Begäran om utlåtande. Utkast till statsrådets förordning om ändring av 2 i statsrådets förordning om befolkningsdatasystemet

Begäran om utlåtande

17.3.2021 VN/2932/2021

VN/2932/2021-VM-2

Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Faksi s-posti, internet

Postadress Besöksadress Telefon Fax e-post, internet

Postal Address Office Telephone Fax e-mail, internet

Valtiovarainministeriö

PL 28 Snellmaninkatu 1 A 0295 16001 valtiovarainministerio@vm.fi

00023 Valtioneuvosto Helsinki +358 295 16001

Enligt sändlista

Utkast till statsrådets förordning om ändring av 2 § i statsrådets förordning om befolkningsdatasystemet Inledning

Finansministeriet begär utlåtande om utkastet till statsrådets förordning om ändring av 2 § i statsrådets förordning om befolkningsdatasystemet.

I förordningsutkastet föreslås en ändring av 2 § 2 mom. i statsrådets förordning om befolkningsdatasystemet, där det föreskrivs om bestämmande av personbeteckningen. Till momentet föreslås bli fogade bestämmelser om nya skiljemarkörer i personbeteckningen genom vilka personens födelseårhundrade anges. Införandet av nya skiljemarkörer säkerställer att personbeteckningarna inte tar slut inom en nära framtid.

Bakgrund

Finansministeriet tillsatte den 1 december 2020 ett projekt för att förnya personbeteckningssystemet och utveckla den identitet som garanteras av staten med beaktande av personbeteckningarnas tillräcklighet och könsneutralitet samt för att göra det lättare för utlänningar att uträtta ärenden genom att kretsen av personer som kan få en personbeteckning utvidgas. Projektets mandatperiod är 1.12.2020–31.12.2022. Tillsättandet av projektet föregicks av utredningsarbete i en arbetsgrupp med samma namn som finansministeriet hade tillsatt den 21 augusti 2017 på basis av en förutredning som Befolkningsregistercentralen hade gjort.

Förordningsförslaget har beretts som en del av det ovannämnda mer omfattande projektet som syftar till att revidera personbeteckningssystemet. Förordningsförslaget är den första lagstiftningsåtgärden inom ramen för projektet och har syftet att lösa problemet med personbeteckningarnas tillräcklighet.

Beredningen av de andra delområdena i projektet fortgår, och avsikten är att en regeringsproposition som gäller dem ska överlämnas till riksdagen våren 2022.

Målsättning och tidtabell

Förordningsförslaget har som mål att säkerställa att personbeteckningarna räcker till. Om ändringen inte görs väntas personbeteckningarna för vissa kritiska dagar ta slut inom cirka 2–3 år.

Förordningen avses träda i kraft den 1 januari 2023.

Svarsanvisningar för mottagare

Vi ber att ni senast den 3 maj 2021 lämnar ert utlåtande i elektronisk form via www.utlåtande.fi, alternativt sänder det till adressen valtiovarainministerio@vm.fi. För att kunna lämna ett utlåtande i utlåtandetjänsten måste den som svarar registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar >

Bruksanvisningar.

Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi. Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna utlåtanden.

För att underlätta behandlingen av svaren ber finansministeriet att utlåtandet delas in enligt mellanrubrikerna i denna begäran om utlåtande.

Frågor

1. Sektor som den som lämnar utlåtandet representerar a) Energiindustrin

b) Finanssektorn c) Handeln

d) Högskolesektorn e) Kommuner och städer

f) Samkommuner eller kommunala affärsverk g) Datakommunikation

h) Arbetspensionssektorn i) Statsförvaltningen

j) Den privata social- och hälsovårdssektorn k) Någon annan sektor

2. Iakttagelser som rör paragrafutkastet och den planerade tiden för förordningens ikraftträdande:

3. Förordningens konsekvenser

a) Uppskatta de totala kostnader som förordningsändringen medför inom er organisation (de totala uppskattade kostnaderna i euro, ange ett enda belopp. OBS: inga motiveringar i det här fältet):

b) Vilken andel av de ovannämnda totala kostnaderna orsakas av köpta tjänster (en uppskattning av de köpta tjänsternas andel i euro, ange ett enda belopp. OBS: inga motiveringar i det här fältet):

c) Motiveringar till kostnadsuppskattningarna i punkterna a och b samt eventuella kompletterande uppgifter:

d) Andra iakttagelser som rör förordningens konsekvenser:

