Protokoll kommunfullmäktige 9 juni 2020

(1)

Utdragsbestyrkande Justerarsignaturer

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Sid

2020-06-09

1 (53)

Kommunfullmäktige

Plats och tid Olandshallen, Alunda, 2020-06-09 kl. 18.00-20.30 Beslutande Enligt särskild närvarolista

Övriga deltagande

Utses att justera Anna-Lena Söderblom (M) och Inger Abrahamsson (C) Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2020-06-11 kl. 13.00

Underskrifter Paragrafer 52-88

Sekreterare

Rebecka Modin Ordförande

Roger Lamell (S) Justerande

Anna-Lena Söderblom (M) Inger Abrahamsson (C)

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2020-06-09 Datum för anslags uppsättande 2020-06-11 Anslags nedtagande 2020-07-03

Förvaringsplats för protokollet Lednings- och verksamhetsstöd, Östhammars kommun Underskrift

Rebecka Modin

(2)

2020-06-09

2 (53)

Kommunfullmäktige

Tillkommande ärenden ... 4

§ 52. Allmänhetens frågestund ... 5

§ 53. Information ... 6

§ 54. Svar på medborgarmotion om badplats på Marinvägen i Östhammar ... 7

§ 55. Beslut gällande eventuell folkomröstning avseende slutförvar för använt kärnbränsle i Östhammars kommun ... 9

§ 56. Budget 2020, tilläggsbudget... 13

§ 57. Tilläggsbudget: Investeringsbudget för Hammarskolan ... 15

§ 58. Förskottering av objekt Muddring, farled i Hargshamn... 17

§ 59. Tillägg till anläggningsarrende ... 18

§ 60. Avgifter inom Miljöavdelningen... 19

§ 61. Årsredovisning, revisionsberättelse och beslut om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet 2019 ... 23

§ 62. Ändring av bolagsordningen i Dannemora gruvfastighet AB ... 24

§ 63. Fastställande av ändringar i arbetsordning för fullmäktige ... 25

§ 64. Antagande av reviderat reglemente för IT-nämnden ... 27

§ 65. Ändring i reglemente för gemensam överförmyndarnämnd ... 29

§ 66. Svar på motion från Kerstin Dreborg (MP) om kolonilotter ... 30

§ 67. Svar på motion från Bo Persson (SD) och Martin Wahlsten (SD) om nytt systembolag i Östhammar ... 31

§ 68. Svar på motion från Bo Persson (SD) och Martin Wahlsten (SD) om att återskapa nattis ... 32

§ 69. Interpellation från Kerstin Dreborg (MP) om hantering av begäran om handlingar ... 33

§ 70. Motion från Ylva Lundin (SD) och Martin Wahlsten (SD) om införande av policy om neutral klädkod för anställda med externa kontakter, anmälan av remittering till kommunstyrelsen ... 34

§ 71. Motion från Martin Wahlsten (SD) och Ylva Lundin (SD) om införande av tiggeriförbud i de lokala ordningsföreskrifterna ... 35

§ 72. Valärende, Ersättare i valnämnden ... 36

§ 73. Valärende, Ersättare i kultur- och fritidsnämnden ... 37

§ 74. Valärende, Entledigande som ersättare i bygg- och miljönämnden ... 38

§ 75. Valärende, Ersättare i bygg- och miljönämnden ... 39

§ 76. Valärende, Entledigande som ersättare i kultur- och fritidsnämnden ... 40

(3)

2020-06-09

3 (53)

Kommunfullmäktige

§ 77. Valärende, Ersättare i kultur- och fritidsnämnden ... 41

§ 78. Rapport från slutförvarsenheten ... 42

§ 79. Statistikrapport av ej verkställda gynnande beslut för fjärde kvartalet 201943 § 80. Anmälningsärende, Val av representant i regionalt samråd för hälsa, stöd, vård och omsorg (HSVO) ... 44

§ 81. Anmälningsärende, Entledigande och förordnande i den lokala säkerhetsnämnden vid Forsmarks kärnkraftverk ... 45

§ 82. Anmälningsärende, Entledigande och förordnande i den lokala säkerhetsnämnden vid Forsmarks kärnkraftverk ... 46

§ 83. Anmälningsärende, Taxor för uthyrning av skolans lokaler 2020 ... 47

§ 84. Anmälningsärende, Redovisning av obesvarade motioner ... 48

§ 85. Anmälningsärende, Redovisning av medborgarmotioner ... 49

§ 86. Motion från Irmeli Bellander (L) angående inrättande av tjänst som äldre och brukarombud ... 51

§ 87. Valärende, Borgerliga begravningsförrättare ... 52

§ 88. Motion från Irmeli Bellander (L) och Julia Carlström (L) angående inrättande av en

utomstående Coronakommission i Östhammar ... 53

(4)

2020-06-09

4 (53)

Kommunfullmäktige

Tillkommande ärenden

Beslut

Kommunfullmäktige fastställer ärendelistan med nedanstående ändringar:

p. 35 Motion från Irmeli Bellander (L) angående inrättande av tjänst som äldre och brukarombud

p. 36 Valärende, Borgerliga begravningsförrättare

p. 37 Motion från Irmeli Bellander (L) och Julia Carlström (L) angående inrättande av en

utomstående Coronakommission i Östhammar

(5)

2020-06-09

5 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-97

§ 52. Allmänhetens frågestund

Beslut

Allmänhetens frågestund förklaras avslutad.

Ärendebeskrivning

Frågor ska lämnas till kommunfullmäktiges sekretariat senast sex dagar innan sammanträdet.

Fråga ska vara kortfattad och får inte gälla myndighetsutövning mot enskild. Ordförande läser upp frågan på sammanträdet. Frågeställaren ska vara närvarande och har möjlighet att yttra sig.

Inga frågor har lämnats till dagens sammanträde.

(6)

2020-06-09

6 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-1

§ 53. Information

Beslut

Kommunfullmäktige tar del av informationen.

Ärendebeskrivning

Information i aktuella frågor. Information till fullmäktige kan enligt arbetsordningen lämnas från kommunalråden, nämnder, styrelser, förvaltningar, fullmäktigeberedningar, och

kommunala bolag. Yttranderätt gäller enligt kommunallagen och arbetsordningen.

Dagens sammanträde Muntlig föredragning

Beredskapssamordnare Malin Hübinette har kallats som sakkunnig för att informera om kommunens arbete för att hantera covid-19 samt lägesrapport.

Jacob Spangenberg (C) informerar om att det finns ett vägsamråd gällande väg 288 via Trafikverkets webbplats.

Jacob Spangenberg (C) informerar om att det förbereds ett ärende om finansiering av utbyggnad i Hargs hamn. Ärendet behandlas på fullmäktiges septembersammanträde.

Margareta Widén Berggren (S) informerar om artikel om tips för att spara på vatten.

(7)

2020-06-09

7 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2019-739

§ 54. Svar på medborgarmotion om badplats på Marinvägen i Östhammar

Beslut

Kommunfullmäktige avslår medborgarmotionen om badplats på Marinvägen i Östhammar med hänvisning till gällande anläggningsarrende och kultur- och fritidsnämndens

anläggnings- och lokalförsörjningsplan.

