen med väldigt stor personalomsättning. Vilka insatser görs på dessa enheter för att reducera denna rörlighet?

Kalmar kommun har en uttalad vision om att vara en attraktiv arbetsgivare. Detta förslag motverkar denna vision.”

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

6 (12)

Lärarförbundet skolledare lämnar följande protokollsanteckning:

”Lärarförbundets skolledare vill att arbetsgivaren följer upp utvecklingen runt re- krytering utifrån den nya rutinen.

Frågor som är intressanta att följa är

 Kommer medarbetare att säga upp sina tjänster och sedan återanställas.

 Kommer chefer att utnyttja en sådan situation och ge mer i löneutveckling vid byte till ny tjänst.

 Gör den här rutinen att rektorer anställer pedagoger från andra kommuner och minskar då den interna rörligheten i kommunen.”

§ 7

Riktlinjer inför schemaläggning

Förslag till riktlinjer inför schemaläggning för grundskola respektive förskola, för- skoleklass och fritidshem finns framtaget.

Schemarelaterade områden grundskola:

- lärares raster - ramarbetstid - ”nollbyten”

- lektionsfri tid (”grå-tid”) - schemaönskemål

- rekommendation

Schemarelaterade områden förskola, förskoleklass och fritidshem:

- lärares raster

- ramarbetstid i samband med öppning och stängning - schemaönskemål

Lärarförbundet skolledare redogör för inkomna synpunkter från rektorer vad gäller riktlinjerna. Arbetsgivaren uppmanar den rektor som har frågor/synpunkter på riktlinjerna att kontakta Peter Sunnanek. Arbetsgivaren upplyser också om att rikt- linjerna är en rekommendation och att de kommer att utvärderas.

Beslut

Förvaltningschefen fastställer utbildningsförvaltningens riktlinjer inför schemalägg- ning för grundskola respektive förskola, förskoleklass och fritidshem.

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

7 (12)

§ 8

Beslut om förvaltningschefens strategiska medel 2020 Barkestorpsskolan

I samband med budgetarbetet för 2020 noterades att Barkestorpsskolans budget- ram, trots ökande elevkullar, inte når den nivå som behövs för att kunna tillhanda- hålla minsta möjliga organisation som krävs för att kunna bedriva en ändamålsenlig skolverksamhet.

Beslut

Förvaltningschefen beslutar att tillföra Barkestorpsskolan 250 000 kr av strategiska medel 2020.

Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot beslutet.

§ 9

Riktlinjer för skolskjuts

Skollagen kapitel 9,10 och 11 reglerar på vilket sätt skyldighet finns för kommun att anordna kostnadsfri skolskjuts för elever i grundskolan från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka om sådan transport behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsned- sättning eller någon annan särskild omständighet.

Som ett komplement till skollagen behöver varje kommun ta fram riktlinjer som beskriver t.ex. vilka avståndskriterier som gäller för respektive årskurser, på vilket sätt kommun organiserar skolskjutstransporten, hur bedömning görs så att hand- läggning sker rättsäkert och likvärdigt m.m. Viktigt är att framtagna riktlinjer inte strider mot skollagen eller med sin skrivning kan skapa tveksamheter vid handlägg- ning.

Yttrande

Nuvarande skolskjutsriktlinjer togs fram och beslutades av Södermöre kommun- delsnämnd och dåvarande barn- och ungdomsnämnd 2016. Dessa behöver nu mo- derniseras och förenklas. Utformningen av riktlinjer ska vara tydlig, och stödja handläggning så att detta kan ske på ett enkelt och rättsäkert sätt. (Jämför Förvalt- ningslagen 9 § Ett ärende ska handläggas så enkelt, snabbt och kostnadseffektivt som möjligt utan att rättssäkerheten eftersätts).

Förslaget tillnya riktlinjer tar avstamp i:

 definitionerna för de olika begreppen som är vedertagna

 vem som har rätt till skolskjuts enligt skollagens fyra begrepp

 växelsvis boende inom kommun

 en kommuns skyldighet när det handlar om att bedöma om det finns orga- nisatorisk eller ekonomisk svårighet

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

8 (12)

 skyldigheter för kommun vid tillämpning av skolskjuts enligt tilläggsregel, det vill säga val av annan kommunal grundskola alternativt fristående grundskola

 på vilket sätt det är möjligt att överklaga beslut Förändringar

Förutom förtydligande i text så förändras avståndet för elever i förskoleklass. Höst- terminen 2018 infördes obligatorisk förskoleklass som då också blev en del av låg- stadiet. Av det skälet så ska elever i förskoleklass ha samma avstånd mellan bosta- den och den plats där utbildningen bedrivs som övriga årskurser 1-3. Detta innebär att avståndet ska vara minst 3 km för samtliga elever i lågstadiet. Även för avståndet mellan bostaden och anvisad hållplats sker en förändring. Där ändras avståndet till 2,5 km för förskoleklass till årskurs 6.

