Göteborgs Stad Centrum, tjänsteutlåtande 1 (5)
Uppföljning av Fridkullagatans äldreboende
Förslag till beslut
Stadsdelsnämnden Centrum godkänner rapporten över uppföljning av Fridkullagatans äldreboende 2017.
Sammanfattning
Stadsdelsförvaltningen Centrum har entreprenadavtal med Attendo Sverige AB gällande Fridkullagatans äldreboende. Avtalet ger stadsdelsnämnden rätt till insyn, uppföljning och utvärdering av verksamheten.
Uppföljningen syftar till att utvärdera hur verksamheten uppfyller de krav på innehåll och kvalitet som parterna har kommit överens om i entreprenadavtal. Områden som följs upp av förvaltningen är bland annat brukarnas nöjdhet med verksamheten, hur riskbedömning och kvalitet följs upp på individnivå, hur det systematiska kvalitetsarbetet bedrivs, personalbemanning och utbildningsnivå samt styrning och ledning.
Ekonomiska konsekvenser
Stadsdelsförvaltningen Centrums avtal med Attendo AB från 2011 har förlängts maximalt antal månader. Från och med januari 2019 kommer driften att övergå i egen regi.
Eftersom ersättningen till Attendo AB är förhållandevis låg kommer övergången till egen regi medföra ekonomiska konsekvenser för förvaltningen. Detta har redovisats i
förvaltningens utredning ”Övergången av driftsform från entreprenadavtal till egen regi för Fridkullagatans äldreboende” (Stadsdelsnämnd Centrum 2017-12-19)
Barnperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.
Jämställdhetsperspektivet
Rätten till heltidsanställning har länge varit ett mål ur ett jämställdhetsperspektiv i Göteborgs stad.
Andelen heltidsanställd omsorgspersonal uppgår till 16 procent på Fridkullagatans äldreboende och 86 procent på förvaltningens äldreboende i egen regi.
Mångfaldsperspektivet
I Socialstyrelsens brukarenkät framkommer att det finns stora skillnader mellan könen avseende både ”nöjd med boendet” och ”nöjd med aktiviteter” på Fridkullagatans äldreboende. Männen är mindre nöjda än kvinnorna. Detta gäller även på förvaltningens äldreboende i egen regi om än inte lika stor skillnad.
Centrum
Tjänsteutlåtande Utfärdat 2018-03-19
Diarienummer N134-0291/18
Handläggare
Rosmari Johansson/Centrum/GBGStad Telefon: 031-365 78 11
E-post: rosmari.johansson@centrum.goteborg.se
Majoriteten av brukarna i äldreomsorgen generellt är kvinnor, liksom andelen
medarbetare, vilket kräver ansträngning för att fånga in behov och önskningar och skapa aktiviteter även för män. Fridkullagatans äldreboende har startat en särskild satsning när det gäller aktiviteter för herrar.
Miljöperspektivet
Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.
Omvärldsperspektivet
Uppföljning av verksamheternas innehåll och kvalitet ser väldigt olika ut i Göteborgs Stad gällande entreprenadavtal. Givet att uppföljningen ska följa avtalet finns även önskemål om en mer enhetlig uppföljningsmall som också närmar sig den uppföljning man gör av verksamhet i egen regi. Detta för att kunna följa och jämföra kvalitet.
Utifrån Socialstyrelsens brukarenkät, som är lika för alla utförare oavsett regi, visar brukarnöjdheten på Fridkullagatans äldreboende ett gott resultat i jämförelse med såväl förvaltningens äldreboende i egen regi som snittet i Göteborgs Stad.
Bilagor
1. Rapport över uppföljning av Fridkullagatans äldreboende
Beslutet skickas/expedieras till
Attendo Sverige AB
Regionchef Caroline Forsell Krokslätts Fabriker 9 431 37 Mölndal
Göteborgs Stad Centrum, tjänsteutlåtande 3 (5)
Ärendet
Stadsdelsförvaltningen Centrum har entreprenadavtal med Attendo Sverige AB till och med 31 december 2018. Uppföljningen syftar till att utvärdera hur verksamheten på Fridkullagatans äldreboende uppfyller de krav på innehåll och kvalitet som parterna kommit överens om i entreprenadavtalet.