Ärendebeskrivning

Medborgarmotionen ”Gör Marinvägen i Östhammar till kommunal badplats” har uppnått namnunderskrifter från 1 % av folkbokförda i kommunen (via kommunens webbplats och separata listor).

Bryggan vid Marinvägen ingår i anläggningsarrende båthamn mellan Östhammar kommun och Östhammars Segelsällskap. Arrendeavtalet är beslutat i kommunfullmäktige 2018-03-27 och gäller till 2043-12-31.

I Östhammars kommuns Anläggnings- och lokalförsörjningsplan står ”Kommunens grundläggande behov av bad är mycket väl tillgodosett med nuvarande antal bad och ytterligare behov av kommunala bad finns ej”.

I medborgarmotionen står ”Eftersom Krutudden inte längre är att betrakta som en godtagbar badplats…” Krutudden är ett av befintliga friluftsbad på kommunens mark. Drift- och underhållsplan för kvalitetssäkrad standard håller på att tas fram.

Ärendet har handlagts av tekniska förvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen tillsammans.

Ärendets behandling

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2020-01-14, § 20, om hantering av ärendet:

medborgarmotionen ska beredas av kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen. Beslut ska fattas i kommunfullmäktige. Ärendet bör behandlas på fullmäktiges sammanträde 2020-06-09.

Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet 2020-04-02, § 36, och lämnat samma förslag som kommunstyrelsens arbetsutskott: ”Kultur- och fritidsnämnden föreslår

kommunfullmäktige att avslå medborgarmotionen om badplats på Marinvägen i Östhammar med hänvisning till gällande anläggningsarrende och kultur- och fritidsnämndens

anläggnings- och lokalförsörjningsplan.”

Beslutsunderlag

− Medborgarmotionen finns på kommunens webbplats

− Anläggnings- och lokalförsörjningsplan för Kultur- och fritidsnämnden i Östhammars kommun för perioden 2019 till och med 2026, Bilaga 1, KFN § 34/2019

− Anläggningsarrende båthamn

(8)

2020-06-09

8 (53)

Kommunfullmäktige

Dagens sammanträde Muntlig föredragning

Medborgarmotionären presenterar sin motion.

Yrkanden

Jonas Lennström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Beslutet skickas till

− Medborgarmotionären

− Webbredaktör för publicering på kommunens webbplats, sidan medborgarmotion

− Tekniska förvaltningen

− Kultur- och fritidsförvaltningen

(9)

2020-06-09

9 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-79

§ 55. Beslut gällande eventuell folkomröstning avseende slutförvar för använt kärnbränsle i Östhammars kommun

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att inte hålla en rådgivande folkomröstning gällande slutförvar.

Kommunfullmäktige anser att när det säkerställts att en lagstiftning är beslutad gällande ansvar efter förslutning av ett planerat slutförvar, kan kommunfullmäktige fatta beslut i vetofrågan.

Ärendebeskrivning

Bakgrund om sakfrågan: slutförvar för använt kärnbränsle i Östhammars kommun Östhammars kommun har sedan 1995 följt frågan om att upprätta ett slutförvar för använt kärnbränsle i Östhammars kommun.

På olika sätt och i olika konstellationer har kommunen arbetat med att bygga kunskap hos sig själv och bland medborgarna genom att ställa frågor, begära klargörande och kompletteringar.

Regeringen fick 2018-01-23 Mark- och miljödomstolens (MMD) yttrande enligt miljöbalken över Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB):s ansökan om ett uppförande av slutförvar för använt kärnbränsle, likväl som Strålsäkerhetsmyndighetens (SSM) yttrande enligt

kärntekniklagen över SKB:s ansökan om ett uppförande av slutförvar för använt kärnbränsle.

SSM tillstyrkte att ett slutförvar kan uppföras i enlighet med den ansökan som lämnats in enligt kärntekniklagen men MMD lyfte ett antal frågeställningar som fortfarande behövde besvaras innan de bedömde att tillåtlighet kunde tillstyrkas enligt miljöbalken.

Med anledning av MMD:s yttrande avblåstes den rådgivande folkomröstning som kommunfullmäktige beslutat hålla i Östhammars kommun söndagen den 4 mars 2018.

Yttrandet från MMD föranledde Miljödepartementet att begära en komplettering av SKB över ett antal frågeställningar som MMD lyft. SKB gavs också möjlighet att inkomma med förslag på tillåtlighetsvillkor.

SKB har besvarat kompletteringen och denna har skickats på remiss bl a till myndigheter, universitet och högskolor, intresseorganisationer samt Oskarshamns och Östhammars kommuner. Östhammars kommun besvarade remissen den 3 december 2019, och SKB bemötte samtliga remissinstansers yttranden den 18 december 2019.

Östhammars kommun har i sitt yttrande över kompletteringen bemött förslag till

tillåtlighetsvillkor som lämnats samt även fört ett resonemang på tillåtlighetsvillkor för egen del dels utifrån de tidigare ställningstaganden som kommunen gjort i huvudförhandlingarna i MMD samt utifrån de utmaningar det innebär att vara värdkommun för ett slutförvar.

Beslut i veto-frågan och beslutsunderlag till detta

Det är rimligt att anta att regeringen önskar få besked av Östhammars kommun under 2020 på

hur Östhammars kommun ställer sig till etableringen av ett slutförvar för använt kärnbränsle i

Östhammars kommun, den så kallade veto-frågan.

(10)

2020-06-09

10 (53)

Kommunfullmäktige

Fullmäktige har att avgöra vilka underlag som krävs inför veto-beslutet. Innan veto-beslutet har beredande organ inom slutförvarsorganisationen (granskningsgrupper samt villkorsråd) konstaterat att det måste säkerställas att en lagstiftning finns på plats gällande ansvar efter förslutning av ett planerat slutförvar. Ansvar efter förslutning innebär att staten tar hela

ansvaret för slutförvaret efter slutlig förslutning enligt miljöbalken. Beslutsunderlag som finns är beslutsunderlaget från den sökande, yttrandet från MMD och SSM, samt kompletteringen från SKB till regeringen. Därutöver har slutförvarsorganisationen länge arbetat aktivt med kunskapsuppbyggnad inom granskningsgrupperna samt referensgruppen för att vara välinformerade i frågeställningarna. Fullmäktige har att avgöra om det även krävs en rådgivande folkomröstning som underlag för beslut.

Krav på beslut och åtgärder inför folkomröstning

Om en kommun ordnar en kommunal folkomröstning som inte sammanfaller med allmänt val eller nationell folkomröstning finns det några viktiga skillnader som behöver hanteras.

I anslutning till att fullmäktige beslutar om att hålla en folkomröstning ska flera praktiska aspekter beslutas. Det rör bland annat dag för omröstningen, omröstningsdistrikt och lokaler och frågan som ska ställas. Dessa aspekter kräver viss tid att bereda, t.ex. på grund av att lokaler behöver kontrolleras och bokas. Den del av beredningen som kräver längst

framförhållning är dag för omröstningen, eftersom samråd ska ske med Valmyndigheten i denna fråga minst tre månader före den tänkta dagen.

Ekonomi och resurser för en folkomröstning

Uppgifterna om ekonomi och resurser är uppskattningar. Om folkomröstning ska hållas krävs noggrannare beräkningar.