4. Andra iakttagelser som rör förordningsutkastet eller motiveringspromemorian:

Beredare

Ytterligare information ges av

Sami Kivivasara, lagstiftningsråd, enhetschef, 050 344 3104, fornamn.efternamn(at)vm.fi

Perttu Wasenius, specialsakkunnig, 050 328 2053, fornamn.efternamn (at)vm.fi

Kommunminister Sirpa Paatero

Specialsakkunnig Perttu Wasenius

Bilagor Förordningsutkastet Motiveringspromemorian Sändlista 2M-IT Oy

Aalto-universitetet (Aalto-högskolestiftelsen) Abilita Oy

Ackas stad Akava ry Aktia Bank Abp Alajärvi stad Alavieska kommun Alavo stad

Arbets- och näringsministeriet Arbetspensionsförsäkrarna TELA rf Arene

Asikkala kommun Askola kommun Aura kommun Barnombudsmannen

Besvärsnämnden för social trygghet Besvärsnämnden för studiestöd Birkala kommun

Birkalands förbund Birkalands sjukvårdsdistrikt Björneborgs stad

Borgnäs kommun Borgå stad Brahestads stad Brottspåföljdsverket Brändö kommun Bötoms kommun

Centrala Tavastlands sjukvårdsdistrikt Centralkriminalpolisen

CGI

Danske Bank Abp

Dataombudsmannens byrå

Delegationen för medborgarsamhällspolitik KANE

Delegationen för rättigheter för personer med funktionsnedsättning VANE Diskrimineringsombudsmannen

DNA Abp Domstolsverket Eckerö kommun

Egentliga Finlands förbund Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt Eko Systems Oy

Elisa Abp Enare kommun Enonkoski kommun Enontekis kommun Esbo stad

Etla

Etseri stad Eura kommun Euraåminne kommun

Evangelisk-lutherska kyrkan i Finland Evijärvi kommun

F-Secure FFC rf Ficom

Finansinspektionen Finansministeriet Finanssiala ry

Finlands Kommunförbund rf Finlands näringsliv rf

Finlands Standardiseringsförbund SFS rf Finlands universitetsrektorers råd UNIFI rf Finsk Handel rf

Finströms kommun Folkpensionsanstalten Forssa stad

Fredrikshamns stad Fujitsu Finland Oy Föglö kommun

Företagarna i Finland rf Försvarsministeriet Försäkringsdomstolen

Försörjningsberedskapscentralen Geta kommun

Gofore

Grankulla stad

Gustav Adolfs kommun Gustavs kommun Haapajärvi stad Haapavesi stad Halso kommun

Hammarlands kommun Hangö stad

Hankasalmi kommun Harjavalta stad Hattula kommun Hausjärvi kommun Heinola stad Heinävesi kommun

Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt Helsingfors stad

Helsingfors universitet Hirvensalmi kommun Hollola kommun Honkajoki kommun Humppila kommun Huvudstaben

Hyrynsalmi kommun Hyvinge stad

Högfors stad Idensalmi stad Ijo kommun Ikalis stad Ilmola kommun Ilomants kommun Imatra stad Ingå kommun Inrikesministeriet

Institutet för hälsa och välfärd Istekki Oy

Itis kommun Jakobstad

Janakkala kommun Jockis kommun

Joensuu stad Jomala kommun

Jord- och skogsbruksministeriet Jorois kommun

Joutsa kommun Juga kommun

Justitiekanslersämbetet Justitieministeriet Juupajoki kommun Juva kommun Jyväskylä stad Jyväskylä universitet Jämijärvi kommun

Jämställdhetsombudsmannen Jämsä stad

Kaavi kommun Kajana stad

Kajanalands förbund Kajanalands sjukvårdsdistrikt Kalajoki stad

Kangasala kommun Kangasniemi kommun Kankaanpää stad Kannonkoski kommun Kannus stad