Skolan ska informera vårdnadshavare om vilka konsekvenser valet av annan skola kan få i fråga om rätten till skolskjuts och vilka förutsättningar som kan komma i fråga vid sådant val.

En förtydligande skrivning kring förlorat/stulet busskort införs. Tidsangivelserna vid väntetid tas bort ur riktlinjerna. En redogörelse kring på vilket sätt ansöknings- förfarandet går till, samt rätten att överklaga ett beslut som går sökande emot.

Konsekvenser

Förslaget innebär att nuvarande kostnadsnivå inte ökar.

Förslaget bedöms inte få några negativa konsekvenser för barn och elever, då det bland annat syftar till att stärka likvärdigheten i kommunen. Checklista ”FN:s kon- vention om barns rättigheter” har använts.

Förslaget bedöms inte heller få några negativa konsekvenser ur jämställdhetsper- spektivet eller miljöperspektivet.

Förvaltningskontorets förslag till beslut i utbildningsnämnden:

Utbildningsförvaltningen fastställer förslag till nya skolskjutsriktlinjer gällande från 2020-05-01.

Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget.

§ 10

Pågående och kommande lokalprojekt

Planeringssekreterare Wolfgang Friedh informerar om pågående och kommande lokalprojekt.

Under 2020:

 Rockneby - tillbyggnad med 2 klassrum

 Förskolan Milstenen, Lindsdal - nybyggnation

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

9 (12)

 Barkestorpsskolan

 ombyggnad av före detta fritidsgård till 2 klassrum

 hemkunskapssal blir musiksal

 Dörbyskolan - ombyggnad av kök till 2 klassrum

 Ringdansen - rivning av del av förskola (renovering)

 Kv. Telemarken etapp 1 - Förskolan Tallen och Gröndalsskolan (träningssko- lan) - klar maj/juni 2020

 Sporthall Rinkabyholm Planering år 2021-2024:

 Kv. Telemarken, etapp 2 - Tallhagsskolan (högstadium), Lindöskolans mellan- stadium, Gröndalsskolan (särskola), sporthall och yta för skolidrott - klar maj 2021

 Öppen förskola Måsen i Kulturkvarter

 Ombyggnad kök Vasa som påverkar matsal och slöjd

 Kalmarsundsskolan - konvertering av högstadiet till F-6 skola

 Kalmarsundsskolan - skolbyggnad blir förskola

 Rinkabyholm - Bågskytteskolan (4-6 skola)

 Falkenbergsskolan - tillbyggnad matsal

 Ny förskola i Oxhagen som ersättning för förskolan Topasen

 Trekanten - ny förskola på ny plats på grund av reinvestering

 F-9 skola norra skolområdet - Snurrom

§ 11

Återrapportering skolpliktsärenden

Samordnare för barn i behov av särskilt stöd Åse Porsefjord informerar om stöd- processen vad gäller skolpliktsbevakning på skolor inom utbildningsförvaltning- en/Södermöre kommundelsförvaltning och fristående enheter.

Riktlinje för när fristående huvudman och rektor för kommunal skola ska meddela Kalmar kommun (utbildningsförvaltningen) om elevs betydande ogiltiga frånvaro:

 20 % ogiltig frånvaro under två sammanhängande månader

 100 % ogiltig frånvaro - meddelas senast efter en månad

Under 2019 har 54 ärenden inkommit från utbildningsförvaltningen/Södermöre kommundelsförvaltning. Av dessa är 39 ärenden avslutade. Från fristående enheter har 9 ärenden inkommit. Av dessa är 5 ärenden avslutade.

§ 12

Revisorernas förstudie: Oönskade händelser

På uppdrag av revisorerna i Kalmar kommun har PwC genomfört en förstudie av- seende oönskade händelser inom utbildningsnämndens ansvarsområde.

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

10 (12)

Planeringssekreterare Peter Sunnanek informerar om revisorernas iakttagelser, be- dömningar och rekommendationer utifrån förstudien samt om förvaltningens för- slag till åtgärder.

Ärendet återkommer för beslut vid utbildningsnämndens sammanträde den 20 maj 2020.