Både valet till riksdag, kommun och landsting 2018 och valet till europaparlamentet 2019 kostade omkring 800 000 kronor. I detta ingår bemanning med röstmottagare, utbildningar för dessa, valnämndens sammanträden, lokalhyror, en del material och annonsering etc.

(Kommunen får bidrag från Valmyndigheten vid allmänna val, vilket gör att vi bekostar en lägre summa.) Utöver de ordinarie kostnaderna tillkommer kostnader för det arbete som Valmyndigheten behöver göra åt kommunen med bland annat röstlängder, detta kostar 40 000-70 000 kronor enligt Valmyndigheten. Kommunen måste även köpa material och trycksaker samt sprida information till de röstberättigade om sakfrågan. Totalt

rekommenderas en budget på 900 000-1 000 000 kronor. Detta kan sänkas om ambitionsnivån är lägre än vid de allmänna valen avseende t.ex. period för förtidsröstning, antal distrikt och öppettid på omröstningsdagen.

Valkansliet behöver bemannas för att bereda ärenden till valnämnd och fullmäktige samt för att utföra den praktiska administration som krävs. Det rör sig uppskattningsvis om 1,0-1,5 heltid inom administration och 0,25-0,5 heltid av sakkunnig tjänsteperson under aktuell period, 4-6 månader. I och med att de tjänstepersoner som ingår i valkansliet utför andra arbetsuppgifter då det inte är ordinarie val behöver man bestämma om bemanningen ska lösas genom att sänka ambitionsnivån på andra områden eller ta in extra personal.

Beslutsunderlag Länkar:

− Lagrådsremissen Ett förtydligat statligt ansvar för vissa kärntekniska verksamheter

(11)

2020-06-09

11 (53)

Kommunfullmäktige

− Regeringskansliets webbplats om slutförvaret

− MMD:s yttrande över slutförvaret 2018-01-23

− SSM:s yttrande över slutförvaret 2018-01-23 och

− SSM:s yttrande över SKB:s komplettering 2019-09-30, Miljöbalksprövningen och Kärntekniklagprövningen

− Östhammars kommuns yttrande till miljödepartementet 2019-12-03, Miljöbalksprövningen och Kärntekniklagsprövningen

− Bemötande från SKB på inkomna remissyttranden 2019-12-18, Miljöbalksprövningen och Kärntekniklagsprövningen

− Lag (1994:692) om kommunala folkomröstningar

− Kommunallagen (2017:725)

− Valmyndighetens manualer – Kommunal folkomröstning mellan valen Ärendets behandling

Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2020-02-25, § 48, med rubriken

Information/diskussion inför beslut gällande eventuell folkomröstning avseende slutförvar för använt kärnbränsle i Östhammars kommun och fattade följande beslut:

Kommunstyrelsen lämnar ärendet till fortsatt beredning i arbetsutskottet 2020-03-24 och kommunstyrelsen 2020-03-31.

Preliminärt förslag till beslut i den fortsatta beredningen enligt ovan:

Kommunstyrelsen överlämnar ärendet till fullmäktige med följande alternativa förslag till beslut:

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ge valnämnden i uppdrag att bereda ett ärende för beslut att en rådgivande folkomröstning gällande slutförvar ska hållas i

Östhammars kommun.

Alternativt

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att inte hålla en rådgivande folkomröstning gällande slutförvar. Kommunfullmäktige anser att när det säkerställts att en lagstiftning finns på plats gällande ansvar efter förslutning av ett planerat slutförvar, kan kommunfullmäktige fatta beslut i vetofrågan.

Bordläggning i fullmäktige

Ärendet bereddes i kommunstyrelsen 2020-03-31, § 71.

På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Dagens sammanträde Yrkanden

Margareta Widén Berggren (S), Jacob Spangenberg (C), Pär-Olof Olsson (M), Julia Carlström (L), Lena Hagman (KD), Camilla Strandman (C) och Anna-Lena Söderblom (M) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att inte hålla en rådgivande folkomröstning gällande slutförvar.

Kommunfullmäktige anser att när det säkerställts att en lagstiftning är beslutad gällande

(12)

2020-06-09

12 (53)

Kommunfullmäktige

ansvar efter förslutning av ett planerat slutförvar, kan kommunfullmäktige fatta beslut i vetofrågan.

Martin Wahlsten (SD), Kerstin Dreborg (MP) och Lars O Holmgren (BoA) yrkar att

kommunfullmäktige ska besluta att ge valnämnden i uppdrag att bereda ett ärende för beslut att en rådgivande folkomröstning gällande slutförvar ska hållas i Östhammars kommun.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Margareta Widén Berggrens (S) med flera yrkande.

Votering

Votering begärs.

Ja-röst för att bifalla Margareta Widén Berggrens (S), Jacob Spangenbergs (C), Pär-Olof Olssons (M), Julia Carlströms (L), Lena Hagmans (KD), Camilla Strandman (C) och Anna- Lena Söderblom (M) yrkande: att kommunfullmäktige beslutar att inte hålla en rådgivande folkomröstning gällande slutförvar. Kommunfullmäktige anser att när det säkerställts att en lagstiftning är beslutad gällande ansvar efter förslutning av ett planerat slutförvar, kan kommunfullmäktige fatta beslut i vetofrågan.

Nej-röst för att bifalla Martin Wahlstens (SD), Kerstin Dreborgs (MP) och Lars O Holmgrens (BoA) yrkande: att kommunfullmäktige ska besluta att ge valnämnden i uppdrag att bereda ett ärende för beslut att en rådgivande folkomröstning gällande slutförvar ska hållas i

Östhammars kommun.

Resultat (se voteringsrapport för detaljer):

− Ja 34

− Nej 9

− Avstår 1

− Frånvarande 5

Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Margareta Widén Berggrens (S) med flera yrkande.

Beslutet skickas till

− Regeringen, miljödepartementet

− SSM (fk)

− OSS (fk)

− Oskarshamns kommun (fk)

− Valnämnden och – kansliet

(13)

2020-06-09

13 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-370

§ 56. Budget 2020, tilläggsbudget

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner förslag till tilläggsbudget 2020 och överlämnar det till nämnderna. (Bilaga 1)

Ärendebeskrivning

Med anledning av stora förändringar av våra skatteintäkter samt oförutsedda kostnader med anledning av Corona är det relevant att göra en tilläggsbudget för budgetåret 2020.

Beslutsunderlag

− Handling avseende uppdaterade skatteintäkter enligt senaste prognos

− Förslag till nya budgetramar för 2020.

Ärendets behandling

Vid beredningen i kommunstyrelsen 2020-05-19, § 130, yrkade Lars O. Holmgren (BoA) avslag. Kommunstyrelsen biföll arbetsutskottets förslag. Lars O. Holmgren (BoA) reserverade sig mot beslutet. Pär-Olof Olsson (M), Lena Hagman (KD), Martin Wahlsten (SD) och Ylva Lundin (SD) avstod från att delta i beslutet.

Dagens sammanträde Yrkanden

Jacob Spangenberg (C), Margareta Widén Berggren (S), Lisa Norén (S), Josefine Nilsson (C) och Kerstin Dreborg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Lars O Holmgren (BoA), Fredrik Jansson (BoA) och Julia Carlström (L) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Pär-Olof Olsson (M) och Lena Hagman (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att utöka kommunstyrelsens budget med fyra miljoner; samt avslag till kommunstyrelsens förslag om utökad budget för socialnämnd och barn- och utbildningsnämnd.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Pär-Olof Olssons (M) med flera yrkande mot Lars O Holmgrens (BoA) med flera yrkande för att avgöra vad som blir motförslag till

kommunstyrelsens förslag och finner att Pär-Olof Olssons (M) med flera yrkande blir motförslag.

