LJUSNARSBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

(1)

Plats och tid Tingshuset, Kopparberg Tid: 08.30 – 12.00

Beslutande Ewa-Leena Johansson (s)

Ingemar Javinder (s) Gert Stark (s)

Wiveca Stopp (s)

Ulla Kalander-Karlsson (s) Astrid Dahl (v)

Hans Hedborg (c) Anita Elvenäs (c) Gunnar Fransson (m)

Anna-Marina Martinsson (kfl) Ralf Nielsen (kfl)

Övriga deltagande Torbjörn Brännlund, kommunchef Bo Wallströmer, ekonomichef Lindha Gustavsson, socialchef Ingemar Edsander, § 17 Carita Prim, § 32

Margareta Gustafsson, § 27

Ann-Mary Jansson-Kaare, kommunsekreterare

Utses att justera Hans Hedborg

Justeringens

plats och tid Kommunkontoret 2008-03-27

Under-

skrifter Sekreterare ….……….. Paragrafer: 17 - 32 Ann-Mary Janson-Kaare/Ewa-Leena Johansson

Ordförande ……….

Ewa-Leena Johansson

Justerande ………

Hans Hedborg

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2008-02-20

Datum för

anslags uppsättning 2008-03-27 ^{Datum för}anslags nedtagande 2008-04-18

Förvaringsplats

för protokollet Kommunkansliet

Underskrift ……….

(2)

Ks § 17

Au § 15 Dnr KS 012/2008 041

Internbudget 2008 – ramregleringar Kommunstyrelsens beslut

Enligt allmänna utskottet § 15, 2008-02-06.

_______

Au § 15

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande förslag till internbudget.

******

ÄRENDET

Ekonomichef Bo Wallströmer anför i tjänsteskrivelse 2008-01-28:

”Utifrån den av kommunfullmäktige antagna budgeten för 2008 har föreliggande förslag till detaljerad internbudget upprättats för respektive utskott. I samband med detta arbete har framkommit att ett antal

ramjusteringar och övriga förändringar bör genomföras.

Föreslagna ramregleringar

Hyra för Klockargården (från AU till BUS)

Köp av IT-stöd inom grundskolan (från BUS till AU)

Asylelever räknats två gånger, 4 st (från BUS till AU)

Justering av budget för vårdavgifter (från AU till SU)

Sammantaget ger dessa förändringar behov av att justera budgetramarna mellan utskotten med nedan angivna belopp.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande förslag till internbudget 2008 innebärande att

- allmänna utskottets ram minskas med - 538 tkr till totalt 61 334 tkr

(3)

Ks § 18

Au § 16 Dnr KS 013/2008 001

Kommunledningsorganisation Kommunstyrelsens beslut

_______

Au § 16

Kommunstyrelsen beslutar att genomföra föreslagna förändringar.

******

ÄRENDET

Kommunchef Torbjörn Brännlund anför i tjänsteskrivelse 2008-01-28:

”Bakgrund

2006-03-01 beslutade kommunstyrelsen om en förändring av kommunledningsorganisationen. Bl.a. innebar detta att ekonomi- och

personalavdelningen slogs samman med ekonomichefen som ansvarig samt att reception, växel, vaktmästeri och kansli lades under kommunchefen.

Förslag till förändring

Utifrån att nytillträdd kommunchef har en gedigen bakgrund som personalchef föreslås att ekonomi- och personalavdelningen delas upp mellan ekonomi och personal. Det innebär att 4,0 åa motsvarande personalavdelningen läggs under kommunchefens ansvar.

Ekonomiavdelningen ( 4,75 åa) kvarstår under ekonomichefen.

Ansvaret för teleservice, reception och vaktmästeri överförs till

ekonomichefen. Till 2008 utgör dessa verksamheter 2,25 åa. Kansli kvarstår under kommunchefen.

Utvecklingssekreteraren föreslås överta, från kommunchefens ansvar, verksamheter anknutna till näringslivsåtgärder.

Nedan följer en detaljerad redogörelse över ändrade ansvarsområden inom kommunledningsorganisationen:

(4)

Ansvar 123 Personalsekreterare avvecklas.