Beskrivning av ärendet
Avtalet med Attendo Sverige AB har förlängts maximalt antal månader. Det är inte möjligt med ytterligare förlängning med hänsyn till lagen om offentlig upphandling.
Avtalet upphör den 31 december 2018 och därefter kommer förvaltningen att driva verksamheten i egen regi.
Förvaltningen följer regelbundet upp verksamheten genom möten med verksamhetschef och biträdande verksamhetschef. Övergripande uppföljning genomförs en gång per kvartal med representanter från företagets ledning.
Utifrån Socialstyrelsens brukarundersökning för äldre 2017 är 81 procent av de som svarade positiva på frågan om man sammantaget var nöjd med sitt äldreboende. Männen var 2017 genomgående mindre nöjda än kvinnorna. En kartläggning av mäns upplevelse av sitt boende är ett prioriterat område 2018 för att se vilka faktorer som betyder mest för deras välbefinnande. På förvaltningens äldreboenden i egen regi är motsvarande siffra på om man sammantaget var nöjd med sitt äldreboende 82 procent och i Göteborg 79 procent. Skillnaden i resultatet av mäns och kvinnors nöjdhet med äldreboendet var jämnare på förvaltningens äldreboende i egen regi och i Göteborg.
Under 2017 har ett kostprojekt genomförts. Projektet har inte fått förväntad effekt då resultatet i Socialstyrelsens brukarundersökning visar att måltidsupplevelsen var oförändrat på 59 procent. Att öka nöjdheten med måltidsupplevelsen är ett prioriterat område 2018. Motsvarande siffra är 67 procent på förvaltningens äldreboende i egen regi.
I det systematiska kvalitetsarbetet används ett IT-stöd. Mätningar görs av avvikelser, riskanalyser, dokumentation, projekt, egenkontroll, värderingsarbete, externa
granskningar och brukarundersökning. Resultatet visas varje månad i ett kvalitetsindex där den genomsnittliga siffran var 93,8 procent för 2017. För att följa upp risker och kvalitet på individnivå genomförs möten en gång per månad på varje våningsplan samt möten en gång per månad för att arbeta med avvikelser och händelser.
I slutet av 2017 var andelen utbildad månadsanställd omsorgspersonal 90 procent, vilket är i nivå med förvaltningens äldreboenden i egen regi (89 procent). Nyanställd personal genomgår en introduktionsutbildning och personalen får möjlighet till
kompetensutveckling. Det finns även uppdrag som samordnare eller ombud när det gäller till exempel kvalitet, dokumentation, kost och aktiviteter. Ett aktivt värdegrundsarbete bedrivs på olika nivåer. Reflektionsmöten genomförs varje månad där värderingar, förhållningssätt och etiska dilemman diskuteras. Även värderingsdagar genomförs var sjätte vecka med teman som att stärka individen, tillit och engagemang.
Vid en jämförelse med förvaltningens äldreboenden i egen regi är bemanningen lägre.
Andelen heltidsanställd omsorgspersonal uppgår till cirka 16 procent. Extra personal rekryteras i samband med utbildningar och ombudsträffar. Under 2017 gjordes
förstärkningar motsvarande 0,75 årsarbetare. I första hand tillfrågas omsorgspersonal som
inte arbetar heltid. Under 2017 utökades även nattpersonalen med två personer som hade sovande jour i avvaktan på sprinklerinstallation i byggnaden. Denna installation blev klar vid årsskiftet. En återgång har därefter gjorts till två personer per natt.
Verksamhetschefen är en tillgänglig och närvarande arbetsledare. På varje våningsplan finns utsedd personal som har ett övergripande ansvar för enheten. Verksamhetschefen har möte med dessa varje vecka, arbetsplatsträffar var fjärde vecka och deltar på
morgonens rapportmöte. Även den vardagliga kontakten med hyresgästerna, medverkan vid vård- och omsorgsplanering vid inflyttning och boenderåd medför att enskildas behov och önskemål lättare kan göras kända för ledningen.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningens bedömning är att Attendo Sverige AB uppfyller ställda krav på innehåll och kvalitet som parterna kommit överens om i entreprenadavtalet gällande
Fridkullagatans äldreboende.
Rosmari Johansson
Utredare
Carin Bringestedt
Sektorschef
Göteborgs Stad Centrum, tjänsteutlåtande 5 (5)