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Pär-Olof Olssons (M) och Lena Hagmans (KD) yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut.

Votering

Votering begärs.

(14)

2020-06-09

14 (53)

Kommunfullmäktige

Ja-röst för Jacob Spangenbergs (C), Margareta Widén Berggrens (S), Lisa Noréns (S), Josefine Nilssons (C) och Kerstin Dreborgs (MP) yrkande: bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

Nej-röst för Pär-Olof Olssons (M) och Lena Hagmans (KD) yrkande: bifall till

kommunstyrelsens förslag att utöka kommunstyrelsens budget med fyra miljoner; samt avslag till kommunstyrelsens förslag om utökad budget för socialnämnd och barn- och

utbildningsnämnd.

Resultat (se voteringsrapport för detaljer):

− Ja 25

− Nej 19

− Frånvarande 5

Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Beslutet skickas till

− Samtliga nämnder

− Lednings- och verksamhetsstöd, ekonomi

(15)

2020-06-09

15 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-377 Dnr BUN-2019-030

§ 57. Tilläggsbudget: Investeringsbudget för Hammarskolan

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar om en utökning av barn- och utbildningsnämndens

investeringsbudget med 4 miljoner kronor år 2020 för köp av möbler och övrig utrustning till Hammarskolans verksamhet i Gimo.

Ärendebeskrivning

I Hammarskolan i Gimo finns idag årkurser förskoleklass-3, fritidshem samt kommunens grundsärskola. Under hösten 2018 konstaterades det att fastigheten har mögelskador i

samtliga byggnader och inomhusmiljön har därefter säkrats bland annat genom installation av luftrenare. De olika åtgärderna har gjort det möjligt att fortsätta använda lokalerna en period.

Barn- och utbildningsförvaltningen och tekniska förvaltningen planerar nu att flytta

Hammarskolans verksamhet till Vallonskolan från och med hösten 2020. Vallonskolan består idag av Vretaskolans lokaler och Vallonskolans lokaler och planen är att Hammarskolans verksamhet flyttar in i Vretaskolans lokaler som kompletteras med paviljonger. Årskurs 4-9 flyttar in Vallonskolans lokaler. Flytten ses som en tillfällig lösning som kommer att följas av en mer långsiktig plan för skolverksamheten i Gimo.

För att göra flytten möjlig behöver paviljonger hyras in, vissa mindre ombyggnationer behöver genomföras i Vretaskolan och Vallonskolans lokaler, måltids- och

sporthallssituationen behöver planeras och nya möbler behöver köpas in.

Tekniska förvaltningen ansvarar för lokaler och måltidsorganisation, någon utökad

investeringsbudget behövs inte per idag med anledning av flytten. Den ökade driftskostnaden som uppstår på grund av hyra av paviljonger och de mindre ombyggnationerna kommer att arbetas in i barn- och utbildningsnämndens budget 2021. Beroende på omfattningen av hyresökningen kan barn- och utbildningsnämnden komma att lyfta frågan för diskussion med kommunstyrelsen inför budgetarbetet 2021-2024.

Barn- och utbildningsförvaltningen behöver också köpa in nya möbler till Hammarskolans verksamhet. Delar av nuvarande möblemang kommer att kunna återanvändas men delar behöver kasseras då det kan ha mögelpåverkan. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att möbelinköpet kan komma att kosta 4 mkr, summan blir lägre om visst möblemang kan återanvändas eller saneras.

Barn- och utbildningsnämnden har 9,5 mkr i investeringsbudget 2020, den summan kommer att användas till inköp till nya Frösåkersskolan, utemiljö vid förskolan Furustugan och akuta arbetsmiljöinsatser. Barn- och utbildningsnämnden behöver därför en utökad

investeringsbudget med 4 miljoner kronor för att kunna genomföra planerat möbelinköp till

Hammarskolans verksamhet.

(16)

2020-06-09

16 (53)

Kommunfullmäktige

Ärendets behandling

Barn- och utbildningsnämnden har behandlat ärendet 2020-05-07, § 53, och beslutat:

Barn- och utbildningsnämnden begär en utökning av investeringsbudgeten med 4 miljoner kronor år 2020 för köp av möbler och övrig utrustning till Hammarskolans verksamhet i Gimo.

Beslutet skickas till

− Barn- och utbildningsnämnden

− Lednings- och verksamhetsstöd, ekonomi

(17)

2020-06-09

17 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-224

§ 58. Förskottering av objekt Muddring, farled i Hargshamn

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att Östhammars kommun förskotterar 13,5 mnkr till Trafikverket enligt villkoren i avtalsförslaget. (Bilaga 2)

Ärendebeskrivning

Avser förskottering av pengar för muddring av farled i Hargshamn. Behovet av förskottering kvarstår under 2020 och Trafikverket önskar gå vidare med detta under samma premisser som förr, d.v.s. förskottering av 13,5 mkr från regionen och 13,5 mkr från Hargs hamn AB,

alternativt Östhammars kommun.

Förskottering från kommunen är att föredra. Hargs Hamn AB har stora investeringsbehov framöver och att då bli lånebelastade utifrån ett projekt som inte har direkt intäktskoppling i närtid skulle begränsa bolagets möjligheter att fortsätta växa.

Anledningen till förskotteringen är att Trafikverkets finanser är tungt belastade år 2020 och åtgärden har blivit betydligt dyrare än beräknat. Samtidigt måste muddringen färdigställas under innan miljödomen upphör gälla.

Beslutsunderlag

Avtalsförslag: Avtal för förskottering av objekt Muddring, farled Ärendets behandling

Ärendet bereddes i kommunstyrelsen 2020-03-31, § 72.

På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Beslutet skickas till

− Hargs Hamn AB, Peeter Nömm

− Lednings- och verksamhetsstöd, ekonomi

(18)

2020-06-09

18 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2018-114

§ 59. Tillägg till anläggningsarrende

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner tillägg till anläggningsarrende gällande tillsynsfunktioner och skötsel av Sunnanö bad samt godkänna att arrendator har rätt att ta in hjälp med driften av restaurangen inom campingområdet. (Bilaga 3)

Ärendebeskrivning

I enlighet med tidigare beslut i kommunfullmäktige 2017-04-25 där Sunnanö bad överfördes till tekniska förvaltningen som ska ansvara för underhåll, drift och utveckling av badet har tillägg gjorts för att tydliggöra ansvarsfrågan för badet. Efter ändringar av arrendatorns arbetssituation önskar arrendator ta in hjälp med driften av restaurangen som enligt anläggningsarrendet inte får göras utan jordägarens skriftliga samtycke.

Beslutsunderlag

− Sammanträdesprotokoll 2017-04-25

− Anläggningsarrende Sunnanö camping

− Tillägg till anläggningsarrende Sunnanö camping Ärendets behandling

Ärendet bereddes i kommunstyrelsen 2020-03-31, § 74.