Ansvar 101 Kommunchef föreslås bli ansvarig för nedanstående tillkommande verksamheter:

C= 01250 Löneavdelning C= 03791 Hedersgåvor C= 13070 Vänortutbyte C= 61013 Servicegrupp C= 61510 Plusjobb

C= 61820 OSA Offentligt skyddat arbete

Ansvar 111 Ek.chef föreslås bli ansvarig för nedanstående tillkommande verksamheter:

C= 08121 Reception / Vaktm / Post C= 08122 Teleservice

Ansvar 120 Utvecklingssekr föreslås bli ansvarig för följande tillkommande verksamheter:

C= 22110 Näringspolitiska åtgärder C= 22181 Vision 2020

C= 22310 Informationsverksamhet C= 22350 Marknadsföring

Förslag till beslut

att fr.o.m. 2008-03-01 inrätta en kommunledningsorganisation enligt ovanstående förslag.”

_______

(5)

Ks § 19

Au § 17 Dnr KS 014/2008 434

SOU 2007:89 Rovdjuren och deras förvaltning – remiss 2008-01-09

Dnr: 5118-00121-2008

Kommunstyrelsens beslut

Ljusnarsbergs kommun avstår från att lämna yttrande i ärendet i enlighet med Bergslagens Miljö- och Byggförvaltnings förslag.

_______

Au § 17

Allmänna utskottets beslut

Remissen överlämnas till Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning, BMB, för yttrande.

******

ÄRENDET

”Länsstyrelsen Örebro län översänder remiss från miljödepartementet för kännedom och med möjlighet att senast 28 februari inkomma med

synpunkter. Betänkandet utgörs av en omfattande utredning (SOU 2007:89 Rovdjuren och deras förvaltning) som finns att hämta direkt på miljö- departementets hemsida; http://www.regeringen.sesb/d/8704/a/93609 Syftet med detta är att enligt länsstyrelsens planering åstadkomma en bred förankring regionalt, med möjlighet att lämna synpunkter på hur

Länsstyrelsen bör ställa sig till förslagen.”

_______

(6)

Ks § 20

Au § 19 Dnr KS 016/2008 108

Remiss 2008-01-14 från Justitieombudsmannen, JO, med begäran om utredning och yttrande i ärende dnr 141-2008 Kommunstyrelsens beslut

Justitieombudsmannens begäran om utredning och yttrande över JO- anmälan, dnr 141-2008, besvaras i enlighet med föreliggande tjänsteyttrande.

******

ÄRENDET

Kommunchef Torbjörn Brännlund redogör för innehållet i det framtagna yttrandet som föreslås utgöra kommunstyrelsens svar på remissen.

_______

Au § 19

Allmänna utskottets beslut

Förslag till yttrande överlämnas till kommunstyrelsen för beslut vid sammanträdet den 20 februari 2008.

******

ÄRENDET

Kommunchef Torbjörn Brännlund redogör för till JO inkommen anmälan insänd av Ingela Stark, Ängsbacka 8155, 714 94 Kopparberg.

I Remiss 2008-01-14 anmodas kommunstyrelsen i Ljusnarsbergs kommun att göra en utredning och yttra sig över vad som framförs i Ingela Starks anmälan till JO senast den 17 mars 2008.

Materialet till yttrandet är under utarbetande och planeras vara färdigställd till sammanträdet den 20 februari 2008.

_______

(7)

Ks § 21

Au § 21 Dnr KS 152/2007 820

Medborgarförslag angående bowlinghall m.m. i f.d. konsumlokalen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

_______

Au § 21

Kommunfullmäktige beslutar att överlämna yttrandet till Helena Ylitalo och härmed anse medborgarförslaget vara besvarat.

******

ÄRENDET

Kommunstyrelsens ordförande Ewa-Leena Johansson (s) och kommunchef Torbjörn Brännlund anför i yttrande 2008-01-18:

”Yttrande över Helena Ylitalos inlämnade medborgarförslag angående

”möjlighet att anlägga bowlinghall i före detta konsumfastigheten”

inlämnat på kommunfullmäktige den 13 december 2007.

