Kommunstyrelsen Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum
2020-11-10
Sida
1(2)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 217
Rapportering av ej verkställda gynnande
biståndsbeslut enligt Lagen om stöd och service, LSS (KSKF/2020:5)
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige
Vård- och omsorgsnämndens ordförandebeslut om rapport den 17 april 2020 för kvartal 1, 2020 anmäls och läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Enligt 28 § Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och uppehållet varit mer än tre månader. Rapporteringen lämnas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Insänd rapportering för kvartal 1, 2020 från vård- och omsorgsnämnden visar att sammanlagt nitton (19) beslut tagit längre än tre månader att verkställa varav tre (3) rör barn, en (1) flicka och två (2) pojkar. Totalt för kvartal 1 rör besluten två (2)
flickor/kvinnor och fjorton (14) pojkar/män.
Gynnande biståndsbeslut som inte är verkställda inom tre månader för kvartal 1, 2020 gäller följande områden:
- Bostad med särskild service för vuxna: Sju (7) beslut som inte verkställts på grund av bostadsbrist och skäl hos brukarna. Besluten gällde sju (7) män. Fyra (4) beslut har sedan verkställts och ett (1) har avslutats.
- Daglig verksamhet: Fem (5) beslut som inte verkställts på grund av skäl hos de enskilda brukarna. Besluten gällde fem (5) män. Tre (3) beslut har sedan verkställts och ett (1) har avslutats.
- Kontaktperson: Tre (3) beslut som avsåg barn och ett (1) beslut avsåg vuxna som inte verkställts inom tre månader på grund av svårigheter med att hitta lämpliga kontaktpersoner och svårighet att fastställa vistelsekommun. Besluten gällde en (1) flicka och två (2) pojkar och en (1) man. Ett (1) beslut har sedan verkställts och två (2) har avslutats.
Kommunledningskontorets bedömning
Kommunledningskontoret gör bedömningen att antalet beslut generellt inte ser ut att uppvisa några strukturella verksamhetsproblem. Vid avbrott i verkställighet som inte beror på brukarna själva eller vårdnadshavare handlar det i huvudsak om resursbrist kopplat till bostad eller svårighet att matcha kompetenser mot behov.
Kommunstyrelsen Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum
2020-11-10
Sida
2(2)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
När långvarig väntan på verkställighet sker, är det viktigt att personens behov av stöd ändå tillgodoses och särskilt om ärendet rör flickor och/eller pojkar.
Barnkonventionen har blivit svensk lag 2020 och stärker bland annat det rättsliga skyddet för barn i särskilt utsatta situationer och att barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barn.
Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Att säkra kvalitet och lagefterlevnad avseende verkställighet av gynnande beslut påverkar såväl rättssäkerhet som strategiska mål i styrsystemet och krävs för en god uppföljning i det sociala arbetet. Därför är det av stor vikt att de berörda nämnderna systematiskt och enligt angiven tidplan, rapporterar icke verkställda beslut till
kommunfullmäktige.
Yrkanden
Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
_____
Kommunstyrelsen Datum Diarienummer
Kommunledningskontoret 2020-10-20 KSKF/2020:5
Välfärd Handlingsnummer
Mattias Berglund 016-710 32 54 2020:3594
1 (2)
Kommunstyrelsen
Rapportering av ej verkställda gynnande
biståndsbeslut enligt Lagen om stöd och service, LSS kvartal 2 2020
Förslag till beslut
Förslag till kommunfullmäktige
Vård- och omsorgsnämndens ordförandebeslut om rapport den 15 september 2020 för kvartal 2, 2020 anmäls och läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Enligt 28 § Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och uppehållet varit mer än tre månader. Rapporteringen lämnas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Insänd rapportering för kvartal 2, 2020 från vård- och omsorgsnämnden visar att sammanlagt nitton (19) beslut tagit längre än tre månader att varav gällde fyra (4) kvinnor och femton (15) pojkar/män.
Gynnande biståndsbeslut som inte är verkställda inom tre månader för kvartal 1, 2020 gäller följande områden:
- Bostad med särskild service för vuxna: Sju (7) beslut som inte verkställts på grund av bostadsbrist och skäl hos brukarna. Besluten gällde sju (7) män. Fyra (4) beslut har sedan verkställts och ett (1) har avslutats.
- Daglig verksamhet: Fem (5) beslut som inte verkställts på grund av skäl hos de enskilda brukarna samt avvaktan på egen begäran på grund av rådande Covid- 19 pandemi. Besluten gällde fem (5) män. Fyra (4) beslut har sedan verkställts och ett (1) har avslutats.
- Kontaktperson: Ett (1) beslut som inte verkställts inom tre månader på grund av skäl hos den enskilda brukaren. Besluten gällde en (1) kvinna. Beslutet har sedan avslutats.