På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Beslutet skickas till

Tekniska förvaltningen

(19)

2020-06-09

19 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-260

§ 60. Avgifter inom Miljöavdelningen

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att nedanstående avgifter ska debiteras enligt följande förslag under år 2020:

− Årliga avgifter och tillsynsavgifter för kommunen och kommunala bolag debiteras enligt ordinarie taxa.

− Tillsynsavgifter för privatpersoner debiteras enligt ordinarie taxa.

− Årliga avgifter enligt Miljöbalken för hälsoskyddsverksamhet debiteras inte år 2020.

− Årlig kontrollavgift för verksamhet enligt Livsmedelslagen debiteras inte år 2020

− Årlig avgift för Tobak, Läkemedel och Folköl debiteras inte för år 2020.

− Ansökningsavgifter debiteras enligt ordinarie taxa.

− Årliga avgifter och ansökningsavgifter enligt Miljöbalken för miljöskyddsverksamhet debiteras enligt ordinarie taxa.

− Tillsynsavgift för miljöskyddsverksamhet, u-verksamhet, debiteras inte år 2020.

− Tillsynsavgifter med anledning av brister vid tidigare tillsyns debiteras enligt ordinarie taxa.

Ärendebeskrivning Kundsegment

Syftet med denna översyn är att hitta möjligheter till lättnader avseende tillsynsavgifter för de företag vi arbetar med. Privatpersoner, kommunen och kommunala bolag (inklusive Gästrike Vatten AB och Östhammar Vatten AB) ska inte ges några lättnader.

Ansökningsavgift

Ansökningsavgift är den avgift vi debiterar exempelvis vid tillstånd för värmepump, avlopp, ny verksamhet etc.

Årlig tillsynsavgift

Den årliga tillsynsavgiften debiteras företag som är minst anmälningspliktiga enligt miljöbalken med undantag för vissa verksamheter inom hälsoskydd. Avgiften debiteras årligen utifrån en fastställd taxa. Denna avgift debiteras företagen så länge de är aktiva.

Avgiften finansierar miljöavdelningens tillsynsarbete.

Årlig tillsynsavgift debiteras samtliga livsmedelsföretagare enligt samma princip.

Andra tillsynsavgifter

Tillsyn på verksamheter som inte betalar årlig avgift debiteras idag efter genomfört

tillsynsbesök. Avgift för tillsyn utförd hos företag kan likställas med avgift för årlig tillsyn.

Motivering av förslag till beslut

Anledningar till att årlig avgift för hälsoskyddsverksamheten inte ska debiteras är att dessa

företag generellt är små och inom drabbade sektorer till exempel tillfälligt boende,

(20)

2020-06-09

20 (53)

Kommunfullmäktige

hotellverksamhet, tatuerare, fotvård, gym osv. Till skillnad mot miljöskyddsverksamhet som i allmänhet är större företag då årlig avgift debiteras anmälningspliktig och tillståndspliktig verksamhet. Inom miljöskyddsverksamhet finns företag inom industri, tillverkning osv. Dock undantas s.k. u-verksamhet inom miljöskyddsverksamheten då de generellt är små företag.

Anledningar till att årlig avgift för livsmedelsverksamhet inte ska debiteras är att det är företag inom drabbade sektorer och till stor del små verksamhetsutövare till exempel restauranger. Undantag är kommunal verksamhet som fortsatt bör debiteras enligt taxa.

Tillsyn av verksamheter som säljer tobak, läkemedel och folköl föreslås inte debiteras med anledning av att dessa verksamheter till stor del är kiosker, bensinstationer och liknande.

Även dessa är drabbade sektorer.

Tillsynsavgifter med anledning av brister vid tidigare tillsyn anser vi ska debiteras enligt gällande taxa då det är upp till verksamhetsutövaren att inte ha brister i sin verksamhet.

Tillsynsavgifter för privatpersoner anser vi ska debiteras enligt ordinarie taxa då det inte har påverkan på samhällsservice eller arbetsgivare. Dessa tillsynsavgifter är exempelvis

avloppsinventering, klagomålshantering, strandskydd etc.

Vi föreslår att ansökningsavgifter för exempelvis nya tillstånd för värmepump, avlopp, ny verksamhet etc. skall vara oförändrad och ej omfattas av eventuella lättnader. Vi motiverar detta med att ansökan är en frivillig aktiv handling. Eventuella företagare är medvetna om att avgift för handläggning kommer att debiteras.

Differentierad hantering av tillsynsavgifter

Om en differentierad reducering av tillsynsavgifter ska ske krävs först vilka variabler som differentieringen ska utgå ifrån. Det kommer även att krävas en stor administrativ insats.

Risken att avgifterna kommer att upplevas som orättvisa är påtaglig vilket kommer att leda till ännu mer administrativt arbete.

Ansökningsförfarande om lättnader

Att verksamhetsutövare rent generellt skulle ges möjlighet att ansöka om lättnader eller borttagande av avgift efter genomförd årlig debitering skulle medföra en stor administrativ börda både för kommunen och företagen. Det skulle även krävas ett regelverk att förhålla sig till.

Uppskov

Att lämna uppskov med betalning till privatpersoner och företag vid begäran sker redan idag om någon så önskar. Att lämna uppskov på årliga avgifter rent generellt skulle skapa en stor administrativ börda varpå detta inte förespråkas.

Lagstöd

Det finns idag inget lagligt stöd för kommunen att reducera eller efterskänka tillsynsavgifter generellt. Men aktuellt läge är extraordinärt och krisartat varpå hastiga och tillfälliga

lagförändringar kan komma att ske.

Ekonomi

De verksamhetsområden som föreslagits få lättnader i form av tillfälligt, år 2020, avskaffade avgifter är markerade med orange färg i tabellen nedan. Summan uppgår till drygt 2,1 mnkr.

Beloppen avser budgeterade medel.

(21)

2020-06-09

21 (53)

Kommunfullmäktige

Ärendets behandling

Krisledningsnämnden behandlade ärendet 2020-03-27, § 14:

Krisledningsnämnden beslutar att:

− Årliga avgifter och tillsynsavgifter för kommunen och kommunala bolag debiteras enligt ordinarie taxa.

− Tillsynsavgifter för privatpersoner debiteras enligt ordinarie taxa.

− Årliga avgifter enligt Miljöbalken för hälsoskyddsverksamhet debiteras inte år 2020.

− Årlig kontrollavgift för verksamhet enligt Livsmedelslagen debiteras inte år 2020

− Årlig avgift för Tobak, Läkemedel och Folköl debiteras inte för år 2020.

− Ansökningsavgifter debiteras enligt ordinarie taxa.

− Årliga avgifter och ansökningsavgifter enligt Miljöbalken för miljöskyddsverksamhet debiteras enligt ordinarie taxa.

− Tillsynsavgift för miljöskyddsverksamhet, u-verksamhet, debiteras inte år 2020.

− Tillsynsavgifter med anledning av brister vid tidigare tillsyns debiteras enligt ordinarie taxa.

Beslutet innebär att krisledningsnämnden övertar en uppgift som rör verkställighet av fullmäktiges beslut in om bygg- och miljönämndens område.

Krisledningsnämnden föreslår att fullmäktige beslutar att ovanstående avgifter ska debiteras enligt förslaget ovan under år 2020.

Ärendet bereddes i kommunstyrelsen 2020-03-31, § 113.

