2(20) Innehållsförteckning

(1)

(2)

Innehållsförteckning

§ 14 Justering av protokollet och fastställande av föredragningslistan 3

§ 15 Öppna jämförelser grundskolan 2014 4

§ 16 Ekonomiskt utfall mars 2014 5

§ 17 Preliminärt resultat av skolvalet 2014/2015 6

§ 18 Remiss avseende ansökan om godkännande som huvudman för fristående

gymnasieskola, Österåkers kommun 7

§ 19 Delegering till utbildningschefen avseende anmälan till Skolinspektionen 8

§ 20 Upphandling av persontransporter - nuläge 9

§ 21 Upphandling av bemanningstjänster inom skola 10

§ 22 Upphandling av verksamhetssystem 12

§ 23 Interkommunal ersättning och grundbelopp för nationella program 2014 13

§ 24 Svar till arbetsmiljöverket 15

§ 25 Revidering av riktlinjer för skolskjuts 16

§ 26 Utestående uppdrag 18

§ 27 Redovisning av delegeringsbeslut 19

§ 28 Redovisning av överklaganden 20

(3)

§ 14 Justering av protokollet och fastställande av föredragningslistan

Barn- och utbildningsnämnden beslutar

att utse Katherine Angelo Lindqvist (S) att tillsammans med ordförande justera protokollet senast den 29 april 2014,

att fastställa utsänd föredragningslista.

(4)

Dnr 45/2014.612

§ 15 Öppna jämförelser grundskolan 2014

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.

att ge förvaltningen i uppdrag att göra en sammanfattning av enkäten Öppna jämförelser grundskolan 2014 och presentera den på strategidagen.

Ärende

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har presenterat Öppna jämförelser grundskolan 2014. I Öppna jämförelser jämförs resultat- och resursindikatorer på kommunnivå. Vaxholm har genomgående bra resultat på alla kunskapsindika- torer och tillhör inom alla indikatorer de 25 procent med högst resultat. I det sammanvägda resultatet kommer Vaxholm på plats 27 av 290 kommuner.

Vid en sammanvägning av kommunens kunskapsresultat och kommunens kost- nad för grundskolan visar Vaxholm ett effektivitetstal som ger plats 45.

Vaxholm har ett sämre resultat när det gäller de indikatorer som speglar elevernas syn på skolan och undervisningen. I det sammanvägda resultatet för eleven- käten i åk 5 och 8 har Vaxholm ranking 177 respektive 167.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet samt att förvalt- ningen får i uppdrag att göra en sammanfattning av enkäten Öppna jämförelser grundskolan 2014 och presentera den på strategidagen.

Ordföranden finner bifall till eget yrkande.

Redovisade handlingar Tjänsteutlåtande, 2014-04-10

______________

Protokollsutdrag till:

Akt

(5)

Dnr 41/2014.040

§ 16 Ekonomiskt utfall mars 2014

Ärende

Utbildningsförvaltningen informerar om ekonomiskt utfall för mars 2014.

Yrkanden

Ordföranden yrkar att informationen noteras till protokollet.

Redovisade handlingar

Ekonomisk utfall mars 2014, 2014-04-11

______________

Akt

(6)

Dnr 43/2014.612

§ 17 Preliminärt resultat av skolvalet 2014/2015

Ärende

Utbildningsförvaltningen informerar om preliminärt resultat av skolvalet till läsåret 2014/2015.

Yrkanden

Preliminärt resultat av skolvalet läsåret 2014/2015

______________

Akt

(7)

Dnr 26/2014.616

§ 18 Remiss avseende ansökan om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola, Österåkers kommun

att nämnden inte har något att erinra mot att AU Claves AB godkänns som huvudman för gymnasieskola i Österåkers kommun.

Ärende

Skolinspektionen ska enligt 2 kap. 5 § skollagen (2010:800) lämna ett godkän- nande om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen om utbildningen inte innebär påtagligt negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. AU Claves AB har ansökt om att få godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola, Skärgårdsgymna- siet, i Österåkers kommun. Med anledning av ansökan bereds barn- och utbild- ningsnämnden tillfälle att yttra sig i enlighet med skollagens bestämmelser.

Utbildningsförvaltningen bedömer att godkännande av AU Claves AB inte inne- bär påtagligt negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skol- väsendet som anordnas av det allmänna eftersom Vaxholms stad inte anordnar gymnasieutbildning i egen regi.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Ordförande finner bifall till eget yrkande.

