Handläggare: Peter Lundevall Till
Tfn: 08-508 272 92 Stadsbyggnadsnämnden
Startpromemoria för planläggning av del av Djurgården 1:1, (nybyggnad av restaurang efter brand) inom stadsdelen Djurgården, Stockholm
Förslag till beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas.
Susanne Lindh
Torsten Malmberg Emelie Eriksson t f
Sammanfattning
Vid Biskopsudden på Södra Djurgården har Lisa Elmqvist AB begärt planändring för del av fastigheten Djurgården 1:1. Syftet är att kunna återuppföra en restau- rangbyggnad. Den byggnad som tidigare låg på platsen förstördes i en brand 2009.
Den nya byggnaden föreslås uppföras i en och en halv våning med varierande takhöjd, vilken associerar till sjöbodar och hamnmagasin. Byggnaden föreslås ha en öppen karaktär med fasader bestående av spröjsat glas samt spån och panel. De befintliga bodarna intill restaurangbyggnaden rivs. Detta medför att kullen i väster tydliggörs och öppenheten mellan restaurangbyggnaden och den grönskande kul- len förstärks.
Stadsbyggnadskontoret bedömer att det är rimligt att en ny restaurang kan uppfö- ras på platsen för den nedbrunna byggnaden. Platsen har sedan årtionden nyttjats för restaurangverksamhet. Den föreslagna höjningen av byggnaden, jämfört med tidigare byggnad, bedöms som acceptabel. En viss ökning av byggnadsvolymen tillkommer vilket motiveras bland annat med att några ekonomibyggnader rivs.
Viktigt är att vegetationen framträder som en fond bakom den föreslagna bebyg- gelsen. Detaljplanearbetet bedöms vara förenlig med intentionerna i den fördjupa- de översiktsplanen för Nationalstadsparken.
UTLÅTANDE
Bakgrund
Lisa Elmqvist AB har inkommit med en ansökan för planändring för del av Djur- gården 1:1, ”Lisapåudden” i syfte att återuppföra en restaurangbyggnad efter brand. Fastigheten vid Biskopsudden på Södra Djurgården ägs av Statens Fastig- hetsverk och marken förvaltas av Kungliga Djurgårdens Förvaltning.
Historik och nuvarande förhållanden
Kungliga Svenska Segelsällskapet fick omkring 1920 tillstånd att vid Biskopsud- den etablera en båthamn, som idag kallas Biskopsuddens Marina. En klubbpavil- jong uppfördes 1930, och byggdes till 2001. Byggnaderna inrymde restaurangen
”Lisapåudden” när de i september 2009 eldhärjades och totalförstördes. Väster om de nedbrunna byggnaderna ligger bodar som bland annat inrymmer toaletter och förråd. I söder finns en uteservering i form av ett trädäck med tälttak och väggar.
Invid trädäcket ligger två mindre träpaviljonger.
Karta över del av Biskopsudden, Djurgården
Den nedbrunna restaurangbyggnaden
Gällande planer och tidigare ställningstaganden Kungliga Nationalstadsparken
Området Ulriksdal-Haga-Brunnsviken-Djurgården utgör den Kungliga National- stadsparken som inrättades 1995. Nationalstadsparken är ett kulturhistoriskt vär- defullt område som i sin helhet utgör ett riksintresse enligt 4 kap 7 § MB.
Fördjupad översiktsplan
En fördjupad översiktsplan för Nationalstadsparken – Stockholmsdelen antogs av kommunfullmäktige den 20 april 2009. Nationalstadsparken består av två områ- deskaraktärer; Parklandskap och naturmiljö samt Mer bebyggda och anlagda om- råden. Det aktuella planområdet ligger inom Södra Djurgården som är ett av fyra områden tillhörande områdeskaraktären Parklandskap och naturmiljö. Markan- vändningen inriktas mot friluftsliv och rekreation med bevarande av natur- och kulturvärden. Möjligheten att förtäta eller utvidga befintliga bebyggelsemiljöer eller anläggningar är starkt begränsad. Befintliga verksamheter bör kunna utveck- las i rimlig omfattning och byggnader förändras om detta kan ske med bevarande av natur- och kulturvärden. Nya verksamheter som är särskilt trafikalstrande bör inte tillkomma. Värdshus, restauranger, caféer mm är viktiga besöksmål i rekrea- tionslandskapet.
Översiktsplan
I Stockholms överskiktsplan, ÖP 99, markeras Nationalstadsparken som ett speci- ellt bevarandeområde. En ny översiktsplan, Promenadstaden – Översiktsplan för Stockholm, antogs av kommunfullmäktige 15 mars 2010 men har ännu inte vunnit laga kraft. I denna är aktuellt område markerat som område och samband inom den regionala grönstrukturen. I övrigt hänvisas till den fördjupade översiktsplanen för Nationalstadsparken. Planförslaget bedöms vara förenligt med både ÖP 99 och Promenadstaden – Översiktsplan för Stockholm.
Områdesbestämmelser
För området gäller områdesbestämmelser Ob 87032 från 1989. Bestämmelserna innebär en utökad lovplikt avseende byggnaders exteriör, rivningslov samt anger kulturhistorisk värdefull miljö som enligt 3 kap 12 § PBL inte får förvanskas.
Riksintressen
Stockholms innerstad med Djurgården är av riksintresse för kulturminnesvården enligt 3 kap 6 § MB. Området ingår också som del i stadens front mot vattnet och Stockholms inlopp, vilka utgör karaktärsdrag inom riksintresset.
