Presidiets förslag Regionstyrelsen utser Per Persson att jämte ordföranden justera protokollet.

(1)

Föredragningslista

Sammanträdesdatum 2012-08-29

Regionstyrelsen

Tid Onsdag 29 augusti 2012, kl 08:30 – ca 12:00

Plats Regionens Hus, Södra vägen 9, Halmstad Sammanträdeslokal Borgsalen

1 Justering

Presidiets förslag

Regionstyrelsen utser Per Persson att jämte ordföranden justera protokollet.

2 Godkännande av föredragningslista

Regionstyrelsen godkänner den utsända föredragningslistan.

3 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser

Regionstyrelsen antecknar skrivelserna till protokollet.

Ärendet

Följande skrivelser anmäles för anteckning till protokollet:

1. Näringsdepartementet – Uppdrag att kvalitetssäkra den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet för perioden 2010 – 2021. Regeringsbeslut III:1.

2. Sveriges Kommuner och Landsting – Premieåterbetalning, lagrådsremisser och nyheter om utjämningssystemet m m. Cirkulär 12:27.

3. Sveriges Kommuner och Landsting – Preliminär kostnadsutjämning för LSS år 2013, prognos 2. Cirkulär 12:28.

(2)

RS 2012-08-29 2 (14) www.regionhalland.se/handlingar

4. Sveriges Kommuner och Landsting – Överenskommelse om lön och

allmänna anställningsvillkor – ÖLA 12 – träffad mellan Arbetsgivarförbundet Pacta och Fastighetsanställdas Förbund. Cirkulär 12:30.

5. Sveriges Kommuner och Landsting – Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m. m. – HÖK 12 – med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet. Cirkulär 12:31.

6. Sveriges Kommuner och Landsting – Ändringar och tillägg i tillsvidareavtalet Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m. m. – HÖK T – med AkademikerAlliansen. Cirkulär 12:32.

7. Sveriges Kommuner och Landsting – Överenskommelse om ändring av försäkringsvillkor för AGS-KL, TFA-KL och TGL-KL m. fl. Cirkulär 12:33.

8. Sveriges Kommuner och Landsting – Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m. m. – ÖLA 12 – med SEKO – Facket för service och kommunikation. Cirkulär 12:34.

9. Sveriges Kommuner och Landsting – Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m. m. – ÖLA 12 – med Svenska

Transportarbetareförbundet. Cirkulär 12:35.

10. Sveriges Kommuner och Landsting – Sammanträdesplan för SKL för år 2013. Styrelsens beslut nr 05.

11. Sveriges Kommuner och Landsting – En långsiktig gemensam handlingsplan för psykisk hälsa 2012-2016. Styrelsens beslut nr 06. RS120002.

12. Sveriges Kommuner och Landsting – Nationell finansiering av biobanker för navelsträngsblod och Tobiasregistret. Styrelsens beslut nr 7. RS120002.

13. Sveriges Kommuner och Landsting – Överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa. Styrelsens beslut nr 8. RS120002.

14. Sveriges Kommuner och Landsting – Förbundsavgift år 2013 till Sveriges Kommuner och Landsting. Styrelsens beslut nr 9. RS120002.

15. Sveriges Kommuner och Landsting – Handlingsplan för 2013-2018.

Landstings, regioners och kommuners samarbete inom eHälsoområdet.

Styrelsens beslut nr 10. RS120002.

16. Sveriges Kommuner och Landsting – Rekommendation om interkommunala ersättningar för utbildning vid landstingens/regionernas folkhögskolor samt bidrag till stiftelse- och rörelsefolkhögskolor utanför det egna området under 2013. Styrelsens beslut nr 11. RS120002.

17. Regionens revisorer – Granskning av stiftelser. RS120043.

18. Överenskommelse mellan regionstyrelsen och Driftnämnden för

regionservice, Driftnämnden för psykiatri, Driftnämnden för närsjukvård, Driftnämnden för specialiserad hälso- och sjukvård med säte i Halmstad, Driftnämnden för specialiserad hälso- och sjukvård med säte i Kungsbacka och Driftnämnden för specialiserad hälso- och sjukvård med säte i Varberg, har träffats avseende förvaltningschef. RS120144.