Förslagsställaren vill att kommunen utreder och om möjligt anlägger en bowlinghall med möjlighet till kafé verksamhet i före detta

konsumfastigheten i Kopparberg. Detta som en träffpunkt för både unga och gamla.

Vi vill lämna följande svar på förslaget.

Helena Ylitalo lämnar ett förslag som varit föremål för många intressanta diskussioner i de politiska partierna. Förslaget att anlägga en bowlinghall har varit ett önskemål under ett flertal år. Anledningarna är naturligtvis många och några av dem är att just bowling både är en sport och en social aktivitet som kan utövas av både unga och gamla. Just förmågan att samla människor över generationer, spela tillsammans och ha roligt gör att utövandet kan anses som mycket folkhälsofrämjande.

Under 2002 gjordes en förstudie angående anläggandet av en bowlinghall i kommunen i då tillgängliga lokaler. De lokaler som fanns med i förstudien

(8)

var källarlokalen under ”konsumparkeringen” samt f.d. industridesignforum i Bångbro (den såkallade ”Härdningen”).

Förslaget innebar att bowlinghallen skulle få fyra banor, drivas ideellt av en förening med ett kommunalt stöd i form av delfinansiering av investeringen samt att man bedömde att ett årligt driftsstöd skulle behövas.

Någon känd entreprenör eller intresserad förening som kan sköta driften fanns inte då och finns inte heller känd idag.

Förslagsställaren föreslår att man skulle anlägga bowlinghallen i f.d.

konsumlokalen, en lokal som varit tom på verksamhet och som varit till salu under några månader.

I början av december såldes fastigheten emellertid. Fastighetsägaren har för avsikt att hyra ut fastigheten och diskussioner om detta pågår för närvarande med ett antal intresserade näringsidkare. Kommunen är inte med i dessa diskussioner så som intresserad av att starta någon verksamhet eller hyra lokalen.

Kostnaden för att anlägga en bowlingbana (med cirka 4-5 banor) uppskattas till flera miljoner sedan tillkommer kostnader för anpassning av övriga lokaliteter såsom kafeteria, omklädningsrum etc. Mao en ganska stor investering och ett stort åtagande för kommunen att själv bära.

Undertecknade bedömer idag att möjligheterna för kommunen att själv agera i denna fråga är väldigt begränsade.

Anläggandet av en bowlingbana i Kopparberg skulle kunna ge flera

”spinoffeffekter” och en av dem skulle kunna vara för en näringsidkare att i anslutning till banan starta en kaféverksamhet. Kommunen varken skall eller får konkurrera med det ordinarie näringslivet. Däremot kan kommunen anses ha en viktig roll i att fortsatt ha ett intresse och bevaka tillkomsten av en bowlingbana genom att informera/söka intressenter/entreprenörer om det lokala intresse som finns.

Med hänvisning till ovanstående föreslås att

medborgarförslaget härmed skall betraktas såsom besvarat.”

_______

(9)

Ks § 22

Au § 22 Dnr KS 018/2008 024

Beräkningsgrund för förtroendevaldas arvoden

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

_______

Au § 22

Kommunfullmäktige beslutar att fastställa beräkningsgrunder i enlighet med föreliggande förslag.

******

ÄRENDET

Kommunstyrelsens ordförande Ewa-Leena Johansson anför i skrivelse 2008-01-29:

”I enlighet med beslut i kommunfullmäktige 2007-06-20 § 32 gällande politiska arvoden skall årlig anmälan göras gällande förändringar av nivåer.

I maj 2007 fastställdes en revidering av riksdagsmannaarvodet som innebar att man i arvodet bakade in delar av omkostnadsersättning att gälla

retroaktivt från oktober 2006. Den totala omkostnadsersättningen för riksdagsmännen har varit cirka 3700 kronor per månad. I Ljusnarsbergs kommun har vi valt att inte följa den ökningen utan har följt arvodesnivån för 2007 som beslutades för riksdagsmannaarvodena 2006. Se bilaga.

Inför år 2008 har ytterligare justering av riksdagsmannarvodet gjorts.