Redovisade handlingar Tjänsteutlåtande, 2014-03-12

______________

Akt

Skolinspektionen

(8)

Dnr 95/2013.002

§ 19 Delegering till utbildningschefen avseende anmälan till Skolin- spektionen

att delegera till utbildningschefen att besluta om samtliga yttranden i ärenden till Skolinspektionen och Diskrimineringsombudsmannen med tillägget att även fortsättningsvis redovisa besluten till nämnden.

Ärende

Nuvarande formulering i barn- och utbildningsnämndens delegeringsordning in- nebär att utbildningschefen får besluta om yttranden till Skolinspektionen, med undantag för yttranden med anledning av anmälan om diskriminering eller krän- kande behandling. Nämnden har även med stöd av 6 kap. 36 § kommunallagen delegerat till ordföranden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämn- dens beslut inte kan avvaktas. Med formuleringen i kommunallagen avses med brådskande ärenden att det är fråga om beslut som inte kan avvaktas till nämn- dens nästa sammanträde och att det rör sig om ärenden som oundgängligen måste avgöras. Enligt förarbetena ska bestämmelsen tillämpas restriktivt. I för- hållanden till lagstiftningens formulering får 6 kap. 36 § kommunallagen endast anses tillåta delegering till ordföranden i situationer då det inte finns tid att kalla in nämnden till ett extra sammanträde. Detta rekvisit kan inte anses uppfyllt vid begäran om yttrande inom en till två veckors tid.

Mot bakgrund av den ytterligare utredning som genomförts föreslår förvalt- ningen att nämnden delegerar till utbildningschefen att besluta om yttranden i samtliga ärenden till Skolinspektionen och Diskrimineringsombudsmannen.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att även fort- sättningsvis redovisa besluten till nämnden.

Förslag till revidering av barn- och utbildningsnämndens delegeringsordning, 2014-04-10

______________

Akt Anna Larsson, utbildningsförvaltningen

(9)

Dnr 105/2013.617

§ 20 Upphandling av persontransporter - nuläge

Ärende

Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden beslutade den 10 respektive den 11 februari att delegera till Stockholms inköpscentral (STIC) att besluta på nämndernas vägnar avseende upphandling av persontransporter. Förfrågningsun- derlaget annonserades den 19 december 2013 och sista anbudsdag var den 10 februari 2014.

Innan sista anbudsdag förfallit begärde en anbudsgivare överprövning av ett av kraven i förfrågningsunderlaget, med hänvisning till proportionalitetsprincipen.

Överprövningen avser force majeure-klausulen i underlaget som stadgar att av- talsenliga arbetskonflikter inte utgör en befrielsegrund för leverantören. Förvalt- ningscheferna för socialförvaltningen respektive utbildningsförvaltningen har beslutat att lämna rättegångsfullmakt till jurister vid STIC, vilka hanterar över- prövningen gemensamt för samtliga upphandlande kommuner. Överprövningen har fått till följd att upphandlingsprocessen försenats och STIC avvaktar tilldelningsbeslut till dess förvaltningsrätten lämnat sitt domslut. För det fall klaganden får rätt i förvaltningsrätten krävs att upphandlingen görs om och att ett nytt sista datum för lämnande av anbud sätts ut.

Vaxholms stad har förlängt avtalet med nuvarande leverantör Samtrans skol- och handikapptransporter Stockholm AB till och med den 31 juni 2015, vilket inne- bär att överprövningen inte kommer att påverka stadens löpande förvaltning i fråga om persontransporter inom utbildning och socialtjänst.

Yrkanden

______________

Akt

(10)

Dnr 42/2014.055

§ 21 Upphandling av bemanningstjänster inom skola

att delegera till utbildningschefen att besluta på nämndens vägnar avseende upphandling av bemanningstjänster, samt

att ge förvaltningen i uppdrag att löpande informera nämnden om upphandling- ens fortgång samt så snart som möjligt få delge nämnden färdigt förfrågningsun- derlag, tilldelningsbeslut och avtal för kännedom.

Ärende

Vaxholms stad har sedan 2010 avtal med Lärarjouren i Sverige AB avseende be- manningstjänster för fritidspedagoger och grundskollärare. Avtalet syftar till att täcka stadens behov av vikarier i skolan och på fritidshemmet vid ordinarie per- sonals frånvaro. Avtalsperioden löper mellan 2010-04-01 t.o.m. 2014-03-31 efter en förlängning med ett år under 2013.

