2021-10-28
Stadsbyggnadskontoret Fleminggatan 4
Box 8314 104 20 Stockholm Telefon 08-508 27 300
stadsbyggnadskontoret@stockholm.se stockholm.se
Handläggare Till
Thomas Jansson Stadsbyggnadsnämnden Telefon 08-508 27 414
Startpromemoria för planläggning av Boulebar – Marieberg 1:15 i stadsdelen Kungsholmen
Förslag till beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas.
Anette Scheibe Lorentzi
Stadsbyggnadsdirektör Monika Joelsson Karin Norlander Avdelningschef Enhetschef
SAMMANFATTNING
Detaljplanens syfte är att bekräfta nuvarande byggnad genom en justering av gällande bestämmelse för tillåten byggrätt.
Idag bedrivs boule- och restaurangverksamhet i en byggnad på parkmark i Rålambshovsparken på Kungsholmen. Efter en brandolycka vid årsskiftet 2016/2017, då befintlig byggnad brann ner, uppfördes en ny restaurangbyggnad. Denna har inte uppförts i enlighet med gällande plan och beviljat bygglov. Avvikelsen är att uteserveringen som i detaljplanen är en öppenarea har glasats in.
Inglasningen möjliggör att verksamheten kan hålla öppet året runt, vilket är till fördel för näringsidkaren och besökare.
Stadsbyggnadskontoret anser att verksamheten med boulebanor och restaurang utgör ett positivt inslag som bidrar till mer liv och rörelse och ökad trygghet i parken. Kontoret bedömer att det är möjligt att pröva en planändring för att bekräfta befintlig byggnad.
Boulebar AB arrenderar marken av Stockholms stad som är markägare.
Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbetet ska starta.
UTLÅTANDE
Fastigheten Marieberg 1:15 markerad med röd figur.
Syfte
Detaljplanens syfte är att bekräfta nuvarande byggnad med dess totala byggnadsarea för kultur och fritidsverksamhet där
restaurangverksamhet får bedrivas.
Bakgrund Plandata
Planområdet ligger i Rålambshovsparken längs Rålambshovsleden inom fastigheten Marieberg 1:15 i stadsdelen Kungsholmen.
Fastighetsadressen är Smedsuddsvägen 2.
Planhistorik
Ett detaljplanearbete för del av Marieberg 1:15 påbörjades med initiativ från arrendatorn 2013 för att kunna få permanent bygglov för tidigare fritidsverksamhet med tillhörande serveringsbyggnad.
Detaljplanen vann laga kraft våren 2016.
Efter en brandolycka vid årsskiftet 2016/2017 då befintlig byggnad brann ner, inkom en ansökan om rivningslov (dnr 2017-00219) samt ansökan om bygglov för uppförande av ny restaurangbyggnad.
Vid slutbesked upptäcktes att byggnaden inte uppförts i enlighet med beviljat bygglov och att bruttoarean överskridits med 38 % genom inglasning av uteservering, som enligt detaljplan ska vara en
öppenarea. Ett föreläggande att ta bort väggar meddelades av stadsbyggnadsnämnden. Arrendatorn ansökte då bygglov för åtgärden, inglasning av uteservering. Bygglov beviljades inte eftersom åtgärden stred mot gällande detaljplan.
Arrendatorn inkom 2019-06-29 med en begäran om planändring för inglasning av uteserveringen. I oktober 2020 lämnade
stadsbyggnadskontoret ett negativt planbesked som överklagades av arrendatorn. I maj 2021 gavs ett positivt planbesked i
stadsbyggnadsnämnden med motiveringen att verksamheter bidrar till en trygg och levande stadsmiljö. Åretruntverksamheter ger ökade möjligheter för liv och rörelse även under årets kallare och mörkare månader.
Flygfoto med planområdet inringad med röd figur.
Gällande detaljplan
Fastigheten Marieberg 1:15 ingår i detaljplan (Dnr 2013-14088) som fick laga kraft 2016. Planen medger kvartersmark för kultur- och fritidverksamhet där restaurang får bedrivas. Verksamhet ska vara förenlig med parkens funktion. Byggnadsarea medges som högst till 305 kvadratmeter varav öppenarea 100 kvadratmeter.
Strandskyddet är upphävt inom kvartersmark. Genomförandetiden löpte ut 2021-05-25.
Pågående detaljplaner i området
Det finns inga pågående detaljplaner i närområdet för närvarande.
Markägoförhållanden
Fastigheten ägs av staden och är allmän plats. Planen omfattar cirka 900 kvadratmeter. Aktuell mark inom den kommunala fastigheten
Marieberg 1:15 arrenderas idag av Boulebar AB.
Exploateringskontoret har godkänt att arrendatorn sökte planbesked på staden mark.
Övergripande beslut och styrande dokument Översiktsplan
I översiktsplanen framgår att det sammanhängande parkstråket Rålambshovsparken-Fredhällsparken är en uppskattad och viktig tillgång för hela Stockholm. Parkerna är mycket använda och fler tillgängliga, flexibla och mångfunktionella parker och idrottsytor bör utvecklas. Parkernas öppna karaktär ska värnas.
Riksintressen
Planområdet berörs av riksintresse för kulturmiljövård - Stockholms innerstad med Djurgården.
Stockholms Byggnadsordning
Rålambshovsparken ligger i anslutning till stenstaden, och Byggnadsordningens vägledning för stenstaden är att ta tillvara, utveckla och aktivera dess torg och parker för att möta behovet av rekreation och mötesplatser.