Budgeterade belopp 2020 (tkr)

Årliga avgifter

(externa) Årliga avgifter

(interna) Övriga avgifter

Summa

Alkohol 340 5 255 600

Tobak 120 0 0 120

Folköl 40 0 0 40

Läkemedel 15 0 0 15

Livsmedel 900 400 100 1 400

Vatten 20 80 0 100

Miljöskydd 0 0 1 250 1 250

Miljöskydd U-objekt 100 100

Miljöskydd B-objekt 160 230 0 390

Miljöskydd C-objekt 200 25 0 225

Hälsoskydd 445 315 3 300 4 060

Hälsoskydd lokaler för undervisning 0 50 0 50

Hälsoskydd samlingslokaler 0 0 50 50

Hälsoskydd hygienisk behandling 0 0 100 100

Summa 2 240 1 105 5 155 8 500

(22)

2020-06-09

22 (53)

Kommunfullmäktige

På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Beslutet skickas till

− Kommundirektör Peter Nyberg

− Samhällsbyggnadschef Ulf Andersson

− Bygg- och miljönämnden

− Webbredaktör för publicering/hantering på kommunens webbplats, sida avgifter

(23)

2020-06-09

23 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-267

§ 61. Årsredovisning, revisionsberättelse och beslut om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet 2019

Beslut

Kommunfullmäktige tar del av årsredovisningen för Samordningsförbundet 2019, revisionsberättelse för år 2019 samt granskningsrapport. (Bilaga 4)

Förtroendevalda från Östhammars kommun beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2019.

Jäv

Pär-Olof Olsson (M) och Lisa Norén (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv.

Ärendebeskrivning

Östhammars kommun ska besluta om ansvarsfrihet för kommunens förtroendevalda i

samordningsförbundets styrelse. I revisionsberättelsen tillstyrker revisorerna att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet.

Beslutsunderlag

Underlag från Samordningsförbundet Uppsala län med:

− Missiv

− Årsredovisning 2019

− Revisionsberättelse 2019

− EY:s årliga granskningsrapport 2019

− KPMG Revisorsberättelse 2019

− KPMG Revisionsrapport 2019 Ärendets behandling

Vid beredning i kommunstyrelsen 2020-05-19, § 117, deltog inte Pär-Olof Olsson (M) och Lisa Norén (S) i beslutet på grund av jäv.

Beslutet skickas till

− Samordningsförbundet Uppsala län, info@finsamuppsala.se

− Revisionen, förtroendevalda och administrativt stöd KPMG

(24)

2020-06-09

24 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2019-790

§ 62. Ändring av bolagsordningen i Dannemora gruvfastighet AB

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner förslag till reviderad bolagsordning för Dannemora gruvfastighet AB. (Bilaga 5)

Ärendebeskrivning

I befintlig bolagsordning för Dannemora gruvfastighet AB står att styrelsen för bolaget ska utgöras av fem ledamöter med fem personliga ersättare. Då bolaget ej bedriver någon verksamhet och varit inaktivt under en längre tid har skrivningen om ersättare till

styrelseledamöterna ansetts överflödig. Därför har en extra bolagsstämma för bolaget beslutat att ändra i bolagsordningen och ta bort kravet om ersättare för styrelsen. Bolagstämman beslutade om en ny lydelse för paragraf nio i bolagsordningen som reglerar styrelsens sammansättning. Den nya lydelsen för paragraf nio är: ”Styrelsen ska bestå av fem ledamöter”.

Bolagsverket har till Östhammars kommun påpekat att lydelsen av paragraf 8 i

bolagsordningen som rör aktiekapital och antal aktier i bolaget måste ändras. Lydelsen om antal aktier måste innehålla en skrivelse om högsta och lägsta antal aktier i ett bolag.

Den nya lydelsen för paragraf 8 föreslås lyda. ”Antalet aktier i bolaget ska vara lägst 1 000 stycken och högst 2 000 stycken.”

För att en ändring i Dannemora gruvfastighets bolagsordning ska vara giltig måste den godkännas av Östhammars kommunfullmäktige. Därför förslås nu fullmäktige besluta att godkänna bolagsordningen med ny lydelse för paragraf 8 och paragraf 9 för Dannemora gruvfastighet AB

Bolagsordningen fastställs av bolagsstämman.

Beslutsunderlag

− Bolagsordning för Dannemora gruvfastighet AB daterad 1999-05-19

− Bolagsordning för Dannemora gruvfastighet AB daterad 2020-03-04

− Protokoll från extra bolagstämma i Dannemora gruvfastighet AB Ärendets behandling

Ärendet bereddes i kommunstyrelsen 2020-03-31, § 73.

På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Beslutet skickas till

− Bolagsstämma för Dannemora gruvfastighet AB

− Ordförande Roger Lamell

− Ekonom Fredrik Borgelin

(25)

2020-06-09

25 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-329

§ 63. Fastställande av ändringar i arbetsordning för fullmäktige

Beslut

Kommunfullmäktige fastställer arbetsordning för kommunfullmäktige i Östhammars kommun. (Bilaga 6)

Ärendebeskrivning

Fullmäktige ska ha en arbetsordning enligt 5 kap. 71-72 §§ kommunallagen som kompletterar lagens bestämmelser och ska reglera vissa saker kring sammanträdet och handläggningen av ärenden. Förslag till ändringar har diskuterats och tagits in och några ändringar har lagts till utifrån Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) exempel på arbetsordning för fullmäktige.

Följande ändringar har lagts in i arbetsordningen:

− Hur ledamot ansöker om att få ha kvar sitt uppdrag under återstoden av mandattiden, utifrån hur SKR har formulerat detta i sitt exempel.

− Deltagande på distans utifrån SKR:s exempel. Det ska understrykas att tekniken för att verkställa denna bestämmelse inte finns när förslaget lyfts till beredning.

− Förtydligande om tillkännagivande av sammanträde och utskick av kallelse utifrån SKR:s exempel och våra arbetssätt.

− Vissa förtydliganden gällande handlingar till sammanträdena (om elektroniskt utskick och att interpellationer och frågor bör läggas upp i arbetsrummet innan sammanträdet).

− Att gruppledarna kontaktar ersättarna i sitt parti om ledamot inte tjänstgör.

− Förtydligande att ledamot som avbryter sin tjänstgöring ska anmäla detta.

− Förtydligande om justering utifrån SKR:s exempel (om flera ordförande tjänstgjort).

− Vissa tillägg gällande yttranderätt: bolagsstyrelsernas ordförande, revisorerna för sina granskningar och ej tjänstgörande ersättare.

− Initiativrätt för bolagen.

− Ändrad beskrivning av förfarandet vid omröstningar (voteringar) utifrån vårt användande av system för detta.

− Övergripande beskrivning av den allmänpolitiska debatten som införts utöver budgetdebatten. Detta kan ändras om fullmäktige önskar ändra arbetssättet.

− Förtydliganden gällande interpellationer på grund av att det funnits missförstånd om inlämningstider. Tillägg om talarordningen vid debatt utifrån önskemål.

− Tillägg om tillkännagivandet av justerat protokoll utifrån SKR:s exempel och vårt arbetssätt.