Strandskydd
Strandskydd enligt Miljöbalken 7 kap 13 § gäller vid Saltsjön och vid Djurgårds- brunnskanlen för strandområden upp till 300 meter från strandlinje och för vatten- områden 100 meter. Planförslaget innebär att strandskyddet kommer att behöva hävas dels inom den kvartersmark som rymmer restaurangbyggnad, dels inom det vattenområde i direkt anslutning till restaurangbyggnad som rymmer brygga.
Förslag
Situationsplan över föreslagen ny bebyggelse (DAPstockholm/Waldemarsson Berglund, text redi- gerad samt färglagd av Stadsbyggnadskontoret)
De av branden förstörda restaurangbyggnaderna kommer att rivas och ersättas av en ny. Den tidigare byggnaden hade en byggnadsarea på ca 450 m2, medan den föreslagna föreslås bli något större, ca 600 m2. Samtidigt föreslås att de befintliga bodarna om sammanlagt ca 95 m2 rivs, liksom uteserveringen vid vattnet. De funktioner som idag finns i bodarna, såsom toaletter och förråd, kommer att in- rymmas i den nya byggnaden.
Den tidigare byggnaden var i en våning med en högsta nockhöjd om 5,5 m över marknivån. Den föreslagna restaurangbyggnaden avses bli i ett och ett halvt plan med varierande takhöjd. Högsta nockhöjd föreslås bli ca 8,3 meter över befintlig
marknivå (+ 9,25 meter över nollplanet). Taket har brutits upp i trianglar med hög- och lågdalar för att samspela med bakomliggande kulle. Det brutna taket, material och vissa andra gestaltningselement avses associeras till sjöbodar och hamnmagasin. Fasaden blir växlande med låga och höga delar vilket skapar en variation i uterummet. De rivna bodarna innebär att kullen tydliggörs. Den före- slagna byggnaden har en förhöjd sockel för att klara eventuella extrema högvat- tenstånd.
De lägre delarna av byggnaden föreslås ha en öppen karaktär för att skapa rymd, och föra in landskapet i huset. Byggnaden föreslås få fasader bestående av spröj- sat glas samt av spån och panel som tjäras eller svartmålas. Takmaterialet föreslås utgöras av spån.
Sektion genom den nya restaurangbyggnaden (DAPstockholm/Waldemarsson Berglund)
Modell över den nya restaurangbyggnaden från nordost (DAPstockholm/Waldemarsson Berglund)
Modell över den nya restaurangbyggnaden sedd från parkeringen. Byggnaden i förgrunden är befintlig, innehållande Marinans kontor. (DAPstockholm/Waldemarsson Berglund)
Samma vy som ovan som det ser ut idag
Trafik, angöring och parkering
Området nås med bil via Djurgårdsbrunnsbron, Manillavägen, Djurgårdsvägen och Biskopsvägen. Parkering finns i anslutning till området (se situationsplan sid 2). Med kollektivtrafik är det möjligt att med buss 47 och spårvagn ta sig till hållplat- sen vid Waldemarsudde, som ligger ca 750 m från området.
Vägen mellan befintlig vändplats och piren i söder föreslås flyttas något västerut, vilket innebär att den kommer förläggas där bodarna står idag. Detta för att möj- liggöra en uteplats i västerläge för den föreslagna restaurangbyggnaden.
Teknisk försörjning
Förslaget innebär ingen skillnad för områdets tekniska försörjning. En elnätstation kommer enligt förslaget att behöva flyttas för att ge plats åt nytt mindre förråds- och soprum.
Genomförande och ekonomi
Byggherren står för de kostnader som relateras till planarbetet. Planen bedöms inte medföra några kostnader för stadens förvaltningar.
Preliminär tidplan
Planen hanteras med konsultmedverkan genom Per Jacobsson, Tengbom, och fö- reslås handläggas med normalt planförfarande. Plansamråd uppskattas kunna ske under fjärde kvartalet 2010 med utställning våren 2011. Ett antagande av detalj- planen bedöms därmed som möjligt i slutet av andra kvartalet 2011.
Konsekvenser för miljön Behovsbedömning
Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 § eller MB 6 kap 11 § att en miljöbedömning behöver göras.
Planförslaget bedöms vara förenligt med gällande översiktsplan för Djurgården.
Planförslaget bedöms inte strida mot andra lagar, rekommendationer eller förord- ningar. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för pro- jektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen.
Stadsbyggnadskontorets ställningstagande
Stadsbyggnadskontoret bedömer sammantaget att det är rimligt att en ny restau- rang kan uppföras på platsen för den nedbrunna restaurangbyggnaden. Platsen har i årtionden nyttjats för restaurangändamål. Vissa skjulliknande byggnader som idag bland annat inrymmer toaletter och förråd föreslås rivas. Dessa ytor samlas istället i den nya byggnaden vilket medför att en viss ökning av restaurangbygg- nadens omfång kan ses motiverad. Den föreslagna höjningen av byggnaden, jäm- fört med tidigare byggnad, bedöms som acceptabel. Viktigt är att vegetationen framträder bakom den föreslagna byggnaden. Genom att ekonomibyggnader rivs och utrymmena samlas till den nya restaurangbyggnaden och att uteserveringen vid vattnet flyttas till huvudbyggnadens veranda, tydliggörs landskapet och vyerna mot Saltsjön och Nackalandet öppnas. Detaljplanearbetet ska beakta intentionerna i den fördjupade översiktsplanen för Djurgården.
Slut