Upphandlingen avser ett uppdragsavtal för att täcka Vaxholms stads behov av bemanningstjänster av fritidspedagoger och grundskolelärare. Med anledning av att avtalet har löpt ut har utbildningschefen beslutat om direktupphandling, för att täcka behovet avseende perioden 1 april 2014 – 31 december i avvaktan på att en upphandling genomförs. Förvaltningen har som målsättning att annonsera under maj månad.

Barn- och utbildningsnämnden har i egenskap av huvudman en skyldighet enligt skollagen att tillgodose samtliga elever rätt till skolgång. Upphandling av be- manningstjänster från en extern leverantör säkerställer att denna skyldighet upp- fylls på ett väletablerat och kostnadseffektivt sätt.

Förvaltningen föreslår mot bakgrund av stadens skyldighet enligt skollagen samt de kostnadseffektiviseringar som en upphandling innebär för Vaxholms stad att utbildningschefen får i uppdrag att genomföra upphandling av bemanningstjäns- ter inom skola.

(11)

Forts. § 21

Yrkanden

______________

Akt

Ulrika Strandberg, utbildningsförvaltningen

(12)

Dnr 122/2013.058

§ 22 Upphandling av verksamhetssystem

Ärende

Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 25 november 2013 att delegera till utbildningschefen att snarast upphandla ett skoladministrativt verksamhetssystem. Utbildningsförvaltningen har sedan dess arbetat med ett förfrågningsun- derlag och annonsering beräknas kunna ske i slutet av april.

Nämnden beslutade även att förvaltningen löpande ska informera om upphand- lingens fortgång samt att nämnden så snart som möjligt ska få ta del av färdigt förfrågningsunderlag, tilldelningsbeslut och avtal för kännedom. Förfrågnings- underlaget redovisas för nämnden efter annonseringen, i samband med samman- trädet den 26 maj.

Yrkanden

______________

Akt

(13)

Dnr 8/2014.616

§ 23 Interkommunal ersättning och grundbelopp för nationella pro- gram 2014

att tillämpa Kommunförbundet Stockholms läns prislista avseende programpris- ersättning för utbildning på nationella program 2014.

att programprisersättningen till fristående skolor med nationella program kompletteras med en momskompensation på 6 procent.

Ärende

Samtliga kommuner i Stockholms län har skapat en gemensam gymnasieregion genom att teckna samverkansavtal som innebär förstahandsmottagande till gym- nasieprogrammen. Sedan 2010 finns också en gemensam prislista som tillämpas av samtliga deltagande kommuner vad avser interkommunal ersättning för nationella program i gymnasieskolan. Syftet med den gemensamma prislistan är att skapa tydligare ekonomiska förutsättningar för kommunerna och de fristående anordnarna och samtidigt undvika dubbeldebiteringar och minska tung administ- rativ hantering. Programprisersättningen till fristående skolor med nationella program baseras på samma programprisersättning som den gemensamma prislistan, men kompletteras med en momskompensation på 6 procent eftersom frisko- lorna inte har rätt att dra av ingående mervärdesskatt.

2011 beslutades att Kommunförbundet Stockholms län (KSL) skulle genomföra en översyn av nuvarande prislista och gällande principer för uppräkning under 2013 inför 2014. Resultatet av denna avstämning var tänkt att utgöra grund för eventuella justeringar av prislistan fr.o.m. budgetåret 2014.

Översynen genomfördes i samverkan med PwC och resulterade i att KSL:s sty- relse fattade beslut att inte justera basen för programpriserna utan att istället ge kansliet i uppdrag att revidera samverkansavtalet med syfte att ta fram alternativa sätt att beräkna programpriserna och uppräkningsmodell och en tydlig be- slutsstruktur. Ett införande beräknas möjligt först till 2015. Styrelsen beslutade även att räkna upp programpriserna för 2014 med 2,3 procent.

Vaxholms stad har ingen egen gymnasieskola och ersättningen till fristående skolor beräknas i enlighet med den gemensamma prislistan, med tillägg för

(14)

Forts. § 23

momskompensation. För att fristående verksamheter ska ha möjlighet att över- klaga ett beslut om grundbelopp krävs att barn- och utbildningsnämnden varje år beslutar att tillämpa ersättningsnivåer utifrån KSL:s prislista.