§ 13

Lägesrapport om lärande för hållbar utveckling

I Kalmar kommuns Verksamhetsplan med budget 2019 och ekonomisk planering 2020-2021 under rubriken Ett grönare Kalmar står följande:

”Kunskap och handlingskompetens inom hållbarhet hos alla som har gått i Kalmars skolor och förskolor ska vara bland den högsta i landet.”

I Utbildningspolitisk vision 2020-2023 står följande:

”I Kalmar kommun ska alla barn ges förutsättningar att lyckas i skolan.

- Med kunskap, likvärdighet och trygghet i fokus, bidrar vi till att utveckla barn och elever till goda demokratiska medborgare.

För att uppnå visionen och bli en av Sveriges bästa skolkommuner samt ge barn och elever kompetens för att aktivt göra skillnad i ett hållbart samhälle ska Kalmar framgångsrikt hantera tre stora utmaningar under 20-talet.”

Verksamhetsutvecklare Clas Wolke informerar om pågående och kommande arbete om hållbar utveckling i förskolor och skolor utifrån skollag, läroplaner och rele- vanta mål i Agenda 2030.

§ 14

Information om förtydliganden i maxtaxa med tillämp- ningsföreskrifter

Maxtaxan har funnits i många år och är fastställd av kommunfullmäktige.

Verksamhetsutvecklare Zejfa Buljugic informerar om att maxtaxan vid granskning har visat sig innehålla en del gamla begrepp som behöver uppdateras och moderni- seras, samt vissa delar som behöver förtydligas. Det handlar om uppdatering av de begrepp som räknas till bruttoinkomsten samt förtydliganden kring anmälan av inkomstuppgift, barnets vistelsetid och regler för turordning och köadministration.

Lärarförbundet skolledare påpekar:

 Punkt 2 Avgiftsgrundande inkomst

Avgiften bestäms av storleken på hushållets sammanlagda bruttoinkomst per månad obero- ende av om barnen är gemensamma eller ej.

- Förtydligande behövs av vad som avses med hushåll.

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

11 (12)

 Punkt 6 Regler för turordning och köadministration

Rätt till plats gäller i Kalmar kommun och ska erbjudas så nära barnets hem eller skola som möjligt. Det är rektorn som ansvarar för att barn folkbokförda i upptagningsområdet erbjuds plats på förskolan inom upptagningsområdet.

- Nära barnets hem eller skola kan vara utanför barnets upptagningsområde - går det att förtydliga/omformulera?

Arbetsgivaren tar med sig synpunkterna.

§ 15

Praktiknära forskning

Verksamhetsutvecklare Annelie Olsson informerar om forskningsprojektet inom ULF (utbildning, lärande och forskning).

Linnéuniversitetets projekt ”Vetenskapliga grund och framkomliga farleder - prak- tikutvecklande forskning i rörelse” har beviljats forskningsmedel för åren 2020- 2022. Finansieringen ges av ULF - en nationell försöksverksamhet kring praktiknära skolforskning, som genomförs på uppdrag av regeringen, mellan 2017-2021.

Linnéuniversitetet samverkar med Kalmar kommun, Mönsterås kommun, Mörby- långa kommun och Nybro kommun.

I projektet ska modeller för forskning som bedrivs i nära samverkan mellan lärosä- ten och kommuner/skolhuvudmän prövas och utvecklas. Forskningsprojektet be- står av två övergripande projekt och sju mindre projekt. Arbete pågår vad gäller vilka VI-skolor och vilka studentkullar som blir aktuella för vilken studie. En kon- taktlärardag är inplanerad till den 20 oktober då forskarna kommer att träffa kon- taktlärare från samtliga inriktningar från samtliga VI-skolor.

§ 16

Rutin för kvalitetssäkrade övergångar, med checklista, inom och mellan grundskolor

Förslag till rutin för övergångar inom och mellan grundskolor har tagits fram. Ruti- nen syftar till att säkerställa att viktig information gällande elevens förutsättningar, kunskapsutveckling och behov inte går förlorad då eleven byter stadium, lärare, skolenhet eller kommun.

Verksamhetsutvecklare Annelie Olsson informerar om förslaget.

Ärendet återkommer för samråd före beslut på central samverkansgruppens sam- manträde den 18 maj 2020.

Utbildningsförvaltningen

Centrala samverkansgruppen

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-21

12 (12)

§ 17

Lägesrapport covid-19

Förvaltningschef Mats Linde ger en lägesrapport om närvaron i förskolor och sko- lor. I grundskolan är andel medarbetare i tjänst och andel elever på plats i princip normal. I förskolan är andel medarbetare i tjänst något lägre än normalt och andel barn på plats mycket lägre än normalt.