19. Regiondirektörens beslut om utanordnare och beslutsattestanter år 2012 i enlighet med gällande delegationsordning. RS110058.

(3)

Regional tillväxt och kultur

4 Dialogmöten mellan regioner och nationella myndigheter

RS120047

Regionstyrelsen utser ordförande Gösta Bergenheim, 2.e vice ordförande

Per Persson och biträdande regiondirektör Jörgen Preuss att delta vid dialogmötet 18 oktober 2012 mellan regioner och nationella myndigheter. En rapportering från mötet görs vid regionstyrelsens sammanträde 28 november.

Ärendet

Näringsdepartementet och ett antal nationella myndigheter bjuder in regionerna till dialogmöten för att främja arbetet med framtagningen och genomförandet av

fokuserade strukturfondsprogram 2014 – 2020. För Hallands del kommer dialogen att äga rum i Stockholm 18 oktober då även Stockholm, Jönköping, Kronoberg, Kalmar, Gotland, Blekinge, Skåne och Västra Götaland kommer att delta.

Departementet och myndigheterna har tidigare tagit del av regionernas inspel

15 december 2011 om prioriteringar i det regionala tillväxtarbetet från och med 2014.

De nationella myndigheternas bedömning av de viktigaste utmaningarna, beskrivning av program och insatser, bedömning av utvecklingsbehov m m kommer att skickas ut i slutet av augusti.

Handlingar i ärendet

Skrivelse från regionkontoret (2012-08-13)

5 Framtidsdialog om Europeiska socialfonden 2014 – 2020

RS120047

Regionstyrelsen beslutar att Region Hallands prioriteringar avseende den regionala tillväxtpolitiken och inspel till den framtida sammanhållningspolitiken ska utgöra grunden för vårt deltagande i Framtidsdialogen om den Europeiska socialfonden 2014 – 2020. Dessutom ska det lokala och regionala inflytandet vara starkt vid såväl programeringen som vid genomförandet. En rapportering från Framtidsdialogen lämnas vid regionstyrelsens sammanträde den 12 september.

Ärendet

Inför genomförandet av Socialfonden i Sverige 2014 – 2020 anser

Arbetsmarknadsdepartementet att det är viktigt att få synpunkter på fondens framtida inriktning. Arbetsmarknadsdepartementet bjuder därför in till tre regionala

framtidsdialoger, där Region Halland kommer att delta i Stockholm den 30 augusti.

(4)

I Kommissionens förslag till gemensamt strategiskt ramverk finns elva tematiska mål för struktur-, landsbygds- och fiskerifonderna. Av dessa förslås socialfonden arbeta för nedanstående fyra mål:

1. Främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet 2. Investera i utbildning, kunskap och livslångt lärande 3. Främja social inkludering och bekämpa fattigdom

4. Förbättra den institutionella kapaciteten i den offentliga förvaltningen

Inom dessa mål föreslås vidare: 20 procent av medlen till social integration, större tonvikt på kampen mot ungdomsarbetslöshet samt perspektivförändring & specifikt stöd till jämställdhet och icke-diskriminering.

För att nå ovanstående mål ska regionala planer, som bygger på de lokala och regionala förutsättningarna, utarbetas.

I Region Hallands prioriteringar avseende den regionala tillväxtpolitiken och inspel till den framtida sammanhållningspolitiken finns flera områden där socialfonden kan bidra till en positiv utveckling. Det gäller framför allt inom följande prioriterade områden:

1. Grundläggande förutsättningar i form av utbildning och kompetensutveckling, mångfald och jämställdhet

2. Entreprenörskap

3. Kompetensutveckling för matchning och omställningsförmåga

6 Europa Direkt – information om verksamheten

RS120222

Ärendet

Under perioden 2009-2012 har Halmstads kommun genom stadsbiblioteket varit värdorganisation för Europa Direkt Halland. Verksamheten har medfinansierats av Region Halland. Europa Direkt Halland är en del av EU-kommissionens

kommunikationsnätverk som arbetar med EU-information till allmänheten. Kontoret har ett regionalt uppdrag och ska verka i hela länet. Vid styrelsemötet informerar Halmstads kommun om verksamheten under den gångna programperioden.