För att fastställa rätt beräkningsgrund för uträkningen av arvoden i Ljusnarsbergs kommun föreslås att fullmäktige fastställer att den pålagda omkostnadsersättning för riksdagsmän inte utgör grund för beräkning av arvodena i Ljusnarsbergs kommun. I stället för att dra av

omkostnadsersättningen när arvodesnivån räknas fram föreslås att en ny procentsats fastställs. I dag gäller 80 procent av riksdagsmannaarvodet för beräkning av kommunstyrelsens ordförande arvode. I stället föreslås att den procentsatsen ändras till 75 procent av nu gällande riksdagsmannaarvode.

Vidare föreslås att arvodesnivåerna i Ljusnarsbergs för både 2007 och 2008 kvarstår i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2007-06-20 § 32.

(10)

Kommunfullmäktige föreslås besluta att

Beräkningsgrunden för kommunstyrelsens ordförandearvode ändras till 75 % av gällande riksdagsmannaarvodet, samt att arvodesnivåerna för 2008 är oförändrade.”

_______

(11)

Ks § 23

Su § 5 Dnr 009/2008 754

Ersättningar och villkor – Cirkulär 07:71, 07:81, 07:82, 07:83 samt riksnormen för försörjningsstöd och beslut om avgifter för vård och Behandling fr.o.m. 2008-01-01

Enligt sociala utskottet § 5, 2008-01-10.

________

Su § 5

Sociala utskottets förslag till kommunstyrelsen

Ljusnarsbergs kommun följer riksdagens beslut om ett antal ändringar i reglerna om skydd och stöd för barn och ungdom, SKL:s ersättningar och villkor vid familjehemsvård m.m.

******

ÄRENDET

Sveriges Kommuner och Cirkulär 07:71 – Utveckling av sociala barn- Landsting och ungdomsvården.

Cirkulär 07:81 – Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga,

vårdnadsöver-

flyttningar, m.m. för år 2008.

Cirkulär 07:82 – Ersättningar till kontakt- person och kontaktstödfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2008.

Cirkulär 07:83 – Ersättningar till kontakt- familjer och kontaktpersoner enligt SoL för

år 2008.

Nyhet 2007-12-06 – Riksnormen för försörj- ningsstöd 2008.

Statens institutitions- Beslut om avgifter för vård och behandling styrelse (SiS) från och med 2008-01-01.

________

(12)

Ks § 24 Dnr KS

Länsstyrelsen Örebro län – remiss angående ansökan om att bedriva enskild verksamhet enligt 23 § LSS

Enligt bifogad tjänsteskrivelse från Margareta Emnegard.

________

ÄRENDET

Kungsängen i Nora AB har hos länsstyrelsen ansökt om att få bedriva enskild verksamhet i form av bostad med särskild service för vuxna enligt lagen (1993:387) om stöd och service till funktionshindrade, LSS.

Inlämnade ansökningshandlingar har tillställts kommunen med anledning av att ansvarig nämnd, i detta fallet kommunstyrelsen, har rätt att yttra sig i ärendet innan länsstyrelsen fattar slutgiltigt beslut om etableringstillstånd.

Länsstyrelsen önskar nämndens yttrande senast 29 februari 2008.

Margareta Emnegard, ansvarig enhetschef inom omsorgsverksamheten har lämnat förslag till yttrande och föreslår att ”Kommunen har inget att erinra mot att Kungsängen i Nora AB beviljas tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt 23 § LSS i Ljusnarsbergs kommun”.

_________

(13)

Ks § 25

Su § 3 Dnr KS 007/2008 730

Riktlinjer för strokesjukvård i Örebro län Kommunstyrelsens beslut

Enligt sociala utskottet § 3, 2008-01-10.

_________

Su § 3

Sociala utskottets förslag till kommunstyrelsen tillika socialnämnden

Kommunstyrelsen beslutar att antaga riktlinjer för strokesjukvård, som upprättats av den för ändamålet tillsatta arbetsgruppen inom Örebro läns landsting och regionförbundet.