Samlad information med anledning av coronapandemin finns på Piren. Härutöver finns svar och frågor som hanterats sedan den 11 mars om covid-19 på

https://sites.google.com/skolakalmar.se/faq-corona/startsida. Tänkt målgrupp är medarbetare i utbildningsförvaltningen.

Utifrån fråga från Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet meddelar arbetsgiva- ren att i man har för avsikt att göra en sammanställning av enheternas genomförda riskanalyser med anledning av covid-19.

PROTOKOLL

Sammanträdesdatum

2020-04-22

Södermöre kommundelsnämnd

Anslaget på kommunens anslagstavla den

Tid Onsdagen den 22 april 2020 kl. 17:00-20:00 Ajournering 18:15-18:25 och 19:25-19:35

Plats

Kommundelssalen, Ljungbyholm Omfattning

§ 22–28 Beslutande

Magnus Uhr (S), ordförande

Christopher Dywik (KD), vice ordförande Anna Eskilsson (C), 2:e vice ordförande Annika Lindwall (S)

Ing-Marie Karlsson (S) Carina Eriksson (S) Emma Ahlin (S) Jan Martinsson (V) Johan Krantz (M) Michael Ohlsson (KD) Curt Gustafsson (SD) Ersättare

Fredrik Löfgren (S) Karin Nilsson (C) Christian Lindström (L) Curt Ljungholm (SD) Övriga

Lena Thor, förvaltningschef, § 25f-g, 26

Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, § 23–24, 25d-e Maria Engblom, förvaltningsekonom, § 22

Louise Lindstedt, HR-specialist, §25a Elvira Laneborg, miljöutvecklare, § 25b Åse Porsefjord, planeringssekreterare, § 25c

2 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

Sekreterare

Martin Westbrandt

Justeras

Magnus Uhr Carina Eriksson

ordförande

3 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

§ 22

Budgetunderlag framtid och äskande 2021

Dnr SKDN 2019/0151 Handlingar

Förvaltningskontorets skrivelse 2020-03-25 Bakgrund

Södermöre kommundelsnämnd vill skapa en livskraftig landsbygd. Kommun- delsnämnden arbetar utifrån två perspektiv för att hantera utmaningar längs vägen mot en livskraftig landsbygd. Det ena perspektivet är omvärldsutma- ningar där invånare och personal ska se Södermöre kommundel som en attrak- tiv plats att bo, leva och arbeta i. Befolkningsprognosen visar att andelen per- soner som nyttjar verksamheterna i Södermöre kommundelsnämnd ökar, me- dan andelen i arbetsför ålder i kommundelen minskar.

Södermöre kommundelsnämnd framför önskemål om äskanden för resursför- delning för tilläggsbelopp, utveckling av ledarskap inom omsorgsverksamhet och kultur och fritidsverksamhet, lokalvård, ökad lokalhyra till följd av investe- ring i Ljungbyholms sporthall samt ökade kostnader för externt hyrda lokaler.

Om äskandena inte tillgodoses finns risk för att de ökade kostnaderna måste kompenseras av minskade personalkostnader vilket kan medföra att kvalitén i verksamheterna inte kan bibehållas.

Södermöre kommundelsnämnd framför även önskemål om investeringar gäl- lande möblering i samband med nybyggnation av Ljungbyholms förskola, duschväggar till Ljungbyholms sporthall, meröppet bibliotek i Påryd samt inve- steringsram för hjälpmedelsverksamheten.

Beslut

Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga ”budgetunderlag framtid och äskande” till handlingarna.

4 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

§ 23

Beslut om nya skolskjutsriktlinjer

Dnr SKDN 2020/0051 Handlingar

Förvaltningskontorets skrivelse 2020-03-17 Bakgrund

Skollagen kapitel 9,10 och 11 reglerar på vilket sätt skyldighet finns för kom- mun att anordna kostnadsfri skolskjuts för elever i grundskolan från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka om sådan transport behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållan- den, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet.

Som ett komplement till skollagen behöver varje kommun ta fram riktlinjer som beskriver t.ex. vilka avståndskriterier som gäller för respektive årskurser, på vilket sätt kommun organiserar skolskjutstransporten, hur bedömning görs så att handläggning sker rättssäkert och likvärdigt m.m. Viktigt är att framtagna riktlinjer inte strider mot skollagen eller kan med sin skrivning skapa tveksam- heter vid handläggning.