Karleby stad Karlö kommun Karstula kommun Karvia kommun Kaskö stad Kauhajoki stad Kauhava stad Kaustby kommun Keitele kommun Kemi stad Kemijärvi stad Keminmaa kommun Kempele kommun Kervo stad

Kesko Keuru stad KEVA Kides stad Kihniö kommun Kimitoöns kommun Kinnula kommun Kittilä kommun Kiuruvesi stad Kivijärvi kommun Kolari kommun Kommunförbundet

Kommunikationsministeriet Konkurrens- och konsumentverket Konkursombudsmannens byrå Konnevesi kommun

Konsumentförbundet Konsumenttvistenämnden Kontiolax kommun Korsholms kommun Korsnäs kommun Koskis kommun Kotka stad Kouvola stad Kristinestads stad Kronoby kommun Kuhmo stad Kuhmois kommun

Kumlinge kommun Kumo stad

Kuntien Tiera Oy Kuopio stad Kuortane kommun Kurikka stad Kuusamo stad

Kymijoen ICT – Kaakkois-Suomen tieto Oy Kymmenedalens förbund

Kymmenedalens sjukvårdsdistrikt Kyrkslätts kommun

Kyyjärvi kommun Kärkölä kommun Kärsämäki kommun Kökars kommun Lahtis stad Laihela kommun Lantmäteriverket Lapinlahti kommun LapIT Oy

Lappajärvi kommun Lapplands förbund Lapplands sjukvårdsdistrikt Lapplands universitet Lappo stad

Lappträsks kommun Larsmo kommun Laukas kommun Lemi kommun Lemlands kommun Lempäälä kommun Leppävirta kommun Lestijärvi kommun Letala stad

Libelits kommun Lieksa stad Limingo kommun Loimaa stad Lojo stad Loppis kommun Lovisa stad Luhanka kommun Lumijoki kommun Lumparlands kommun Lundo kommun Luumäki kommun

Länsi-Pohja sjukvårdsdistrikt Malax kommun

Mariehamns stad Masku kommun Meidän IT ja talous Oy Mellersta Finlands förbund Mellersta Finlands sjukvårdsdistrikt Mellersta Österbottens förbund Mellersta Österbottens sjukvårdsdistrikt Merijärvi kommun

Miehikkälä kommun Migrationsverket Miljöministeriet Monetra Oy Muhos kommun Multia kommun Muonio kommun Muurame kommun

Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata Mäntsälä kommun

Mänttä-Vilppula stad

Mäntyharju kommun Mörskoms kommun Nakkila kommun Nivala stad Nixu

Nokia stad Nordea

Norra Karelens landskapsförbund Norra Karelens sjukvårdsdistrikt Norra Savolax förbund Norra Savolax sjukvårdsdistrikt Norra Österbottens förbund Norra Österbottens sjukvårdsdistrikt Nousis kommun

NTM-centralernas samt TE-byråernas utvecklings- och förvaltningscenter (UF-centret) Nurmes stad

Nurmijärvi kommun Nykarleby stad Nylands förbund Nyslotts stad Nystads stad Nådendals stad Närpes stad Nödcentralsverket

Olycksfallsförsäkringscentralen Olycksutredningscentralen Oma Sparbank Abp OP Gruppen Orimattila stad Oripää kommun Orivesi stad

Ortodoxa kyrkan i Finland Oulainen stad

Outokumpu stad Padasjoki kommun Paltamo kommun Pargas stad Parikkala kommun Parkano stad

Patent- och registerstyrelsen Pedersöre kommun

Pelkosenniemi kommun Pello kommun

Pemars stad

Pensionsskyddscentralen Perho kommun

Pertunmaa kommun Petäjävesi kommun Pieksämäki stad Pielavesi kommun Pihtiputaa kommun Polisstyrelsen Polvijärvi kommun POP Pankkiliitto osk Posio kommun Posti

Pudasjärvi stad Pukkila kommun Punkalaidun kommun Puolanka kommun Puumala kommun Pyhäjoki kommun Pyhäjärvi stad Pyhäntä kommun Pyhäranta kommun Pyttis kommun Påmarks kommun

