Tjänsteutlåtande Vård - och
omsorgskontoret
2017 - 05 - 19
Micael Svanström Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2016/0372 VON - 8 Diariekod: 013
Vård - och omsorgsnämnden
Tilldelningsbeslut i upphandlingen av Soltorps särskilda boende för äldre
Förslag till beslut
Vård - och omsorgskontoret föreslår att vård - och omsorgsnämnden beslutar följande
1. Vård - och omsorgsnämnden antar anbud från Norlandia Care AB som vinnande anbud.
2. Vård - och omsorgsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna avtal med Norlandia Care AB gällande drif ten av Sol torp.
3. Vård och omsorgsnämnden ger förvaltningschefen delegation för samtliga nödvändiga beslut i samband med en eventuell
överprövningsprocess.
4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Sammanfattning
Upphandlingen annonserades från 2017 - 03 - 01 till och med 2017 - 04 - 10.
Med hänsyn till upphandlingsdokumentets krav och intentioner har Norlandia Care AB inkommit med det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet utifrån kriteriet bästa förhållande mellan pris och kvalitet. Vård - och omsorgskontoret föreslår därför att vård - och omsorgsnämnden antar Norlandia Care AB som ansvarig för driften av Soltorps särskilda boende för äldre
Bakgrund
Upphandlingen annonserades från 2017 - 03 - 01 till och med 2017 - 04 - 10.
Under annonseringstiden inkom nio anbud. Under anbudsutvärderingen utvärderades anbudsgivarna utifrån kraven och intentionerna i
upphandlingsdokumentet. Med hänsyn till upphandlingsdokumentets krav och intentioner har Norlandia Care AB inkommit med det ekonomis kt mest fördelaktiga anbudet utifrån kriteriet bästa förhållande mellan pris och kvalitet. Vård - och omsorgskontoret föreslår därför att vård - och omsorgsnämnden antar Norlandia Care AB som ansvarig för driften av Soltorps särskilda boende för äldre.
Tjänsteutlåtande
2017-05-19 2016/0372 VON-8 Sidan 2 av 3
Kvalitetskrav i upphandlingen
Utvärderingsmodellen syftade till att fastställa vilket anbud som var det ekonomiskt mest fördelaktiga för beställaren enligt kriteriet bästa förhållandet mellan pris och kvalitet.
Följande kvalitetskriterier låg till grund för utvärderinngen:
Bemanning sjuksköterska
Bemanning arbetsterapeut/sjukgymnast/fysioterapeut
Prestationsbaserad ersättning
Kriterierna avseende bemanning hade ett obligatoriskt krav samt ett
mervärdeskriterium som var valfritt. Konsekvensen av upphandlingen är att bemanningen på Soltorp i stort sett blir densamma som tidigare. Vinnande anbud accepterade även den prestationsbaserade ersättningen. Detta ökar möjligheten att skapa incitament för kvalitetsutveckling, genom att viss del av ersättningen endast utgår till utföraren förutsatt att de når upp till angivna kriterier.
En ytterligare kvalitetshöjning i den senaste upphandlingen är ett utökat fokus på personcentrerad vård, vilket syftar till att förbättra
omvårdnadskvaliten för personer med demenssjukdom genom att sätta individen i fokus.
Kvalitetskraven fastställde således den nivå varje anbudsgivare måste nå upp till samt acceptera och först därefter blev det aktuellt att jämföra de offererade priserna.
Ekonomiska konsekvenser
När det gäller ekonomiska konsekvenser jämfört med tidigare avtal för driften av Soltorp så är det svårt att göra en exakt beräkning, eftersom detta beror på det faktiska utfallet varje år avseende t.ex. beläggningsgrad. En exakt jämförelse försvåras även av att det i dagsläget finns korttidsplatser på Soltorp. Dessa ska emellertid omvandlas till permanenta platser inför att det nya avtalet träder i kraft. Trots detta är det möjligt att göra en rimlig
uppskattning av de ekonomiska konsekvenserna genom att jämföra skrivningarna i de båda avtalen.
Vid en jämförelse med antagande om full beläggning samt att båda avtalen skulle omfatta 41 permanenta platser vardera så ger det nya avtalet en ungefärlig kostnadsminskning på 1,1 miljoner kr under 2018, som är första avtalsåret. Kostnadsminskningen kan främst härledas till förändringar gällande reducerad prisuppräkning till 80 % av OPI, borttagen
momskompensation, 30 dagars ersättning per månad, samt offererat pris.
Effekterna av dessa förändringar ger dessutom större effekt över tid.
Nedanstående tabell visar den uppskattade kostnadsminskningen per år under de första 4 avtalsåren, det vill säga fram t.o.m. 2021. Beräkningen är gjord utifrån ett antagande utifrån 2017 års OPI, som var 2,7 %. Den
Tjänsteutlåtande
2017-05-19 2016/0372 VON-8 Sidan 3 av 3
uppskattade kostnadsminskningen för det fjärde avtalsåret uppgår då till drygt 1,6 miljoner kronor.
Karin Proos Micael Svanström
Förvaltningschef Utredare
Bilagor
1. Utvärderingsrapport avseende upphandling av Soltorp särskilt boende för äldre
Expediering Akt
Upphandlingsenheten
Nuvarande avtal (365 dygn, 41 platser) 2018 2019 2020 2021
OPI uppräkning 100% av OPI 2,7% 2,7% 2,7% 2,7%
Ersättning inkl OPI (100%) 1884 1935 1987 2041
Summa 28 193 814 28 955 047 29 818 304 30 539 727
Kommande avtal (360 dygn, 41 platser) 2018 2019 2020 2021
Uppräkning 80% av OPI 2,2% 2,2% 2,2% 2,2%
Ersättning inkl OPI uppräkning (80%) 1 834 1 873 1 914 1 955
Summa 27 067 265 27 651 918 28 249 199 28 859 382 Kostnadsminskning per år 1 126 549 1 303 129 1 569 104 1 680 345