Riktlinjerna, som gäller tillsvidare, skall revideras senast vid utgången av år 2009

******

ÄRENDET

Socialchef tillika verksamhetschef Lindha Gustavsson redogör för framarbetade riktlinjer för strokesjukvård i Örebro län och föreslår att kommunstyrelsen antar dessa för implementering bland vårdpersonal genom MAS och MAR.

____________

MAS = Medicinskt ansvarig sjuksköterska MAR = Medicinskt ansvarig för rehabilitering

(14)

Ks § 26

BUS § 6 Dnr KS

Frisökning till gymnasieskolor – inackorderingsstöd Kommunstyrelsens beslut

Enligt bildningsutskottet § 6, 2008-02-05.

___________

BUS § 6

Bildningsutskottets beslut

Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen med följande förslag till beslut:

- Inackorderingsstöd skall inte utges vid frisökning till gymnasieskolor.

******

Ärendet

Bildningschefen har aktualiserat frågan om inackorderingsstöd vid fri- sökning till gymnasieskolor och föreslår att sådant inte skall utges.

Skollagen medger fr o m den 1 januari 2008 att elever kan söka en utbildning i annan gymnasieskola än hemkommunens eller samverkans- områdets även om dessa erbjuder samma utbildning, s k frisökning. Sådana elever tas emot i mån av plats efter elever från berörd kommun m fl

(andrahandsmottagning). Frisökningen avser utbildningar som påbörjas efter den 1 juli 2008.

Reglerna i skollagen om inackorderingsstöd har inte utvidgats till att omfatta frisökning.

_________

(15)

Ks § 27

BUS § 9 Dnr KS

Upphandling av skolskjutsar

Kommunstyrelsen beslutar

Enligt bildningsutskottet § 9, 2008-02-05.

__________

BUS § 9

- Länstrafiken Örebro får i uppdrag att medverka i upphandlingen av skolskjutsar för Ljusnarsbergs kommun under avtalsperioden ht 2009–vt 2014.

******

Ärendet

Rektor Margareta Gustafsson informerar om hur skolskjutsupphandlingen skall gå till för avtalsperioden ht 2009–vt 2014. Länstrafiken kommer liksom tidigare att medverka i upphandlingen men vill ha en tydligare konsultroll genom ett uppdragsbeslut. Kommunen blir upphandlare, fastställer underlag, gör en trafikbeskrivning, beslutar om och ingår avtal samt följer upp detta.

_______

(16)

Ks § 28

BUS § 10 Dnr KS

Namnbyte på skolorna

att bordlägga ärendet till nästa sammanträde då bildningschefen finns med och kan redogöra närmare för den process som föregått förslaget.

_________

BUS § 10

Ljusnarsskolan skall byta namn till Kyrkbacksskolan och Koppar- bergsskolan till Garhytteskolan i samband med införandet av den nya skolorganisationen.

******

Ärendet

Utskottet beslutade den 6 februari 2007 att uppdra åt bildningschefen att utveckla sina tankar om nya namn på skolorna med anledning av

förändringarna av skolorganisationen. Den 5 maj 2007 bestämdes att genomföra en tävling om namnbyte bland elever, personal och allmänhet och att genom ett omröstnings- och juryförfarande välja ut namnförslag.

Efter genomförd tävling föreslår juryn att Ljusnarsskolan skall heta Kyrkbacksskolan och Kopparbergsskolan Garhytteskolan.

_______

(17)

Ks § 29 Dnr KS 128.04 336 Naturreservatet på Finnkullberget – ny gränsdragning

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Enligt förslaget under förutsättning att markfrågan inte lösts innan kommunfullmäktiges sammanträde den 13 mars 2008.

_________

ÄRENDET

Kommunekolog Ingrid Andrén, BMB (Bergslagens Miljö och Byggförvaltning) har i skrivelse föreslagit ny gränsdragning för naturreservatet Finnkullberget. Reservatet i sin helhet med nuvarande gränsdragning samt skötselplan antogs av kommunfullmäktige 2007-05-10 Kf § 24.

Ansökan till naturvårdsverket skall sändas in inom kort för att erhålla det statliga stödet för inrättandet av reservatet och föreslagen gränsändring behövs om inget markbyte med bryggeriet kommer till stånd inom kort.