Päijät-Häme förbund Päijät-Häme sjukvårdsdistrikt Pälkäne kommun

Pöytyä kommun Rantasalmi kommun Ranua kommun Raseborgs stad Raumo stad

Rautalampi kommun Rautavaara kommun Rautjärvi kommun Reaktor

Regionförvaltningsverket i Lappland Regionförvaltningsverket i Norra Finland Regionförvaltningsverket i Sydvästra Finland Regionförvaltningsverket i Södra Finland

Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Regionförvaltningsverket i Östra Finland

Reisjärvi kommun Reso stad Riihimäki stad Riksarkivet

Riksdagens justitieombudsmans kansli Riksfogdeämbetet

Ristijärvi kommun Rovaniemi stad Ruokolax kommun Ruovesi kommun Rusko kommun Rättsregistercentralen Rääkkylä kommun S-gruppen

Saarijärvi stad Sagu kommun Salla kommun Salo stad Saltviks kommun S:t Karins stad S:t Michels stad S:t Mårtens kommun Sarastia Oy

Sastamala stad Satakunta förbund Satakunta sjukvårdsdistrikt Sastmola kommun

Savitaipale kommun Savukoski kommun Seinäjoki stad

Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning Sibbo kommun

Sievi kommun Siikais kommun Siikajoki kommun Siikalatva kommun Siilinjärvi kommun Simo kommun Sjundeå kommun

Skattebetalarnas Centralförbund rf Skatteförvaltningen

Skyddspolisen

Social- och hälsovårdsministeriet Sodankylä kommun

Soini kommun Solita

Somero stad Sonkajärvi kommun Soste

Sotkamo kommun Sottunga kommun Sparbanksförbundet anl

Staben för Gränsbevakningsväsendet

Statens center för informations- och kommunikationsteknik Valtori Statistikcentralen

Statskontoret Statsrådets kansli Storkyro kommun Storå kommun STTK rf

Sulkava kommun Sunds kommun

Suomen Asiakastieto Oy Suomen Tilaajavastuu Oy Suomussalmi kommun Suonenjoki stad

Svenska Handelsbanken AB (publ), filialverksamheten i Finland Svenska handelshögskolan

Sysmä kommun Sysselsättningsfonden Säkylä kommun

Södra Karelens förbund

Södra Karelens social- och hälsovårdssamkommun Södra Savolax landskapsförbund

Södra Savolax sjukvårdsdistrikt Södra Österbottens förbund Södra Österbottens sjukvårdsdistrikt Taipalsaari kommun

Taivalkoski kommun Tammela kommun Tammerfors stad

Tammerfors universitet (Tammerfors högskolestiftelse) Tavastehus stad

Tavastkyro kommun Tavastlands förbund Teknologiindustrin rf Tervola kommun Tervo kommun

Tieteen Tietotekniikan keskus CSC Oy Tieto Abp

Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira) Tohmajärvi kommun

Toholampi kommun Toivakka kommun Torneå stad

Transport- och kommunikationsverket Trimble/ Tekla

Träskända stad Tullen

Tusby kommun Tuusniemi kommun Tyrnävä kommun Tövsala kommun Uleåborgs stad Uleåborgs universitet Ulvsby stad

Undervisnings- och kulturministeriet Urjala kommun

Utajärvi kommun Utrikesministeriet Utsjoki kommun Utsökningsverket Uurainens kommun Vaala kommun Valkeakoski stad Vanda stad

Varkaus stad

Vasa sjukvårdsdistrikt Vasa stad

Vasa universitet Vederlax kommun Vemo kommun Vesanto kommun Vesilahti kommun Vetils kommun Vichtis kommun Vieremä kommun Viitasaari stad

Villmanstrand-Lahtis tekniska universitet LUT Villmanstrands stad

Vindala kommun Virdois stad Virmo kommun Visma Public Oy Vittis stad Vårdö kommun Vörå kommun Ylivieska stad Ylöjärvi stad Ypäjä kommun Åbo stad Åbo universitet

Ålands hälso- och sjukvård Ålands landskapsregering Ålandsbanken Abp Äänekoski stad Österbottens förbund Östermarks kommun Östra Finlands universitet Östra Savolax sjukvårdsdistrikt Övertorneå kommun