− Korrigeringar, t.ex. tillägg av hänvisningar till kommunallagen och förtydligande av

vad vissa hänvisningar till kommunallagen innebär för att underlätta för läsaren. Även

ändringar utifrån förvaltningsorganisationen. Numrering av paragrafer ändras till

fastställd version.

(26)

2020-06-09

26 (53)

Kommunfullmäktige

Beslutsunderlag

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Östhammars kommun med förslag till ändringar markerade i rött (tillägg i rött, borttag i överstruket rött)

Arbetsordning med kommentarer läggs upp separat i arbetsrummet Ärendets behandling

Ändringarna har diskuterats 2020-03-31 på överläggning med fullmäktiges presidium och gruppledare.

Fullmäktiges presidium har godkänt förslaget 2020-04-16.

Dagens sammanträde Yrkanden

Kerstin Dreborg (MP), Fredrik Jansson (BoA), Julia Carlström (L) och Margareta Widén Berggren (S) yrkar att formuleringen i den nya paragrafen gällande deltagande på distans ändras från ”Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor.” till ”Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på likvärdiga villkor.”

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla yrkandet.

Beslutet skickas till

Webbredaktör för publicering på kommunens webbplats, styrande dokument

(27)

2020-06-09

27 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-300

§ 64. Antagande av reviderat reglemente för IT-nämnden

Beslut

Kommunfullmäktige antar Reglemente för IT-nämnden att gälla från och med 2020-07-01 under förutsättning att samtliga samverkande kommuners fullmäktige antar reglementet.

(Bilaga 7)

Nu gällande reglemente antaget i Tierps kommun KF § 85/2018, i Heby kommun KF § 87/2018, i Knivsta kommun KF § 112/2018, i Älvkarleby kommun KF § 56/2018 och i Östhammars kommun KF 77/2018 upphävs 2020-07-01 när det nya reglementet börjar gälla.

Ärendebeskrivning

IT-nämnden har gjort en översyn av sitt reglemente utifrån en rapport från revisionen.

Ändringarna avser ersättare för ordförande, anmälan av förhinder och revision.

Jämförelse har gjorts mot Sveriges Kommuner och Regioners (SKR:s) Reglemente för styrelse och nämnder – ett underlag för lokala bedömningar från mars 2019 och mot Östhammars kommuns reglemente för styrelse och nämnder.

Ersättare för ordförande har ändrats så att fullmäktige ska utse ersättare för ordföranden om hen är hindrad att fullgöra uppdraget under en längre tid. I SKR:s reglementesförslag för styrelser och nämnder och i Östhammars reglemente för styrelse och nämnder är det nämnden/styrelsen som utser ersättaren, det var det även i IT-nämndens reglemente före ändringen. Tierps bedömning är att deras skrivning bättre följer kommunallagen.

Anmälan av förhinder har införts och ska ske till nämndens sekretariat. SKR och Östhammar har även med hur den som står i tur att tjänstgöra underrättas om detta.

Paragrafen om revisionen har ändrats så att det nu framgår att nämnden ska granskas av var och en av de samverkande kommunernas revisorer. Det framgår av 9 kap. 34 §

kommunallagen att gemensamma nämnder ska granskas av revisorerna i var och e av de samverkande kommunerna. Revision regleras i Östhammar enligt separat reglemente.

Beslutsunderlag

− IT-nämndens beslut 2020-03-20, § 7

− Reglemente för IT-nämnden Ärendets behandling

IT-nämnden har beslutat 2020-03-20, § 7:

IT-nämnden föreslår kommunstyrelsen hemställa kommunfullmäktige besluta

att anta Reglemente för IT-nämnden att gälla från och med den 1 juli 2020 under förutsättning att samtliga samverkande kommuners kommunfullmäktige antar reglementet, samt

att nu gällande reglemente antaget i Tierps kommun KF § 85/2018, i Heby kommun KF §

87/2018, i Knivsta kommun KF § 112/2018, i Älvkarleby kommun KF § 56/2018 och i

Östhammars kommun KF 77/2018 upphävs den 1 juli 2020.

(28)

2020-06-09

28 (53)

Kommunfullmäktige

Beslutet skickas till

Tierps kommun, IT-nämnden

(29)

2020-06-09

29 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-400

§ 65. Ändring i reglemente för gemensam överförmyndarnämnd

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att tillåta att ledamöter och ersättare i den gemensamma överförmyndarnämnden får delta i nämndens sammanträden på distans, samt att göra tillägg till nämndens reglemente i enlighet med ägarsamrådets förslag. (Bilaga 8)

Ärendebeskrivning

Överförmyndarförvaltningen har lämnat ett förslag till ändring av reglemente för att tillåta att den gemensamma överförmyndarnämnden sammanträder på distans. Beslutet behöver tas av alla samverkande kommuners fullmäktige för att reglementet ska kunna ändras.

Kommunstyrelsens ordförande i länet har diskuterat detta vid sitt ägarsamråd och kommit fram till att en ändring är lämplig.

Ändringen stämmer överens med den ändring Östhammars kommun har infört för styrelse och nämnder inom kommunen.

Beslutsunderlag

− Tjänsteskrivelse från Uppsala kommun, värdkommun överförmyndarnämnden

− Förslag till tillägg i reglemente, behandlat vid ägarsamråd Beslutet skickas till

Överförmyndarnämnden, overformyndarnamnden@uppsala.se

(30)

2020-06-09

30 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2019-289

§ 66. Svar på motion från Kerstin Dreborg (MP) om kolonilotter

Beslut

Kommunfullmäktige besvarar motionen i enlighet med svar på motion från Jacob Spangenberg (C). (Bilaga 9)

Motionen anses härmed besvarad.

Ärendebeskrivning

Kerstin Dreborg (MP) yrkar i motion daterad 2019-04-14 att Östhammars Kommun ska ställa mark till förfogande för kolonilotter i alla tätorter.

Beslutsunderlag

− Motion

− Svar från Jacob Spangenberg (C) Ärendets behandling

Motionen väcktes på fullmäktiges sammanträde 2019-04-23, § 71 och överlämnades till kommunstyrelsen för beredning.

Ärendet bereddes i kommunstyrelsen 2020-03-31, § 77.

På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Dagens sammanträde Yrkanden

Kerstin Dreborg (MP) yrkar bifall till motionen.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Kerstin Dreborgs (MP) yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Beslutet skickas till

− Motionär

− Webbredaktör för publicering på webbsida motioner

(31)

2020-06-09

31 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2019-615

§ 67. Svar på motion från Bo Persson (SD) och Martin Wahlsten (SD) om nytt systembolag i Östhammar

Beslut

Kommunfullmäktige besvarar motionen i enlighet med svar på motion från Jacob Spangenberg (C). (Bilaga 10)

Motionen anses härmed besvarad.

Ärendebeskrivning

Bo Persson (SD) och Martin Wahlsten (SD) yrkar i motion daterad 2019-08-28, ankomststämplad 2019-09-24:

− att kommunfullmäktige yrkar bifall till att se över om ytterligare en till systembutik kan starta försäljning i Östhammars kommun

− att berörd tjänsteman tar kontakt med systembolaget

− att det nya systembolaget ska placeras i Östhammar Beslutsunderlag

− Motion

− Svar på motion från Sverigedemokraterna om nytt Systembolag i Östhammars

− Skrivelse från Systembolaget Ärendets behandling

Motionen väcktes på fullmäktiges sammanträde 2019-09-24, § 137 och överlämnades till kommunstyrelsen för beredning.