Yttrande

Nuvarande skolskjutsriktlinjer togs fram och beslutades av Södermöre kom- mundelsnämnd och dåvarande Barn- och ungdomsnämnd 2016. Dessa behö- ver nu moderniseras och förenklas. Utformningen av riktlinjer ska vara tydlig, och stödja handläggning så att detta kan ske på ett så enkelt och rättssäkert sätt.

(Jämför Förvaltningslagen 9 § Ett ärende ska handläggas så enkelt, snabbt och kost- nadseffektivt som möjligt utan att rättssäkerheten eftersätts).

Förslaget till nya riktlinjer tar avstamp i:

• definitionerna för de olika begreppen som är vedertagna,

• vem som har rätt till skolskjuts enligt skollagens fyra begrepp,

• växelvis boende inom kommun,

• en kommuns skyldighet när det handlar om att bedöma om det finns organisatorisk eller ekonomisk svårighet,

• skyldigheter för kommun vid tillämpning av skolskjuts enligt tilläggsre- gel dvs. val av annan kommunal grundskola alternativt fristående grundskola,

• samt på vilket sätt det är möjligt att överklaga beslut.

Förändringar

Förutom förtydligande i text så förändras avståndet för elever i förskoleklass.

Höstterminen 2018 infördes obligatorisk förskoleklass som då också blev en del av lågstadiet. Av det skälet så ska elever i förskoleklass ha samma avstånd mellan bostaden och den plats där utbildningen bedrivs som övriga årskurser 1–3. Detta innebär att avståndet ska vara minst 3 km för samtliga elever i låg- stadiet. Även för avståndet mellan bostaden och anvisad hållplats sker en för- ändring. Där ändras avståndet till 2,5 km för förskoleklass till årskurs 6.

5 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

Skolan ska informera vårdnadshavare om vilka konsekvenser valet av annan skola kan få i fråga om rätten till skolskjuts och vilka förutsättningar som kan komma i fråga vid sådant val.

En förtydligande skrivning kring förlorat/stulet busskort införs. Tidsangivel- serna vid väntetid tas bort ur riktlinjerna. En redogörelse kring på vilket sätt ansökningsförfarandet går till, samt rätten att överklaga ett beslut som går sö- kande emot.

Konsekvenser

Ekonomiska konsekvenser

Förslaget innebär att nuvarande kostnadsnivå inte ökar.

Konsekvenser för barn och elever

Förslaget bedöms inte få några negativa konsekvenser för barn och elever, då det bland annat syftar till att stärka likvärdigheten i kommunen. Checklista

”FN:s konvention om barns rättigheter” har använts.

Förslaget bedöms inte heller få några negativa konsekvenser ur jämställdhets- perspektivet eller miljöperspektivet.

Överläggning

Under överläggningen föreslår Christopher Dywik (KD) att ärendet ska åter- remitteras till Södermöre kommundelsförvaltning med uppdrag att återkomma med ett nytt förslag där gränsen för skolskjuts för förskoleklassen inte höjs från 2 till 3 km.

Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om Södermöre kom- mundelsnämnd vill återremittera eller avgöra ärendet idag. Han finner att Sö- dermöre kommundelsnämnd vill avgöra ärendet idag.

Omröstning begärs: Södermöre kommundelsnämnd godkänner följande om- röstningsproposition: ” Den som vill avgöra ärendet idag röstar ja, den som vill återremittera ärendet röstar nej. Vid omröstningen avges 7 ja-röster och 4 nej- röster enligt följande:

Ja-röst:

Anna Eskilsson (C), Annika Lindwall (S), Ing-Marie Karlsson (S), Carina Eriks- son (S), Emma Ahlin (S), Jan Martinsson (V) och Magnus Uhr (S).

Nej-röst:

Christopher Dywik (KD), Johan Krantz (M), Curt Gustafsson (SD) och Mi- chael Ohlsson (KD).

Det innebär att Södermöre kommundelsnämnd beslutar att avgöra ärendet idag.

Beslut

Södermöre kommundelsnämnd fastställer förslag till nya skolskjutsriktlinjer gällande från 2020-05-01.

6 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

Reservation

Christopher Dywik (KD), Michael Ohlsson (KD) och Johan Krantz (M) reser- verar sig skriftligen mot beslutet att inte återremittera ärendet med uppdrag att återkomma med ett nytt förslag där gränsen för skolskjuts för förskoleklassen inte höjs från 2 till 3 km.