7 Trafikverkets förslag till föreskrifter om riksväg 15 – information

RS120283

Ärendet

Trafikverket har för avsikt att under 2012 föreskriva om riksväg för sträckan mellan Halmstad och Karlshamn och även besluta om enhetligt vägnummer för hela sträckan, nummer 15.

(5)

Trafikverket har tagit fram förslag vilket innebär att för Hallands län föreslås följande sträcka vara riksväg 15 (se bifogad karta):

 nuvarande länsväg 117 mellan Halmstad och länsgränsen till Kronobergs län.

Större delen av sträckan har byggts om de senaste åren och har nu en tillräckligt hög standard för att klassas som riksväg. Det är positivt för Halland med en enhetlig vägvisning hela sträckan vilket underlättar kontakten mellan Halland och

sydostkusten.

Handlingar i ärendet Karta

Regionstyrelsen som nämnd för skolorna

8 Interkommunal ersättning

RS110200

Regionstyrelsen beslutar att den interkommunala ersättningen för Yrkesintroduktion och Individuella alternativet är samma som priset för särskoleplats inför höstterminen 2012.

Priserna inför höstterminen 2012, för Region Hallands utbildningar, utgår ifrån 2011 års nivå uppräknat med två procent;

 Naturbruksprogrammet 84 400 kronor/ termin

 Hantverksprogrammet 77 160 kronor/ termin

 Särskolan 132 900 kronor/ termin

Ärendet

Inför kommande läsår 2012/2013 behöver den interkommunala ersättningen justeras för att klara mottagande och utvecklingen av de elever som tas in på

Yrkesintroduktion och Programinriktat individuellt val. Ska skolförvaltningen ges en rimlig förutsättning att nå uppsatta mål behöver dessa inriktningar ha samma interkommunala ersättning som vid särskolan.

Eleverna på Programinriktat individuellt val (PRIV) följer till huvuddelen eleverna på Naturbruksprogrammet eller Hantverksprogrammet. Dessa elever behöver särskilt stöd för att nå målen ofta i form av extra bemanning, små undervisningsgrupper och handledning av specialpedagog.

(6)

Eleverna på Yrkesintroduktionsprogrammet läser mer som en egen klass. Dessa elever är i stort behov av stöd. Det är ofta elever som valt att skriva ut sig från

särskolan, har motsvarande diagnoser som de som går på AA (AD/HD Ashbergens) på Plönningegymnasiet och har egentligen inte getts möjlighet att fungera i

grundskolan. Flera elever som inte får plats på AA på Plönningegymnasiet söker dessa inriktningar.

Konsekvenserna av att inte justera den interkommunal ersättning, för ovan nämnda inriktningar, är att resurser behöver tas från övriga delar av verksamheten som i sin tur inte ges förutsättningar att nå sina uppsatta mål.

Skrivelse från skolförvaltningen (2012-06-13)

9 Inriktning av internatverksamheten

RS120289

Regionstyrelsen antar inriktning av internatverksamheten enligt förslag.

Ärendet

Nedan föreslagna åtgärder är relaterade till revisionsrapporten ”Granskning av

internatverksamheten vid naturbruksgymnasierna”. Granskningen visade bland annat att regionstyrelsen inte utformat någon övergripande styrning av

internatverksamheten. I svaret till revisorerna, som behandlades i april 2012 i regionstyrelsen, står bland annat att ”Dokumenterade riktlinjer och rutiner för internatverksamheten kommer att tas fram och antas av styrelsen alternativt förvaltningsledningen”.

Skrivelse från skolförvaltningen (2012-06-13)

10 Månadsrapport för skolförvaltningen

RS120097

Regionstyrelsen antecknar lämnad information till protokollet.