Utbildningsförvaltningen föreslår därför att barn- och utbildningsnämnden beslutar att Kommunförbundet Stockholms läns prislista tillämpas avseende pro- gramprisersättning för utbildning på nationella program 2014 samt att program- prisersättningen till fristående skolor med nationella program kompletteras med en momskompensation på 6 procent.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Information om gemensamma programpriser för gymnasieskolan, KSL 2013-06- 10

______________

Akt

Respektive gymnasieskola

(15)

Dnr 6/2014.020

§ 24 Svar till arbetsmiljöverket

Ärende

Arbetsmiljöverket genomför en nationell tillsyn av skolan under 2013-2016. För Vaxholms stads del innebar detta att två representanter från arbetsmiljöverket genomförde föranmälda inspektioner på huvudmannanivå samt på Söderfjärds- skolan och Vaxö skola under februari månad 2014. Inspektionen omfattade framförallt det systematiska arbetsmiljöarbetet.

Sammanfattningsvis kan sägas att Vaxholms stad, både på huvudmannanivå och skolnivå, väl följer det styrdokument som finns gällande det systematiska arbets- miljöarbetet. Brister som framkom var avsaknad av handlingsplan för hot- och våldssituationer både på huvudmannanivå och skolnivå. Bristfälliga rutiner för felanmälan av lokalbrister samt bullernivåer inom vissa områden i skolorna.

Huvudmannen och skolorna har i samarbete med HR utformat att handlingsplan för att komma tillrätta med bristerna. Arbetsmiljöinspektionen kommer att åter- komma med datum i vår då de följer upp att bristerna är åtgärdade.

Yrkanden

Svar efter Arbetsmiljöverkets inspektion, 2014-03-26

______________

Akt

(16)

Dnr 44/2014.615

§ 25 Revidering av riktlinjer för skolskjuts

att komplettera riktlinjerna för skolskjuts och ledsagning på sida 5 med rubriken Ledsagning och texten ” Ledsagning genomförs för elever i förskoleklass och årskurs 1 som ankommer till fastlandet med båt. Ledsagning utförs av personal på de berörda elevernas skolor. Personalen är utbildad i pedagogik och har erfarenhet av att handskas med barn och elever och kan erbjuda en trygghet i trafik- miljön”.

Ärende

Enligt skollagen (2010:800) är en elevs hemkommun skyldig att anordna skolskjuts för elever i grundskolan som är i behov av detta till följd av färdvägens längd, trafikförhållanden, funktionsnedsättning eller någon annan särskild om- ständighet. För elever som är bosatta på öar tillgodoses skolskjutsarna genom att eleverna tillhandahålls resekort giltiga på Waxholmsbolagets och/eller SL:s ordinarie turer.

Ledsagningen i Vaxholms stad innebär att de elever i f-klass och årskurs 1 som ankommer till Vaxholm med båt erbjuds möjlighet att mötas upp av vuxna som är anställda av Vaxholms stad och få ledsagning från hamnen till skolan. Led- sagningen har under läsåret 2013/2014 utförts av anställda vid Vaxö skola som nu önskar avsluta uppdraget. Eftersom viss problematik har funnits har utbild- ningsförvaltningen utrett alternativa lösningar till ledsagningen.

Förslag till revidering av riktlinjer för skolskjuts, 2014-04-10 Tjänsteutlåtande, 2014-04-10

Yrkanden

Ordföranden yrkar att riktlinjerna för skolskjuts och ledsagning på sida 5 kompletteras med rubriken Ledsagning och texten ” Ledsagning genomförs för elever i förskoleklass och årskurs 1 som ankommer till fastlandet med båt. Ledsag- ning utförs av personal på de berörda elevernas skolor. Personalen är utbildad i pedagogik och har erfarenhet av att handskas med barn och elever och kan erbjuda en trygghet i trafikmiljön”.

(17)

Forts. § 25

______________

Akt

Ulrika Strandberg

(18)

§ 26 Utestående uppdrag

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet, samt

att revidera listan enligt förvaltningens förslag.

Ärende

Utbildningsförvaltningen redovisar utestående uppdrag.

Yrkanden

Utestående uppdrag, 2014-04-11

______________

Pärm

(19)

§ 27 Redovisning av delegeringsbeslut

Ärende

Anmälan av delegeringsbeslut under perioden 2014-02-11 t.o.m. 2014-04-22.

Yrkanden

Sammanställning över delegeringsbeslut under 2014-02-11 t.o.m. 2014-04-22.

______________

Pärm

(20)

§ 28 Redovisning av överklaganden

Ärende

Utbildningsförvaltningen informerar om överklagade beslut.

Yrkanden

Redovisade handlingar Överklaganden, 2014-04-10

______________

Pärm