Protokollsanteckning

Christopher Dywik (KD), Michael Ohlsson (KD), Johan Krantz (M) och Christian Lindström (L) redovisar en protokollsanteckning enligt följande:

”Vi motsätter oss majoritetens beslut att höja gränsen för skolskjuts för försko- leklassen från två km till tre km. Det finns egentligen inga starka organisato- riska skäl till förändringen och den besparing som beslutet innebär är försum- bar. Att förskoleklassen numera är obligatorisk duger inte som argument. För- skoleklassen har redan varit obligatorisk i två år och läroplanen gör fortsatt en distinktion mellan förskoleklass och grundskola.

Beslutet saknar dessutom ett barnperspektiv och kommer innebära stora för- ändringar och problem för berörda barn och deras familjer. Det finns en an- ledning till att det finns olika avståndskriterier för barn i förskoleklassen, låg- stadiet, mellanstadiet etc. Barnen har helt olika ”trafikmognad”. NTF:s re- kommendation är t.ex. att barn inte är redo att gå till skolan själva förrän runt 9–10 års ålder (gränsen för att cykla är 12 år).

Givetvis har föräldrarna huvudansvaret för att barnen kommer till förskolan och många av de berörda familjerna kommer säkerligen framledes gå/cykla med barnen till förskoleklassen - vilket vi givetvis uppmuntrar föräldrar att göra. Men det är viktigt att komma ihåg att alla barn är olika och med olika förutsättningar och familje- och hemmasituationer.”

7 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

§ 24

Svar på revisorernas rapport "Granskning av barn i behov av särskilt stöd"

Dnr SKDN 2020/0025 Handlingar

Förvaltningskontorets skrivelse 2020-02-13 Bakgrund

På uppdrag av revisorerna i Kalmar kommun har PwC genomfört en gransk- ning av arbetet med barn i behov av särskilt stöd. Granskningen är avgränsad till utbildningsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd samt grundskolan.

Vid revisionen granskades om Södermöre kommundelsnämnd säkerställt att grundskolans stöd till elever i behov av stöd är ändamålsenligt samt om nämn- den säkerställt att grundskolans undervisning för elever som har särskilda styr- kor i olika ämnen är ändamålsenlig. Svar på revisionen ska lämnas senast den 30 april 2020.

Revisionen bestod av sex kontrollmål,

1. Riktlinjer/rutiner/ansvarsfördelning vid utredningsförfarande 2. Uppföljning av resurs mot stöd av skollagen

3. Rutiner för att undersöka stödbehov hos elever 4. Hur stödet ser ut vid avvikelser eller brister 5. Kartläggning av elever som är särskilt begåvade

6. Organisatoriska förutsättningar för den pedagogiska verksamheten med hänsyn tagen till elever som är särskilt begåvade.

Yttrande

Revisorernas samlade bedömning visar på att utbildningsnämnden och Söder- möre kommundelsnämnd säkerställer att grundskolans stöd till elever i behov av stöd är ändamålsenligt.

Vidare visar bedömningen att utbildningsnämnden och Södermöre kommun- delsnämnd inte helt säkerställer att grundskolans undervisning för elever som har särskilda styrkor i olika ämnen är ändamålsenlig.

Utbildningsförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning har under hösten 2019 reviderat vägledningsmaterial för särskilt begåvade elever. Imple- menteringsarbetet för skolledare och pedagoger har påbörjats.

Vägledningsmaterialet revideras årligen för att säkerställa, justera och komplet- tera utbildningsplanen.

Beslut

Södermöre kommundelsnämnd överlämnar svaret till kommunens revisorer.

8 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

§ 25

Informationsärenden

a) Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet Södermöre kommundelsförvaltning 2019

Arbetsgivaren är skyldig att årligen följa upp och dokumentera hur det syste- matiska arbetsmiljöarbetet fungerat. Med systematiskt arbetsmiljöarbete menas arbetsgivarens arbete med att undersöka, genomföra och följa upp verksam- heten på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall i arbetet förebyggs och en till- fredsställande arbetsmiljö uppnås. Reglerna framgår av Arbetsmiljöverkets föreskrift om systematiskt arbetsmiljöarbete, AFS 2001:1.

Kalmar kommun följer upp det systematiska arbetsmiljöarbetet genom en en- kät som besvarats av chefer, skyddsombud/arbetsplatsombud och andra per- soner med tilldelade arbetsmiljöuppgifter. HR-specialist Louise Lindstedt re- dovisar enkäten på förvaltningsnivå.

21 personer har besvarat enkäten (6 chefer, 14 skyddsombud och 1 med annan roll med tilldelat arbetsmiljöansvar). Många områden besvaras med positivt utfall, följande utvecklingsområden har identifierats:

- OSA-målen kan bli mer kända i verksamheten.