Ärendet

Information lämnas om skolförvaltningens månadsrapport januari – juli.

(7)

Region Halland gemensamt

11 Återrapportering av regionstyrelsens beslut 30 maj om åtgärdsplan för en ekonomi i balans

RS120097

Presidiets förslag Regionstyrelsen beslutar

 ge regiondirektören i uppdrag att leda arbetet i de delar som ligger utanför hälso- och sjukvårdens ansvarsområde.

 anteckna den muntliga rapporten till protokollet.

Ärendet

Hälso- och sjukvårdsstyrelsen ska senast 31 augusti 2012 inkomma till

regionstyrelsen med en skriftlig rapport om vilka åtgärder som har beslutats och presentera tidplanen för genomförandet på kort sikt (effekt 2012) och lång sikt (2013 och framåt). Vid dagens sammanträde lämnar hälso- och

sjukvårdsstyrelsens ordförande en muntlig information.

12 Patientavgifter med mera 2013

RS120124

Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att för 2013 fastställa – enligt förslag

 patientavgifter och högkostnadsskydd (oförändrade i förhållande till 2012).

 priser för hälsoundersökningar, vaccinationer och intyg – uppräknade med 2,6 % enligt fastställda principer.

 pris på preventivmedlet kopparspiral till självkostnadspris.

 egenavgifter och ersättning för sjukresor enligt fastställda principer (oförändrade i förhållande till 2012).

 ersättning till verksamhet för utförd akut öppen vård av utlandssvensk från övriga länder i de fall patienten betalar vanlig patientavgift.

Ärendet

2012 gjordes en större översyn och höjning av patientavgifter för läkarbesök och högkostnadsskydd, samt egenavgifter och ersättning för sjukresor. För 2013 föreslås att aktuell nivå bibehålls. Endast åtgärder enligt Gula taxan för sådana åtgärder som inte omfattas av skattesubventioner föreslås uppräknas enligt tidigare fastställda index.

(8)

I syfte att uppnå jämlik vård, ska erhållande av preventivmedlet kopparspiral avgiftsmässigt jämställas med hormonspiral. Förslaget innebär att avgift införs för kopparspiral som erhålls på mottagning inom hälso- och sjukvården. Avgiften som tillämpas är självkostnad för anskaffning, ca 170 kr. Åtgärden upptas i Gula taxan.

Verksamheterna erhåller normalt ersättning för utförd vård. Ett undantag har tillämpats för utlandssvenskar bosatta utanför EU-området eller bosatta i

konventionsländer. Dessa betalar för akut öppen vård endast vanlig patientavgift.

Ingen annan ersättning utgår. Fr.o.m. 2013 föreslås verksamheten ersättas för sådan vård enligt motsvarande principer som tillämpas för andra patientgrupper.

Hälso- och sjukvårdsstyrelsen svarar för denna kostnad.

Skrivelse från regionstyrelsen (2012-08-29)

Protokollsutdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsen (2012-06-25) Patientavgifter 2012

13 Förslag till barntandvårdspeng 2013

RS120124

Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att fastställa barntandvårdspeng till 1 394 kronor för år 2013.

Ärendet

Regionfullmäktige beslutade 2012-06-20 att införa en ny ersättningsmodell för det fria valet av tandläkare för 3 – 19 åringar. Ersättningsmodellen utgår ifrån en

genomsnittlig ersättning per barn i åldersgruppen 3 – 19 år. Regionfullmäktige fastställer varje år den genomsnittliga barntandvårdspengen.

I 2012 års budget infördes en ny budget- och redovisningsmodell för tandvården enligt fastställda nationella riktlinjer. I den årliga budgetprocessen lämnar

Närsjukvården Halland/folktandvården underlag och redovisningar om förändringar för verksamheten som påverkar kostnads- och intäktsnivåer. Regionkontoret bereder och lämnar förslag till barntandvårdspeng. I den sammanvägda bedömningen av de från Närsjukvården Halland/folktandvården framförda förändrade förutsättningarna inför 2013 och effekter av förändringar i regiongemensamma styrmodeller föreslås att den genomsnittliga barntandvårdspengen fastställs till 1 394 kronor för år 2013.