__________

(18)

Ks § 30 Dnr KS 142/2007 860

Ansökan om årligt bidrag för Opera på Skäret

Enligt tjänstemannaförslaget.

_______

ÄRENDET

Sten Niclasson, ordförande för stiftelsen Kulturcentrum i Ljusnarsberg har i skrivelse per den 18 december 2007 ställd till kommunstyrelsen ansökt om ett årligt driftsbidrag om 600 000 kronor för Opera på Skärets verksamhet.

Kommunchefen och ekonomichefen har i tjänstemannaskrivelse föreslagit kommunstyrelsen besluta att

- för år 2008 ge stiftelsen Kulturcentrum 200 000 kronor i bidrag

- finansiering av bidraget sker genom att belasta verksamhet 31516 Opera på Skäret

- uppdra år kommunchefen att i samband med fortsatt arbete med Vision 2020 på ett tydligt sätt medtaga Opera på Skäret och dess verksamhet i arbetet

- nogsamt följa ovan nämnda utvärdering om fortsatt offentlig finansiering av kulturprojekt samt

- uppdra till budgetberedningen att hantera frågan om eventuellt fortsatt stöd efter år 2008.

__________

(19)

Ks § 31

Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut:

Förteckningarna läggs till handlingarna.

******

Till protokollet noteras att kommunstyrelsen även tagit del av bildningsförvaltningens och socialförvaltningens delegationsbeslut.

Beslutet föregås av följande beredning

Efter anmälan i bildningsutskottet förvaras bildningsförvaltningens delegationsbeslut på förvaltningschefens kontor.

Socialförvaltningens delegationsbeslut i sekretessärenden, som efter anmälan i sociala utskottet, anmäls vid kommunstyrelsens sammanträde, 2008-02-20, och förvaras i därför särskild pärm på socialförvaltningen.

Övriga delegationsbeslut förvaras på kommunkansliet.

_______

(20)

Ks § 32 Dnr KS 001/2008 101 Rapporter, pågående ärenden och föredragningar

Rapporter m.m. läggs till handlingarna.

******

Föredragningar

Carita Prim, Rapport om utredningsuppdrag kl 10.00.

kostchef

Rapporter

Tomas Larsson Vision 2020

Sveriges Kommuner Cirkulärförteckning 2007 – cirkulär 58-84 och Landsting Cirkulärförteckning 2008 – cirkulär 07:77, 01-07 Lindha W Gustavsson Delegation 2007-12-05--2008-01-01

gällande anställningar/lönesättningar på

socialförvaltningen.

Ljusnarsbergs kommun- Protokoll 2007-11-22

bygderåd Protokoll 2008-01-24

Föreningen L&SEK Protokoll 2007-12-03

Protokoll 2008-01-10

Räddningsnämnden Protokoll 2008-01-28

Västerbergslagen

Sweco VIAK Protokoll 2007-11-21

Huvudstudie Ljusnarsbergsfältet

Demokratinätverket Minnesanteckningar 2007-12-05 Örebro län

Arbetsmiljöverket Kännedomskopia: Begäran om besked

(21)

Länsstyrelsen Översikt av Västentliga Frågor för Västmanlands län Förvaltningsplan i Norra Östersjöns

vattendistrikt Bergslagens Miljö- och Yttrande över omprövning av auktorisation Byggförvaltning, BMB som bilskrotare

Protokoll 2008-02-06 Bergslagens Kommunal- Protokoll 2008-01-02 Teknik, BKT

Rikspolisstyrelsen Kännedomskopia: Samverkan Polis och kommun – för en lokalt förankrad polisverk- samhet i hela landet

Teknik College i Örebro län Medfinansieringsintyg

Ung Företagsamhet i Ansökan om fortsatt verksamhetsbidrag Örebro län

Länstrafiken Extra stämma 2008-02-27

Bergstaten, Falun Förlängning av undersökningstillståndet Älvgrensgruvan nr 2 i Ljusnarsbergs kommun

Regionförbundet Styrelseprotokoll 2008-01-10 Örebro Fullmäktigeprotokoll 2008-01-24 _______