- Det systematiska arbetsmiljöarbetet är inte så tydligt fördelat när det gäller arbetsuppgifter, befogenheter och resurser.

- Kännedom om, och tillämpning av rutiner kan bli bättre för samordnings- ansvar och medicinska kontroller.

- KIA- kännedom om den samlade analysen kan bli bättre.

- Oklart om medarbetare erbjuds rökavvänjning.

b) Biogas

Biogasen, liksom en rad andra förnybara bränslen och energikällor, är en viktig pusselbit för att kunna nå Kalmar kommuns mål om fossilbränslefri kommun 2030 och kommunens samt Sveriges mål om nettonollutsläpp till 2045. Kalmar kommun vill att biogasproduktionen byggs ut ytterligare inom kommunen, och vill stimulera till en ökning av användning av biogas. Södermöre kommundel bedöms ha goda förutsättningar för biogasproduktion. Det är ett djurtätt om- råde med tillgång till mycket potentiellt substrat i form av stallgödsel.

Miljöutvecklare Elvira Laneborg informerar om arbetet som pågår i Södermöre kommundel och om kommande aktiviteter gällande en eventuell lokal biogas- produktion i Södermöre kommundel. Stormöte har hållits med b.la lokala lant- brukare och ett nytt möte planeras i juni. En enkät har skickats ut till de största gårdarna och resultatet visar på stort intresse. Innan årets slut ska även en loka- liseringsutredning ha utförts.

9 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

c) Ansvar för att skolplikt fullgörs - föreläggande om vite

Om skolpliktig elev inte fullgör sin skolplikt och detta beror på att vårdnadsha- vare inte har gjort vad som denna är skyldig att göra för att så ska ske, får hem- kommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande får förenas med vite. Ett föreläggande ska vara väl underbyggt med gedigen utredning och vårdnadshavare och elev ska ges möjlighet att in- komma med en beskrivning kring orsaken till frånvaron.

Planeringssekreterare Åse Porsefjord informerar att enligt viteslagen ska vites- beloppet bestämmas med hänsyn till vårdnadshavares ekonomiska förhållan- den och till omständigheterna i övrigt. Målet med vitet är att det ska antas förmå vårdnadshavare att följa föreläggandet och beloppet ska vara tillräckligt avskräckande.

Södermöre kommundelsnämnd föreslås fatta beslut i ärendet vid sammanträde 2020-05-20.

d) Information om arbetet mot kränkande behandling på förskolor och skolor

I mars 2019 övergick processen, från anmälan till åtgärd, vad gäller kränkningar i skolan och förskolan i ett digitalt verktyg Draftit/KB Process. Verksamhets- utvecklare Martin Westbrandt informerar om processen samt statistik över inkomna ärenden från Södermöre kommundels förskolor och skolor. Perioden 21 mars 2019 till 20 april 2020 har 108 anmälningar om kränkande behandling rapporterats in i systemet. De vanligaste kategorierna är fysiska och verbala kränkningar. Samtliga enheter i Södermöre kommundelsförvaltning har uppda- terade och publicerade handlingsplaner där det förebyggande arbetet mot kränkande behandling beskrivs.

e) ANT-undersökning 2019 – skolelevers drogvanor

Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN) genomförde våren 2019 en nationell kartläggning av konsumtionen av alkohol, narkotika och tobak bland elever i årskurs 9 och gymnasiets år 2. Verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt informerar om Södermöre kommundels resultat i jämfö- relse med andra skolor i Kalmar kommun. Information ges också kring Kalmar kommuns drogpolitiska program och vilka insatser som sker i Södermöre kommundelsförvaltning. Exempel på inrapporterade och utvärderade aktivite- ter för 2019:

- Arbete med stödprogram ”Effekt”

- Tobaksfri duo

- Implementering av ANDT på schemat i berörda ämnen - Samarbete med Ljungbyholms GOIF ”Skjut på debuten”

- Drogfria arrangemang under riskkvällar ”Drive in-idrott Södermöre”

- Information kring riskkonsumtion av alkohol och tobak vid våra träffpunk- ter

10 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

f) Medarbetarenkät 2019

Förvaltningschef Lena Thor informerar kring handlingsplan utifrån resultatet på medarbetarenkäten utförd 2019. Områden som får ett lägre resultat och därmed prioriteras i handlingsplanen:

- Arbetssätt och mål - Ledarskap

- Arbetsbelastning

Handlingsplanen är förankrad och beslutad i Södermöre kommundels centrala samverkansgrupp.

g) Södermöre kommundelsnämnds vision

I september 2019 påbörjades ett arbete i Södermöre kommundelsnämnd med att förändra nämndens vision. Under hösten 2019 och våren 2020 har works- hops hållits på sammanträdesmöten. Förvaltningskontoret har sammanställt material från workshopparna och ett förslag på ny vision presenteras:

” Tillsammans i en levande landsbygd – med delaktighet, närhet och engagemang, för vi Södermöre framåt. Under mötet läggs ett nytt förslag fram:

”Delaktighet, kreativitet och trygghet i möjligheternas landsbygd”.