(9)

14 Vårdval Halland 2013 – mål och måluppfyllelse

HSS120104

Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att för 2013 fastställa förslag till mål, måluppfyllelse och ekonomiska konsekvenser vid bristande måluppfyllelse (avdrag).

Ärendet

Sedan 2007 tillämpas i Region Halland en gemensam ersättningsmodell för primär- vård, ”Vårdval Halland” när det gäller befolkningens närsjukvård. Årligen görs revideringar av Vårdval Halland–modellen och förslag för 2013 har nu tagits fram.

Beslut om hälso- och sjukvårdspengen för Vårdval Halland – närsjukvård – tas i annat ärende.

Protokollsutdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsen (2012-06-25) Förslag Vårdval Halland

15 Utredning av frågan om att ange väntetiderna på sjukhusens akuter på hemsidan

RS120124

Regionstyrelsen beslutar att publicering på Internet av väntetider på sjukhusens akutmottagningar inte ska införas då det inte finns förutsättningar att visa korrekta väntetider – individuella väntetider styrs helt av medicinsk prioritering.

Ärendet

Regionfullmäktige beslutade 2012-02-15 att bifalla en motion med förslag att

”regionfullmäktige uppdrar åt regionstyrelsen att, i samråd med hälso- och

sjukvårdsstyrelsen och sjukhusens driftnämnder, utreda möjligheten att på Region Hallands hemsida informera om akuternas aktuella väntetider”. Frågan har nu utretts av representanter för verksamheten hälso- och sjukvård samt kommunikation på regionkontoret. Även representanter för akutmottagningarna på Hallands sjukhus har medverkat.

Utredningen anser inte att publicering på Internet av väntetider på sjukhusens akutmottagningar ska införas då det inte finns förutsättningar att visa korrekta

väntetider – individuella väntetider styrs helt av medicinsk prioritering. Denna slutsats stöds av arbetsutskotten för Hallands sjukhus driftnämnder (möte 2012-04-10) samt hälso- och sjukvårdsstyrelsens arbetsutskott (möte 2012-05-08).

(10)

Utredning av frågan om att ange väntetider på sjukhusens akuter på hemsidan (2012-03-13)

16 Investeringsramar fastigheter respektive i maskiner och utrustning

RS110304

Presidiets förslag till beslut efter beredning i samråd med HSS au Regionstyrelsen fördelar

 Investeringsmedel för fastighetsinvesteringar i enlighet med förslag.

 Investeringsmedel för maskiner och utrustning i enlighet med förslag.

Beslutsordningarna för investeringar har förändrats 1 juli. Detta i linje med beslut i fullmäktige (RS110304). Den nya modellen förutsätter delegerade investeringsramar för respektive verksamhet. Därför krävs beslut angående ramar.

16A

Regionens värdegrundsarbete – information

Ärendet

Regiondirektören lämnar information om det fortsatta arbetet med regionens värdegrundsarbete.

17 Årsredovisning och revisionsberättelse för Stiftelsen Sigrid och Adolf Nordenborgs donationsfond för 2011

RS120202

Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att bevilja styrelsen för Stiftelsen Sigrid och Adolf Nordenborgs donationsfond ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011.

Ärendet

Revisorerna för Stiftelsen Sigrid och Adolf Nordenborgs donationsfond har överlämnat revisionsberättelse för 2011

(11)

Revisorerna har granskat årsredovisningen och bokföringen samt styrelsens förvaltning i Stiftelsen Sigrid och Adolf Nordenborgs donationsfond för 2011.

Revisorerna tillstyrker att styrelseledamöterna beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2011.

Årsredovisning för Stiftelsen Sigrid och Adolf Nordenborgs donationsfond år 2011 (2012-04-27)

18 Anmälan om beredning av motion – Maria Johansson (V)

”Handlingsplan vid våld i nära relationer”

RS110440

Regionstyrelsen beslutar föreslå regionfullmäktige besluta att lägga anmälan till handlingarna.