Vid beredningen i arbetsutskottet 2020-03-24, § 123, avstod Martin Wahlsten (SD) från att delta i beslutet.

Ärendet bereddes i kommunstyrelsen 2020-03-31, § 78. Martin Wahlsten (SD) avstod från att delta i beslutet.

På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Beslutet skickas till

− Motionärer

− Webbredaktör för publicering på webbsida motioner

(32)

2020-06-09

32 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-145

§ 68. Svar på motion från Bo Persson (SD) och Martin Wahlsten (SD) om att återskapa nattis

Beslut

Kommunfullmäktige avslår motion från Bo Persson (SD) och Martin Wahlsten (SD) i enlighet med handlingar från barn- och utbildningsnämnden. (Bilaga 11)

Ärendebeskrivning

Bo Persson (SD) och Martin Wahlsten (SD) yrkar i motion daterad 2020-02-17 att utvärdera införandet av en modell för ambulerande nattisverksamhet.

Beslutsunderlag

− Motion

− Protokollsutdrag från barn- och utbildningsnämnden 2020-03-26, § 37, inklusive yttrande och underlag Fördjupad genomlysning kring barnomsorg på obekväm tid.

Ärendets behandling

Motionen väcktes på fullmäktiges sammanträde 2020-02-18, § 30 och överlämnades till kommunstyrelsen för beredning.

Barn- och utbildningsnämnden har behandlat ärendet 2020-03-26, § 37, och föreslagit att motionen avslås.

Vid arbetsutskottets beredning av ärendet avstod Martin Wahlsten (SD) från att delta i beslutet.

Vid kommunstyrelsens beredning 2020-05-19, § 118, reserverade sig Martin Wahlsten (SD) och Ylva Lundin (SD).

Beslutet skickas till

− Motionär

− Webbredaktör för publicering på webbsida motioner

(33)

2020-06-09

33 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-135

§ 69. Interpellation från Kerstin Dreborg (MP) om hantering av begäran om handlingar

Beslut

Interpellationen får ställas.

Interpellationen anses härmed besvarad. (Bilaga 12)

Ärendebeskrivning

Interpellation från Kerstin Dreborg (MP). Interpellationen är inte ställd till någon specifik person eller roll. Interpellationen innehåller frågorna:

− Vad är anledningen till att kommunen inte kunnat uppfylla grundlagen Tryckfrihetsförordningens bestämmelser i dessa ärenden?

− Hur ska kommunen säkerställa en rättssäker tillämpning av Tryckfrihetsförordningen?

− Hur ska kommunens tjänstemän förbättra sin kunskap och kompetens i dessa frågor?

Interpellationen innehåller ett antal exempel som den första frågan hänvisar till.

Beslutsunderlag

− Interpellation inlämnad 2020-02-16

− Svar

Ärendets behandling

Fullmäktige beslutade 2020-02-18, § 24: Interpellationen får ställas. Interpellationen besvaras på kommunfullmäktiges sammanträde 2020-04-21.

På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Dagens sammanträde

I interpellationsdebatten deltar Kerstin Dreborg (MP) och Jacob Spangenberg (C).

Beslutet skickas till

Kerstin Dreborg (MP)

(34)

2020-06-09

34 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-296

§ 70. Motion från Ylva Lundin (SD) och Martin Wahlsten (SD) om införande av policy om neutral klädkod för anställda med externa kontakter, anmälan av remittering till

kommunstyrelsen

Beslut

Kommunfullmäktige tar del av informationen att motionen har överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Ärendebeskrivning

Ylva Lundin (SD) och Martin Wahlsten (SD) yrkar i motion daterad 2020-03-30 att

kommunen inför en policy för neutral klädsel för samtliga anställda med externa kontakter, inkluderande ett generellt förbud mot religiöst och politiskt motiverad klädsel.

Beslutsunderlag Motion

Ärendets behandling

På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Fullmäktiges ordförande har remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning, utifrån den möjlighet som finns enligt arbetsordningen. Motionen ska därför anmälas till fullmäktige.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

(35)

2020-06-09

35 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-409

§ 71. Motion från Martin Wahlsten (SD) och Ylva Lundin (SD) om införande av tiggeriförbud i de lokala

ordningsföreskrifterna

Beslut

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Ärendebeskrivning

Martin Wahlsten (SD) och Ylva Lundin (SD) yrkar i motion daterad 2020-05-19 att det i Östhammars kommuns lokala ordningsföreskrifter införs ett förbud mot passiv insamling av pengar (tiggeri) på följande platser:

− Alunda centrum

− Gimo centrum

− Österbybruk centrum

− Öregrund centrum

− Östhammar centrum

− Östhammar handelsområde vid väg 76 (Börstil) Beslutsunderlag

Motion

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

(36)

2020-06-09

36 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2020-49

§ 72. Valärende, Ersättare i valnämnden

Beslut Ärendet utgår.

Ärendebeskrivning

Martin Hagstedt (C) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i valnämnden.

Entledigandet behandlas på dagens fullmäktigesammanträde. Om fullmäktige beslutar att entlediga Martin Hagstedt (C) behöver en ny ersättare i valnämnden väljas. Martin Hagstedt (C) var personlig ersättare för Camilla Strandman (C) och den nya ersättaren blir även ny personlig ersättare för Camilla Strandman (C).

Ärendets behandling

Kommunfullmäktige beslutade 2020-02-18, § 14, att ärendet skulle utgå och behandlas på sammanträdet 2020-04-21.

På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Dagens sammanträde Muntlig föredragning

Valberedningens ordförande Jacob Spangenberg (C) redogör för förslaget.

Beslutet skickas till

Behandling på nästa fullmäktigesammanträde

(37)

2020-06-09

37 (53)

Kommunfullmäktige

Dnr KS-2019-694

§ 73. Valärende, Ersättare i kultur- och fritidsnämnden

Beslut

Kommunfullmäktige väljer Bengt Jansson (BoA) till ersättare i kultur- och fritidsnämnden.

Ärendebeskrivning

Anna Göransson (BoA) entledigandes från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och

fritidsnämnden på fullmäktiges sammanträde 2019-11-19, § 157. En ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden behöver därför väljas. Anna Göransson (BoA) var personlig ersättare för Julia Ekström (M) och den nya ersättaren blir även ny personlig ersättare för Julia Ekström (M).

Ärendets behandling

Kommunfullmäktige beslutade 2019-12-17, § 184 att ärendet skulle utgå. Ärendet behandlas därför på kommunfullmäktiges sammanträde 2020-02-18.

Kommunfullmäktige beslutade 2020-02-18, § 15, att ärendet skulle utgå och behandlas på sammanträdet 2020-04-21. På grund av situationen med smittspridning av covid-19 bordlades flertalet av de ärenden som skulle ha behandlats på fullmäktiges sammanträde 2020-04-21, § 31, däribland detta ärende.

Dagens sammanträde Muntlig föredragning

Valberedningens ordförande Jacob Spangenberg (C) redogör för förslaget: Bengt Jansson (BoA)

Beslutet skickas till

− Bengt Jansson (BoA)

− Kultur- och fritidsnämnden

− Administratör Troman: Hanna Horneij