Södermöre kommundelsnämnd föreslås fatta beslut om ny vision vid samman- träde 2020-05-20.

Beslut

Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informat- ionen.

11 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

§ 26

Förvaltningschefen informerar

Förvaltningschef Lena Thor informerar:

• COVID-19

Information om hur COVID-19 påverkar Södermöre kommundels verksam- heter och redogör för insatser som sker i kommunen för att minska smitt- spridningen.

• Påryds bibliotek

Samhällsbyggnadsnämnden har beviljat bygglov för till- och ombyggnad av ICA Nära och bibliotek i Påryd.

• Nybyggnationer

Senare i vår sker ett uppstartsmöte inför ersättning av paviljonger på Ljungby- holmsskolan. Planen är att en nybyggnation av fyra klassrum med tillhörande grupprum ska genomföras. Ljungbyholms förskola finns med i byggplaner inför 2022/2023.

Beslut

Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informat- ionen.

12 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

§ 27

Delegationsbeslut

1. Rektor Pårydsskolan, beslut mars: F 25 Beslut om särskild undervisning i hemmet eller på annan lämplig plats (dnr 2020/0056)

2. Rektor förskolan Halltorp, beslut februari: B 2 Anställning av befattnings- havare underställda rektor (dnr 2020/0050)

3. Rektor Ljungbyholmsskolan, beslut mars: B 2 Anställning av befattnings- havare underställda rektor (dnr 2020/0054)

4. E 22 Rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande be- handling.

Beslut

Södermöre kommundelsnämnd godkänner redovisningen av anmälda delegat- ionsbeslut.

13 (13)

Södermöre kommundelsnämnd

Sammanträdesdatum

2020-04-22

§ 28

Anmälnings- och kännedomsärenden

1. Centrala samverkansgruppens protokoll 2020-03-24.

2. Kompletterande yttrande i ärende om ansökan om tillstånd till Gräsgärde vindkraftspark inom Kalmar kommun.

Beslut

Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.

Inkommen till

huvudmannen Förskola/skola Typ av kränkning

Personer som

anges delaktiga ID

Datum för händelsen

Datum då utred- ning påbörjats

Datum då ären- det avslutats

2020-04-09 Trekantenskolan Verbal Elever 165018 2020-04-09 2020-04-09 2020-04-14

2020-04-15 Kalmarsundsskolan Fysisk Elever 165145 2020-04-03

2020-04-20 Rinkabyholmsskolan Verbal Elever 165551 2020-02-14 2020-04-20 2020-04-20

2020-04-23 Lindsdalsskolorna Elever 166022 2020-04-22 2020-04-27

2020-04-23 Rinkabyholmsskolan Elever 166030 2020-04-22 2020-04-23

2020-04-23 Rinkabyholmsskolan Elever 166057 2020-04-19

2020-04-24 Funkaboskolan Verbal Elever 166132 2020-04-23 2020-04-28 2020-04-28

2020-04-27 Vasaskolan Verbal Elever 166426 2020-04-24 2020-04-24 2020-04-29

2020-04-28 Barkestorpsskolan Verbal Elever 166503 2020-04-27 2020-04-28 2020-05-07

2020-04-28 Barkestorpsskolan Elever 166648 2020-04-21 2020-04-29

2020-04-29 Funkaboskolan Fysisk Elever 166688 2020-04-28 2020-04-29

2020-04-29 Lindsdalsskolorna Fysisk Elever 166699 2020-04-28 2020-04-28 2020-04-29

2020-04-30 Trekantenskolan Verbal Elever 166987 2020-04-27 2020-04-27 2020-05-04

2020-05-04 Lindsdalsskolorna Elever 167139 2020-05-04 2020-05-05

2020-05-05 Kalmarsundsskolan Elever 167179 2020-05-04

2020-05-05 Funkaboskolan Elever 167235 2020-05-04

2020-05-06 Lindsdalsskolorna Elever 167384 2020-04-24

2020-05-06 Vasaskolan Elever 167492 2020-05-06

Inkomna anmälningar om kränkande behandling

Information till utbildningsnämnd och presidium maj 2020