Ärendet

Om beredningen av en motion inte hunnit avslutas inom ett år ska detta enligt kommunallagen 5 kap 33 § anmälas till regionfullmäktige.

Med anledning härav anmäls att beredningen av följande motion ännu ej är avslutad:

 Maria Johansson (V) om ”Handlingsplan vid våld i nära relationer”.

Skrivelse från regionstyrelsen (2012-08-29) Motion från Maria Johansson (V) (2011-10-27)

19 Anmälan om beredning av motion – Niclas Erlandsson (FP)

”Inrättande av ett landsbygdsråd”

RS110342

Ärendet

(12)

 Niclas Erlandsson (FP) om ”Inrättande av ett landsbygdsråd”.

Skrivelse från regionstyrelsen (2012-08-29) Motion från Niclas Erlandsson (FP) (2011-08-01)

20 Anmälan om beredning av motion – Margit Bik (S) ”Akuta äldreteam”

RS110446

Ärendet

 Margit Bik (S) om ”Akuta äldreteam”.

Skrivelse från regionstyrelsen (2012-08-29) Motion från Margit Bik (S) (2011-08-01)

21 Delegationsbestämmelser för regionstyrelsen

RS110058, RS120008

Regionstyrelsen godkänner förslag till tillägg och ändringar i ”Förteckning över av regionstyrelsen delegerade ärenden”.

Delegationsbestämmelserna om beslut i anledning av begäran om utlämnande av allmän handling i upphandlingsärenden och behörighet att föra Region Hallands talan vid domstol och myndigheter i upphandlingsärenden utgår ur regionstyrelsens

delegationsförteckning först när motsvarande bestämmelser införts i driftnämndens för regionservice delegationsförteckning.

(13)

Ärendet

Eftersom upphandling nu är ett särskilt affärsområde inom regionservice har tidigare beslutats att upphandlingsfrågorna utgår ur förteckningen över av regionstyrelsen delegerade ärenden när motsvarande bestämmelser istället tas in i förteckningen över av driftnämnden för regionservice delegerade ärenden. Som en följd av denna förändring bör också bestämmelserna om utlämnande av handling och behörighet att företräda Region Halland i upphandlingsärenden utgå ur förteckningen över av

regionstyrelsen delegerade ärenden.

Det bedöms emellertid lämpligt att regionstyrelsen har kvar ansvaret för strategiska upphandlingar. En bestämmelse om att verksamhetschef inom regionkontoret fattar tilldelningsbeslut och tecknar avtal i sådana upphandlingar bör därför införas i delegationsförteckningen.

Det föreslås att beslutanderätten vad gäller bokföringsmässig nedskrivning av

fordringar delegeras till regiondirektören med vidaredelegering till ekonomidirektören.

Delegationsbeslut inom regionstyrelsen (2012-07-20)

22 Återrapportering från kommunberedningens sammanträde 15 augusti

Ärendet

Återrapportering från kommunberedningens sammanträde 15 augusti.

23 Återrapportering från möte med representanter från Västra Götalandsregionen och Region Skåne 10 augusti

Ärendet

Återrapportering från möte med representanter från Västra Götalandsregionen och Region Skåne 10 augusti.

24 Anmälan av fattade delegationsbeslut

RS120008

Regionstyrelsen lägger anmälningarna till handlingarna.

(14)

Ärendet

Anmälan till regionstyrelsen av fattade delegationsbeslut.

Anmälan av fattade delegationsbeslut 29 augusti 2012

25 Månadsrapport för Region Halland

RS120097

Ärendet

Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari – juli.

26 Regiondirektören informerar

Ärendet

En stående punkt på dagordningen vid regionstyrelsens sammanträden är information från regiondirektören med flera.

Regionstyrelsen som nämnd för regionkontoret

27 Månadsrapport för regionkontoret

RS120097

Ärendet

Information lämnas om regionkontorets månadsrapport januari – juli.