Nuvarande förhållanden Stadsbild/Landskapsbild
Rålambshovsparken är utformad med stora sammanhängande öppna gräsytor och med träd och buskar koncentrerade till parkens
ytterkanter. Västerbroleden sträcker sig på höga bropelare över parken och möjliggör en obruten kontakt i parkmiljön. Bakom Rålambshovsleden tecknar sig en tydlig stadsfront och i sydost öppnar sig rummet mot Riddarfjärden.
Kulturmiljö
Rålambshovsparken är en av Stockholms största landskaps- och aktivitetsparker med stort regionalt värde. Parken planerades enligt funktionalistiska principer och började anläggas 1936 efter ritningar av Erik Glemme. Rålambshovsparken är kulturhistoriskt värdefull och anses som ett av de bästa exemplen på en park utformad enligt Stockholmsstilen.
Nuvarande byggnad
Byggnaden består av två lägre huskroppar innehållande kök, personalutrymmen, förråd och toaletter samt emellan dessa en rumsligt öppen del med sittplatser både inomhus och utomhus under tak. Fasaden utgörs av gröna träribbor. Mittdelens sadeltak har motsvarande träribbor i furu på svart takpapp. Mittdelen består av glaspartier som kan öppnas och slutas beroende på årstid och väder.
Den aktuella byggnaden är inte klassificerad av Stadsmuseet.
Nuvarande byggnad med inglasning.
Trafik och kollektivtrafik
Planområdet ligger nära Smeduddsvägens koppling till
Rålambshovsleden. Rålambshovsparken och miljön omkring har ett mycket väl utvecklat gång- och cykelnät. Separat gång- och
cykelbana löper dessutom längs Rålambshovsleden i direkt anslutning till planområdet. Cirka 400 meter bort ligger Fridhemsplan som trafikeras av buss och två tunnelbanelinjer.
Vattenfrågor
Befintlig byggnad inom planområdet ligger på +3,0 meter enligt höjdsystem RH2000, och ligger inte inom område som riskerar att översvämmas.
Riskfrågor
Det passerar transporter med farligt gods på Rålambshovsleden och befintlig byggnads utrymningsvägar och friskluftsintag är placerade mot parken.
Planförslaget
Planförslaget innebär att bekräfta nuvarande byggnad med den byggrätt som motsvarar hela den befintliga byggnadens volym. Den yta som enligt gällande plan avsågs vara öppenarea föreslås tas bort och får därmed byggas in, medan boulebanorna ligger kvar på parkmark.
Flygbild över planområdet med den inglasade delen markerad med röd figur.
Den nya byggnadens södra fasad med inglasningen i mitten
Planförslagets konsekvenser En växande stad
Näringsliv och kompetensförsörjning
Den nya bebyggelsen med inglasning gör det möjligt för verksamheten att hålla öppet året runt, vilket är positivt för näringsidkaren och besökare..
En sammanhängande stad
Trygghet
Den nya bebyggelsen bidrar till en ökad befolkning i parken, och därmed mer liv och rörelse, vilket kan ge ökad upplevelse av trygghet. Inglasningen ger en upplyst och öppen karaktär, vilket är positivt under den mörka delen av året.
Jämställdhet
Verksamheten med boule och uteservering riktar sig till både män och kvinnor och är lätt att nå med kollektiva trafikmedel.
God offentlig miljö Arkitektur och gestaltning
Byggnaden ingår i område med bebyggelse av särskilt
kulturhistoriskt intresse. Byggnaden med inglasning bedöms ha en lämplig utformning med hänsyn till stads- och landskapsbilden samt är väl utformad och bidrar till en god form-, färg-, och
materialverkan.
Kulturliv, idrott och rekreation
Verksamheten med boulebanor och uteservering anses berika parken och skapa sociala värden.
En klimatsmart och tålig stad
Planområdet ligger kollektivtrafiknära och förväntas inte bidra med fler transporter eller annan påverkan på miljön.
Inga särskilda åtgärder bedöms behöva vidtas för skydd mot översvämning från Mälaren
Planprocess Process
Planarbetet avses att bedrivas med standardförfarande. Nästa tillfälle som ärendet redovisas för stadsbyggnadsnämnden blir efter plansamrådet.
Undersökning om betydande miljöpåverkan
Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. miljöbalken att en miljöbedömning behöver göras.
Tidplan
Utifrån att erforderligt underlag för detaljplanens framtagande levereras enligt uppsatt projekttidplan samt att det under
planprocessen inte kommer till eller blir kända nya omständigheter, som inte kunnat förutses, förväntas följande tidplan:
Start-PM november 2021
Samråd april 2022
Granskning september 2022
Antagande december 2022
Planavtal
Planavtal har tecknats med fastighetsägaren för att täcka kontorets kostnader i samband med upprättande av detaljplanen.
STADSBYGGNADSKONTORETS SAMMANVÄGDA STÄLLNINGSTAGANDE
Stadsbyggnadskontoret anser att verksamheten med boulebanor och restaurang utgör ett positivt inslag i parken. Den nya bebyggelsen med inglasning bidrar till en trygg och levande stadsmiljö, inte minst under årets mörka delar. Inglasningen möjliggör även att verksamheten kan hålla öppet året runt.
Kontoret bedömer att det är möjligt att pröva en planändring för att bekräfta befintlig byggnad.
Stadsbyggnadskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbetet ska påbörjas.
SLUT