- Avlösarservice: Ett (1) beslut som inte verkställts inom tre månader på grund av att brukaren valt att avvakta på grund av rådande Covid-19 pandemi.
Besluten gällde en (1) kvinna.
Eskilstuna kommun 2020-10-20 2 (2)
- Korttidstillsyn/korttidsvistelse: Fem (5) beslut som inte verkställts på grund av resursbrist och skäl hos individerna. Besluten gällde två (2) kvinnor och tre (3) män. Två (2) beslut har sedan verkställts.
Kommunledningskontorets bedömning
Kommunledningskontoret gör bedömningen att antalet beslut generellt inte ser ut att uppvisa några strukturella verksamhetsproblem. Vid avbrott i verkställighet som inte beror på brukarna själva eller vårdnadshavare handlar det i huvudsak om resursbrist kopplat till bostad eller svårighet att matcha kompetenser mot behov.
När långvarig väntan på verkställighet sker, är det viktigt att personens behov av stöd ändå tillgodoses och särskilt om ärendet rör flickor och/eller pojkar.
Barnkonventionen har blivit svensk lag 2020 och stärker bland annat det rättsliga skyddet för barn i särskilt utsatta situationer och att barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barn.
Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Att säkra kvalitet och lagefterlevnad avseende verkställighet av gynnande beslut påverkar såväl rättssäkerhet som strategiska mål i styrsystemet och krävs för en god uppföljning i det sociala arbetet. Därför är det av stor vikt att de berörda nämnderna systematiskt och enligt angiven tidplan, rapporterar icke verkställda beslut till
kommunfullmäktige.
KOMMUNLEDNINGSKONTORET
Tommy Malm Suzan Östman Bäckman
Kommundirektör tf Utvecklingsdirektör
Beslutshandlingar:
Vård- och omsorgsnämndens beslut 2020-09-15 § 67 - Rapportering avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 2, 2020
Vård- och omsorgsnämnden - Tjänsteskrivelse Rapportering avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 2, 2020
Beslutet skickas till:
Vård- och omsorgsnämnden
Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd
Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum
2020-09-15
Sida
1(2)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 67
Rapportering avseende gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader enligt LSS kvartal 2 2020. (VON/2020:103)
Beslut
Godkänna redovisningen och överlämna den till Inspektionen för vård – och omsorg (IVO), kommunfullmäktige och kommunens revisorer.
Ärendebeskrivning
Enligt 28 f-h §§ LSS ska alla gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum rapporteras kvartalsvis. Rapportering ska även göras för de beslut där verkställigheten varit avbruten mer än tre månader.
Denna rapport omfattar de beslut som under kvartal 2, 2020 inte blivit verkställda inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten varat mer än tre månader.
Under detta kvartal har totalt 19 beslut enligt 9 § LSS rapporterats som icke
verkställda. Av dessa var sex återrapporteringar och 13 nyrapporteringar. Flertalet av återrapporteringarna berör insatsen bostad med särskild service.
Definitioner
Ej verkställda gynnande beslut inom 90 dagar = beslut som beviljats för mer än 90 dagar sedan, men som ej verkställts inom 90 dagar.
Verkställda beslut efter 90 dagar =beslut som beviljats för mer än 90 dagar sedan, men där tiden från beviljandet till verkställande tog mer än 90 dagar.
Avslutade beslut = beslut utan verkställighet inom 90 dagar där behovet tillgodosetts på annat sätt under perioden och därmed avslutats.
Bostad med särskild service
-Totalt sju verkställda beslut varav fyra har verkställts och ett avslutats.
-Orsaken är bostadsbrist och skäl hos individerna.
-Besluten gällde sju män.
Daglig verksamhet
-Totalt fem ej verkställda beslut varav fyra har verkställts och ett har avslutats.
-Orsaken är skäl hos individerna samt avvaktan på egen begäran på grund av rådande Covid-19 pandemi
Vård- och omsorgsnämnden Protokollsutdrag
Sammanträdesdatum
2020-09-15
Sida
2(2)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
-Besluten gällde för fem män.
Kontaktperson
-Totalt ett ej verkställt beslut som avslutats.
-Orsaken är skäl hos individen.
-Besluten gällde för en kvinna.
Avlösarservice
-Totalt ett ej verkställt beslut som ej har verkställts.
-Orsaken är egen begäran av avvaktan hos individen på grund av rådande Covid-19 pandemi.
-Besluten gällde för en kvinna.
Korttidstillsyn/korttidsvistelse
-Totalt fem ej verkställda beslut, varav två har verkställts och ingen har avslutats.
-Orsaken är resursbrist och skäl hos individerna.
-Besluten gällde för två kvinnor och tre män.
Rapporten ska lämnas till IVO, kommunfullmäktige och kommunens revisorer.
____
Utdrag till:
IVO
Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
